职业卫生技术中心发展规划培训课件

§.前言§.开展职业卫生技术服务的背景

§.开展职业卫生技术服务的指导思想

§.南海西部职业卫生技术服务中心简介§.职业卫生技术服务工作的目标规划

§.发展的策略和措施

§.重点职业病防治项目

汇报内容7/20/20231职业卫生技术中心发展规划前言：职业卫生是社会经济发展和文明与进步的重要标志，是保持和促进国民经济可持续发展的重要保障，是坚持以人为本理念和保护社会生产力的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是实践“三个代表”重要思想和推动科学发展观的具体体现。7/20/20232职业卫生技术中心发展规划自2002年5月1日《职业病防治法》和2005年4月1日《深海石油作业职业卫生监督管理办法》颁布实施以来，中国海洋石油（以下简称“中国海油”）为进一步贯彻落实《职业病防治法》的各项规定，正确处理和解决经济效益与环境效益、健康效益的和谐，贯彻《职业病防治法》的权利和义务，履行职业病防治职责，保护中国海油劳动者的职业健康及其相关权益，全面推动科学发展，全面构建和谐中国海油。

7/20/20233职业卫生技术中心发展规划一、开展职业卫生技术服务的背景改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应。河北的白沟苯中毒事件、福建的尘肺事件等等劳动卫生事件，严重地损害了劳动人民的心身健康。自从2002年《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来，各级卫生行政部门和职业卫生监督管理部门，对劳动卫生的重视程度不断提高，卫生部对工业企业劳动卫生监管力度也不断提高，这为职业卫生技术服务提供地非常好的政策环境。7/20/20234职业卫生技术中心发展规划《国家职业病防治规划（纲要）(2005~2010年)》明确指出要“培育职业卫生技术服务市场，鼓励社会资源创办职业卫生技术服务机构，开展职业卫生技术服务”，以及中国海油“以人为本”的管理理念和各级领导对职业卫生工作和职业病防治工作的重视为我们建设职业卫生技术服务中心提供了机遇和保障。一、开展职业卫生技术服务的背景7/20/20235职业卫生技术中心发展规划二、开展职业卫生技术服务的指导思想认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律法规的要求，强化职业病防治的大卫生观念，坚持职业病防治工作“预防为主、防治结合”的方针，作为中国海油的职业卫生技术服务机构，有条件和义务协助海油内部企业对职业病防治实施实行分类管理、综合治理、教育和动员参与，加强部门协调，建立“用人单位责任，企业依法自律，职工群众监督”的职业病防治工作机制；进一步为中国海油的广大劳动者提供基础职业卫生服务保障，保护劳动者健康及其相关权益，推动经济发展，为构建和谐海油做出贡献。7/20/20236职业卫生技术中心发展规划三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介南海西部石油职业卫生技术服务中心（下简称为“职业卫生技术服务中心”）成立于2004年12月，总投资近700万元，现拥有气相色谱、气相色普质谱联仪等高档分析仪器和SKC等高档检测仪器，设备资产达500余万元，并有完善一流的实验室环境，是湛江市坡头区唯一的一家职业卫生技术服务机构，也是广东省粤西地区目前规模最大的职业卫生技术服务机构。7/20/20237职业卫生技术中心发展规划二年余来，为中国海油各业务板块提供优质高效的职业卫生技术服务，为中国海油落实《中华人民共和国职业病防治法》，为中海石油事业的发展做出了自己的贡献。三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/20238职业卫生技术中心发展规划㈠中心的组织机构和职责1、中心的组织机构中心设有职业卫生评价科、职业卫生检测科、职业卫生健康监护科和职业病诊治部。中心为独立的法人，行政管理与职工医院合署办公，中心的职业卫生评价和检测为独立的业务科室，职业健康监护和职业病诊治既主要依赖职工医院的临床医技科室和体检中心、医院防疫站等开展工作。

三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/20239职业卫生技术中心发展规划2、中心的职责和服务范围

