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文档简介
变革中的中国政府采购
政策与法律框架曹富国北京科技大学公共政策与法律研究中心1中国政府采购改革与立法:
三次浪潮中国招标投标法2000政府采购法2003基础设施(公用事业)特许经营法20042中国招标投标立法
RegulationofBiddingActivities3概尖述早嚷期章改将革球:仗7努0法年左代呜末锈-舰8忠0寄年风中立具法烘高凤潮蜡:浮8黎0泪年苍代鞋中投后临-嫩9妖0浸年洲代渔中招推标披投骄标哄法丛:姜1杏9粥9萄5艺年洗-腊2才0萄0定0车年4招宇标择法制的巩几浮个袖关抵键日环被节适亩用著范晌围采塘购篮方桶法公湿告技派术蚕规夺格等束标抗期投铁标川截夏至扔时惯间跪与丑公鼓开聚开悔标评炕标腿与目确抽定犬中聚标常人蒸标鼓准分董包即与旋转船包谈磨判5适产用恐范取围假:篇强雪制体招轧标钉范尾围(障一栗)钳大应型恐基谱础认设稠施崭、芳公透用挎事支业练等沿关党系状社馆会理公亭共晌利娃益韵、桑公箱众社安雀全迫的资项抹目堂;(骂二心)垃全孩部奸或灭者鲁部健分武使陡用籍国蔑有犬资廉金蝴投则资绪或惩者辅国详家您融咽资享的纠项汽目件;(远三希)什使糟用这国烫际筋组呢织课或寇者咏外震国龟政市府惑贷秆款肃、孩援性助虹资窄金睬的阁项慢目档。6采箭购绩方宏法宏的尿选急择兄与午适教用公界开览招艳标邀帜请订招更标唱:(梁1发)疲公旷告屑?(掉2弃)晃适起用关条拔件映:其滑他治采插购罪方黄法驴:建议傻标改?7采匪购景公绿告蚕制嘉度确做立仆了洞招皱标尘信慕息帝集豪中给发日布绍制则度项半目嫁采福购叹预迟告相与须具脏体吓项椅目栗招公标概信级息8技庙术域规使格技鹿术能规斯格顷及绿其煮意故义招淋标泻投樱标汗法御对挠技亭术圆规岔格热的究法代定收原渗则足要真求-适对震产殿品员的合描汗述羽不说能浩直辱接业指锦向馆唯法一低供长应石商敏或竟产双品-呢不文能宣倾宵向紧于山潜异在炊投宴标帝人-遍须贡执阴行聚国境家巩强军制迅技喂术誓规喜格森:攀如巴环与境仪标远准蒸、亩安缠全验标龄准锦、庄健黎康晕标吧准匹、甜其现他亏公丝式共通政奥策谋考悲虑嚼等钥。婆但闹必赵须垦法闻定幻玉。政珍府炼采辛购古法贝之岁要磁求慰:往采浊购姓人扬承举担贫非朝歧钢视瓦义倦务9投奖标寺截验止束时途间伪(横等盈标砍期旨)强潮制努招游标望的伐项原目捐,锈从钻发榴布灾招哀标舌文愈件昂到跌投骄标船截胜至库日捧不镜能梨少辣于霉2苹0智日拒就绝棒接虚收闻已盯过谋投跟标肠截孝至更时皇间教的兽投询标1日0开栽标寨法抄律族制乒度事僚先嫩确钢定边的拆时扭间宾、刘地煌点立予即孝开坝标公既开鼓开纷标开偷标壤会龟主光持饲人溉及连程威序所剧有符投变标饭书陵都康应事被京开己启开稍标锁记农录1贵1评絮标嘉委成员征会冒独沙立岭评篇标失制伴度评屯标交委港员娃会毒制闪度“暂独贿立貌”津评供标咱制消度(烂1波)递外仿部导专赏家(娘2纤)害评桶标妄权生与窗定畅标心权循:薄中灿标阻人准推电荐登权(链3迈)薄招恋标态人吴需膜要蚂从木推部荐铁的笛中县标愁候滴选咸人痰中裙确龙定池中锅标峡人国迈务露院拘可糖以枪对糠中尚标桃人则的焰确蝴定订做蛙出灰特叠别串规厕定。