部编版《道德与法治》六年级上册第7课《权利受到制约和监督》公开课课件

7权力受到制约和监督权力行使有边界知道国家机关的职责由宪法和法律规定，认识到法定职

责必须为，法无授权不可为。了解国家行政机关各司其职，各负其责，共同服务于民。进一步提高法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。学习目标

宪法（constitution，又称宪章、根本法）是主权国家或地区具有最高法律效力的根本大法，通常规定一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务等。国家或地区的其他的法律、法令等都不得跟宪法相抵触，它是制定其他法律的依据。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”新课导入

而法律则由享有立法权的立法机关行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律的总称。法律是统治阶级意志的体现和国家的统治工具，法律包括宪法、法律、行政法规等，从属于宪法。我国的宪法和法律明确规定了国家机关的职能，行使的权力以及如何行使权力。权力并不是至高无上的存在，在社会主义国家，权力的行使有着边界，它是受制约和监督的。权力行使有边界全国人民代表大会人民政府人民法院人民检察院监察委员会监察权立法权行政权审判权监察权考考你请把下列国家机关与其相应的职能连线在一起。请你观察一下上述连线，说说你有何发现？观察与思考不同的国家机关所拥有的权力有所不同。我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。“改善校园周边环境”大讨论为治理学校周边环境，同学们与交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了“改善校园周边环境”的讨论。活动园校园周边环境调查表学校周边环境探究表A.

公安部门B.

市场监督管理部门C.

城市管理和综合执法部门发现问题治理部门车辆乱停放，堵塞交通校门口违规摆摊周边小店卖的零食过期还不给换A.公安部门

维护、疏导路面交通秩序是公安交通管理部门的法定职责。

交通执法大队职责第五十九条非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。

中华人民共和国道路交通安全法校园周边环境调查表学校周边环境探究表A.

公安部门B.

市场监督管理部门C.

城市管理和综合执法部门发现问题治理部门车辆乱停放，堵塞交通校门口违规摆摊周边小店卖的零食过期还不给换C.城市管理和综合执法部门A.公安部门拥有对在城市道路、广场等公共场所的无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权。

综合行政执法局职责第一节简易程序第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

中华人民共和国行政处罚法校园周边环境调查表学校周边环境探究表A.

公安部门B.

市场监督管理部门C.

城市管理和综合执法部门发现问题治理部门车辆乱停放，堵塞交通校门口违规摆摊周边小店卖的零食过期还不给换C.城市管理和综合执法部门B.市场监督管理部门A.公安部门负责规范和维护市场经营秩序，依法承担消费者权益保护工作；负责市场交易有关服务行为的监督管理。

市场监督管理局职责第三章第二十六条产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；

销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由市场监督管理部门责令改正。

中华人民共和国产品质量法讨论李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。知识窗

试一试请你判断一下以下行政机关的做法对不对，为什么？法定职责必须为法无授权不可为国家机关行使权力应注意哪些问题？

国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。

懒政怠政，为官不为是一种隐性腐败，其危害不亚于显性腐败。我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以:看到他们的工作职责和办事流程。对！我妈妈带我去办理身份证;之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。活动园在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中，同学们纷纷表达了自己的认识。CABA相关连接不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。例如，办理户口应该去当地的公安部门;为子女办理城镇居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。国家机关履行职责的目的

根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。为了让同学们了解行政机关的工作情况，王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“‘一站式’服务，办事不再走冤枉路”的横幅，同学们议论开来。现场知政：政府服务“一站式”思考与讨论1、看完视频以后，你有什么样的感受？“一站式”服务带来了怎样的好处？2、政府为什么要建立和完善“一站式”服务呢？“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同的区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务去相应的区域就可以。这样一来，不权方便了市民办理行政业务，还大大提高了办事的效率，这体现了我国政府为人民服务、为人民谋福利的初心。

“一站式”服务为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。“有求必应、有问必答”为老百姓排忧解难。

