2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库附答案（典型题）

2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库附答案（典型题）大题（共60题）一、某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：①基础工程土方开挖完成后可进行结算；②非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；③发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。工程实施过程中发生如下事件：[事件1]：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。[事件2]：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。[事件3]：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。1、事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。2、事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。3、逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？4、基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。【答案】1.事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。2.事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（万元）。（2）相应的措施费、规费和税金合计为17.28×20%＝3.456（万元）。3.事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。（2）项目监理机构应批准的索赔费用：50×3000＋200×200＝19（万元）。4.（1）应纳入结算的费用项目有：基础土方开挖工程费用，措施费、规费和税金，批准的索赔费用。（2）应结算的费用：45×24000/10000＋17.28＋20＋3.456＋19＝167.736（万元）。二、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。(1)、事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。(2)、事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。(3)、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。(4)、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。(5)、事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】【1】A单位投标文件应做废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。【2】不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。【3】塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。【4】不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。【5】（1）E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。三、2012年10月2日，某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流砂涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，造成直接经济损失1．6亿元。因事故处理及时未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)。隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司，某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是：分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案”存在缺陷，施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。【问题】1．承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么2．承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么3．总承包商和分包商之间的安全生产职责关系是什么该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任4．该事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》规定，应当有哪些特殊要求5．总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须要做到哪些要求安全技术交底的内容包括哪些【答案】1．根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下。(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。(2)制定安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2．根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下。(1)落实安全生产责任制度。(2)落实安全生产规章制度和操作规程。(3)确保安全生产费用的有效使用。(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。(5)及时、如实报告生产安全事故。3．(1)根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产责任关系如下。1)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。2)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3)分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。四、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。＜1>、指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。＜2>、指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。＜3>、根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）＜4>、就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】【正确答案】事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。【正确答案】事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。【正确答案】事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：50＋3＋10＝63（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期1个月。【正确答案】事件4中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。五、背景：某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5％的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。问题：1．事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2．事件2中，总监理工程师的处理是否妥当说明理由。3．指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5．事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任说明理由。监理单位是否有责任说明理由。【答案】1．A单位投标文件应作废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2．不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3．塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4．不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。5．(1)E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。六、某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：①基础工程土方开挖完成后可进行结算；②非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；③发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。工程实施过程中发生如下事件：事件1：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。事件2：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。事件3：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。问题：1.事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。2.事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？4.基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。【答案】1.主要考核考生对安全文明施工费以及合同价款谈判规定的掌握程度。事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。2.主要考核考生对新增工程量对应工程价款计算方法的掌握程度。事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：24000×10%×45+（4000-24000×10%）×45×0.9=17.28（万元）。（2）相应的措施费、规费和税金合计为：17.28×20%=3.456（万元）。3.主要考核考生对项目监理机构处理费用索赔原则的掌握程度。事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。（2）项目监理机构应批准的索赔费用：50×3000+200×200=19（万元）。4.主要考核考生对项目费用结算内容和方法的掌握程度。七、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。【问题】1．建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收2．各层次的质量验收记录由谁填写由谁组织哪些人员进行验收3．工程施工质量不符合要求时，应如何处理【答案】1．建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2．检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程质量验收记录由施工单位项目专业技术负责人填写，专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行验收。分部工程质量验收记录由施工单位负责人和项目技术、质量负责人等填写，总监理工程理由组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收。单位工程质量验收记录由施工单位填写，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3．工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：(1)经返工或返修的检验批，应重新进行验收。(2)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。(3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。(4)经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程，严禁验收。(6)工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验。