公务员录用考试申论标准预测试卷

PAGE一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料浙江、吉林“有钱人”当选村干部专家认为先富阶层带动群众共同致富彰显社会进步(1)第一次竞选输在“有钱”上。拥有2000多口人的吉林省长春市兰家镇孟家村，在1998年年底的几天里不再平静，村民们听说，镇上的首富桑洪吉准备回来参加直选，要与已经在村委会工作了24年的黄万成争个高低140岁的桑洪吉是村里出去的，是当地私营企业信泽集团的董事长，个人资产5000多万元。黄万成，44岁，是村里典型的“道德权威”，谁家有大事小事都是他出面解决，乡亲们对他很信任。选举结果是，桑洪吉输了。(2)桑洪吉：我后来专门总结了一下，觉得输在两个方面：一是农民的观念还没上去，发财的欲望不强；二是村民怕我目的不纯。黄万成：1998年竞选的时候挺激烈，老百姓对我的人品挺认可，在农村，矮子堆里拔大个儿，大事小情的，我能插上话，老百姓拥护，就选上了。王忠军(60岁，孟家村村民)：担心哪，桑洪吉那么大的企业，有没有贷款?万一到村子里捞一把怎么办?大家认一个老理儿：得选道德品行最出众的，可靠。黄万成是一个挺忠厚的人，我们就选他了。吉林大学经济学院副院长宋冬林教授：直选在我国农村推行之初，农民无法认识到这里面丰富的内涵。突然有了选择权，他们旨定会延续几千年来的传统，寻找在道德方面的依赖感。(3)第二次竞选赢在“有钱”上。2001年底，孟家村历史上第二次直选开始了，桑洪吉又出现在候选人的名单里。黄万成也不示弱，继续参选，谋划连任。这次的结果是，桑洪吉赢了。(4)桑洪吉：老百姓的观念变了，他们发大财的欲望强了。我是村里第一个发了大财的人，所以老百姓把赌注押在我身上了。同时，这几年，老百姓也看出来了，我这个人给村里做了不少贡献。黄万成：咱祖祖辈辈都是农民，就是研究种地的人。我就老百姓怎么在种植业上发家致富写了一份竞选报告。农民能干啥?不就得在种植业和养殖业卜下功夫吗?但咱没那么大的资金实力呀。桑洪吉提出的规划像个梦似的：大力发展村工业，今后三年要使全村实现工农业总产值翻两番，达到1亿元。还要建经济开发区、工业区、商贸区、农业旅游区、文化区和生活区……整天在地垄沟爬的老百姓哪见过这个?王忠军：老村委会主任虽然有威望，但老农们都在底下议论，如果这样下去，再过20年还是老样子。原来选忠厚的人，现在看没用，谁也不得罪，大家的生活水平没有提高，而且，村里一有什么事，就往农民身上摊钱，桑洪吉在竞选报告中说，以后村里不要各种费用，如果上级要，他就从自己的企业拿，还承诺自己不要一分钱工资!人，就得凭实力说话。再说，桑洪吉这几年为村里做了不少好事，人家的德行也不错。宋冬林：这些个体经营者从一点一滴做起到拥有目前的财富，是农村先进生产力的代表。老百姓是最聪明的，他们知道，自己的小家搞富了，才能有带富大家的可能。我觉得这是目前发生在中2.以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。答案提示二不少富人在竞选期间，纷纷打出“当选后不要报酬”“个人掏钱增加村民福利”等竞选承诺，起到了一定的拉挖票作用。在浙江义乌市，大多数在竞选中作出捐赠承诺的富人当选后已兑现其承诺。但关于承诺捐赠和贿选也一度产生较多纷争。针对“承诺捐赠”这一政治选举中尚不成熟，但带有普遍性的现象，应该：(1)关键是规范选举程序、构建富有弹性的吸纳机制和公平的竞争机制。同时，明确了认定“贿选”的两条原则：一是选民意志是否受到左右，有无给选举工作带来不良后果；二是看钱物发放是否面广而量大，并要求一定要查实后再定性。(2)在防范贿选上，建议采用召开村民大会集中投票选举的方式；村选举委员会要集中时间、地点、人员，组织正式候、选人发表治村演说，回答村民提问；候选人的竞选书、治村演说、承诺书等，须经乡(镇)选举工作指导小组或村选委会同意后，方可公开。3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。参考例文正确看待先富起来的农民群体吉林省一位私营企业的老板参加竞选村委会主任一职，3年前因为“太有钱了”，没有竞争过村里的一位“道德权威”。3年后，村民们的选票却让这位“经济能人”胜出。同时，浙江省一部分“先富群体”积极参选，他们张榜言志、公开承诺、组织竞选班子……以自己的方式令村官选举亮点频频。有专家认为，选择富人执政，说明农民们新的道德观正在形成，从单纯追求“道德权威”转变到道德风尚与经济发展共求。个体老板走进村委会后，带领农民增收致富奔小康，给农村带来的变化是直接的、具体的。但也有人担心，这些人目的不纯怎么办?据浙江省民政厅调查显示，这些“先富群体”的参选动机不外乎三类：谋求经济利益、谋求政治利益、为民办事，而为个人“捞一把”是较少的。部分“先富”村干部确实是出于公心，为改变家乡落后面貌和造福邻里，甘愿作出经济上的牺牲。吉林省长春市宽城区兰家镇孟家村带领村民共同致富的“先富”的村干部桑洪吉认为，老板与农民都有一个共同的向往，就是希望过一种充满激情的生活。个体老板都有一定的资金积累，“钱”对他们的吸引力有很大降低，取而代之的是用自己的实力带动一方百姓致富，取得一定的社会名望，实现个人价值与社会价值的结合。农民也需要激情，尽管生活还过得去，但缺少活力。“先富”当了村干部恰恰解决了这一问题。“先富群体”往往具备特有的榜样和示范效应，对村民们具有强大的吸引力和号召力。同时改革开放后经济发展优先、勤劳致富光荣的政策引导，其结果在客观上也把富人推上了“农村社区管理者”和“带头人”的位置。但是，也不排除由于现行法规制度尚有不完善之处，当“先富群体”将其运用娴熟的经济手段转嫁至村级竞选，频繁出现请客送礼、派发实物等非正常现象，从而在一定程度上影响了村民的投票意向。对于“先富”村干部必须辩证看待，关键要看谁是最大受益者。现在看，“先富”当村干部，农民是最大的受益者。同时，在选择这些“先富”当村干部的过程中，要