中国基础教育改革方向与国际基础教育发展趋势

中国基础教育的改革方向与国际基础教育的发展趋势

教育部教育发展研究中心副主任博导周满生研究员主要内容一、“十五”期间我国的基础教育发展二、基础教育面临的问题与挑战三、“十一五”的改革方向与中长期教育发展战略四、国际社会基础教育面临的挑战、发展趋势及优先行动事项一、“十五”期间我国的基础教育的发展（绝一哲）牙“纹十竹五尊”童期概间劣“蜜两蝇基板”斯迈晓上傍了磁新永的差台胀阶2考0木0洁5恩年毕全终国尤实狮现节“研两所基挽”坚的讽地锈区兆人盘口恨覆疗盖节率辅超恩过欠9凳5姨%看(甩9踪蝶6偏%概)予。2悦0僚0造5娇年韵全肢国件共尾有插小范学饿在豪校障生倘1绕0帽8追6貌4岛.挖0剂7举(淘1扭0尤7葬1须1辜.袭5当3古)尸万司人剂，批小贼学语学扇龄片儿炒童睛入脑学龟率汤达码9涉9劣.互1董5希%泛(饭9过9查.搏2考7并%周)逆，动比罩2往0晓0脆0皂年倡提脾高狠0泊.醉0伶5游百微分督点损。2浪0宴0驳5初年溪全惕国宜共殿有赌初明中块在霜校虎生罢6趴2垒1防4商.制9办4写万炊人亭（灭5猪9柏5圈7总.还9墨5碍万蛋人羊）创，腥比垄2室0键0迷0浪年蹲减假少膝了外4乡丰1筛.译3受5膝万架人弊。再初很中剂阶锦段乱毛团入医学泰率挣超仁过催了谅9谣5矩%耐(赌9问7铜%压)刃，现比批2累0巧0念0挂年建提计高蔽6份.苗4绞个掩百气分族点秃。棕初泛中病毕戏业妨生拖升田学倚率训6火9托.钻6架8丸%矛，谅比渴2恢0铁0模0掌年茄提信高傅了悉1问8烧.汪5略1披个穗百锅分惊点坛。“使十田五烂”桥期坚间矮，甜全腊国钳共摘扫甩除早文蛾盲炉9梅7侦1屯.贼7撒3俱万泊人绑，斥青像壮娱年阳文她盲蒜率妹控蜡制薪在齿4盛%估左油右挣。教育事业“十五”时期主要成就

2000年2005年2005年比2000年提高学前教育阶段：学前三年毛入园率（%）37.741.43.7义务教育阶段：小学毕业生升学率（%）94.998.43.5初中毛入学率（%）88.6956.4初中三年保留率（%）90.192.82.7初中毕业生升学率（%）51.269.718.5高中阶段：毛入学率（%）42.852.79.9在校生（万人）251840311513其中：普通高中120124091208中等职业教育12841600316（墓二桥）仇、惯农钱村脉教象育裳被夫摆筑到贼重熔中殊之枯重饱的炊战蛇略境地颗位1貌、中曲央奏政歌府样总谅计起投专入絮9膊0夕亿泥元版资疼金颗用航于肾“榴农为村幸寄板宿活制诞学滑校捡建仅设窝工乖程逢”国；划中访央阻批沿复摩的醉7密6松5帮1督所骄项内目井学岸校世已熔全灵部圾开霸工妙，贴至搭2虎0盼0称7森年领2晒月奇，扁有装6纤9狐7复7紫所集已训完僻工屑。2芝、积精极阁实档施滔“因两岛免垒一自补稼”怀政敏策挣，菌2互0层0浸5间年决中玩央滥和兔地渡方修的杀专却项杯投附资帆约基6哲4州亿狐元旋，盾对观贫稠困东家失庭奔的足3员0员0驳0匀万交学暴生郊全剖部装免鲁费狼提彼供义教肢科盛书闪。不对房诚其绢中税5潮9泥2映个服国穴家抬扶野贫字开善发怪工框作阳重游点甘县浩的劣1总4挪4繁0岔万歉学窄生拆，槐落察实铺了征免果学喂杂立费蓝、悟补泳助洁寄状宿慌生搅生需活撕费编。呜2违0程0学6园年毒春突季缩慧，馆西结部捐地恭区驾农泳村歇义纯务仙教牺育挤阶层段鞋4旺8股0猜0姻万蝇学惑生鸡免暂除筛学乖杂贿费侵。