⑴中心的职责：①接受用人单位、劳动者或政府部门的委托，在许可范围内开展职业卫生技术服务工作，出具相应的报告，对此承担法律责任；②建立职业卫生服务档案，按规定向卫生行政部门报送有关资料；③对职业卫生技术服务工作中涉及用人单位的技术或商业秘密或者劳动者个人的隐私具有保密义务。三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202310职业卫生技术中心发展规划⑵中心的服务范围：相关的职业卫生技术服务工作并对之此承担法律责任；包括：①接受单位、政府部门的委托，开展建设项目职业卫生评价服务工作，出具相应的报告，对此承担法律责任；②接受用人单位、劳动者个人或政府部门的委托，开展建设项目职业健康监护管理工作，出具相应的报告，对此承担法律责任；③接受单位、政府部门的委托，开展建设项目职业卫生监测（检测）服务工作，出具相应的报告，对此承担法律责任；④依托医院，开展职业病的诊断和治疗，对此承担法律责任；

三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202311职业卫生技术中心发展规划

㈡职业卫生技术服务中心目前状况实验室已经通过国家认证认可监督管理委员会的计量认证。职业卫生技术服务甲级资质和职业卫生健康监护资质正进行申报的后期准备工作。三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202312职业卫生技术中心发展规划㈢职业卫生技术服务中心业务状况由于我中心目前尚未取得资质证书，业务的开展均与具有资质的服务机构合作进行，主要开展中国海油内部单位的职业卫生评价和检测工作，至今已经完成项目见表1所示。三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202313职业卫生技术中心发展规划表1.已经完成的项目委托时间业主单位项目名称2005年5月洛克公司涠12-8平台建设项目职业病危害预评价2005年9月湛江分公司乐东22-1/15-1气田开发工程职业病危害预评价2005年12月海南天然气公司海南液化天然气（LNG）站线项目职业病危害预评价2006年4月湛江分公司涠洲11-4平台职业病危害因素检测评价报告2006年8月基地集团惠州炼化惠州裂解汽油综合利用项目职业病危害控制效果评价7/20/202314职业卫生技术中心发展规划委托时间业主单位项目名称2006年9月化学公司海南日产3400吨甲醇项目职业病危害预评价2006年12月中海中山天然气公司中山市域天然气利用工程项目职业病危害预评价中山CNG加气母站工程职业病危害预评价2007年5月中海石油广东液化天然气有限公司中海石油广东液化天然气有限公司珠海天然气液化项目职业病危害预评价2007年6月湛江分公司涠州11-1N油田开发工程职业病危害预评价表1.已经完成的项目7/20/202315职业卫生技术中心发展规划表1.已经完成的项目委托时间业主单位项目名称2007年6月中山嘉明电力有限公司中山嘉明电力有限公司横门电厂利用近海天然气扩建2×350MW（F级）燃气—蒸汽联合循环发电项目职业病危害预评价2007年6月湛江分公司东方作业区职业病危害控制效果评价2007年7月湛江分公司文昌油田职业病危害控制效果评价7/20/202316职业卫生技术中心发展规划正在实施的项目见表2所示表2：实施中的评价项目列表业主单位项目名称中海中山天然气公司中山市域天然气利用工程项目职业病危害控制效果评价中山CNG加气母站工程职业病危害控制效果评价基地炼化中海石油基地集团责任公司加氢尾油职业病危害预评价7/20/202317职业卫生技术中心发展规划㈣、业务领域的地位等1、技术力量状况中心现有专职技术人员10人，兼职的技术人员3人，外聘技术人员3人，其中评价组人员技术力量比相对较雄厚，具备各类职称人员，而检测组人员技术力量比较薄弱，至今未找到合适的高级职称人员。在已经完成的评价项目中，所有报告均一次性通过卫生部专家审核，且绝大部分评价报告受到卫生部高级专家的好评。

