年产36000个健身举重杆项目环境影响评价报告环评报告

Iþ评价等级一级¨二级¨三级¨简单分析þ风险识别物质危险性有毒有害¨易燃易爆þ环境风险类型泄漏þ火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放þ影响途径大气þ地表水þ地下水þ事故情形分析源强设定方法计算法¨经验估算法¨其它估算法¨风险预测与评价大气预测模型SLAB¨AFTOXþ其他¨预测结果大气毒性终点浓度-1最大影响范围______m大气毒性终点浓度-2最大影响范围______m地表水最近环境敏感目标______，到达时间______h地下水下游厂区边界到达时间______d最近环境敏感目标______，到达时间______d重点风险防范措施详见6.2.7章节环境风险防范措施。评价结论与建议本项目的主要风险物质为润滑油、废润滑油。潜在的危险、有害因素有火灾。建设单位对影响环境安全的因素，采取较完善的安全防范措施，制订完善的环境风险突发性事故应急预案，将能有效的防止事故排放的发生，一旦发生事故，依靠事故应急措施能及时控制事故，防止事故的蔓延。只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强环保、安全管理，落实各项环境风险防范措施，完善环境风险应急预案，项目的环境风险影响是可以接受的。注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项7、环境管理与监测计划（1）环境管理A、环境管理机构 目前，设置专门的环境管理机构负责环境保护监督管理及各项环保设施的运行管理工作，污染源和环境质量监测可委托有资质的环境监测单位承担。B、环保制度①严格执行“三同时”制度在项目施工、建设不同阶段，均应执行“三同时”制度，确保污染物处理设施能够与生产工艺设施“同时设计、同时施工、同时竣工”。②污染治理设施的管理、监控制度项目建成后，必须确保污染处理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入公司日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员等。同时要建立岗位责任制、制定操作规程、建立管理台帐，对危险废物进厂、存放、处理以及设备运行情况进行日常记录。③职工环保教育培训制度加强职工的环境保护知识教育，加强职工的环境保护知识教育，提高职工环保意识，增加对污染危害的认识，明白自身在生产劳动过程中的位置和责任。加强上岗培训工作。管理和操作人员必须在上岗前进行专业技能培训，实行持证上岗。严格执行培训考核制度，不合格人员决不允许上岗操作。④环保奖惩制度项目建设建成后，各级管理人员都应树立保护环境的思想，公司设置环境保护奖惩条例。对爱护环保设施、节能降耗、改善环境者实行奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理，造成环境设施损坏、环境污染及资源和能源浪费者一律予以重罚。⑤排污许可制度建设单位排放工业废气，根据《排污许可证管理暂行规定》应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。排污许可证中明确许可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项，载明污染治理设施、环境管理要求等相关内容。排污许可证作为生产运营期排污行为的唯一行政许可，建设单位应持证排污，不得无证和不按证排污。⑥信息公开制度本项目建成后，应建立健全环境信息公开制度，及时、完整、准确的按照《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部第31号令）等法律法规及技术规范要求，向社会及时公开污染防治设施的建设、运行情况，排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况和整改情况等信息。C、排污口规范化设置①废气排气筒（烟囱）规范化设置项目废气排放口必须进行规范化建设，按要求装好标志牌，废气排气筒高度应符合国家大气污染物排放标准的有关规定。本项目共设置1个排气筒，排气筒按要求设置采样平台和采样孔，标明排气筒高度、出口内径、排放污染物种类等，需符合相应规范。②固定噪声污染源规范化标志牌设置固定噪声污染源对边界影响最大处，应设置噪声监测点，根据上述原则并兼顾厂界形状在边界上设置噪声监测点同时设置标志牌。③固体废物贮存（处置）场所规范化设置项目产生的危险废物仓库要求按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改清单要求进行设置。一般废物按照《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单进行设置。（2）环境监测计划（1）污染源监测计划根据《排污单位自行监测技术总则》（HJ819-2017），企业需对污染源进行下列监测。①大气污染源监测有关废气污染源监测点、监测项目及监测频次见表7-27。表7-27废气污染源监测监测点位置监测项目监测频率有组织DA001非甲烷总烃1次/年无组织厂界颗粒物、非甲烷总烃1次/年②噪声污染源监测定期监测厂界和周边敏感点四周噪声，监测频率为每季度一次，并在监测点附近设置环境保护图形标志牌。表7-28噪音污染源监测监测点位置监测项目监测频率厂界（2、4）噪音每季度一次厂区东侧、西侧、南侧（1类）噪音每季度一次③地表水污染源监测废水污染源监测：在厂区雨水排口进行定期监测。有关废水污染源监测因子及频次见表7-29。表7-29废水监测项目及监测频次监测点位置监测项目监测频率雨水排口PH、COD、SS、石油类1次/年（2）“三同时”验收监测计划根据《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，建设项目需针对大气污染源、水污染源、噪声污染源制定验收监测计划。有关污染源监测点、监测项目及监测频次见表7-30。