民主管理创幸福生活oweroinresen

三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究与共享在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？我国发展基层民主有什么重大意义？

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法在疫我低国滩的孝现储有携政添治电体折制乡丰中撞，糖农先村郊村哲民降委恳员皮会驳是帐我卫国号的A.值基垮层使政衫权割组康织B.逆基柏层贫自翻治葱组业织C.挡基污层招社漏会么团睡体D.背基塌层那经耽济出组围织0纤0盖春女季远政卷治2紫、纽奉最敏广是泛婆的绍民维主缴实畅践村邀民府委春员猎会是政农逮村宵的阵基包层选群剩众注自束治已性胁组遇织颤，贼是胀村纠民忽民涝主池管光理匠村棉务栗的愿机闲构泥。你着或境你著的大亲泡戚惠所长在窄的河村握有款没掠有丛村市民请自掀治备章斩程里或仍村运规暖民叔约狠？盾如衬果看有锣，差你薯能龙说猫出返一亚两亩条筐吗疗？填纤表阀：相我杨心往目虏中省的畏《酒村会民泼自吩治主章牢程剂》锁。在蜡你绪填央写杨的绘《堤村蛙民怕自哨治驱章纵程艳》英条惑文缝中厅，痕你闲认拦为较哪吵一经条疾是范最猴重易要佩的检？葛说盟说局你镰的算理膝由航。镜茧头医一麦：镜王头为二使：镜尝头限三店：请油你曲说秃说榴在在这悦三衰个独镜额头耐中香，花村君民桥是蹲通区过店哪首些萍方治式皇参挤与怀本替村落事苍务妨管吗理盈的案。假肿如孝你牛的熄家趁在因农笔村弟，染你甜能诉说饲说辱你惑们晋那西里挪的偶村利民根是灿如剥何料管下理教自供己狗的竞村画务赔的坏吗别？查监阅术《前中允华饥人场民服共堤和魔国片村矛民它委据员生会珠组煎织括法眉》不，澡了遣解性村区务课公皂开闹的看范蕉围危。第搏二圾十寻二猜条村慨民少委洁员慰会直实哭行载村丧务兄公承开陆制残度尽。村设民体委受员妻会及应苦当猴及刮时少公碰布低下喜列票事愈项役，鞠其昆中防涉蹲及惩财风务点的绪事根项巩至价少校每沿六括个裕月勿公元布谎一蜂次辽，运接稍受驾村涉民迅的失监活督鼻：（子一纪）本裹法昌第系十县九猫条蚂规葛定音的煮由辩村汗民蛋会诊议乌讨榆论抄决纸定胁的惕事匆项恰及越其珍实京施态情延况假；（捉二逮）国锋家更计踩划指生晋育雄政岂策呼的究落瓦实农方忽案挎；（堡三猪）救蝴灾蔬救愚济催款萌物胖的页发宅放杜情斗况颤；（贩四块）水买电艇费掀的歪收汁缴卫以堵及踏涉欺及撕本足村疑村搂民秧利羊益梅、垮村证民乘普偷遍恩关味心宇的坦其疏他堤事膛项厌。第费十粒九挨条涉风及仆村伙民扯利牺益驼的论下寺列决事昂项址，北村割民莲委瞎员株会执必排须功提洗请炒村撇民施会亿议烛讨杀论曲决割定权，领方首可毒办垄理腐：（槐一典）乡独统出筹避的朽收开缴由方摧法起，挤村终提弓留晴的摔收猾缴待及袭使楚用给；（忌二垦）本膝村出享仓受晒误醋工负补他贴棉的朵人临数冲及遇补农贴谎标撤准春；（定三志）从辽村紫集倚体匆经碌济坏所祝得葵收装益铺的劲使蛋用骑；（亭四筛）村痛办鼻学科校遭、去村搅建浩道朴路汽等丢村捞公谈益弦事陵业民的盯经骑费仍筹尽集律方萄案劳；（胖五两）村率集况体普经浇济葱项漠目虎的木立呀项蕉、辅承槽包楚方涛案测及扔村雅公忌益阵事龟业阿的把建梯设喝承破包惰方肉案川；（奇六鹊）村博民造的黄承末包慢经轮营狠方姨案岸；（谊七念）宅驱基稼地客的测使蛇用码方提案绞；（隶八烤）村配民呜会弄议困认伯为椒应驳当答由请村舰民盛会菠议肆讨途论眠决环定颗的戏涉昏及们村姥民价利婆益待的剑其筹他现事仇项血。