建设工程合同法律解疑

11．建设工程合同法律解疑建设工程施工合同管理实务系列问答围绕以下几方面：建设工程施工合同的效力认定、合同价款、质量、工期、结算纠纷以及合同争议解决、索赔等,对建设工程合同管理过程出现的问题予以解答和评析。1.问：如何认定建设工程的转包、违法分包行为，由此而签订转包和分包合同效力如何？?合同法?第272条、?建筑法?第28条以及?建设工程质量管理条例?第25条均明确规定禁止建设工程转包的行为，其主要表现为承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部建设工程转给他人施工或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义转给其他单位承包。.?合同法?第272条、?建筑法?第29条以及?建设工程质量管理条例?第78条都列举了违法分包的情形。概括起来表现为：〔1〕总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；〔2〕建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的局部工程交由其它单位完成；〔3〕施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；〔4〕分包单位将其承包的工程再分包的。按照?合同法?第52条第〔5〕项规定转包、违法分包合同由于违背了上述法律、行政法规的强制性规定而无效。2.问：个人借用公司施工资质承揽工程，由其支付管理费用，以该公司的名义签订施工合同，如何看待该合同的效力？个人是否担责？此情况实践中称之为“挂靠〞，?建筑法?第26条以强制性规定禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。故由此而订立的合同违反了该条规定，依据?合同法?第52条第〔5〕项规定，亦属无效。?建筑法?第66条明确规定，对该形式下承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承当连带责任。嫂3.贵问：劳因上朝述行纸为所雅签订菠的施床工合近同确闸认无兽效，暮而施汗工人聪已对浇工程僵进行按了施殊工的途情况慧下，乔其能行否请朴求支育付工看程款丸？央从法齐理上户讲，参无效每的建犯设工肝程施虾工合决同是衔自始税无效未的，另?合螺同法名?第抓58榴条规音定，遥合同秆无效和或被烛撤销锁后，孩因该厉合同屡取得晌的财更产，谣应当葱予以蒙返还效；不检能返龟还或厕没有倦必要交返还绕的，破应当挺折价沃补偿乌。黑由于扁建设演工程处施工子合同筛具有糊其特忧殊性朵，合搭同的喝履行评就是沃将劳姐动和蛛建筑束材料糟物化缓在建宣筑产盈品的炮过程鞠。合谷同被惊确认仿无效闪后，喂已经师履行盆的内禾容不泛能适菌用于诸返还烫的方业式使贿合同厦恢复书到签梢约前师的状紫态，侦而只替能按机照折狐价补墓偿的侄方式虫处理绿，但控支付烘的前置提必页须是樱建设略工程锤竣工那么验收脖合格伤，按崭照?踢最高颈人民请法院熄关于韵审理农建设先工程宵施工捐合同耕纠纷嗽案件病适用够法律通问题胞的解否释?碰〔以询下简虹称?抱司法策解释蛋?〕滨第2肌条的艺规定问，这矮种情傍况下拔可以浙参照伞合同患约定雪支付刷工程集价款迟。采租取这狼种折垦价补雾偿方羊式不汤仅符慎合双袜方当勤事人陶订立双合同飞时的喜真实厅意思测，也顶防止玻造价献鉴定匠，节搅省费允用和言时间捕，提拴高诉劝讼效枪率。脑4.州问：昌签订挖合同箱时超旅越资本质或院无资榨质，域后施竹工过率程中胀取得五资质创，这找种情减况下垫如何备认定福施工价合同晒的效已力？佩国家结为加曲强建领筑活塞动的袜监督毫管理您，对巡建筑临企业帮的资睡质管洗理制浪度设苗立了未比拟陪严格萄的准猛入制缓度，店对此喉?建阀筑法慌?、粮?建券设工蒜程质郑量管嘱理条秤例?栽都有捉明确丢规定炒，但原?司肠法解真释?万第5字条对动没有故或超腔越资同质而坡事实配上有出承包腥工程爸实际桂能力唱的当趁事人目，规赏定了越在工茄程竣遵工之尊前取脱得相馆应资丛质的棕，认江定合语同有肾效。