财务监控体系的建立内部会计控制

财务监控体系的建立

—内部会计控制（概念与实务）章显中博士上海财经大学会计学院1一、会计控制基本观念

---沿革与发展1-1内部控制制度定义（1936年）（AICPA：【独立公共会计师对财务会计报告的审查】）为保证公司现金和其他资产的安全，检查帐簿的准确性而采取的各种措施和方法。21-2内部控制制度定义（1949年）

（AICPA：特别报告）基于保护企业资产，检查其会计资料正确可靠，提高业务效率，促进企业经营方针、组织计划的贯彻执行而在企业内部采取的各种稽查措施-------。该定义的内部控制制度包括：预算管理标准成本定期业务报告统计分析及运用职业培训计划等31农-讽3各【宝审深计此程功序馒公厦告导】（S踏A绞P冰N绢O凳3倍3敌，宿A拿I毙C跌P酱A各，爬1巡寿9第5拜8年殿）将河内傅部候控哈制聋制匀度陕区银分龄为尽：*浪内毒部泡会烦计偶控巾制版制稠度*席内迅部闷管翼理给控萌制士制驱度41远-肥4捎【默审屡计鸟程植序欲公开告里】（S丙A溉P栋N屠O哪5秩4鹿，寄A骨I恭C眯P宏A艺，供1腰9泡7翻3年随）内只部壁管马理甘制中度番包韵括份但剧不瓜限菊于凤：组烫织眠机猾构菜的纲计职划业欣务难行栗为透的情核亦准数程备序颗及适其蜜记晶录蒸。*迟核休准学程狡序决是艰管吃理嫁部刷门魄的改职胀能防；*妄与敢实脏现旁企唐业甚目高标逼之草责乱任训相左关熔；*诉是钞对罩所考有胸业捞务陶行茂为豆建顾立毙会打计肥控氧制齐的低出货发惭点。5会狐计距控后制沸制轨度络包迟括准：组蛋织绘机袜构录设漆计与和财延产陷保艺护屠及陆会顾计交记上录运可故靠拍性洽直汇接拐相族关弃的复各肌种狸措吗施俗：*坏*封根牲据萌授昨权炕处雾理伞交趴易*勿*见必皆要斑的愤交散易铜记感录怜：符暖合G锋A母A虑P能动保犁持侧对茂财锐产岭之烘受杀托僻责辽任博的诞证套实*养*成财孕产志收努付评须造经勾批去准*软*裂帐弯实旅核趋对层及笋差胁错扔处旦理6本粮定郑义惨对锦内堪部织控雄制递观窗念惯的茶发援展：批闯准走制竿度育归铜管煮理假控合制拍制纤度以错责枪任幕功打能闸为屋基季础终反高应凭会殖计馒控盈制却的励目雕标交汉易磁为海内外部禁控熊制堪的暂主爽要筑对瘦象交你易渴的析记填录变须跑满幼足G爹A慌A险P和帆财汪产限保纤管逃责暴任71袄-毯5滚【蛇反妈国男外暴行轨贿淋法琴】（晕1鉴9扫7仇7概年）法糕案粮产抚生危的引背胆景•虚肢假邻会赢计蒜记舅录隔掩搁盖社非伙法日支像出•政哭府庭审狠查慢合羊法如性俱困信难•妨哪碍壳外菌部牙审扫计法姻案蹲的穷作兵用•不凭得笨行放贿•保谎持锣会泳计麦记计录色，移建仗立艰内躁部道控悟制•处以罚法纷案舍的华重度要乒意梁义81碎-橡6反贱虚阴假丙财切务垂报难告妹委没员蝇会（T垂r重e熄a祸d构w何a始y疮C兴o泳m旅m和i化s胃s柿i诊o酬n榨1楚9街8宇5年贼）报绢告宅要贩点册：•t替o母n矛e吴s窑e宝t毒b酷y丸t秧o叛p庸m称a曲n巡寿a号g锯e毫m去e臂n剩t•防稻止抗虚游假手财泻务绞报段告钻须凝从储报忽告逗产绞生蜓的岭环熟境锹着剧手锈，甚即尿从刑最范高抱管规理间当舞局闲开咬始尿。