【命题点与拓展】本案例第l题主要考查施工质量验收层次。工程施工质量验收是指工程施工质量在施工单位自行检查评定合格的基础上，由工程质量验收责任方组织，工程建设相关单位参加，对检验批、分项、分部、单位工程及其隐蔽工程的质量进行抽样检验，对技术文件进行审核，并根据设计文件和相关标准以书面形式对工程质量是否达到合格做出确认。为了更加科学地评价工程施工质量和有利于对其进行验收，根据工程特点，按结构分解的原则将单位或子单位工程又划分为若干个分部工程。在分部工程中，按相近工作内容和系统又划分为若干个子分部工程。每个分部工程或子分部工程又可划分为若干个分项工程。每个分项工程中又可划分为若干个检验批；检验批是工程施工质量验收的最小单位。因此，建设工程施工质量验收可划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等四个层次。八、某实施监理的项目，通过招投标选择了A建筑公司作为该项目的总承包单位，在施工过程中，由于A公司对地基和基础工程的施工存在一定的技术欠缺，将此分部工程分包给B基础工程公司。工程实施过程中发生以下事件：事件1：地基与基础工程中，检验批和分项工程由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，分部工程由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收。监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收，参与验收分部工程质量的验收。事件2：主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。事件3：单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。＜1>、事件1中质量验收的正确做法是什么？＜2>、事件2中质量验收的正确做法是什么？＜3>、事件3中质量验收的正确做法是什么？＜4>、根据《建设工程质量管理条例》，竣工验收备案由谁组织？备案时间上有什么要求？【答案】1.正确做法：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和项目技术负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。2.正确做法：主体结构分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和项目技术负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。3.正确做法：（1）单位工程完工后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工验收报审表，并将相关竣工资料报送项目监理机构申请预验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师审查施工单位报送的相关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收。（2）竣工预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申请建设单位至工程竣工验收。（3）建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位负责人进行单位工程验收。4.建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。九、事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划送建设单位。问题：1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.(1)不妥之处:监理单位技术负责人组织编制监理规划并报法定代表人审查;正确做法:应由总监理工程师组织编制，并报监理单位技术负责人审批。(2)不妥之处:监理单位在第一次工地会议后报送监理规划;正确做法:在第一次工地会议前报送。一十、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。问题：1．建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收。2．各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3．工程施工质量不符合要求时，应如何处理。【答案】1．建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2．检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3．工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。一十一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束48h内，G单位向项目监理机构通报火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位因其他原因停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？【答案】1.在监理中标通知书发出后第45天签订工程监理合同不妥，依照招标投标法，应于30天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招标投标法明确禁止的。3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。一十二、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。＜1>、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。＜2>、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？＜3>、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜4>、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。一十三、某实行监理的工程，施工合同价为15000万元，合同工期为18个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5%从第1个月开始扣除。工程施工到第5个月，监理工程师检查发现第3个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3个月已付该部分工程款在第5个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200万元，取费费率：措施费为直接工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8万元，工作时间为10天。该工程施工到第6个月，施工单位提出补偿4.8万元和延长10天工期的申请。该工程前7个月施工单位实际完成的进度款见表5-1问题：写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。【答案】（1）签发《监理工程师通知单》（1分）；（2）批复处理方案（1分）；（3）跟踪检查处理方案的实施（1分）；（4）检查、鉴定和验收处理结果（1分）；（5）提交质量问题处理报告（1分）。一十四、某工程，实施过程中发生如下事件：事件4：工程竣工验收前，总监理工程师要求：①总监理工程师代表组织工程竣工预验收；②专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。问题：4．指出事件4中总监理工程师要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】事件4中，总监理工程师要求的不妥之处有：（1）要求总监理工程师代表组织竣工预验收，正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。（2）要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。（3）要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位，正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。一十五、某建设项目以公开招标方式施工招标。2014年3月1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点等事项。招标公告中部分内容如下：(1)参加投标的施工企业本市二级以上企业，外地企业要求一级以上。(2)4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。(3)招标文件中明确规定，工期24个月，工程质量标准为优良，4月18日16时为投标截止时间。招投标过程中发生以下事件：事件1：在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。事件2：4月12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确4月18日16时仍为投标截止时间。事件3：开标时，宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1．该项目招标公告的内容是否符合有关规定?说明理由。2．招投标中事件1～3是否符合有关规定?说明理由。3．在招标过程中，共有6家公司竞标。投标人A在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%。投标人B的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；投标人C的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这三家公司的投标文件进行评审?为什么?4．招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?【答案】1．(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”；(2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；(3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题；事件2：招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；事件3：评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2／3，而本案为5／8。3．(1)对A评标委员会应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。(2)对B不评定(审)，按《招标投标法》对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(3)对C不评定(审)，按《招标投标法》对未密封的投标文件视为废标。4．招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。一十六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：5．事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？【答案】事件5中：（1）施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。（2）责任：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。一十七、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件1：在投标过程中，A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件2：经评审B施工单位中标，建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。事件3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成5人死亡，7人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件1中，评标委员会应如何处理，并说明原因？(2)、指出事件2中建设单位的不妥之处，并说明理由。(3)、事件3中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？(4)、事件4中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？(5)、事件5中，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理，因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受伤，归属于较大事故。事故发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。一十八、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中出现断桩质量事故，经调查分析，此次事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。