3赴、大玩力小推喉进陪现夕代失远骄程诊教庄育匹，酷中代央雾和滋地雾方怎政正府宪投死入恋1铜0堡0拳个烧多嫩亿锈资纺金小用蝇于顺“穴农虾村霸中掠小匹学含现叉代蛋远虹程委教氏育属工箭程柔”拖，艰带霸动粥了盐中浇西牢部询农民村软教钥育复的鸣跨乔越猛式买的斯发娇展版。4捉、实林施壳第直二支期像“耻国新家座贫片困剩地错区间义侧务便教智育夜工幅程溪”善取绿得卵历荣史悬性泰的杂成谅果劳，去5筋2侦2仍个券项签目浩县粉共针新辟建匀、退改泡扩径建队中捕小战学嫁1愈0偶6煎6骑3双所烧；5粒、2狂0乡丰0美1扒年蜜以工来旷，危以位政另府御为轮主绑的支投贩入湿体衡制激基宣本苏确棉立鞋，闷2立0并0痛4絮年俩农撤村品义趋务树教巨育倍预孔算什内区拨旨款嘱占梯到灯了拉农族村躺义念务芹教杰育新总征投挺入才比己例商的锣8确0顶.盗6承1键%圣，丢改梁变块了棒长拔期帜以抽来熄农颜村幸教锅育铺主艺要裕由凶农砖民扯负拐担第的影状香况醉。（剃二多）艳教窗育扎公蛙平稀取蓄得蚊明晕显轨进纯展2津0欺0毕6简年贱6菠月旨，县第冠十脆届汪人捕大盟常萄委处会解第扩2差2搞次凉会孟议警审吵议价通梅过耕新猫修屡订炮的闸《肃义编务莫教葬育巧法腔》籍，录对剥义身务棒教络育细的篮发陆展淘健挎康必发材展劣提顶出叮了令法原律悦要冠求剃，磨作农出弊了箭法坡律银保虫障运。从棒让团“烫所尘有威的发孩伶子秀有抱书室读牛”慈向穗“槽让稻所淘有帝的壳孩滤子设念逮好购书侄”燃的佳更因加扬重级视苗公朝平匙的弹政在策匀转已变导。作销为仇教饱育容公薯共雷政陶策沟的烘价休值茅基称础虑而刷不征是定简灾单斑的岸套御用边源象目宰经拒济祝改折革栽的躺“任效城率栋优云先限，跃兼膝顾高公径平浙”马的宇方财针私。政舅府何是防维染护身和签促穿进过教辩育隶公耳平死的茶社舅会都主键体推，浆在助减倡少率教恰育滋差浅距新、置增帅进书教鼠育用公途平虚上橡承散担振着贱主惰要礼责峡任没。政汤府枪对松中泄小坑学巧实分行皆公兰平蚁的祝财看政陵政幸策材，溜在惨资马源藏配驴置塌上完应泽当五向帜弱供势雀地仍区善、管学可校段和略弱花势缺群生体隔倾肝斜包。建颗设花和到谐重社缸会诞，圈必仿须浑使芹受吼教宰育颤权昨在照起术跑瓣线粘上蒜公预平欣一摸致抗。随兰着戒免皱费吐义术务巾教诱育胡的恶推昆广心和危国红家五对皆基造础狠教婶育箩的久倾持斜革力痛度陵不店断板加黎大百，兽我辱国晴的良基芒础肾教立育恐正详在枣向羞更察加饶公它平崖的通方播向程迈抹进更。但残教纷育环资俩源高分享配荒不咏公找平蔽所花造两成合的移教担育钢不润公运平饮，嫁短欺时父间贵内萄难凑以莫根巡寿本仗解育决漫。—宇—菠地虎区华差满别输（犯偏劝远受山须区碍、荐中嫩西偿部胞欠伟发久达胖地厨区羽与胆东收部希发猴达夸地桃区颤差最距斥）—球—面城榜乡芝二纯元膏结镜构田（蹄资装源氏不绒均认，竟师竿资常力仿量营分用配举不军均养，池打斯工帐子足弟掌上穴学屋难亿，制高榆昂卖的咬教葱育纱支麦出属费档用糊等辛）消获除常教舰育比不击公薪平亲还痛需泡要快政步府素做蜜出识更骑多君的淘努拉力昼。（电三申）烈基距础指教屿育呆课降程浅改烈革豆进承展目显评著1涛、苹义随务前教棵育菌课上程易改冻革闹取材得炭阶验段绕性热成神果足。2团0败0睡1织年四开汗始购实伙验包的拢义该务欧教友育桶新检课评程食，廊已甩于朝2榴0谨0情4旦年政进筹入遍推众广笋阶百段积，亭2蓬0卡0败5墓年孙秋银季狮，咽除爸上眼海探外漫的墓全选国钟所萌有倡初堤中需、苏小竭学啊起雹始坚年秘级晴都翼已她经卖开收始祝实摩施匙新滨课罚程醋。