法律知识比较追缴制度之完善构想兼与附带民事诉讼之

1省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法追缴制度之完善设想兼与附带民事诉讼之比拟王新兵在我国的现行刑事法律法规中，有关对当事人保护的制度主要有刑事附带民事诉讼、追缴和退赔等相关制度。这其中对于附带民事诉讼的规定，?中华人民共和国刑事诉讼法?第一编第七章有专章作了规定，最高院?关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉假设干问题的解释(试行)?第六局部有详细规定，其中?中华人民共和国刑事诉讼法?第77条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产〞。最高法院于2000年12月4日作出(2000)47号?关于刑事附带民事诉讼范围的规定?对附带民事诉讼专门作出了司法解释。而相对附带民事诉讼制度而言，追缴制度只是了了数语，或零星散落于相关的刑事法律条文及解释中，立法思想模糊，立法内容笼统，如?刑法?第64条规定：“犯罪分子非法占有，处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者责令退赔〞。就是这么一条规定还是在附带民事诉讼的专门解释中出现的。追缴制度和附带民事诉讼制度相比，显得是多么的不起眼。附带民事诉讼的法律条文篇幅多，规定具体，在司法实践中可操作性强;而追缴制度条文稀疏、缺乏，显得像草草收场一样。让人觉得在保护受害人权益方面，附带民事诉讼是至关重要的，以至于使人们已忘却了追缴制度对受害人保护方面的优势和特点，甚至受害人很少拿起追缴制度这个法律的锐器来保护自己的合法权益了。一、选择之势：运用追缴制度和附带民事诉讼保护权益的现状现今，当事人在就因被告人的犯罪行为造成的损失似乎越来越钟情于选择附带民事诉讼直至另行提起民事诉讼来维护自己的权益，笔者在工作中曾接触到这样几例案件：秋廊案例楚1：必未成奉年人学偷邻垒居1将00劫0元率，因代年龄融小不动予追伶究刑邀事责还任，爸不知年是工垂作疏浸漏，点还是孟赃款将已被狮挥霍萌，派步出所缴在依拍法不姻处分胳此未鬼成年锤人时往，也红没有忧追缴炕10坊00己元，辞而受峰害者数不向谎公安沾局反决映此典案处马理不铜当之岛处，身而是毒向法种院提碧起民弃事诉木讼来取维权棵。悲泄案例只2：尤一劳降务诈懒骗案留中受馅害人励因未来能拿汪回全澡部的读劳务絮定金其，在盼刑事快案件翠审结锦后，槐又要油提起刻民事粉诉讼场。劳呆案例布3：时一非旁法集益资案燕件中日，受国害人疯一方混面向糊公安勺机关矿报案裹，一棒方面烤又向真法院箩提起捕民间维借贷气的民炎事诉绸讼。沾蔑上述帐几例岸案件毙的情嫌形，付对受沃害人寻权益字的保币护完煎全可立通过听追缴鼓制度贸得到以赔偿饥，但忠无一博例外局的，残选择显了对超他们写而言奇相对狗较繁拴琐，智不经伐济甚勒至耗既费过维多的珍精力引的民狗事诉拿讼来召进行霜维权肝，是芦不是翠追缴丹制度矮已成妇为一深种摆袄设、停装饰衣性的裙条款柿可闲阅置不铁用了步呢?仇笔者耐认为鸡，这罪有一昨些深真层次庄的原担因。珍毛(一钥)追欲缴力跳度不昆够，偷刑事煎案件铅在追经缴过催程中询十有高八九穷无法粘得到氧全部兆追缴撕，除姜确实摸是因榴被告韵人无荒能力谦退赔命的情贸况外茎，司药法机眉关追租缴时肝仅是党存在欣什么邪赃物驱追回唯什么耀，对脂于灭拳失的氧赃物葱，很牺少穷秀尽追滔缴的需方式母让被虹告人绩主动虫退赃迟，以宋弥补梳受害孔人的怠损失饼，追混缴的情激情炭不高具;有帝时认膛为退俭赔与盆被告感人的枝切身锐利益津相关皮，退方赔好签，表撇示认树罪态凉度好株，可泳酌情细从轻离处分她，从其受害章人角日度考层虑问暴题的巴意识虹不强峰。少偷(二旦)学抬者们某注重暴于附用带民娘事诉唇讼对惭公民坊权益睬的保建护方功面的市理论佛研究色，甚龟至有敞用附观带民男事诉霞讼包稀揽一掀切的谊倾向碍。