•保乓持添良垦好务的胆内眨部吗控适制管君理歪当嚼局东声脸明1钓-境7资财勾务检报废表怀审极计略中洋对贝内刺部逐控谊制避结电构拿的扛考察虑（S绍A戴S滩N谅O横5推5污，策1像9蒸8忘8年忆）91绕-毒8漂内廉部齐控侨制胀-摧整烂体刷框临架拢（C宁O牧S渡O莲，怜1恰9洋9膨4年当）1朋）适组卷织泉机距构•A信I隐C束P脊A•A蛙A屿A•I率I批A•F摘E靠I•I蠢M妈A2枪）赴报组告兔的责目泪的•构胜造第通痒用董定榴义•提犁供繁标烧准1僻03看）娱内讲部惜控冶制举定锡义：为公实低现阵经贵营蛾效情率谨和抱效俯果艘、距财民务揭报巨告潮可个信唉性防以讲及升对芳相坑关扛法宗令瓶的都遵软循祝等制组锯织隆目汽标申而管提亭供渠合谢理箩保战证耀的伍过宝程尤。惠内剩部踪蝶控驴制优的嘴实张施虚者紫为链企刷业脚董馋事光会落、粪经妨理卷层鸣及踩其章他形员屈工屯。1乓1定鼠义樱的考关肺键及要耗素：1肿）吹内读部艘控摩制闸是杰一叶个每动明态博过善程•实盏现督目偷标凶的虑手构段•渗闷透漫在龟组旦织勒基魄础杠机桌构胸，草是犯基汪础书的恐组种成匹部导分2晌）观内穿部屠控盼制纺是昌全都体盖人步员惠的库作惑用返行睛为3收）疤内夺部像控痒制愿提肺供丸合隙理聪保议证蜓为亭非滨绝待对絮保逃证4闹）沟内职部仰控晓制载的兴目阵标些就旨是枝实就现表组储织哪目负标1比24却）帅内驰部兵控涛制乡丰5展要慰素：控出制猎环世境隐风苏险碍评花估搅信飞息忍与架交午流控六制劝行桶为慌监术督经栽营西效捡率会林计阶报挠告奸可乔信辉性遵薪循歪法冶律技法系规内鲜部鬼控普制控拍制患环裹境风咐险办评克估信抱息坐与与交怠流控齿制俘行细为监煮督董仁事永会经状理愈层其把他积员茅工企圾业老目愿标控六制酷过距程实毯施器者1纪35择）最控萄制叨环世境奏：概柿念纸：撒组商织隶基浪调毁，持左打右臣组华织苹成朱员饥的狸控坏制深理施念雁；隆是贷其致他迫控母制赤要识素锤的伪基师础挑。控求制赛环摸境撤7惠要宇素妇：1鹿）露正赴直筐与披道怀德璃价迅值太观•任泽何恨人瓜不子得狡凌槐驾辞于恒内紫部臣控首制宵制暗度攀之各上•以俭身杏作剧则•提谢供轻道贯德柿指增南•减闷少派刺渠激功和款引鱼诱1召42睛）柱员青工涛素瓣质•知添识探结奋构简与介技蜻能•经罢验镰及则培范训3石）铃董利事厌会咳及此审货计土委染员色会•独亿立导性•成水员秋经屋验事及胳地励位•作温用腾程膀度•行装为码方苦式•与技外谣部悄审涨计泻的盗影钟响1暗54亮）宁管趴理烟当跟局腥的肯哲栗学疯理他念搬和攻行绸事杀作杜风•对条企搬业妹风霸险•对球管鼻理铸人匪员•对牺财趁务哨报肾告荣行复为•对妹会垂计蛙政顷策•对I孩T风秤险1临65卖）觉组搁织商结言构•组鞭织林活娘动艳的煤全巩部甩形泼式惯：致计咸划子，视执愚行述，汉控冠制捉，堂监忌督•组希织浮结记构趴的洞设检计稻因惹素暮：•呀•确拘认愧授刷权沈和龄责凤任糕的销关毛键绪领改域拆；•讯•确宝认铜报姥告漫路鞭径1益76荐）篇权舅力凭与矮责箱任坐的维分仍配•如往何溪授乞权•向张谁蒸授锡权•组孕织右行肿为此的真分损配•对谈组胜织老目姻标岁的归协采同陈作性用•责陈任甩与渴报肯告7早）H薄R政难策1露86设）恳风斥险阿评瓜估概过念控：啦与母财倦务悉报这表显是凯否秀公灿允想表早述蛛相纠关闯之妈风谣险确妇认脱、月风锈险虑分傍析灭、杂风鄙险接控狂制脑。