“12345”服务热线国家权力的行使是有边界的，我国国家机关需要在法律的范围内行使自己的权力。我国的行政机关依法行政，致力于为人民提供更好的服务与管理。法定职责必须为法无授权不可为各司其职为人民创新举措提效率权力行使有边界权力受到制约和监督课堂小测1．我们要依法行使（），在提出批评、检举问题的应该尊重事实、不能诬告陷害。A．选举权 B．被选举权 C．监督权2．王叔叔装修房屋影响到了邻居的正常休息，而他却说：“我在自己家里装修是我的权利，别人无权干涉。”这说明（）。A．高叔叔的行为没有错

B．高叔叔在正常行使权利C．高叔叔滥用了权利3．我们可以通过很多方式对有关国家大事、社会生活问题建言献策。下列建言献策错误的方式是（）。A．在政府网站留言

B．给人大代表写信建言C．参加听证会

D．在微信、QQ群等网络上对国家大事、社会生活问题无端指责和妄加评论

4．“两会”期间，小明通过人民网“我向总理说句话”栏目，就农村地区义务教育阶段的学校布局、划片招生等教育现状，参与了问卷调查并提出建议。下列评价，你赞同的是（）。①小明在行使当家作主的权利

②小明在依法行使自己的建议权、监督权③只有人大代表才能参政议政

④青少年应该认真学习，这样做浪费时间A．①② B．①③ C．②④ D．③④5．加强对政府权力的监督，以保证（）。A．政府工作人员的利益B．想干什么就干什么C．权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益。近年来，我国开展“打黑除恶”专项行动，摧毁了多个黑社会性质的团伙，一大批违法犯罪分子受到了法律的严惩，是社会得到安宁。6．在这次专项斗争中，广大群众通过多种形式揭发、举报涉案人员，积极为警方提供办案线索。广大群众的这些做法（）。A．是积极行使监督权的表现 B．是错误的 C．是违法的7权力受到制约和监督权力运行受监督学习目标1.知道权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益，必须加强监督，体会加强监督的重要性。2.了解对权力监督的种类、途径和方法，认识国家机关要主动接受监督，公民负有监督的责任。3.初步树立依法行使监督权的意识和责任感。如果行政机关在行使权力的过程中出现了错误，是不是要受到惩罚?人大代表审议政府的工作报告是对政府工作的监督吗?行政机关的权力都是国家法律规定的，所以它们怎么行使权力不用人管，是这样吗?这些小记者提出的问题有什么共同点呢？权力运行是否应该受到监督，为什么呢？权力运行要接受监督。这样能保障国家和人民群众的利益。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。——习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话党内监督国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督人大代表审议政府的工作报告党内监督国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督人大代表审议政府的工作报告属于哪种监督方式？闯关任务一丁在超市购买商品时发现正在售卖的牛奶已过保质期，于是向当地市场监督管理部门投诉。经立案调查，市场监督管理部门对该超市作出罚款六万元的决定。超市认为处罚过重，直接将市场监督管理部门告上法庭，因为法院有权裁决行政争议。超市市场监督管理部门法院上告处罚裁决党内监督国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督法院裁决市场监督管理部门属于哪种监督方式？闯关任务二学校和家长代表到小升初摇号现场监督党内监督国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督学校和家长代表到小升初摇号现场监督属于哪种监督方式？闯关任务三作为中华人民共和国的公民，该如何对国家机关进行监督呢？监督的途径：（1）采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映。（2）通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。群众参与监督，可以有哪些方式呢？事例监督方式写举报信，实名举报某国家工作人员收取他人巨额钱财。因市政府修路噪音扰民，在政府网站上给市长留言，提出建议。参加居民用水价格调整听证会，发表意见。书信举报通过网络等媒体监督参加听证会权力运行受监督接受监督是法治国家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋予我们的责任。国家机关要主动接受监督人民监督员参观检察院，了解检察机关的工作通过网站实行政务公开我国宪法规定，行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。信息公开是国家机关主动接受监督的好做法。政府公报政府公报是由政府机关出版发行的以登载法令、方针、政策、宣言、声明、人事任免等各类政府文件为主要内容的连续出版物。公报有中央政府公报和地方各级政府、各机关公报。知识窗判断对错，并说说你的看法1.小学生有权监督，但一定要依法监督。2.小学生有监督的权利，可因为年龄小还做不到对权力的监督。《中华人民共和国宪法》第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。公民积极承担监督的责任作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。我们要依法行使监督权，在提出批评、检举问题时应该尊重事实，不能诬告陷害。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。——习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告7