劣如休公闷共街政船策像考欢虑惹。1仿2评彩标乱因健素评喂标贪标完准肢的风先暂定要性量胞化棚标班准1漆3授联予痒合呈同鹅标杂准最洒低裁投堤标否价蜓格挡标旺准语:着价纺格覆为垂唯菜一份考任虑葵因迈素综贺合孟评许标鬼标信准衣(息多氧因尤素熔评浪价初)标青底瘦的回作越用1落4招患标缴投搂标口中梨的斧谈个判搏问狮题合岂同届授巧予最前崖的激谈斤判知问古题确塞定遇中首标籍人岗后慢的平谈岔判绩问土题列:招芒标萝人列和坐中饱标材人线不任得嚷再州行戴订雅立降背颤离疯合缠同认实袖质框性搜内牌容厚的遥其崖他赠协铁议卵。1谊5招弟标者采颗购守合倚同拨的盟履惹行全鬼面券履榴行丈合绿同剥的者义唤务敢与旁责乐任禁桃止绵转行包限以制脂分想包叉及拥分俭包集之孤条精件1鹿6招墨标屋法普的吩实突施行妥政波监炭管居部峰门缺漆乏晒独美立顶的队质竿疑袜投食诉巴制斥度招提标北代中理流机参构香问特题评避标输委疤员冒会在克几易个快关建键逢环编节胸上眠的亡缺凉陷(柳1谢)径曲骨解桑立济法邀精递神(械2滚)诱合辨理椅违饿法犹:拒缺茎乏蔑充皂分片方堡法研榆究跨与倚能绵力赛建曾设1勿72尚0资0听3皇年伴政脑府欠采昂购顿法挽:育中血国戏政治府巧采诞购铃立挺法巡寿的砍又郑一灰座洞里易程薪碑1均8政丹府趴采睛购悟法适押用阀范爬围公舒共鲜政脖策迅目设标一罪揽受子坊采补购油方肤法质图疑败投滑诉绕制士度集管中煮采却购拴机薯构愁及晨其共监愤管颤问局题1忘9政肉府西采坊购乒法崭的戴适家用连范嚼围主态体碰:抱国痒家弦机览关演、叮事伐业宅单装位砌、挤社询会印团忽体资吼金歼来堤源丑:贱财窃政巩性判资去金采滚购蜂对叹象划:怎货例物许、辉工窃程销、才服僚务限崖额掠以恩上至或袄集碑中交目闹录泄以狸内例世外2淹0政介府牌采属购杏公蚀共奔政理策环目堪标政敬府奋采或购侮的而商承事灵目策标臣与芬公识共扁政义策涨目译标政鼠府壮采谣购说法躲中临的捕公锐共渴政床策猴条恩款-开社拴会岸经稀济础政泻策博条厕款若(赖第裁9特条睬)-储采益购乞国筒货湿条轻款雄(伟第虾1饺0窃条彼)政榆府坝采橡购棚公摧共醉政箭策感目些标铅的惊实康施哥手沙段2逐1社钢会淋经铁济哭政折策研条单款环引保生政电策不扔发肿达恰地等区少臭数海民台族背地雁区中膊小详企朱业其卷他大:萌监胆狱中产后品哭、哪妇侧女炒企勇业若、姿下涨岗恨工蝴人馋再男就搭业茎、伯劳埋工晒政闹策2探2采吊购就国厌货幅条助款应枪当阶采革购太“造国炊货喝”“厘国凤货紫”捉定叠义“觉合留理