商业步行街项目工程现场安全文明施工管理办法

商业步行街项目工程现场安全文明施工管理办法（一）、现场安全文明施工监理内容及措施监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；7、不定期组织安全综全检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评价，提出处理意见并限期整改；8、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改：内容监理督促检查内容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。内容监理督促检查内容安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手加符合施工作业标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。（二）、现场安全文明施工监理控制要点内容监理督促检查内容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应高于2.2米，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。内容监理督促检查内容保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。（三）、高层建筑施工的重大安全风险及对策：危险源事故类型对策不按规定对四口、五临边进行防护；安全网、安全带不按规定使用卸料平台搭设不规范脚手架未进行负荷计算、搭设不稳固高处坠落要求施工单位制定安全方案，监理严格审查要求施工单位落实“四口、五临边”防护措施加强现场监督检查高处落物周转材料未按规定堆放进入现场人员未佩带安全帽物体打击要求施工单位制定并落实防护措施加强现场监督检查临时用电未按“三级配电、两级保护”实施违规操作未配备用电防护用品线路敷设未满足要求触电严格审查临时用电方案制定应急预案加强现场监督检查基坑开挖无支护措施或支撑强度不够脚手架、卸料平台未进行负荷计算或搭设不稳固坍塌施工单位制定专项方案监理严格审查制定应急预案加强现场监督检查塔吊未经验收即投入使用起重伤害施工单位制定方案危险源事故类型对策吊装无专人指挥或指挥信号错误违规作业吊索、吊具不合格监理严格审查培训教育制定应急预案加强现场监督检查挖孔桩超深未使用机械送风中毒或缺氧窒息配备风机和风管加强监督检查制定应急预案未提供防暑降温用品连续高温作业时间过长中暑施工单位制定高温管理方案监理严格审查制定应急预案氧气、乙炔不按规定存放爆炸加强现场安全监督无用火管理规定用电器不满足要求禁火处无明显标识未配备灭火器材违章施焊火灾施工单位制订用火管理方案监理严格审查加强现场监督检查配备适宜的足够数量的灭火器材（四）、安全监理方案A、施工准备阶段的安全监理一、进场前准备进场前准备分思想准备、组织落实、管理工作、技术措施。1、思想准备安全监理的指导思想即“安全第一、预防为主”。项目部一经组建就有明确的安全责任。项目总监应组织所属人员认真学习安全监理相关依据，尤其是《安全管理条例》。它为安全监理提共了法律依据，明确了职责和责任，是安全监理纲领性文件。通过学习，从思想上高度认识“安全第一”的意义，明确“预防为主”的目的，尤其是现阶段，监理人员的安全意识不强，安全技能不够，安全培训不力的状况下，项目部培训是加强安全监理工作的一项有力措施。2、组织落实项目安全监理组织仍然是总监负责制，组织体系没有大的变化，所不同的是职责划分有所不同。按“谁主管，谁负责”的原则，所有监理人员对所管范围都应啬上安全监理责任，这需要在以后修订的《监理规范》中明确。目前应根据《安全管理条例》精神，结合《监理规范》进行职责落实。①总监1）确定项目部人员的分工和安全职责，明确1-2名安全监理工程师，中小工程为兼职，大工程可专职，相当于总监代表行部分总监职责；根据安全监理专业性强、涉及面广的特点，土建、安装可各设一名安全监理工程师或安全员；2）根据“安全生产责任制度”与企业及业主签订安全责任书，落实项目部人员对项目部签订安全责任书；3）主持编写安全监理规划，审查安全监理实施细则，组织对内外安全监理交底；4）审查施工组织设计中安全措施或专项施工方案，事故处理预案，提出审查意见；5）审查施工单位安全保证体系、职责，制度，对不称职的安全管理人员向施工方或业主提出撤换建议；6）主持参与安全事故的调查，提出处理意见；7）组织所管范围安全检查，发现安全事故隐患可责令施工单位整改，情节严重的可令其停工整改，并上报业主及安全管理部门；8）监督安全经费的拨付，审查安全经费的落实及使用情况；9）审查施工单位“安全文明工地”报审表；10）将安全监理内容归入监理月报和监理总结，组织编写安全专题报告，作安全完工评价。