事件5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。＜1>、事件1中，按照《建设工程监理规范》，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？＜2>、项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？＜3>、事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。＜4>、指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、指出事件5在工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。【答案】【正确答案】（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。【正确答案】工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。【正确答案】（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。一十九、某工程，实施过程中发生如下事件：事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。问题：2．事件2中，监理规划还应补充哪些内容？3．事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。4．写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。【答案】2．事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。3．事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批4．专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合格后报总监理工程师签认。二十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责：①组织召开监理例会；②组织编制监理实施细则；③组织审核竣工结算；④调解建设单位与施工单位的合同争议；⑤处理工程索赔。事件2：监理人员在巡视时,发现施工单位存在下列问题：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；③施工不当出现严重的安全事故隐患；④未按设计文件施工；⑤未经批准擅自施工；⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期；⑦违反强制性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。事件3：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。事件4：基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，施工单位向项目监理机构提出设计变更申请，项目监理机构收到申请后进行了下列工作；①审查设计变更申请；②建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证会；③提请建设单位联系设计单位修改设计；④评估设计变更对工程费用的影响。问题：1.依据《建设工程监理规范》，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当？2.针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》，还是应签发《工程暂停令》。3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4，依据《建设工程监理规范》，项目监理机构收到申请后还应进行哪些工作？【答案】二十一、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。＜1>、指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。＜2>、指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。＜3>、根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）＜4>、就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】【正确答案】事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。【正确答案】事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。【正确答案】事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：50＋3＋10＝63（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期1个月。【正确答案】事件4中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。二十二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。【答案】4．事件4中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：（1）建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。（2）施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。（3）总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。二十三、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：（1）试验室的资质等级及试验范围：（2）试验项目及试验方法：（3）试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。问题：1．针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？【答案】事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（2）试验室管理制度。（3）试验人员资格证书。二十四、某工程，建设采用公开招标方式,实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师职业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。问题：1.针对事件1，建设单位的提议有什么不妥?说明理由。2.针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确并说明理由。【答案】1.（1）招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥；理由：招标监管机构工作人员不能作为评标委员会成员。（2）评标委员会成员只有3名技术、经济专家不妥；理由：技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数2/3。2.（1）否决A正确；理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。（2）否决B正确；理由：监理业务不允许转让。（3）否决C不正确；理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。（4）否决D正确；理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价二十五、事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改，并及时报告建设单位。问题：3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。【答案】3.(1)向施工单位签发《监理通知单》要求整改不妥;理由:存在严重安全事故隐患时应签发《工程暂停令》。(2)应要求施工单位:①立即排除安全事故隐患;②组织相关单位共同验收起重机械。二十六、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。2）指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3）根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4）就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】1）指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。【正确答案】事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。2）指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。【正确答案】事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。3）根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）【正确答案】事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工二十七、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议（0.5分）。正确做法：由建设单位组织召开（0.5分）。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证（0.5分）。正确做法：由建设单位办理（0.5分）。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点（0.5分）。正确做法：由建设单位(监理单位)确定（0.5分）。二十八、某工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2019年5月30日。该投资公司2019年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第3家施工单位于2019年6月2日提交了投标保证金。开标会于2019年6月3日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第5家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标施工单位（乙方）双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为2010年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件：事件1：因拆迁工作拖延，甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工场地，导致乙方A、B两项工作延误了2天，并分别造成人工窝工6个和8个工日，但乙方C项工作未受影响。事故2：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2019年8月29日进场，但因出租方原因推迟到当月30日才进场，造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。事故3：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，其他费用增加了1.5万元，并使施工时间增加了2天。事故4：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1天，人工窝工24个工日。上述事件中，A、D、H三项工作为关键工作，没有机动时间，其余工作均有足够的机动时间。＜1>、第3家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？＜2>、第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？＜3>、上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。＜4>、乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。＜5>、合同约定人工费标准为200元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为120元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，乙方可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？【答案】1.提交投标保证金的时间比规定的时间迟了3天，该投标文件将被作为无效投标文件，不再进入评标。因为根据规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被作为无效投标文件，不再进入评标。2.第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。3.不妥之处包括：（1）开标会由该省住房城乡建设主管部门领导主持不妥。