表7-30建设项目验收监测方案监测点位置监测项目监测频次备注废气有组织DA001非甲烷总烃2天×3次/天监测进出口无组织厂界非甲烷总烃、颗粒物2天×3次/天—废水雨水排口PH、COD、SS2天×3次/天—噪声厂界等效声级Leq（A）2天×2次/天昼间1次8、污染物排放清单本项目污染物排放清单见下表7-31。表7-31污染源排放清单表排污口名称污染物种类排放浓度mg/m3排放总量t/a拟采取的污染防治措施排污口信息执行标准排放标准浓度mg/m3环境风险防范措施DA001非甲烷总烃2.50.01733过滤棉+二级活性炭设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台；排气筒附近地面醒目处设置环保图形标志牌，在环境保护图形标志牌上标明排气筒高度、出口内径，排放污染物种类《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准及厂界监控浓度120—无组织非甲烷总烃—0.01926——4.0—颗粒物—0.04248移动式工业除尘器1.0—废水废水量——化粪池规范化设置用作农肥——COD————SS————NH3-N————TP————噪声LeqA声级—75~90dB(A)厂房隔声、减振、隔声屏障、利用绿化带隔声固定噪声污染源对边界影响最大的应按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的规定，设置环境噪声监测点位，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准——固废一般固废——设置固废堆场，危险废物委托有资质单位，一般固废环卫清运按《环境保护图形标志—固体废弃物贮存（处置）场》（GB15562.2）的规定设置警示标志——地面防渗、防腐危险废物———9、项目环保“三同时”验收项目及投资估算情况项目环保“三同时”验收项目及投资估算情况见下表7-29：表7-29主要“三同时”验收项目一览表项目污染源污染物治理措施投资额(万元)完成时间效果废气刷漆晾干车间非甲烷总烃过滤棉+二级活性炭+15m排气筒20与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运行厂界达标无组织非甲烷总烃、颗粒物移动式工业除尘器、车间通风2废水生活污水COD、SS、氨氮、TP化粪池（依托原有厂房）—达标排放噪声设备噪声合理平面布局、减振、建筑隔声、厂区绿化5厂界噪声达标固废一般固废金属边角料、废焊丝、废抹布手套、除尘灰环卫清运10固体废物处理、处置率100%危险废物废活性炭、废过滤棉、漆渣8m2危废仓库环境管理（机构、监测能力）———清污分流、排污口规范化设置雨污分流、清污分流，排污口规范设置——区域解决问题———卫生环境防护距离设置以刷漆晒干车间、焊接车间、抛光车间分别执行50米的卫生防护距离包络线——合计37——八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物营运期有组织非甲烷总烃过滤棉+二级活性炭+15m排气筒对环境影响小无组织非甲烷总烃、颗粒物加强通风，车间无组织水污染物营运期生活污水COD、SS、氨氮、TP项目生活污水经化粪池预处理，用作农肥不排放对环境影响小噪声营运期噪声合理平面布局、基础减振、建筑隔声、距离衰减厂界达标固体废物营运期一般固废金属边角料收集外售、废焊丝、废抹布手套、除尘灰委托环卫清运安全处置危险废物委托有资质单位处置生活垃圾环卫清运它其—生态保护措施及预期效果：根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，可采取一定的生态恢复和补偿措施，以消减生态影响程度，减少环境损失，改善区域生态系统功能。根据长期的研究成果证明，绿化对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地具有放氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用。九、结论和建议结论：1、项目概况南通市达恒体育用品有限公司，利用现有厂房，购置GB4028金属带锯床、M1080无心磨床、封闭式除尘抛光机等设备，项目实施过程中，不使用国家限制、淘汰类工艺设备，不生产国家限制、淘汰类产品，同步落实节能、环保、安全、消防、职业病危害防治措施，达到国家相关标准。项目建成后，取得36000个健身举重杆的生产能力。2、分析判定情况（1）产业政策相容性分析建设项目属于C2443健身器材制造，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类，对照《江苏省工业与信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）、《南通市工业结构调整指导目录》（2007年本），本项目不属于其中规定的限制类或淘汰类；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号）中规定的限制类或淘汰类，为允许类项目。因此，本项目符合国家和地方产业政策。（2）规划相容性分析建设项目位于如皋市白蒲镇姚家园村十九组，用地性质为工业用地，符合如皋市白蒲镇土地利用规划和城镇规划。项目用地不属于国家《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用地项目目录（2012年本）》中禁止、限制用地类项目，也不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制类用地项目。3、挥发性有机物治理相符性分析（1）与《市政府办公室关于印发南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（通政办发[2017]55号）相符性本项目属于C2443健身器材制造，生产过程中不使用国家限制、淘汰类工艺设备。因此，符合《“两减六治三提升”专项行动方案》（通政办发[2017]55号）要求。