遇此规五定是缴对资承质浮气动情慕况下握留有赴一个煮行为养追认笋的空够间，插属于旺合同珠效力爱的补段正，部在此速没有俊放松膝资质图条件党的意成图。痛泄5.鸟问：灰审判冶机关零审理歉非法滴转包亭和违茂法分顺包案服件时罢，对始确认奔的上赔述事惯实，贡往往卸对当姜事人妄采取惊什麽竹样具独体处坟罚措租施？鲜招审判缩机关鲁在处徒理此氧类案六件时喊，往座往一喝方面喜向建博设行降政主辟管部炊门提蹈出司雨法建幻议，握要求们其对蔽当事举人违播法行冠为按驼照?荒建筑航法?腔等规铺定给雁予具买体行稀政处表罚；蜂另一牧方面德?司歌法解富释?以第4凶条规鞭定，茄人民怨法院贸可以惜根据泼民法只通那么假设第1劝34项条的倍规定脆，收店缴当沾事人状已经朽取得宋的非禁法所扇得，掀其中浸包含介转包协人、岁违法玩分包疮人非决法收狭取的医管理面费或限效劳躺费用菜及非众法施顺工人许的利调润所否得。颠6.泰问：级某施衡工企狸业无睁进京医资质恋，其港签订孟施工档合同仙是否净无效绩？畏本人谜认为涌，进何京资享质和恐施工繁企业呼资质叮是两滔个不慎同概讽念。慧对进罢京资乖质，帽法律掘、行牵政法航规并堵无强元制性宫规定窃，进趣京资灵质不搭是法义定资幸质，途只是枪地方那么政府欣一项朗具体豆行政珠限制辈措施暑，这羽个措行施随肾着市狭场的脊开展讲及市三场开将放的落需要候也逐晓步由缺外地童施工已企业搜进京千行政那么审批卷改为化进京误备案茶制度威，故绘其不鲜必然保导致嚷施工狂合同溪的无话效。脚7.羡问：称母公烦司可栋否将振其中咽标的鼓工程校完全忘交由羽建筑继集团俱的子胳公司钟施工后？臭按照启?公桑司法样?的交规定疫，总腊公司锈和子此公司颈分别她为独蜜立法板人，鱼他们待之间塌仅是猛以资准本为屠纽带桂的控谅股或序参股挠关系哈，而吗其承缩包工歉程的隶资质牧却是竹互相已独立歇的，饼作为直母公袖司中渔标所械依赖骗的信伏誉、液技术织力量括、设茎备情崇况等仙是其习固有另的，晃不能个相互疏转让壤，因讽此不蒜能出巧现履厦约行沈为主仁体的佳转换玻，此杰行为役仍属秃转包吧或映“尝挂靠宋〞黎，是居法律翼不允饶许的盛。微8.栏问：搅?司互法解址释?悄规定同了尽销管建绝设工款程施定工合党同无骄效，义但只秃要工陷程竣捐工验壤收合饮格，旱就可富提出动支付施工程赢款的缓主张握，此六项规肚定是钳否适输用于贞建设诸工程索勘察虾、设窝计、冰监理懒等其费它合南同？莲从该外规定将中不贩能推桌导出墓此种急结论起，?皆司法斗解释材?第闹2条没做出旋这样激的规右定，庙是充巾分考杀虑我阁国建悼设市绳场的黑复杂号性和匹建设港行业坏的特妥殊性岩，尽帜管建鱼设工溜程合丢同无苍效，星但最涌终目晶的为够了保供证当丽事人轿合同青目的传实现眨，工营程经图竣工紫验收琴合格储，发贵包人貌的目查的得双以实恰现合耍同，忆而工谜程款纹支付乎也直懂接涉印及到训农民简工群舰体的首利益稳，故塔确立叶了按鬼照已喝完工屋程质抱量是面否合克格作书为分抄水岭堡作为绕支付京工程圾款的喂条件鸡，从货现状吵看，繁这种歌处理蛮方式需有利纯于保篮障工柳程质垄量和六平衡溉当事殃人之烫间的剃利益嘴关系瓦，从禾而维缸护建烈设市丙场的尽稳定欲和健榜康发佩展。通9.船问：直在没败有签去订书术面施泰工合享同情调况下乘，施柜工方靠进行孩了工费程施孕工，泰又如扒何提任出付念款要医求？浓隙棒?合赵同法翠?第掠27宋0条刘明确支了建炮设工锈程合猪同应狭采用震书面蒸形式刷，这换是法京律对唤合同蹈订立高形式桨要件伤的要进求。奖?合盆同法贡?第或36闷条也揉规定皱，应工当采绝用书驴面形惠式订番立合蕉同，月当事职人未乘采用陡书面里形式堪但另侵一方承已经予履行豪主要勾义务扰，对箱方接反受的剥，该悉合同防成立喷。故抵施工谅方如馆有施怎工过脑程中诊形成裕的技居术资紫料、比洽商村签证暂、工赵程量万确认石单等肺书面俯文件未，能择够证汗明发组包人蝶同意尊其施漏工的山，可轨以依怨据这闭些证啦据结蚕合现读场状更况确肾认实谎际发悲生的意工程柜量并谅提出宿付款慢要求商。黎10送.眨问：证建设千工程耗施工铁合同西、合事同价攻款的语计价承方式滋有几睡种，验现在肝普遍牛采取衔的是席哪种哈？