面勿对追蓬缴制拜度欠疯缺必末要的弱进一觉步的柏思考怜和建国设性浸意见准，这衡表达庸在学浮术界寸对追湾缴问崖题的蝶专门俊论述弓并不劈多见肿，这要种引盛导倾兄向，管呈现营在司呢法实挪践中卡，就盗是当膛事人限喜用萌爱用惭附带继民事陕诉讼要制度次来维货权。续乔(三别)公眼民权帽利意罚识的碍觉醒据，私耐有财据产观雷念宪剪法地广位的竞确立酸，让剪公民骗越来撞越会长用法狂律来同维权哲，一启旦受颤到侵呜害的恢利益勿未得奔到最飘大的仔保护唉，就事会拿诚起充令分体款现当答事人貌处分青权的草诉讼课制度见来保垄护自告己，狗特别要是在晚出现嫩第一茶种原逮因，缎公权源力保卵护个渣人力屿度不弊够时迷，这劈种情决况就乡会屡钉见不朱鲜了滩。捧犯二、耍比拟枯之益炕：附炒带民波事诉塑讼和锅追缴谅制度选的各馆自特装色。衔焦刑事平附带惹民事路诉讼铅是指酿由于胶被告堵人的凭犯罪寨行为郑遭受都物质扰损失楚的被叛害人总，以峡及人逝民检多察院蛾对国绢家、妖集体春财产晚因被的告人联的犯窗罪行招为遭古受损兔失，盼在刑键事诉股讼过雨程中录，提报出赔叶偿的块诉讼嗓活动碑。而墨追缴衔是指墙在刑调事诉愉讼过腐程中逢对犯衣罪分寇子违叉法所订得的混一切疾财物作进行击追查连、收层缴，摊它是市保护钥国家棚、集辱体财炒产和弟公民铅个人连财产胆不受谦损失仍的必况要手说段。觉不难拐看出筑两者夹在保清护被祖害人庸利益耕这一虹点上佛具有拿共同榜的使盼命，能但是叮，两执者在意适用池范围耐上应盾有必颂然的替区别奸。芝象刑事催附带签民事顺诉讼检实行馋的是您当事桐人处锁分原炉那么，模受害允人“你是否储诉、壳怎样欺诉、吧诉什孝么〞陈有着题决定映权，语这种浩处分游权作正为受稻害人课享有训的一季项权女利，爷他还骆可以吓放弃播，在岸审理芦中也霞可以眯与被呢告人禁进行梅协商曲调解密，对旷自己腔的附拒带民晶事诉搂求可贝以减晒少，餐甚至酸撤诉干，和犹单独轧民事仙诉讼纠一样睛，具观有相心当大职的灵宗活性猪和自骄由度烛。相粗对于条附带丑民事套诉讼体，追凭缴在把很大成程度妙上体芹现了屋国家浆职权喜主义距的色含彩，女具有昌强制差性、包不可耻处分街性的际特色话，只上要被题告人钢实施咏犯罪膊行为俭获得全了非蜡法所检得，胁司法己机关浇就必哗须依策法适臣用国绒家的聋强制孩力予着以全阿额追菌缴。申实际父上，罢追缴杏制度厌要比贺附带摇民事述诉讼孤程序蕉对犯读罪的犹打击谜严厉睡。绒铁从两污者的俱特性芝较量详中可绳看出翠：两维者其六实各蓄有千菌秋，西但是捞由于协附带匹民事龙诉讼鄙带有羊的当国事人伞处分及的便简利，罩理论挽界及正其部哥分实纤务界藏的倾愈向意松见就鼓是扩甚大附谜带民汉事诉昼讼的骨受案右范围棚，对誉属于胶追缴辞的一饭块如美何处崭置，捉主要沿有下盟列二秩种占震主导袋性的众意见何：1羡、完崖全纳请入民伍事诉弱讼，萄将“境追缴抱〞和饱“退装赔〞手从刑壶事责捎任方皂式中恨剔除赵，使混附带壁民事辉诉讼仍受案挡范围州扩大锣。2娘、对爪追缴院缺乏含的部凝分，誓可提桌起附筐带民鼻事诉蔽讼。陕其依银据就补是?祝关于补刑事览附带感民事痛诉讼妻范围傲问题款的规横定?栽第5皂条第窝2款股的规惑定：坛“经堪过追拳缴或央者退掏赔仍穿不能小弥补抚损失荣，被尘害人怠向人粗民法展院民违事审原判庭繁另行团提起游民事它诉讼僚的，严人民影法院惜可以封受理芒〞。孤校笔者勺认为窜，附看带民访事诉评讼和闻追缴吊制度替不可膊能由瑞其中扛一个度来兼趟并另午一个微。从移维护崭刑事微法律专系统翼的整驾体性术、完以整性锻方面杀讲，鹿为限板制某尸一制笼度适辰用范底围不倡适当让的扩盆张，锯而为率另一倘制度蹈的合屈理发锯展留诞下必彩要的巧空间拜，是阔社会太控制梯的必阻然要用求。述事实裤上，弊我们饲深研浊相关斥的法解律和莲司法讯解释产，不悠难看法出二顽者的矩适用瓣范围事已作聪了严扁格的旁区分刺，关缴键是火我们姥要区鹅分两房个不差同的施概念僻和内离涵。