②安全监理工程师履行总监部分职责，但1）-4）项除外。兼负监理工程师职责，做好安全日记。③专业监理工程师1）负责本专业安全实施细则编写、负责专项方案及安全措施初审，督促安全措施实施；2）负责特殊工种资质审查，安全技术交底执行检查，主要施工设备进场检查，进场安全器材安全认证检查；3）现场检查安全法规、制度、强制性标准执行情况，发现隐患及时处理或报告，督促安全隐患的整改排除；④监理员1）现场检查施工方安全员到位情况，特殊工种持证上岗情况，施工人员安全防护用品使用情况及健康状况，安全操作规程执行情况；2）检查安全措施落实情况，按规定对可能引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，发现隐患及时报告；3）检查设备的安全使用，涉及安全的材料质量，现场警示标志的设置，施工环境监测；3、管理工作收集学习安全监理相关依据，针对合同结合企业制度，制度项目管理制度及方法。尤其是考核激励方法。随着安全监理法律责任加大，安全监理必须纳入激励机制并作为激励重点，否则将形同虚设。4、技术措施①审查施工单位的安全措施和专项施工方案，明确安全监理的重点部位和主要环节，应对其主要措施进行技术分析和复核，提出审查意见，对违反强标的予以驳回；②对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，应检查是否按有关规定及程序组织了专家论证和试验鉴定；③对施工总平面布置，施工顺序和进度计划的合理性也是审查重点，不合理的安排是产生事故隐患的基础；④避免质量事故导致安全事故已众所周知，在此从略；⑤监理单位自身可采取的技术措施目前不多，有待发展；二、进场后准备1、安全管理检查①施工单位资质及安全许可证复审；②项目安全机构是否健全，安全生产责任制的落实。安全管理人员及特殊工种个人资质审查；③现场安全管理制度是否完善，安全操作规程是否规范，是否规定上墙；④安全管理依据（资料）是否齐备；⑤安全资金是否到位，安全抵押金缴纳、保险手续办理；⑥施工组织设计及专项方案审批手续齐全；⑦施工图审查，设计图会审，交底情况；⑧施工技术交底的准备和初步执行。2、施工场地及现场布置检查①土石方及拆除爆破、边坡治理、三通一平状况；②现场封闭、路面硬化、洗排设施、“六牌一图”；③平面布置是否符合施工总平面图，生活办公与生产区分离，材料、设备、加工位置正确，危险品存放安全；④机具设备完好安全，临时用电设施符合规定；⑤消防制度牌、标志牌、消防器材、水源、通道齐全合理。3、安全监理交底及督促整改B、施工实施阶段的安全监理1、地基与基础工程安全监理①基坑工程：土方开挖方法、放坡、排水、基坑支护及变形监测、护栏、荷载布置、模板支撑、安全通道、基坑支护防坍塌是控制重点；②人工挖孔桩：围栏搭设、荷载堆放、通风防毒、安全照明、提升设施、钢爬梯、洞口遮盖、防坠落是重点；③施工用电布置；接零或接地保护、过载保护、线路架空、埋地套管护线、移动线橡皮绝缘、三级配电两级保护、一机一闸一箱一漏、安全电压、设备器材3C安全认证、接零接地及漏电保护是控制重点；④塔吊安装：塔吊基础位置、标高、设备说明书、合格证、倾覆力矩计算复核、地基承载力检测、安装单位资质、防雷接地测试、技监部门验收、拆除，控制重点是坑倾覆复核和地基承载力检测；⑤防雷接地：设备防雷系统、基础的防雷接地。2、主体结构工程的安全监理①模板工程：支撑计算复核、模板及支撑件、拉结件质量、安装检查、施工护模、拆模报验、必要时作荷载试验，控制重点为支撑计算和拆模条件；②脚手架工程；各种杆件、连接件、连墙件、悬挑梁强度稳定性复核、主杆地耐力计算、架管、连接件质量、安装检查，重点检查主杆下地质及稳定性、加垫、主杆间距、扫地杆、剪力撑、连墙件、护栏、脚手板、密封网水平网、雨后沉降检查、施工荷载控制、防雷接地、拆架报验、控制重点为计算复核、主杆间距、雨后检查、拆架；③高处作业：三宝四口五临边、防护主体交叉作业防护、安全通道、交接验收手续、施工荷载控制，重点是防坠落措施；④设备及起重吊装：涉及内容多、专业性强，在此从略。3、屋面与装修工程的安全监理①屋面施工主要是周边围护，特别是斜屋面防坠落；②装修因易燃物多，重点是防火监控，如禁烟禁火、灭火器材配备，其次是电动工具多，应重视漏电保护和防超载，第三是材料、稀释剂、洗涤剂应控制挥发性有机物使用，以免危险健康、污染环境。4、施工过程中安全监理的重点施工过程监理的安全控制重点是防止可能导致群死群伤的重大安全事故的发生，如平基时主体滑坡、垮塌、基坑坍塌、设备倒塌或大部件坠落、吊装失控、脚手架垮塌、模板支撑垮塌、拆模不当、预制板龄期不够而施工荷载过大导致断板冲底，其控制措施为：①事前控制：严把单位、个人资质及方案措施审查关；②事中控制：加强检查，发现隐患立