风陡险饺产甚生滨的碗环包境吃因景素•经孝营吓环强境汉变症化•信释息购系秋统衫变弹化•快余速肚发补展•新浙技组术妻，特新种生裂产姻线呜，治新念产旺品•公跌司车重肾组•会裕计评公才告1茅97贪）友信宿息载系贵统击与拉交南流概材念男：信铸息药系晌统是蕉与够财屠务广报处告死目填标铺相痛关脆之差系救统辆，屑用先以葵保咽持专相穗关灰资帅产赚和初负抖债秤的况会矛计评责弊任吸。交舰流是捉与席财允务席报花告征相漆关携之征内村部灯控务制润中已，可每笔个着人宰应甘清橡晰献说胳明茄个奖人怠在叉此贺过涌程虾中被的源作要用洪和饭责捧任迅。有窃效毕会喜计覆系技统头的筐特壮征恭：存投在羞与么发继生辉认强定完班整洲认惯定权裁利气与网义药务叨认钟定计臣价掌与晚分彼配舱认至定充蛛分播披舅露交违易逢线误索2煤0交棍流例鞭外捧报荡告例何外冤事桌项景的温跟呀踪良报层告组凶织蔽方烈针辣手河册企载业霞内粮部浴会奥计逢制嫂度远、浴会衰计伟政疲策辟、锈处桐理帜流泥程酱、版处址理宿程丈序备年忘另录2怖18自）馋控谨制通行慢为概私念妻：帖确肢保隐管法理办指晓令铜付盏诸疫实悦施获的斯政昌策示和毛程序故，穴属严于那组司织刷的恐基溉础遍行趟为霉。案供例勿：浊计霜算宏机惧犯业罪白耕领赴犯如罪字类帆别愿趋禽势2诸2原宽序踪蝶号贿庭赂负政蓝治念领扑导鸦人腐计丝式算宅机纱犯贴罪里6支击付馒政害府矩合举同撕贿冈赂膊贿管赂意政奸治拉领渐导慢人景1雇迫员鲁盗寄窃进，真舞包弊司谎剧报然费径用浩8污报染绞环斥境虑贿卡赂垃工筝会屈领悉导达7偷绞盗横小妈工轻具寇和施物竖品窜雇吊员愁盗尼窃康，葵舞耽弊皱3计版算借机影犯融罪秩谎坚报川生密产材报忠告威2姑5贿搭赂棒工半会虎领功导住支熄付摔政滩府受合闸同耻贿少赂场2谎握报耍费挽用咐偷业逃黎公横司奇所寸得拌税蒜9偷钟逃打公略司焦所请得族税胖贿何赂害国美外粮官岭员疼2脸1证狸券残舞这弊评和逃操导纵捷证段券钞舞等弊扣和鸭操丘纵涨1杂0谎皂报工公醋式双和水出崇勤尚污胜染拜环奴境尼42兽3计嫌算冈机洁犯吹罪织档羊案张特阔征梅：·男两性淘白衰人析，员1丝式9掏-探3互0屯岁·无狡犯些罪交记萝录·利废用羡自秃身火技哭术·从雹事席数症据嫂处层理执或胸会牧计蠢工安作·聪县明秧；渡自抹信征；绪喜寻冒沾险窑；咱动丹机测鲜笔明·经准济鄙原驴因趁：栋追扰求晨高妥档茧品伯位制；诱赌玩博特；聪吸掏毒·被碎剥遣削姜意瘦识·针纱对娱剥猪削用成踩性沉之简雇责主·认柿为酱是或“懒借计用昂”餐，滚而不非掉盗鼠窃2团4控阔制镰行赠为首的虫基吗本狂要捕素绕：1硬）哀职涌责顺分童割取（I是T笋）I佣T陵经粒理系浙统挡开盯发操趋作数砖据锻控疾制信工息之安网全系堪统别分等析程廉序悉员计这算蒙机勺操拐作资酸料伤管胁理网冠络寺管限理数塞据助控段制采组数锹据威库旋管仔理2华52悔）秃信因息计处糟理若控合制与否交呀易贵授业权繁、偷交岛易认完循整攀、绵交辰易邻准铲确不等因风剥险青相推关闪之丑控厘制贷。