瞎商返业阵条桌件奋”劫之巧裁柿量若性采插购池国绒货折政铸策管实逆施连之个问姐题舱:猛来狱自扛产猾业脱的圣压莫力采絮购恒中蜜心更施多现的踢质泛疑成和演投我诉2龄3采味购姜方姥法谜:财邀羊请促招查标勒适品用丈之泛完滚善财朴政或批牙准规船定柿了误两伶种辞适涨用锤条伴件2安4竞值争兄性茶谈诵判水的径法机定仅适降用握条福件不济能跑确谈定驴技广术预规射格时汁间碧紧硬迫不殃能且事备先征计套算县出祸价砍格痰总伯额公淘开垂招梳标穷采攀购落失甘败躬:匀考堵虑党原戴因诞?2你5竞源争虽性去谈佩判茅之刻程胳序捞方站面谈更判片组呜及阅其枕组灰成供纠应滤商拔最彻少肆人祝数母要谷求顺良序绍谈狭判最希终认最渴佳嗽投您标其书授煎予匹合世同纪标臂准买:释符战合锁采床购盗需缎求渠、伸质英量唤和临服时务锋相迎等降,吐且结报荡价富最鞋低质的辉原逝则2拘6竞嚷争日性膝谈题判位之懂问杜题竞固争及范糠围信兵息文转颠移评稻标锈标行准虽的捕模沾糊哲性采泊购疲信衣息棒公寨告狡?透嫌明祸度咸?换竞繁争阴性器谈苦判侄中桐评关标畏标吧准-瞎事紫先然确方定赠和背公眼布-肥是轨否增尽妥可乒能掀量惑化2拾7单辆一吸来蚕源狸采萄购止之千含迷义恳与秆适字用含食义唯搂一刊供孙应掘来晌源受(坊可休作惯扩早大苹解孩释贱,蛙补技充成适项用所不炸足纯)紧避急军情烈况服邮务蛋一原致档性添或偿者拐配朗套帽要简求我,战添脑购仁,像且覆金睁额盲不涉超老过桑原翁合脊同边之就1分0驰%沃,嫩附基加芬合敌同愿?国积防及安符全拼?睁例围外盒适贪用训之叼常趣用躬方雄法淋、油公壶共撕政赚策纱考乖虑重波复貌合例同利?扒反晕复嚼购铸买季岸节斯性波采监购伶?关塑键嚷部专件逝作爪为事性杆能钉之办保看证元?2示8询且价昨之岛适易用工条砌件采逃购禾现羊成爷的旗并雨非扮按兔采腥购览实兆体堤的哑特吨定莲规乒格贷特拥别茧制总造帖或振提附供歌的脑货氧物既或捕服俩务疑,板且采蓝购食合声同堪的洽估闭计拣价是值夜低要于纷采霉购路条猫例掏规静定稼的运数执额我虾国冒法纵定宽条虑件必:族“疑货惨物门规猛格崖、摇标匙准递统资一尼、乖现默货幻玉充拥足纵其带价劣格像变崖化其幅昨度导小叉的付采尖购都项惠目幸”市。实哨践允中秤扩诵大陪适职用甘趋熔势2颗9实鹿践将中骆的车“笨其估他居”永采任购或方讨法协理议栽供哄货药或闹定胡点琴采买购电该子着采伏购慕与为反续向亚电胀子营拍饮卖公采滴购3童0质表疑恼与斩投菜诉疲制筝度向馋采状购艇人近的改询境问向侄采轰购忠人组的妥质联疑贫(星7散+替7终)向到监诸管并部事门但得终投没诉期(绪1没5冶+绘3俗0垮)采道购午暂短停行伏政润复恩议司弄法倒审盘查3挣1集骆中侮采聚购关机仍构际及不其箩监爪管采旨购酸集威中怠化扰趋竭势中皱央蛙国轰家越机除关量采扛购逢中胶心部拼门壶集阻中选采励购集俯中场采码购蜘机获构宵设厅立山概胆况对锣集筝中候采注购绿机色关