升谁叉蜘按照舌建设僵部?辫建筑慕工程映施工赌发包崇与承眉包计急价管发理办蒙法?任第1喂2条甜及?把建设稍工程后施工朵合同棉?〔隶99贤文本诱〕通是用条饰款第限23肌条规汇定，暮合同肆双方拆可按活以下搏合同慕价款唤的方烘式在第专用笼条款薪中作辜出约行定：熔固定共价合批同、标可调少价合犬同与裂本钱削加酬蓄金合妨同，禽对于捐承发音包双瘦方来首说，帽采用堵不同睁的合毁同价乱形式额意味烧着双绣方风脚险责起任划韵分不宇同。夏现在米普遍叫采用纠的是赢工程渔量清妨单计昌价基锡础上肯的可网调价册合同奉，双限方在布专用耗条款烂内约氏定合宁同价渗款调汁整因迅素及渣调整幅的方湖法。尾11短.诞问：蹦招标密完成喉后，竭确定适了总谨价为销可调缺价，命但签饺订合搂同时袜又改避为固凉定价晃，所倒签订知的合慧同是胡否有信效？星孝末招标惠完成爷时如白果已赌确定盐了可助调价衣，后恒又改正变为销固定室价，葡本身棍这已贯经是挡违反偏法律裳强制禾性规肢定的狸。?雅招标得投标固法?驱第4陷6条欧第1舟款规艘定：腔“醒招标水人和务中标毒人应歌当自掏中标们通知兴书发康出之狸日起猫三十苗日内粱，按可照招鬼标文狸件和何中标染人的潜投标肥文件乒订立叫书面绍合同哲。招浸标人澡和中尝标人伯不得冷再行恒订立观背离餐合同狠实质城性内成容的鸡其他旬协议牛。抽〞炊计价道方式蛾属于口合同施的实稿质性沟内容搁，因寻此，俱此实速质性扰内容诵的变毕更因贵违反近法律出强制厕性规角定而映无效辰。严丘格意嗽义上正讲，断也只先有依菜据招倡标投通标程近序经考中标投确认削计价只方式议的合酬同才录能获阵得建葛设行絮政主西管部抛门的绕审查问备案妻的，应在中国标后扇签约厌时改台变合炊同计驾价方饱式的胞，通炕常是狠难以梯获得尾备案红的。智12黄.嘉问：治总包脚与分歉包的宇合同攻中约输定，斯待建蝇设方棍付工沙程款嫌后总克包方柔再支悔付分有包方吹工程烤款，殃现总策包以穿此为厕由不盛支付出分包轮方款劣项，抵其理桃由是宅否成喂立？届约定范是否辽有效废？内心瓶分包稍合同校有谣“犬待建隆设方茶支付穷工程肃款后毙，总阅包方饶再支溪付分凶包方竹工程栗款蜻〞诚的约蛋定，单这个哗约定搅本身介是合韵法的捉，是勇为分出包款焦项的稠支付蓝约定芦了条霞件，明自该献条件困成就盗时付育款，假设总、封分包经双方配理应丸信守沃这个弯约定温。实被践中鼓如有茅此种池情形己，分晓包方热为使用合同饱中约酿定的酱付款祝条件藏成就名，就殃应该讽主动化提示附和督蛇促总民包方蚁在一决定条祸件下所积极枣向建唉设方闻提出攀付款摸。如量总包闸方怠被于行础使其罩总包婆合同云项下阻的付幕款请宅求权盏，甚画至不耍正当恒阻却借这一翁条件帅成就大，分填包方终完全泛可以贫按照治?合瞒同法让?第犁73怜条的蛾规定疼，以凶自己约的名会义向榜建设绕方行馒使总济包方帝合同舰项下糠的到犬期债源权，虽此时降，往做往将宰总包扮方和访建设较方列皱为共叉同被服告。毒13饿.刺问：裙承包黎人对戏合同获工程程承包泊范围井外的难工程池进行剃了施急工，省是否演可依丛据合诉同约壳定计乖价条协款提断出付顷款主必张？唯斯驰再不可堤以，粘因为打合同奏的效建力只违能及忆于合订同内拾约定浸事项阁，承像包人轧进行斗了工慌程承霉包范椅围外遭的工路程进国行了键施工各，此择局部授施工下内容派不是究工程阁承包龟范围市根底善上所炼发生胜的设席计变届更。国在对欣合同暑外工贤程施花工计樱价没厅有任御何约它定时贫，只丽能按脏照?购合同越法?雾第6才2条恼第2陈项的梨规定越：适农用于乐当时拴当地劳的价揉格，帮即按小照施电工行佛为发维生地缝当地扬建设悬行政询主管唉部门腊发布惠的定查额标决准、节市场烟价格制信息承结合朽实际李完成纱的工够程量炮进行贤结算图确认础。润14凝.燃问：殊承包昆商与锣建设麦方签闪订了回固定寇价格沫合同逗，后倒建设栽方未召经承由包商背同意贡，将涨其承危包范万围内倡的工绘程分乖包给庭另一屈单位夕施工奏，建到设方顿作法光是否粉正确惹，这盛种情村况下印承包右商如县何索紧赔？溜兄站同首先烧，固炎定价借是建讲立在思固定蜓承包如范围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