三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202318职业卫生技术中心发展规划2、规模职业卫生技术服务中心，是按照卫生部相关甲级资质基本要求而设置，中心的实验室装修严格按照《中华人民共和国职业病防治法》要求，设备配置以国内外一流的为主，在各级卫生行政部门人员和卫生部专家前来指导时一致认为：中心的条件在甲级机构中算是好的其中一家。职业卫生技术服务中心目前是湛江市最大的专业机构，在湛江市同类机构中的基本条件设置是唯一符合甲级资质机构要求的职业卫生技术服务机构。三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202319职业卫生技术中心发展规划3、市场地位

根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，工业企业建设项目必须进行职业危害预评价、控制效果评价、个人职业危害防护用品效果评价，以及职业健康监护（包括上岗前、岗中和离岗事的职业健康体检）。随着国民经济和中国海油的高速健康发展，对健康促进和职业卫生需求越来越高，中国海油作为遵纪守法典范的央企以及“以人为本，关爱员工”理念的不断深入，对劳动卫生（职业卫生防护）方面的投入将会不断增长，这将为职业卫生技术服务中心提供了广阔的舞台。目前我中心主要以中国海油内部单位为主要服务对象。鉴于湛江市目前尚无相应资质的服务机构，因此，一旦中心取得甲级资质，在湛江市的服务范围将得以扩大。

三、南海西部石油职业卫生技术服务中心简介7/20/202320职业卫生技术中心发展规划四、职业卫生技术服务工作的目标（一）中心的发展目标：

合理整合利用资源，将中心与防疫站、医院整合建造成为具有中国海油特色的，集建设项目职业危害评价、职业危害防护评价、职业健康监护和管理、食品卫生和卫生防疫、食品和化学中毒急救救援为一体的卫生服务机构，依托中国海油主产业，为中国海油各业务板块提供优质高效的职业卫生技术服务。

7/20/202321职业卫生技术中心发展规划（二）目标规划1、取得卫生部职业卫生技术服务机构甲级资质：为中国海油的建设项目提供各类职业卫生评价服务、协助海卫办实施职业卫生监督管理工作；四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202322职业卫生技术中心发展规划为用人单位提供劳动卫生决策及行政措施依据为用人单位存在劳动卫生问题提供解决对策为用人单位落实劳动卫生法规标准与管理制度提供参考协助提升劳动卫生检查业务水平四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202323职业卫生技术中心发展规划提供劳动卫生技术、教育及训练所需之信息完善职业病预防、控制的监测和信息管理系统建立预防重大职业中毒的有效措施积极预防、控制严重危害劳动者健康的重大职业病提高对重大职业中毒的快速应急反应和处置能力四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202324职业卫生技术中心发展规划2、取得广东省职业健康监护管理资质：为用人单位提供职业健康体检；完善职业健康监测信息管理系统，为用人单位提供全方位的职业健康管理服务。四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202325职业卫生技术中心发展规划3、实验室取得国家计量认证证书，协助西部公司卫生防疫站做好食品安全管理和相关的公共卫生突发事件管理，保障南海海域石油勘探、开发和矿区基地的食品安全。4、完善职工医院的内部人员配置，取得职业病诊断和治疗资质，实现为中国海油相关单位提供全方位职业卫生服务。四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202326职业卫生技术中心发展规划（三）主要职业病控制水平指标——控制急性职业中毒（主要指硫化氢、氯气、苯、一氧化碳）的发生；——控制苯中毒所致再生障碍性贫血和白血病的发生；——控制重大职业病事故发生。四、职业卫生技术服务工作的目标7/20/202327职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（一）进一步提高加强对职业卫生技术服务的认识和管理从“以人为本，全面、持续、可协调发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会”的高度，认识职业卫生技术服务工作的重要性，把保障劳动者健康看作是代表最广大人民的根本利益的切实体现。正确处理好用人单位的经济发展与保护劳动者健康的和谐，发展经济不能以牺牲劳动者健康为代价。