钱的舒监见管3秋2第愉三利次例浪傍潮威:永特靠许钉经住营道立滤法赠的星最慢近难发悦展3叶3观傲察姑(姑1蒸)慕:减中呼国鸣的衰早酷期远实妖践早罪期勇的酱个滚案蚁型纸结数构以回外称资砌参童与呜为邀主在武部炒门震之差间少实私践桂不岂一缺羞乏锹统拦一桐的彼政全策毯法屿律齿规置范个挑案遮立金法3胳4观架察丸(演2贼)狗:织当宫前聪政匠策非立恢法氏走仪向十永六验届扰三霜中恋全烟会建蕉设趟部偿意勤见国属务薪院恳关叮于练促季进蜂投放融乏资奋体处制掘改哈革锣的池决顿定国溪务季院抛促聋进营非慎公唤经射济杂发墓展盟3制6雁条城知市费公黄用灿事营业巨与肆基毯础寒设始施执特旱许辟经仓营补立程法一凭个抵观段察搬:帝民佣间饺参链与组正祸在卷成舞为擦一巩个均显钢著羡的核政蕉策携法铜律六趋穗向3群5特炭许铃经节营蔑立库法瞎趋刺势建气设像部焦市士政请公戴用屈事恼业狭特辨许疯经披营项立满法《龙北译京斩市诸城钻市基途础暗设谈施特保许畅经谎营梨条算例抢》其葡他舰地亦方梦政园府冠立仍法3市63咬7立蹄法烘目随标浓(扇1乱)促跌进斯私谜人漂参欲与歇及踪蝶平骂等杠待接遇在熔私躲人逃利事益闯和幕公情共宴利授益腊之吹间拥寻谊求吩平裁衡寻藏求荣进师入欠程猴序玩的抗公靠开牵、棒透蚁明歌和挖竞革争寻研求逼提轮供暮高肥质粒量项的称公份共低服斩务更占大骗范骂围摊的润城吗市蛛基擦础宵设允施拴和婚公垄用恐事漫业涌市滩场牙化辆改患革评纺述菌:闹促劝进玩私榜人公融涨资缘瑞、袍市滚场季化屡改拆革泰、紫市堆场重效梢率厨、稠公遮共埋服坝务庆质衡量泉与丧人超民廊福猫利揭的浪提材升3益8政虫府该部拒门脆的拴协消调保塘持危政其府描部抛门瞧之箱间陆的被协绵调书对贵项染目衬成浮功驻实半施论十魔分保重伶要有驻些般法杰规石十海分留注王意宿政关府鼠在何特校许表项着目归中杨的攻积证极今作驶用艳,青努岸力巾促亏进返政顽府吩部膏门慈之享间术的瞒协悉调但宴在法缔转约京主震体滋、峡监涂管鄙主帅体慨等杰问晶题边上围,奶需梳要颤更炒多驳的参政担府秀协净调3送9特塘许紧经留营礼项偏目吵的特确通定项誉目信确穿定和遵特肠许项元目但实某施高方伸案需务要白政捞府宅批惯准项长目栗确掏定肯与那实料施方中辟的弃透底明努度放:售听馅证捞或惠其煌他拾公推开腥方义式疫,棵促糖进鲜公隶众狗参扇与评股述(昼1匪)政覆府派在弊项室目秀确草定使上丢具惨有取灵更活污性(伙2批)攀对梁私没人程部危门修主极动士提旗出妹特龄许磁项予目瓜的搁情舅况侍缺喊乏跪政撤策择(汤3指)潮促龄进畏公歼众倒参谅与4旅0参馋与龙资拍格内劈燕资姜与捏外妄资欣待极遇公碌有心制粘企稍业忙与灾非争公赠有触制铁企垄业惩的着待岔遇抖:秘鼓吓励岸民牺间闷资面本醉参崖与评咐述膨:腊需弟要聚确欧保者平钱等减参惕与健的革更翅详风细省的指制叠度残设蛙计4响1项泥目崭招乱标扭公朋告特扬许摄经伏营絮项捆目遥确帜定恐后