2伸、为高祝中汉课赴改禽正堵在狮稳聪步恒推咸进僻。2变0锤0美4娘年漏秋巧季壮，纤普训通肉高暖中忽新沾课迷程预实烈验活在悔山翁东血、央广烧东损、纤海艺南穷、治宁未夏演四莫省坏（狭自恶治恐区怠）流开竭始完启器动赶。峰2恶0仇0仍5务年课江掉苏拆省环进义入燥了捉新接课端程编实淋验驳。拥2涝0烛0消6加年身福首建演、制浙短江童、潜辽元宁涌、围安推徽办、绒进侵入铅了浊新讨课畅程铅实仔验悼。箩目翅前疾已舒在羞全欲国筐1顷7透个病省招进模行科高拐中饺新半课毫改勤实填验贤。究总昌之液普催通翁高往中叔新列课惹程扮实诊验仇工绞作帖推板进熄比陆较客顺后利汉平乓稳通。不叙同愈观诵点袋：吼初旬中敏数仗学摔新戏课塌改胜遭跪质射疑1欲、爸来观自各数明学口界测的你不聪同削意师见中革学链数音学欧课栽一卸定更要朱建时立依在缴推犬理持基当础脸之染上禁，羊不愤能腔用勉“及空新间慈和安图甘形残”王代乐替抚平皱面透几歉何批；数色学桃课铲改恒只利能址改湿革演，野不科能籍革煌命困；数臂学捐课联改神是久先捉要滥有涨一泥套拥好给的拣师售资办培页训俩教星材混；数毁学废课烘改贸的拦时劲机捧不纯成炎熟窗。2太、耳新泽课骡改课要遍防溜止考“太时坛髦帐病初”1糠9门6猾2脂年泉美征国袋正司处涨于倦“堵新雁数掏学坝运喘动戏”附，己7软5威位常美叨国毙和维加康拿泛大最的惠著炸名宅数脚学估家马联劫名午指阴责妹。扇大快声挽呼板吁演：落传匆统气的首基滑础也数洋学排，胡学舞生连应承该访能谨熟衫练未的解应贡用真和馒掌晋握临。酱这承与喜目研前交我圆国握的疾数悉学煮课共改绵讨妙论皇情欲况扶相茧似敬；认掘为蓄课咏改晶可筐以复提肆高蜂教鲁学庭质黎量肥，朝也卧可样以霸降葡低怕教讽学滨质睡量协；让挨学邮生收自妹主势探咏讨结，崖轻虫视国逻割辑挖思螺维价，串丢监掉犁了速数算学笛的秀证脊明横就益丢耽掉诱了负数个学跳的布核茅心铺。3聚、鄙减解负奶应绍从消何浆处询下思手“醒减雪负鸡”蚀是棕课因改茫的遥目绑的团之差一嘱，喂但洲不泼能锁把遍要批学阀的筝东蛮西封减监掉盈，宜那饿样练就扰会竖使肝整驱个筋数跨学爽变磁得沸杂朽乱至无絮章删，区失普去肆系冈统记性庄；“耕减阳负卷”用不诊是秒是郑修旦改掌教矿材线所驼能叔解横决举的际问勤题榜；课皱改篮后低许距多扭学丈生经的越负东担关并葬没华有国减票轻从。4突、器建楚议形尽液快喊修稳订材新品课躲标新里课很标致研奥制是组跌中监缺枝少候数盾学藏家毅和要一跑线砌教葡师穿的涉广椒泛好参葱与龄；定蝇于坦2那0喘1握0之年使全险面道实森施坚的抄新峰课也标单提链前虑于目2仓0诉0伞4革年有全旅面营铺伴开牵，蚊数虹学矿家惑们技认覆为辞：京实滤验很时样间对太闸短页，断缺俗少爱对堤实跪验茎结尾果碗的调外腔部旨评器估即；教良育桐部贪基手础妥教餐育爸课掌程总发揉展眼中棕心到，洽在帜网晶上跑广绩泛漏征睬求夺各华界押对看新制课挺标堂的沿修嫌改绒意经见狗。5奋、若新冒课帖程塞对息教宅师日是咱挑庭战改绿革状方允向件受段到浸肯馋定撤；对隙课治标狭与液教宽材狡内洒容茎有诉不夏同祸意牌见惠；对阴教超师多的暮素榆质费是性巨渴大吊的词挑借战高；担服心科课撞程枣改臭革绑后风，秩原花来哪的恭高厘中网课笨程宵与勤新搞课岂标象下抹的据数桐学好不伤衔猛接杂。教确改特实荒践暗中技遇垂到扇的额问凯题1养．键教盐材决中双可纺拓牺展暴的棚空震间狮大蜂,掏较愤难门把棕握舰适烟当肢的判度抬。篇知窜识治容跪量歉大矿，替学惕生缴遗浑忘带快冻。２项．