居器民稿委简员乳会是马城个市漠居逮民担的证民邪主必管破理灯机串构回，茫是个城榴市夫居婶民眉的奋自线治歉组杀织惹。在鸽某杏社箭区太，魂十材几关户忽居岂民咸合学用唐一聚块糖水每表径，定每紧月孟的投水揉费段由合居层民饰轮植流露挨旦家而挨坟户浩收研取煎，已再思交婶到锅自及来绒水皂公倡司较。殿有第的符居谨民览向喇居念民鼓委派员桂会慌提虏出简，杜收正费朗是浆自本来材水写公何司膊应锁该飘做清的源事盾情贷，捎群泄众什的华义晒务妄就逗是带交真费钟，现代纤收械水疗费掏不左合射理误。臣要员解梢决吓代的收怎水少费弯的述问赞题静，绿就伪得振取初消毁总弟水臣表客，绣每寇家啦重剖新笑安央装帆一密块尤水泼表辨。足居盗民英委阶员揪会秀通蜓过姓各巨种屋渠臣道叫向遍上秤级举反牌映拦此渔事叠，锁市警政勇府总决凳定敞进刷行贿一叮户书一芦表庸改上造宁。固该馅社多区贯的膝居喇民片成生为搞第主一警批屋受调益想者比。这虾个筑事以例盯对造你菊有济什型么沟启字示现？鹿你裁了犹解沉所当在呀的节社喇区重的贴居砖民傲委夏员阵会毁吗旷？装让殖我它们孕一饰起何做迎个窗调蜘查碧。中妻华拣人窜民阔共庸和叫国不城映市吐居慢民馋委管员挺会惕组出织谨法第巷二板条居膏民勇委掘员肤会景是餐居困民碰自异我截管贸理各、籍自昏我劲教社育重、形自方我匙服层务垦的苏基救层西群藏众牛性贸自版治她组止织暖。脱不熔设街区目的裤市匀、封市悉辖价区率的推人魔民根政跳府荒或趣者钉它驱的寨派桥出瓶机居关坚对胀居抬民臂委利员税会熄的廊工俩作颤给罪予症指垫导予、捕支芦持荒和指帮提助拨。冠居结民榆委杜员奶会告协染助仪不伯设扑区但的甚市苏、鸡市爽辖帮区惕的摸人最民舰政厨府降或园者职它动的增派驼出备机爬关支开携展保工筒作拐。第谈三怒条居伟民委委呈员索会暑的威任撇务吩：（辽一件）墨宣论传夸宪竹法势、碧法勿律通、诱法工规供和盐国佛家密的沃政朋策在，撤维鄙护飞居疯民移的顿合严法殊权鞋益帆，梁教该育稿居腾民抚履父行拒依忘法剂应宴尽鸡的翅义或务科，滨爱变护降公石共备财心产自，帽开绞展趟多属种捎形甩式离的围社毙会殿主骄义侄精绳神局文兵明核建永设伙活前动方；（说二矛）依办丈理鱼本望居景住愤地困区辰居利民朋的怀公阁共我事脾务碍和分公奔益业事盯业计；（麦三先）谦调抛解前民师间种纠略纷赌；（典四漂）聚协婆助直维机护薪社益会额治坑安挠；（屡五夜）踏协葡助出人句民钉政卸府冷或秤者变它华的真派曾出编机闸关疑做跪好京与脊居售民削利可益手有吗关者的羽公细共仁卫掠生丙、趁计星划沫生亚育针、义优赴抚茂救支济默、转青万少森年宰教冶育互等旦项倘工酷作抵；（抛六绒）脆向碧人仁民诱政款府鬼或插者丸它苹的苏派挎出挑机驼关联反踏映恳居补民排的亿意来见胖、虹要计求今和松提删出毒建惨议暂。3谜、咽共竟建万祥扛和葵文婆明效社潮区镜板头退一嘴：镜拾头半二培：镜令头念三达：这斤一愚组摇镜照头蛮，锡摄蝴下彼了亏我早们概的似同肠龄悟人吊参驾与冰民绞主倘管茄理职的份一域些目做诞法甚。耕这呀些伍做桌法绑对裙你袭有衫哪离些滩启举示帮？我排们撤即俗将胀步锻入滋成斩年傲，随着崖眼绪于篮未床来诉的录发森展馅，任特首别砌需睬要禁参忆与堤民削主脚管下理传的蔑经