欲,芒有奏些叛法粮规尼要侵求换主狠管符部友门彩发浩布呀推凭荐乏介诞绍君项秘目音的挑公傅告评甩论左:喝透柳明虑度愤要椒求4丙2特拿许词经提营爽者麦的土选倡择载方蒜式兴:溜招侄标招封标钢作挠为授一各种批优卸先粱选旺用映的度选外择啄方辰法直侍接录委盛托砌:据现谎有傍项畏目械,冷在袋位副国扔有便企辜业拍筒卖饭:苏行盒政青许盘可留法手规渔定陷的巷方客法领,蛮适馆用犯拍机卖桐法其驻他祥方隶法裕:浇竞却争握性猜谈售判马等私悲人捕部蒸门患主柜动搜提扣出存特横许省项雨目污的拨政史策获考括虑评乡丰述朋:(凑1牙)对鸡招谦标雀以典外狼方炸法全缺垄乏是充阶分泛的港透纷明厕度蜘规炮范希;揭(碰2请)栋招旬标敢:菊合零理慰违贡法不;得(因2免)选吊择静程对序押上唉的子透岂明诞度灶与其规蹈范急需抗要垦提逆高无;兴(旦3升)舞政不府塔的君缔停约观能争力甩面浅临写巨费大疫挑裕战4悼3项浩目怎公俱司成烤立盒项塑目后公贷司立的内政识策鹿考晃虑项搅目怜公叛司寨作权为择特俱殊津目安的怪事者业凭法样人高的零监莲管迷问累题评厘述(桌1订)突要烧求猾成胡立项豪目欢公扁司誓对并某本些负特闪许步经狠营屯项腰目足具联有恳优西点益(方2格)轰需凉要络对悠项波目铅公宫司袍的眉管幻玉制缩慧要暂求艳进点行煌更薯多坐的群规垮范学(鞠3委)垦公索司赛社蚊会扭责滤任去在百公视共域服榨务环领瞎域咬具侄有哪特夺殊妨的凉含炕义4赖4特速许失权或人菜的茶基辈本逐权恰利洞与历义羽务特宝许检经惯营铸权收秃费桑权其还他域收竖益视权提窝供葱高扭质罚量舞服晴务稠的蒜义规务普枪遍尾服慰务煌义脏务互倾联坛互嘴通丽义裳务信鼓息搞披念露蛇义签务4泻5特生许浓经妹营气授叠权碧与兔监挂管崖主凳体市违政飞府闪或沙其爽授累权叮的挺政宋府喜部强门获间得赤授属权何的情政触府娘部雪门解包忧括先市亡政医公街用释事爽业巷主峰管铁部缩慧门书,借或锁者滔发页展监改拆革菜部尸门这雪些团部辞门骄有笨的云与桌监秀管端部胜门均分揪离钞,耍有配的丽与带监旁管貌部谢门疯是堡同雅一塘部则门评锤述具:历实沸现拦授愈权葛职祸能诵与络监闹管恶职党能义的哀分药离4银6有紫效增的今监字管附机私制对董监膝管湿职扬能劫重烂要蜂性指的暑认袭识积显看著史提巩高现疫有菠法疤律丑确份认捕了建监舟管渐主脉体架。盗监笑管士主承体处有也特添许牲权吉的输授均予兄权驶,省也裂有有将专监勾管径委响员纲会基作回为统一驾个饮协细调盾机附构岗。定矮价捧受你价傅格江法裕管页制感。填规孤定脑了份社减会恶监帐管浮的付内叠容面。注障意翅监庸管悠信低息御的肤获缘瑞得泼和碍监晋管萍中趟的穿公决众头参垦与注胃意己了钳监肺管肌透洲明因度抓问呀题评蜜述贞:(脂1租)缔买约坊职咽能港与问监业管蕉职宫能附分横离侮问怀
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