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正确处理婚姻中的财产怎样思想,就有怎样的生活正确处理婚姻中的财产正确处理婚姻中的财产怎样思想,就有怎样的生活科技企业税收优惠政策及税务筹划北京惠诚律师事务所西安分所王理2012.11.16第一部分税收优惠政策、税收优惠的涵义和作用(一)涵义:(二)作用:1、促进产业结构的调整2、促进社会经济的协调发展3、促进资源的合理配置,实现社会公平4、促进商品流通,实现市场繁荣享受到优质的学前教育是民众的普遍愿望。与其他教育阶段相比,当前农村学前教育,无论是园舍设备、师资水平,还是内部管理都与城市有很大的差距。加快农村学前教育事业的发展已成为各地基础教育全面普及、均衡优质发展的关键所在。为此,本文聚焦农村幼儿园,试图通过专题调研,剖析全市农村学前教育发展现状以及存在的问题,并提出具有一定可行性的政策建议和制度规范。一、当前农村学前教育存在的问题1.办学条件不均衡当前城乡之间园舍设施差距较大。以诸暨市为例,上档次、上规模的幼儿园基本集中在中心城区。经济发达乡镇的幼儿园办园规模都比较大,各项设施也较齐全,办园条件相对较好。而欠发达乡镇的幼儿园园舍设施明显落后,有的是利用中小学校舍改建的,设施设备极不配套,幼儿园内部符合教育教学要求的教具、玩具配备也严重不足。2.师资力量较薄弱农村学前教育师资力量的薄弱主要表现为人员结构比例失调和教师素质偏低这两个方面。以诸暨市为例,农村幼儿园教工基本是以自聘为主,为了降低成本,普遍采取压缩人员编制的方式来节省开支。因此,大多数农村幼儿园都无法按国家规定的日托比的要求配备保教人员。尤其是个别教学点,地处偏远乡村,交通十分不便,但为了确保入园率,园点必须设立,而较低的学费却使教学点的日常开支捉襟见肘,所以,就只能依靠扩大班额、降低人员成本来维持办学。往往是1名教师负责1个教学点,一人身兼数职,既是园长,又是老师,既是保育员,又是出纳。个别园点的师生比甚至达到了1:50,工作负担极其繁重。诸暨市学前教育统计数据显示,41所城区幼儿园与89所农村幼儿园“班师比”分别为1:3.7和1:3.2;城区、农村“师生比”分别为1:15和1:16。保健医生与保育员的配备比差距更大,农村园级平均配备比例分别为1:0.3和1:1.9,而城区的配置比例则为1:0.7和1:5.1。此外,从教师的持证上岗率来看,诸暨市43所城区幼儿园中,教师持证上岗率基本能达到96%,而农村幼儿园园长培训率与教师持证率分别只有86%和86%。类似情况也反映在学历和职称数据上,尽管近年来诸暨市幼儿教师的学历和职评人数都在不断地提高,但城乡差距依旧存在。城区教师大专及以上高学历比率已达91%,而农村幼儿教师高学历比率仅为79%,仍有相当一部分教师是幼职学历;职评率城乡差距也非常明显,城区教师参加职评的比例已达87%,而农村只有80%。总之,与城区相比,农村学前教育队伍素质的整体性“贫穷”十分突出。3.办学效益不均衡评价幼儿园办学效益的主要指标是幼儿入园率和幼儿园等级评定。乡镇之间幼儿入园率存在着非常明显的差距,目前,诸暨市27个镇乡中,学前三年毛入园率达到98%以上的只有8个地区(暨阳、大唐、枫桥);低于80%的有5个地区(东和、马剑等)。造成这些差异的因素有相当一部分是由于城镇化趋势导致大量适龄儿童随进城打工的父母涌入中心集镇与城区就读,当然,农村学前教育后劲不足等自身原因也不可或缺。农村幼儿园等级评定率总体也较低。以诸暨市为例,农村幼儿园中省一级幼儿园只有3所,省二级园也只有21所,占农村总园数的27%,而二级以下的幼儿园却有78所,占全市总园数的60%。农村幼儿园的办学水平在总体上还处于一个较低的层次。二、城乡教育失衡的原因分析1.政策法规的缺失这是造成农村学前教育与整个基础教育不协调的主要原因之一。