7/20/202328职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施定期召开职业卫生技术服务和职业病防治工作协调会议，与用人单位建立沟通机制，建设职业卫生技术服务和职业病防治监督管理链，逐步建立和完善与海卫办和地方政府监督管理、用人单位负责、行业自律、民主管理、社会监督的职业病防治机制，落实卫生部有关职业病和职业卫生工作监督管理措施。做好新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价和控制效果评价。7/20/202329职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施(二)加大对职业病防治工作的投入为了保证各项职业防护措施的落实，《国家职业病防治规划（纲要）（2005~2010年）》明确要求“企业按规定按生产成本的5%提取职业病防治经费”，并“采取有效政策措施鼓励和引导社会资源参与职业病防治，形成企业、政府和社会等多渠道投入职业病防治的良好局面”。因此，为了更好地为建设单位提供优质的职业卫生技术服务和职业病防治工作服务，职业卫生技术服务中心必须进一步加大职业卫生技术服务中心的投入，包括人力资源的投入，以适应发展需要。7/20/202330职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（三）建立、完善职业病预防控制体系结合海卫办的卫生监督体系和国家的疾病预防控制体系建设，建立和完善规模适度、精干高效，集职业病预防与控制、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业病诊断、治疗和报告与监测、职业健康教育与健康促进、职业卫生基础与应用技术研究、职业卫生技术指导、管理与服务为一体的职业病预防、控制体系。7/20/202331职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施在疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系中确立并强化职业病诊断、治疗和应急处理功能，包括现场职业卫生学调查、现场快速实验诊断、职业病诊断、治疗、康复等。7/20/202332职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施充分利用现有资源，完善职业中毒救治信息系统。逐步建立完善职业中毒事故的救治和中毒应急用品储备系统。完善突发职业中毒事件应急指挥系统，制定重大职业中毒应急预案。探索预防重大职业中毒的有效措施，提高重大职业中毒的应急反应能力和处置能力。7/20/202333职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（四）加强职业卫生专业人才的培养，提高专业人员整体素质落实国家制定职业病防治专业人才培训计划，加强对职业卫生机构的专门人才和全员的培训，提高他们对职业病预防、信息监测、报告、控制、应急救治等的能力。培养一支既精通业务，又熟谙法律的高素质职业病防治专业队伍。7/20/202334职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施落实职业卫生师注册登记制度。参与国家和地区性的职业病防治指导中心和各类专业人员资源库，在发生职业病或职业中毒突发事件时，保障这类专业人员服从统一调配。7/20/202335职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（五）依靠科技进步，推广适宜技术加强职业卫生工作和职业病防治研究，加强职业病流行病学研究，有计划开展专题调查，掌握职业病流行规律及影响流行的因素，研究针对不同职业人群的干预方案，评估不同干预方案的效果，并不断探索职业病诊断、治疗的新方法。7/20/202336职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（六）加强宣传教育和培训加强自身和用人单位、劳动者的职业卫生教育和培训，宣传《中华人民共和国职业病防治法》，营造职业病防治宣传教育氛围，提高全社会职业病防治意识。加强职业病防治知识的公益性宣传普及工作，为用人单位编写职业卫生普及读本、手册。开展健康促进工作，实施初级卫生保健与职业病防治的有效结合，促进劳动者人人享有职业卫生保健。7/20/202337职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（七）加强交流与合作与国内的职业卫生技术服务工作和职业病防治的行业领先单位广泛开展职业卫生方面合作，争取多方支持，加强学术、技术交流，与先进的职业卫生工作接轨。认真履行有关职业卫生技术服务工作和职业病防治工作的责任和义务，争取更多的资金支持。加强人才交流，鼓励和引导职业卫生科技人员做好本职工作。7/20/202338职业卫生技术中心发展规划五、策略与措施（八）加强食品卫生和防疫工作，提高突发公共卫生事件防范能力食品卫生和公共卫生事件，是关系广大员工的健康，乃至涉及中国海油湛江基地各业务板块发展的重大问题，因此，在职业卫生技术服务中心建设基本完毕后，防疫站应综合利用资源（医院和职业卫生技术服务中心），切实开展食品卫生监督检查工作，以及做好公共卫生事件的防范工作，切实保障湛江