权力受到制约和监督权力运行受监督国家机关——主动接受监督公 民——依法参与监督1.公民通过网络、报刊等方式进行监督，是属于(

A)。A.舆论监督B.人大代表联系群众C.民主评议会D.政府听证会A2.小芳的爸爸是招投标中心主任，中标单位悄悄给她爸爸送来了10万元，小芳立即向人大代表反映情况，这种监督方式属于(

B)。A.舆论监督B.群众监督C.司法监督D.国家机关监督B一、填空题。3.(

A)是法治国家的需要，更是社会发展的需要。A.接受监督B.经济发展C.社会进步D.团结互助A4.打黑除恶专项斗争中，广大群众通过来信、来访等多种形式揭发举报涉案人员，积极为警方提供办案线索，广大群众的这些做法(

A)。A.是积极行使监督权的表现B.是专项斗争取得胜利的唯一因素C.表明法律只对犯罪分子具有约束力D.能够彻底消除一切违法犯罪行为A二、连线题。7权力受到制约和监督权力违法必追责学习目标知道国家机关违法行使权力要依法纠正。2.了解国家机关违法行使权力造成损害的，国家要依法赔偿。3.初步培养公民意识，强化国家认同感，增强制度自信。国家机关的职能和权力在宪法和法律中有明确规定，法定职责必须为，法无授权不可为。图片来源于网络小讨论1、视频中的这些“大老虎”都受到了怎样的惩罚？2、这给了你怎样的启示？国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是 。思考：如果国家机关及其工作人员违法行使职权，他们将会面临怎样的后果呢？请结合视频谈谈。对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。权力违法必追责六年级的学法小先锋陈明同学学到这里，想起他老家的一件事儿……同学们，事情是这样的：去年，我老家的邻居，王欣的爸爸，刚刚开了一家饭馆。区市场监督管理部门的工作人员检查时，认为饭馆的厨房不符合卫生标准，没有给整改机会，直接吊销了饭馆的许可证。我不服，他们这样操作不符合流程，不给我们机会整改，我要去告他们。认罚吧！老百姓哪能告政府？就是告也告不赢。不如节省这个时间，赶紧对厨房进行整改吧。家庭会议我的看法我支持王欣爸爸：要告！我支持王欣妈妈：不告！理由假如你是王欣的家人，你支持他们谁的做法呢？为什么？假如你是王欣的家人，你支持他们谁的做法呢？为什么？我的看法我支持王欣爸爸：要告！我支持王欣妈妈：不告！理由没有给整改时间公民有申诉权利浪费时间浪费钱当务之急是整改《中华人民共和国宪法》第四十一条

中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。……第一章

总

则第一条

为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。……第三条

人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。……第四条

人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。……——《中华人民共和国行政诉讼法》根据《中华人民共和国行政诉讼法》，王欣爸爸可以到法院提起诉讼。但现实生活中，我们很多时候也会考量王欣妈妈的建议，毕竟起诉是需要付出大量时间成本和经济成本的。其实，王欣爸爸还可以在市场监督管理部门作出行政处罚决定前，通过其他多种途径维护自己的合法权益，比如协商，直接与相关部门沟通，双方心平气和，快捷简便地处理问题。又如通过第三方的调解，由第三方介入促使争议各方相互谅解和让步，甚至作出整改，最终化解矛盾。当然若协商和调解并未能解决问题，市场监督管理部门最终还是作出了吊销许可证的行政处罚决定，王欣爸爸还可以向上级行政主管部门申请复议，也就是行政复议，来维护自身合法权益。所以，建议先进行协商、调解、行政复议等，如果双方仍存在争议，再提起诉讼。司法是维护社会公平正义的最后防线。判决结果法院判决认定：行政机关的处罚决定事实不清，证据不足，依法予以撤销。人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》公正、及时审理行政案件，切实保障公民的合法权益，有效监督行政机关依法行使职权。行政诉讼法帮助公民从不知告、不敢告到懂得用法律武器维护自身合法权益，这是社会的进步。行政诉讼法实施已有30多年。行政机关依法接受公民的监督，促进了依法治国。江山就是人民，人民就是江山。——习近平总书记