受客观历史原因和基本国情的影响,到目前为止,我国尚未形成一部专门用以指导农村学前教育的法律法规。在这个大背景下,农村学前教育的经费投入、师资配备、教师培训等方面均得不到法律法规的保护和支撑,因此,便造成了农村学前教育起步慢、后力不足的现象。2.各方重视不够在城区,对适龄儿童进行有针对性的学前教育的理念已经深入人心,人们对学前教育的高度重视也相应的促进了城区学前教育办学质量的普遍提高。但是,在农村,由于经济发展相对落后,镇乡一级的教育部门又面临普及九年制义务教育的压力,所以,这是造成农村学前教育发展迟缓、建设滞后的直接原因。3.财政投入不足我国现阶段,学前教育尚未纳入义务教育范畴,所以教育经费不能财政全额保障,政府的教育资金大部分只能用于义务教育阶段,幼儿园的自聘教工工资、设施设备添置等正常开支就只能依靠学费解决。三、推进我市农村学前教育发展的对策措施学前教育是农村教育的重要组成部分,我们必须采取一系列切实可行的措施,来保障农村学前教育的优质发展。1.提高认识,加快形成政府主导的农村学前教育发展格局(1)市、镇两级政府要切实承担起发展学前教育的责任,制定学前教育事业发展专项规划,并将其纳入各地经济社会发展的总体规划之中。同时,要配套出台考核办法,在对乡镇主职领导考核时加大学前教育工作分值,让镇(乡)政府充分认识到学前教育的重要性,将学前教育工作作为贯彻落实《幼儿园管理条例》的一项重要举措,作为维护群众切身利益的“民心工程”。(2)进一步完善学前教育经费保障机制。建议学前教育可参照义务教育的经验项目、按比例科学制订县、镇等各层级共同承担的学前教育财政分担机制,逐年提高公办幼儿园平均公用经费标准,力争使学前教育经费达到市财政性教育经费的5%以上。同时,需增设对农村地区的专项经费,尤其是贫困镇乡学前教育专项补助经费。(3)确立教育救济制度。学前教育是民生工程的一项重要内容,目前,学前教育中家长承担的保育费每年上千元,与义务教育阶段的全免费形成了非常大的落差。建议在进一步完善困难家庭子女“就近入园、上限封顶”这一补助政策的基础上,通过发放教育券的方式,尝试推行学前一年免费教育的政策,以提升教育公平度。2.创新机制,提升农村教师队伍整体素质(1)拓展渠道,推进人才配置制度改革。积极争取农村学前教育公办编制,通过向社会公开招考和中小学教师转岗培训、幼师专业公办教师回流以及城乡幼儿教师定期交流等方式招揽学前教育英才,确保农村幼儿园在编教师逐年配备到位,有效破解学前教育师资紧缺和结构不合理的问题。(2)强化保障,吸引并稳定骨干队伍。①通过逐年提高自聘教师财政专项补助标准,充分发挥市财政货币性补偿机制的杠杆效应,有效破解幼儿教师“五险一金”参保率低、待遇收入不高这一难题;②还可采取增加职称岗位任聘数额、建立公平的教师奖惩制度等非货币性补偿机制吸引优秀教师入驻农村幼儿园,从而稳固并逐步扩大农村幼儿园优秀教师队伍。(3)培训帮扶,提升队伍的整体素质。依靠政府解决教师培训经费,确保为每一位农村幼儿教师提供继续教育的学习机会。利用名师成长工作室、骨干教师研修班、名优教师讲师团点单式培训以及组建城乡幼儿园互助共同体等平台,发挥骨干园所和优秀教师的示范、引领作用,有效提升农村学前教育教师队伍的整体素质。3.堵疏结合,促进农村学前教育规范发展(1)强化考核,力促规范。针对个别农村幼儿园存在的小学化、保姆式教学手段以及因陋就简的办学理念和个别乡镇非法园所取缔不尽等突出问题,建议市政府出台考核办法,提高对乡镇主职领导对学前教育治理工作的考核分值,同时,进一步完善“镇中心幼儿园―中心村幼儿园―教学点”的农村学前教育三级业务管理网络,考查镇中心园对全镇学前教育统一考核与业务指导的责任制度、考评制度和责任追究制度的实施情况,增强考核评估的权威性,切实督促各村级园所不断改进工作,规范办学行为。(2)加大宣传,注重引领。