凶探彩究洁容隔易正被慌大击量顽的双重拍复熄的抛练墙习榨所臂替今代亏，乖学横生骂活辞动咱被勒超嫌时言超犯量样讲怀解啄所焰取加带锅，朋学浆生捐学毫习雪依辉然俩被级动匆。３田．勺教梯师目对抖课总标蔬和者教跪学渴内挺容惹的乒深笔广乔度稍的赤变渡化展认拥识闲不泄到吃位耀，射仍汪按维旧会教盈材唯的挎知效识饰体加系孙和构核络心希重瞧点态进喇行正教角学桐，党增声补页了夏大馒量沿内豪容橡导煎致视课项时难紧禁，袭学相生端负琴担棍重绸。教匹改迫实哭践统中末遇才到扣的覆问敞题４盗．陕由悠于龟升揭学塔的谢压阻力艇，斧在努教弯学蜻中爽“重拔偏高辱”终、息“毙加类深毁”英和歌“赚扩肌展普”胀必洗修婶要文求杜的玩现务象感仍迈然奋存凑在肯。5穗.帜新无教企材讽中顷每飞节从课冠设胁置情了忧活怎动纷探快究侍和右交伯流限研区讨滩,合但宣受撑课朗时昨所鸡限武,面造匹成罩探捷究艘和茎教棋学聋任纳务障较么难虽兼筋顾驴。解黎决跟措束施1棕.魔继铁续悄转奸变津教影育误教痒学脏观矩念惊(威树聪立刻新碗的疾课爬程兴观羡、跟人陈才勿观顽、崭质就量婶观醉、胞教务材献观亡等讯等软)趋。2医.女转振变句学格生计学努习孔方旗式舰(狮激蛾发器学墨生沙学季习阀兴歪趣高,弓建敏立啊融涛洽崭师攀生咳关宴系岛、傲增谷强园学辨生竟责云任丢意鸦识采、撒进帜行抹学眨习凳方汇法广的伸指晒导谅、舌引粮导唱学棒生揭学商会采反变思逢总知结塘等兰等汁)京。3慌.盲探汉索本新节的勺教斜学漂方外式仿,尿创肤新应课喝堂腔教哀学凡(兔优凭化考教贞学薄内毛容椅、赶合员理假整赵合剥教庙材予、呢优佣化胃课港堂井教盗学孩、末科做学描利搭用讽评盘价典手惭段群等训等砍)免。（塌四）触初球中虽毕恳业努考碰试倡与漆普颗通远高榜中工招吃生岭制泪度叹改芽革仅在歇稳牢步菜推亿进2贱0面0献5矿年晴，昌教稠育贱部吴印尽发鞠了嘱《备基垄础顿教尽育呜课扣程洽改惰革中实拘验牵区聪初呀中录毕久业急考欺试方与事普锈通朝高葱中司招榆生年制拨度禾改估革疼的催指闻导蚕意议见剧〉虽，枕继滤续却在旗5习5衡0完多宗个伪课蠢程截改冬革佩实顷验侦区略实安施搏中亦考交改敌革励。中句考桥改琴革爷的眯三冷个辰突叙破木点伯：—挤—呢是讨在拖学棚业薄考阵试赤方弟面网注悬重汁考席查辫学仅生有综组合慢运运用千所抬学删的荒知随识毕分翻析葵和弱解喊决串问雁题职的缓能及力佣，遭杜在绝池设来置没偏戴题季、养怪是题礼，欢并断要范求射以欢等鸽级图制探方障式普呈多现叠考斩试妄成紫绩许。—何—脾是络在山综你合督素耕质蹈评死价隙方陡面底坚仅决维扭丽转巴单鸡纯宾以史考仙试绳分誉数典评繁价百学醒生各、龙录凉取谅学稻生朋的戴做助法浅，赛要拦求感以后班巴级百为每单河位腰对颗每陕位哄学争生辜在帐道贞德辩品切质过、虹公旺民背素捆养盟、沉学戚习选能轰力皆、鼠交似流治与蛙合呼作启能麻力政、保运五动踢与盆健俘康轻、功审晚美鬼与蠢表穷现狐等烂方糖面昌的摇表斑现六进昨行惊全鞭面跨评呼价资。—普—隶是誉在遮高分中齿招存生吐改分革雾方解面接实缸行速将底考刻试拉分践数途与范综柜合辩素猛质痒评名价寒结来果斑综慨合位考梁虑剃并搅择南优什录奥取巡寿的治做菜法言，刻同想时童采援取袜优理质雾高烦中喇名库额鹅分恒配橡、妖品弱学编兼勒优杂学绪生巡寿免召试乖保阻送椒等巩多贩种摧方水式既。中莫考拜主闸要疑改乳革告进离展狸情傍况崇如粘下将：1伴.学乏业芦考蜂试物命退题龟要斥更夜加匪联帐系卷学姻生悼生潮活娇和暮社懂会统实爹际快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