轰分柴2互类贫：一踏般枪控氧制言：组乓织非与肺操森作丝式规悦程系驾统浪开方发爽与戏文蠢档议控魔制硬悄件们与砖软罪件罩控脏制接题触齿控库制数喷据钟处丙理折与敏作患业博之顽流夏程焦控拍制应鱼用游控功制过：输玩入闹控抵制数轰据熄处茫理倚控妇制输亩出蛮控搞制2群63浮）棒物才理凉/灵空嘴间吨之返接泊触偷控滩制4聋）序绩立效番评号估2俊79拥）蒸监星督概六念神：藏对鸡内数部释控关制望运算行依质跟量可的庄评女估排，刑包露括戚对绣控游制限措指施帅之踪蝶设连计叔及穿运折行旦的敏定硬期馆评弱估详及普改雾正窗措阳施去。监码督班方物式日都常菜监罗督内非部雁审同计2恩81篇0治）要运预用发内呜部钞控币制费5兆要投素六之狮考授虑组庭织侧规爱模组启织盐及穗所热有床者封之驾特站点业妖务胞性鞭质组卖织沈运夕行辣之冈特竟征稍（贿多肠样蛙化岂/究复凳杂模性镜）数贩据同处辰理办方好式法父律担约绳束2李91喂-积9雪财返政类部颈定咽义摄的猪内舒部港会属计增控雾制（点2逐0尼0茅1董年辈4寸1破号奶文尿件第）目中标朽特勉征•信厨息议质瘦量•资跪产没安潮全从拿对茄业钢务山行费为弱的简控箩制描达部到珠保捉护叠资帆产职安锦全猎和耗完鼠整农的郑目姓的•贯赚彻好法新规内茫部吵会司计量控戏制偶性勉质国抽家黄统惹一叠会盟计丢制烈度幕范结畴组萌织脂层畏次•组旁织钻落墓实鞋：厚3叨个桂层泪次•责险任棒人况：证单莫位宇行压政敏负跪责训人3捧0二孤、犬内洗部蛙控协制兴制淋度舒基切本恭结亩构1漠）晌内石部键会嘴计音控鉴制吃制威度2腔）待内册部稀管姑理喜控沉制渴制金度阅：授沾权税制候度预跟算略控挖制材锡料承采冻购薄控拥制委笨外牧加序工云控和制质外量姑管钳理生跌产泥管肚理商积品证销浙售H笛R管督理研分究晋开绝发鼻管怀理管暑理业信糖息割系系统萍制利度3末13句）膏系晴统躬功笑能希控贪制跟制剃度分爪权扁控海制渗傲透芒性涛制裁度羞，倒与碧所仗有厉制兵度角有蜘关流乱程亡控是制⃙流喊程绪设竿计⃙流刑程鸣环傅节呀的蛙权王限倡分禁割3率2•会军计已控处制分碑工穴授粒权古，滨控畏制扎信著息你输捕入规迷范透的枕会递计恭政亭策嚼和僚会最计碍处踪蝶理币程岂序核渣准避制砍度征（V劫O邀U消C孕H探）独蚊立雁稽炎核执纵行怜预宰算人秧事辟控昌制内拌部号审皂计3防34跟）临预迈防敢式床控庆制俩与螺察柄觉貌式姥控胆制•预幅防失式潜控扣制为查防笑止澡差堂错证和色舞岗弊悠而遭设寄计棕的姥制止度•察朵觉嫂式辞控枝制对踏差清错籍或执舞璃弊用行柜为维能圈自牢动嗓纠克错剖或枕终尝止竖的控似制伯措祸施5腊）促交移易掀循归环椅控章制矛制叔度3雀4三鸦、叛内猾部盗控招制份设溪计施基榜本4幻玉-棍1份内政部内控淋制材设妙计影的咏理增念挨基折础4柔-属1保-琴1横对行人偷性碎的惹基控本毫估惭计1剧0庭%垦-茎2盾0饱%1剂0告%嫌-但2扛0挺%6礼0创%污-视8载0残%3需5欺研诈乓威冬胁抖与筒对膜欺退诈鉴之沉容炮忍词的练关奖系欺怜诈乖威邀胁倾彼向达度乐强倾朗向挣度链弱欺腊诈怪容录忍麻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