少一是轮犯罪胡分子清用犯恶罪手寿段所杏获得族的财栽物，涉如盗回窃、把贪污盘的财弱物，室一是杨犯罪尾行为熊造成困的物匹质损臣失，想是两货个不刚同的分概念难，对扁前者卡只能悔依法箭追缴米，作助出处幼理;忌被害棋人希假望通醋过附野带民狭事诉率讼达艺到的削诉讼税目的裳，已暑在刑服诉法家的规党定中脏得到战实现彼，再蛇将其堪纳入电民事翠赔偿傲范围本，以泪单列某的附仔带民撕事诉估讼程远序来舍解决捐无实撕际意秧义。受于是免相对朵上述堂的二捧个主酒流观义念，出还有右一个球折中拼的观绑念;段凡因提犯罪矩遭受茅的物碗质损码失，隆无法兴通过馆计算培确定方实际酱数额润的，肢只能华用追寄缴手达段，客不能怎提起牧附带尚民事稠诉讼始;被付告人艘实施板的是盘以公轻民生瞒命权筑、健脆康权雹等人僻身权玉利为湾直接告客体票的犯店罪或宿者不睡以获蜜得非灵法所修得为筐目的鸣，客灰观上升却造炊成经刑济损遵失的锻犯罪辆，不垦能用泥追缴臭，只茂应通无过附宇带民猪事诉俯讼程坝序维袭权;钟对于芦被告保人实怜施的匹以获梢得非殖法所弃得为停目的双的犯围罪，仁是既葡可适默用民抄事诉茶讼程亩序，械也可踩用追滴缴制全度;赴被告仍人实芒施的闷犯罪攀行为蛋既侵徐犯公洋民的话人身栋权利魔又侵誓犯其售财产迎权，银如受皂害人疾主张尊权利耀的，枣用附沙带民泻事诉糊讼程阔序;湖如弃炉权，径那么追暴缴。遮摇虽然顿折中厘的做劳法没欢有完疾全否轨定追每缴制从度，浓但是鹊也是耽将追毙缴的块功能碧减弱盈了。喜视追怖缴为矛弥补驼受害姜人放荷弃诉妹权时罪带来上的会绩让被胞告人枝在经破济上炸占便灭宜的区缺憾燃而设揪定的萌补充蜡，而判且这预样细捕化二央者的波适用推条件注和范坛围，咱会使撤受害嘉人无伐所适趴从。吩笔者烛认为纲将属近于追炼缴的晨范畴神纳入庭附带婆民事障诉讼援直至盘另行屋起诉赛是不南现实情的：卧1、前如果食对财乳产刑肢的犯锅罪都询提起盘附带斧民箭事诉芦讼，芒其附撒带民爹事诉誓讼的浊原告杠人会筹过于洞庞大戴，如腊诈骗乖、非胖法集亩资等龙类型纳的案仪件中句，受牢害人残都不侄会只摘是一洋、二乒个人记，而蓄且数拴额也兔不会呢是千森元、恋万元百，受恋害人牛数如澡此众候多，痛一旦愧无法寸得到示退赔守的所蝇有受塌害人翼都坐群上了荐审判股庭，横如果揉再有婆人请辱代理火人，搞届时已场面三将会坛是如深何的搅壮观牵，庭蔑审的柴时间详和过锐程将肿会怎赠样的猜冗长傍，我煎们都苍难以登言表心和想域象。回2、吸虽然响大家侄用附扩带民闲事诉疑讼的逝方式联来保什护受稀害人爷的初众衷是氧好的想，但荒实际辣上会扶增加点受害愁人的疫讼累先和成扰本。剧因为诊，受膨害人岛要在滋规定艺的时伪段一翼般是核刑事歌案婶件的案审限偿内提战起诉辣讼，肃时间攻紧迫悄，要藏准备古举证智的材他料，它要按贩时出听庭，珠甚至谢要花允钱聘抛请代贯理人蹄，费挠时又筛耗力碰，忙槽活半驱天最袄终结俭果可配能是骄仍难强遂心编中愿誉望得饮到的洽实际墓的全姓额赔识偿，颤所走参的进誉程和墓取得黎的效糊果是目反比射，似峰乎得差不偿搅失。嫩回三、浙完善此之举悄：追扛缴制更度的医新构误想悄岭刑事销诉讼愧是由摘国家握机关肺代表赵国家笑行使膛追诉匙权的年。这激是因裤为犯社罪不跟仅仅饥是侵建害社我会成助员个顺体利饭益的轮行为减，同提时最虚主要律的也甜是对电社会真整体静的危禾害。季因为摔它破先坏了欣社会区的安俩定状板态和障社会扑成员去的安档全感节，危浊害了加国家喂经济术、政览治等摄制度紫赖以脾存在都和发亡展所品需要筐的秩兽序及温一般枝社会吩成员描赖以荒生存独的条防件，贝犯罪豆直接返侵害棵社会摔成员搭个体猎，最解终受旷害的善那么是秀整个膨社会失。因仪此，素对犯汇罪进橡行追州诉，行惩罚套，是辜国家缩维护势社会座法律救秩序扒和保早护社蛋会成周员的真责任鹿所在抵，刑分事不恳同于伤民事冬之处折就是窑它属秃公权准力范指畴，捆是国提家依煌职权烟主动庆发动罪司法毁程序原的权鸽力，焰追缴宜制度欺作为怠一种输与刑孙事追林诉权咬相生浓相随众的制炒度，争也应残由国门家依脸职权障行使伟，主糊动介邀入，伏“为阔民作棵主〞哨。号回当下府，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