（2）与《市政府关于印发南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018~2020年）的通知》（通政发[2018]63号）相符性对照《市政府关于印发南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018~2020年）的通知》（通政发[2018]63号），本项目属于新建项目，建设行业属于C2443健身器材制造，不属于“两高”行业，项目选址于如皋市白蒲镇姚家园村十九组，用地性质为工业用地，符合《市政府关于印发南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018~2020年）的通知》（通政发[2018]63号）要求。（3）与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》相符性分析对照《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中，“四、主要任务（二）加快实施工业源VOCS污染防治，3.加大工业涂装VOCS治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装VOCs排放控制”。本项目为生产过程中产生的有机废气收集率不低于90%，并通过“过滤棉+二级活性炭”装置进行处理，因此本项目的建设符合《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求。（4）与“十三五”环境影响评价改革实施方案的相符性根据《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知，以“改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制”为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。建设项目不在生态保护红线范围内，项目所在区域大气、地表水、噪声等环境质量良好，均能满足相应功能区标准，当地环境有一定容量，项目建设运营后对排放的废气、废水、噪声等采取相应的污染防治措施，污染物达标排放，不会降低当地的水、气、声、土壤的环境功能类别。因此，本项目符合“十三五”环境影响评价改革实施方案中要求。（5）与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》相符性本项目属于C2443健身器材制造，生产过程中刷漆、晾干在密闭房间内，依据相关规范合理设置通风量，并通过对应的废气处理设施进行净化处理，同时加强企业的日常运行管理；因此，符合《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）要求。（6）与《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办〔2014〕128号）的通知相符性分析《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》中指出：“对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%”。（7）与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）相符性分析根据《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第119号）中第十条：“生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准”；第十五条：“排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准”；第二十一条：“产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量”。本项目刷漆、晾干的过程中均在刷漆房、晒干房中进行，采用过滤棉+二级活性炭处理。（8）《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）相符性分析。本项目使用水性漆，符合《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）中“一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生：①严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准；②大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。二、企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。”项目调漆、上漆和晾干过程产生的有机废气采取“过滤棉+二级活性炭”处理，符合文件中“对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。因此本项目的建设符合《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的要求。4、“三线一单”相符性分析（1）生态红线①与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性对照《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号），与本项目最近的生态空间保护区域为如海运河（如皋市）清水通道维护区，最近距离为19.7km，不在其国家级生态保护红线范围和生态空间管控区域范围内，符合《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）。江苏省生态空间管控区域规划见附图4。②与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号），本项目不在国家级生态保护区内，项目距离最近的生态保护区为如海运河如城饮用水源保护区为30.89km，项目建设符合《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）。