广西壮族自治区区域环境影响评价实行工程建设项目告知承诺

—PAGE—PAGE4——PAGE—PAGE3—广西壮族自治区区域环境影响评价实行工程建设项目告知承诺制管理办法（试行）（征求意见稿）第一条为转变政府职能，根据国务院、自治区党委、自治区人民政府有关工程建设项目审批制度改革的要求，简化环境影响评价，降低制度性交易成本，不断优化营商环境，努力实现“区域事区域办，区域办事不出区域”目标，特制定本管理办法。第二条县级及以上地方人民政府在依法设立的开发区、工业区域、新区和其他有条件的区域（包括陆域、水域、海域）已经开展环境影响评价，除依照规定编制环境影响报告书外的，其区域内符合规划布局、列入园区生态环境准入清单（或没有列入负面准入清单）的新建、扩建、改建工程建设项目，一律实施工程建设项目环境影响评价告知承诺制管理。第三条各市、县（市、区）人民政府按照管理权限，由属地人民政府或各类园区管理部门依据区域规划，统一组织开展区域环境影响评价，以环境质量为目标，预测区域环境容量，核算主要污染物排放总量，统一规划建设集中污染治理设施，从行业、产业规划布局、项目平面布置、提高清洁生产水平、构建循环经济体系、严格排放标准等方面提出优化措施，提出生态环境准入清单（或负面准入清单）及管理要求。已经开展规划环境影响评价未满五年，且满足上述编制深度要求的，可不再重复开展区域环境影响评价。区域规划范围、行业布局等如发生重大变动的，应当重新开展区域环境影响评价工作。第四条区域环境影响报告书编制完成后，由设立或审批规划的同级生态环境部门组织审查，环境影响报告书和审查意见向社会公开，作为区域建设项目环境影响评价管理的依据。符合规划的建设项目按照建设项目环境影响评价分类管理名录应当编制环境影响报告表的，申请人向属地有审批权的行政审批机关提交备案材料和承诺书，无须再向审批机关报批环境影响评价文件。审批机关和工作人员不得擅自要求申请人提供备案材料和承诺书规定之外的其他证明材料的。第五条申请人提交的备案材料内容包括：区域管理部门同意入园的意见、建设项目名称、拟建位置、拟动工和投入生产使用日期，项目性质（新建、改建）、建设内容及规模、采取的环境保护措施、执行的污染排放标准、排放的主要污染物排放种类数量和排放去向。承诺书内容包括：拟建项目布局符合区域规划和生态环境准入要求，严格落实环境保护措施“三同时”，对提交信息真实性、准确性负责，不依法履行职责或作出不实承诺的，愿意承担相关法律责任和后果。第六条备案材料和承诺书经属地有审批权的行政审批机关审查，符合区域环境影响报告书和审查意见要求，材料齐全，当场盖章确认备案文件，将项目信息录入广西环保审批系统相关板块，并公开申请材料和备案确认结果。不符合条件的应一次性告知补充完善资料。属于不予备案，要告知不予备案原由。备案材料、承诺书和确认备案文件一式两份，由审批部门和申请人各保存一份。第七条申请人应当按照约定，在备案材料和承诺书经确认后，建设项目方可开工建设。否则，审批机关或生态环境执法部门将依法处理。第八条建设项目获得备案确认后，申请人未严格履行承诺事项，或者不属于实施告知承诺制范围的，审批部门应当撤销备案确定文件。第九条实行告知承诺制管理的建设项目实行“双随机”监督管理。在承诺备案确认后，有关执法机关有权对申请人的承诺内容是否属实进行核查，发现申请人实际情况与承诺内容不符的，应当责令15日内整改。逾期不整改或整改后仍不符合条件，报原审批部门撤销确认备案决定文件。涉及违法建设的，将依法处理。第十条审批部门应将告知承诺制管理纳入信用管理体系。有关部门在审查、核查、后续监管过程中发现申请人作出不实承诺或者违反承诺的，应当将处理结果记入信用信息档案并公开。第十一条属地政府或区域管理部门要统一定期组织开展区域环境质量现状监测并建立共享数据库，为简化建设项目环境影响评价创造条件。开展区域环境影响评价和环境质量现状监测调查的费用，纳入同级财政预算，不得分摊给工程建设项目申请人。第十二条属地政府或区域管理部门要统一规划建设集中污染治理设施，严格实施区域环境质量达标和控制污染物排放。区域环境质量不达标或未完成区域环境质量控制任务的、环境质量有恶化趋势、或者被区域环境影响评价限批的，应终止实行告知承诺制。第十三条本办法由广西壮族自治区生态环境厅负责解释。第十四条本办法自2019年月日起施行。附件：1.申请人提交的备案材料清单承诺书格式申请人提交的备案材料清单1.区域管理部门同意入园的意见2.建设项目名称、拟建位置3.拟动工和投入生产使用日期4.项目性质（新建、改建）5.建设内容及规模6.拟采取的环境保护措施7.执行的污染物排放标准8.排放的主要污染物排放种类数量和排放去向。承诺书我公司拟建***项目布局符合园区（区域）规划布局和生态环境准入要求，严格落实环境保护措施“三同时”，对提交信息真实性、准确性负责，不依法履行职责或作出不实承诺的，愿意承担