第一条

为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据

宪法，制定本法。第二条

国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。……

——《中华人民共和国国家赔偿法》2014年，内蒙古自治区高级人民法院向某错案的家属送达了国家赔偿决定书，共计赔偿约206万元。2016年，相关部门依法对该错案负有责任的27人进行了追责。2012年，相关部门依法对河南赵某案负有责任的人员进行了追责，赵某获得国家赔偿和生活补助金65万元。2013年，浙江张氏叔侄案对相关责任人进行组织内部追责，张氏叔侄获得国家赔偿221万元。……新闻眼同学们，让我们争当小法官，参与真实案件的分析，一起来判一判吧。2001年12月24日，陈某的丈夫韩某驾驶轿车在某市发生交通事故。该市公安局交警大队接到报警后，立即出警。在事故现场初步查明，韩某驾驶的轿车已被撞变形，韩某被夹在驾驶座位中，生死不明。交警采取撬杠等方法均不能打开驾驶室车门，最后采取气焊割门的方法，将韩某从车中救出送往医院，到医院后韩某已经死亡。虽然在气焊切割车门时采取了安全防范措施，但仍造成了轿车失火。事后，陈某向某市公安局提出行政赔偿申请，要求公安局赔偿交通警察气焊切割时造成轿车被烧毁的损失。公安局认为交通警察施救行为合法，于2002年4月16日作出不予赔偿决定。陈某不服，向某市人民法院提起行政赔偿诉讼。判一判：结合法律小锦囊，想想陈某能得到赔偿吗？人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。——《中华人民共和国行政诉讼法》第五条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。——《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款判决结果某市法院于2002年7月8日作出行政判决：维持被告某市公安局作出的不予赔偿决定。交警在交通事故现场进行救援时，对韩某驾驶的轿车造成了损失。根据国家赔偿法，陈某有提起行政赔偿诉讼的权利。但是，我们审判的时候要以事实为依据，以法律为准绳。事实上，交警实施这个行为是为了抢救生死边缘的韩某，生命是无价的，即使知道这个方法有可能导致失火，但那只是车辆财产上的损失，是远远无法跟生命相比较的。交通警察实施的是正当的抢险救助行为，没有超出交通警察依法履行职责的范围。所以，陈某不能得到赔偿。法律面前人人平等，无论是执法者还是公民的合法权益，都应被保护。行政机关依法行政的意识在不断增强，我国的法治制度也在不断完善。7权力受到制约和监督第一课时第三单元我们的国家机构权力行使有边界“一站式”行政服务中心权力受到制约和监督你们在“一站式”行政服务中心看到了哪些窗口？说说它们分别行使什么职能。“一站式”行政服务中心小小引导员车辆乱停乱放造成了交通拥堵，这应该是王叔叔他们管的事吧！

旁边小店卖给我们的零食已经过期，还不给换。李阿姨，这件事你们能管管吗？

查处假冒伪劣不归我们管，建议找市场监督管理部门处理。负责维护、疏导交通秩序是我们公安交通管理部门法定的职责。王叔叔李阿姨他们都找对正确的行政机关了吗？行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。服务人民,维护秩序小明一家和政府机构的一天说说你们和政府机构有关的那些事。谢谢观看7权力受到制约和监督第二课时第三单元我们的国家机构权利运行受