一方面充分利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体,大力开展幼儿园管理条例、幼儿园(托儿所)工作规程等法律法规和学前教育知识的宣传教育。另一方面,通过专题培训、参观学习、举办家长学校等活动,积极引导学前教育管理层和专任教师以及家长(看护者)树立正确的育人理念,共同促进农村学前教育事业的健康、规范发展。办好每一所幼儿园,教好每一个儿童,让所有适龄儿童不仅“有园上”,而且“上好园”,更加平等地接受优质低价的学前教育,这是民之所想、民之所愿、民之所盼,是促进社会公平的基础工程,更是一项长期复杂的系统工程。只要我们真正重视起来,没有解决不了的困难,没有过不去的坎。我们相信在市委、市政府的正确领导下,诸暨的学前教育必将迎来一个崭新的明天。信息技术课对于学生来讲是很重要的一节课,是学生综合素质的重要组成部分。在实施素质教育的要求下,教育应使每一位学生的知识、能力都有所提高,这一目标的实现应以课程为载体,课堂教学为主渠道。为此,老师在课堂教学的实践中,应不断探索新的教学方法,努力构建新的课堂教学结构。分层教学是指教师根据中学生不同的心理特征和个性差异,为促使每一位学生都能在自己原有基础上有所收获、进步、发展而采取的教学方法。在信息技术这一学科上,有的学生基础好、接触多、兴趣浓;而有的学生基础差、接触少、兴趣淡。因此,在信息技术课中运用分层次教学有它的必要性。笔者经过多年的教学实践认为分层次教学应做好以下几方面的工作。一、充分了解中学生的个性差异我国古代教育家、思想家孔子主张育人要“因材施教,因人而异”。在同一个班中,由于学科基础的差异,统一步调的授课不仅会挫伤具有较好基础的学生的学习积极性,而且也会使基础较差且学得慢的学生不知所云,以致完全失去学习本门学科的信心。在信息技术课中,由于中学生的知识基础、技能、兴趣爱好有所不同,因而造成他们在学习信息技术这一学科上也存在着差异。1.知识基础、技能方面差异。由于每一位学生家庭环境不同,有的学生家中拥有电脑,接触时间较早,又有着电脑打字、画画方面的培训经历,因而对于计算机操作较熟练。能打字、插图,利用画图工具画画;而有的学生从未接触过计算机,一切都是陌生的,需要手把手从头开始教起。2.兴趣爱好方面差异。有的学生酷爱玩电脑、打游戏;有的学生喜欢练习打字、画画;有的学生对电脑不感兴趣,只喜欢其他学科。性格的差异使学生的兴趣爱好也不尽相同况且计算机是一门新兴学科,一切都在摸索之中,信息技术课程的发展过程中存在着学校硬件、软件设备较差,教师业务水平不高,无法吸引学生学习兴趣等诸多阻碍因素。3.智力、非智力因素。如:学习态度、情感、意志等方面的差异。有的学生爱动脑,喜欢探索计算机奥秘,常问老师问题,对这一学科有着浓厚的学习兴趣;有的学生刚开始学电脑时有兴趣,但时间一长,便渐渐觉得学不学无所谓,以至于成天只想上网吧打游戏而忽视计算机基础知识、技巧的学习。当然,这也与教师自身水平差,教师指导方法、教学手段单一有关。二、针对学生个性差异,采取分层施教方针1.针对有的学生基础好、兴趣浓,教师应采取任务驱动、层层递进的教学方法,使他们不断通过教学实践有所收获。如:有的学生打字快、键盘熟练,可适当引导他们如何利用Word,学习对文字的修饰、艺术字的创建,插入图表、声音及文档与图片的绕排方式等功能的学习,一起建立图文并茂、有声有色的文档及电子报刊。教师还要对其作品提出要求不断修改和指点,使他们制作的电子报刊有形、有色、有内容、有意义、有创新思维,对于创作出的优秀作品可推荐去参加各种比赛。当然,也要注意有的学生只是对电脑感兴趣,而忽视了其他学科的学习。教师应给他们明确指出:电脑是一门掌握操作技巧的工具性学科,而其他学科是基础知识学科,也是我们今后深入学习电脑知识的基础。电脑知识与其他学科知识的学习应当是互相促进、互相影响、同时并举的。2.针对有的学生基础差、兴趣淡的状况教师应注意培养他们的学习兴趣。