（2）质量底线根据2019年如皋市环境质量公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果中PM2.5不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，其他指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量暂判定为不达标区，为打好蓝天保卫战，如皋市人民政府持续深入开展大气污染治理。实施燃煤控制，再用煤量实现减量替代的前提下，加强供热管网建设。治理工业污染，实施超低排放改造，以家具制造业为重点进行整治，推进油烟净化和在线监控设施建设。整治面源污染、全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制，深化秸秆“双禁”，强化“双禁”工作力度、采取上诉措施后，如皋市大气环境质量状况可以得到进一步改善；项目所在地地表水环境及声环境质量状况均较好。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。（3）资源利用上线建设项目用水由当地的自来水部门供给，使用量较小，能够满足本项目的新鲜水使用要求，用电来自当地供电网，能够满足其供电要求，因此项目用水、用电不会达到资源利用上线；本项目不新增用地，用地性质为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单对照《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发[2019]136号），本项目位于如皋市白蒲镇姚家园村十九组，属于C2443健身器材制造，不在长江经济带发展负面清单指南提出的禁止范畴内，因此，符合环境准入条件。对照《市场准入负面清单（2019年版）》，本项目不属于负面清单所涉及内容，符合环境准入条件。4、与江苏省人民政府办公厅关于印发《两减六治三提升专项行动方案》的通知（苏政办发[2017]30号）的相符性对照《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏政办发〔2017〕30号），本项目“两减六治三提升”，本项目符合“两减六治三提升”专项行动方案中相关要求。5、与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析对照《江苏省通榆河水污染防治条例》：通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区。如皋市境内焦港河全线、如海河全线、如泰河介于如海河与焦港河之间的河段，及其河道两侧各1000m范围内与该三条河道连接的其他河道相应河段均为通榆河一级保护区。距离本项目最近的为如海运河，距如海运河19706m，不在通榆河一级保护区内，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》相关要求。6、环境质量现状分析结论本次环境质量现状评价通过引用区域内的监测数据和对区域内的环境进行监测进行评述，根据2019年如皋市环境质量公报、非甲烷总烃特征因子引用监测数据、水环境引用监测数据以及声环境质量监测结果，项目所在地大气环境、地表水环境及声环境质量状况均较好。7、环境影响分析结论（1）施工期本项目利用现有厂房，施工期无土建作业，仅进行现有车间内进行设备安装调试等，因此施工期对外环境基本无影响。（2）营运期①大气环境影响分析正常工况下本项目最大落地浓度处占标率最大的污染物为颗粒物，占标率为3.71%（小于10%），本项目评价工作等级为二级，对环境空气影响较小，不会降低当地环境空气质量功能。②水环境影响分析建设项目实行“雨污分流”制，雨水排入东侧四级沟；项目生活污水经化粪池预处理后，用作农肥，不排放。综上，本项目对周围地表水环境影响较小。③声环境影响分析经预测，建设项目厂界各监测点昼夜间环境噪声贡献值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准，对周围声环境无明显影响，不会发生扰民现象。（4）固废环境影响分析本项目营运期间的固废能得到合理的处置或综合利用，对周围环境基本无影响。8、污染防治措施达标分析（1）营运期废气达标排放和污染控制建设项目刷漆房、晾干房采用过滤棉+二级活性炭吸附装置+15m排气筒DA001排放；焊接烟尘经移动式工业除尘器处理后车间内排放，抛光粉尘在车间无组织排放。采取措施后，营运期废气对周围大气环境无明显影响。（2）营运期废水达标排放和污染控制建设项目实行“雨污分流”制，雨水排入东侧四级沟；项目生活污水经化粪池预处理后，用作农肥，不排放。综上，本项目对周围地表水环境影响较小。（3）营运期噪声达标排放和污染控制本项目主要噪声污染源为无心磨床、车床等，源强在75~90dB（A）。经预测，建设项目厂界各监测点昼夜间环境噪声贡献值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准，对周围声环境无明显影响，不会发生扰民现象。（4）营运期固废达标排放和污染控制本项目运营过程产生的废焊丝和除尘灰收集后由环卫部门清运，废金属边角料收集后外售；废包装材料、废活性炭、废过滤棉等均委托相关有资质的单位处置；生活垃圾委托环卫清运。固体废物实现零排放。9、清洁生产水平分析建设项目拟根据行业发展现状对单位产品的物耗、能耗及污染物的产生量进行控制，固废能得到合理的处置或综合利用，符合清洁生产、循环经济的要求。10、总量控制本项目污染物总量控制（考核）指标如下：非甲烷总烃有组织排放0.01733t/a。固废总量控制指标为零。本项目废气污染物总量在如皋市白蒲镇内平衡，固体废物零排放，无需申报总量。8、环境影响报告表结论综上所述，本项目符合国家及地方相关产业政策，选址符合当地总体规划及环境规划。项目具有较明显的社会效益、经济效益与环境效益，采取的各项污染防治措施合理、有效。废气、废水、噪声及固废均可实现达标排放和安全处置，对周边环境影响较小。项目环保投资可基本满足