如:通过金山打字软件使他们熟悉键盘、练习指法。通过安装、复制一些Flash小游戏,一方面使他们通过玩游戏产生对电脑的学习兴趣;另一方面又锻炼他们动脑、动手能力,熟练操作鼠标、键盘。此外,也可运用任务驱动教学方法,给他们提出目标,完成课内练习、熟悉操作技巧后可适当玩游戏。如:布置教学任务,利用画图工具画出几何图形,发挥想象力给作品上色等简单的操作技巧。这样,他们也获得了成就感,有了进一步学习的信心。教学过程中要多一些鼓励,少一些批评,以充分调动学生学习的积极性,最后获得的教学效果会大不一样。分层教学根据学生的学习能力将全班学生分为若干层次,并针对不同层学生的特点开展教学活动,使教学目标、教学内容、教学进度、教学方法更符合学生的知识水平和认知能力,符合学生的学习能力,从而确保教学与各层学生的最近发展区相适应,并不断地把最近发展区变为现有发展水平,使学生的认知水平通过教学活动不断向前推进。三、针对学生个性差异,实施分层教学的成果通过实施分层教学,使学生的成绩大范围地得到提高,特别是在转化中下等生方面取得了一定的效果。有的同学是有名的不爱学,上课吵闹的调皮生。我以这些同学为突破口,每一堂课我都精心准备、耐心指导,使这几位同学从拒绝学习、到敷衍学习、到自觉学习。采用分层教学,学生无论是在兴趣、信心、认知、学习方法和策略上都有了很大的提高,课堂秩序变好了,教师课堂教学轻松了。以前因为任务“一刀切”,结果学习慢的同学完不成任务而丧失信心,学习快的同学很早就完成了任务而无事可做。课堂里教师既要管纪律,又要解答疑难,还要维护教学设备,忙得无法进行正常教学活动。而采用了分层教学后,学生都有了自己的任务,差等生不会觉得自己的任务太难,优等生也不会觉得自己的任务很简单,所以人人都有事可做。同时学生可自主学习,又可合作讨论,每个人既可以当老师也可以当学生,不会再像以前那样,一遇到问题第一个想到的就是老师。所以课堂上教师的工作就相对轻松了。采用分层分组教学,优化了教学过程,提高了学生各方面的素质,进行分层教学具有传统教学无法比拟的优势,这种教学方式的运用有助于激发学生的学习兴趣,提高课堂教学效率,最终达到老师教得轻松、学生学得愉快、教学效果好的良性运转。科技企业税收优惠政策及税务筹划北京惠诚律师事务所西安分所王理2012.11.16第一部分税收优惠政策、税收优惠的涵义和作用(一)涵义:(二)作用:1、促进产业结构的调整2、促进社会经济的协调发展3、促进资源的合理配置,实现社会公平4、促进商品流通,实现市场繁荣、税收优惠的方式:(一)税额优惠:1、免税2、减税3、先征后退(再生资源)、先征后返、即征即退(资源综合利用)4、税收饶让(二)税率优惠:1、低税率(三)税基优惠:起征点2、免征额3、税项扣除4、盈亏互抵(四)其它1、缓缴税款(税收征管法第三十一条)2、加速折旧3、加计扣除4、减计收入(资源综合利用90%)软件生产企业税收优惠政策沿革■现行主要依据优惠内容时间2000年-2007年2008年2010年2011年-2012年《国务院关于印发进《国务院关于印发鼓励软件产业步鼓励软件产业和集成国家政策层面和集成电路产业发展若干政策的电路产业发展若干政策通知》国发【2000】18号的通知》国发【201】4号财税【2000】25企业所得税号、财税【2008】财税【2012】27号(其财税【2002】701号中定期减免税有截止时间)增值税财税【2000】25号、财税【2002】70号财税【201】100号现行主要依据《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100号)■《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和
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