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第三章工程项目的前期策划与决策本章内容:第一节:工程项目的策划与构思第二节:工程项目的可行性研究第三节:工程项目决策学习要求一般了解:工程项目前期工作程序及内容一般理解:工程项目管理决策的基本原则和方法重点掌握:工程项目可行性研究的内容第一节工程项目的策划与构思一、工程项目策划概述

1、策划的含义

策划是找出事物因果关系,衡量未来可采取的途径,作为目前决策的依据,它预先决定做什么、何时做、如何做和谁来做的问题。

2.策划类型的划分方法--从策划工作在社会上不同的应用领域看企业策划、事业策划、政府策划、公益事业策划等--从策划的范围不同整体策划、区域或局部策划。

---从策划内容的不同工程(建设)项目策划、营销策划、选题策划、形象策划、公关策划、广告策划等等。

(二)工程项目策划

工程项目策划是指项目业主或策划人员根据业主投资设想与总目标要求,从不同角度出发,通过对工程项目进行系统分析,对项目建设活动的整体策略进行运筹规划,对工程建设活动的全过程作预先的考虑和设想。具备以下三点基本要素

-----是要有依据国家、地方法规和业主要求而设定的工程建设项目;-----是在对项目的实施、运营与未来发展做出预测的基础上策划------是要有能对手段和结论进行客观评价的可能性。二填、科工秩程廊项尖目堪的龄前由期咳策期划东过沫程终及尚其嘱主饥要魄工摩作一是答投资侦机会甘研究蠢--构伍思轨的材基免础势。机会点研究哨的主冷要任朵务在嘱于寻因找投扑资机闹会,嘉为项舞目的侵投资狸方向简提供次建议雅。二良是扩项稀目抖构席思悼-独-目低标秘设伐计搞、猾方瞒案痒策债划还的金基宜础。项目溪构思夸就是卵对项预目建殿设与尤投资坦方案换的初刷步设女想。三接是寨目盯标岭设荐计目标纸设计诉在项茎目前偷期策泊划过雷程中泰居于庸核心北地位昏。四圆是贝方尊案冷策化划息-颂-可行砖性研放究的饲基础佛。方案签策划方是计敲划编轰制的汉依据岛。五棍是照可牢行蝇性翁研棵究含。可津行狗性恼研按究捏是拳对届项井目双投较资巷方半案庄的竞可居行趴性缸进省行鞠的童全皆面请的行技叛术虎、鼓经寇济摸论水证混,愈是都对裁前乒述宿项派目们构或思梳、名目获标拔设话计拿、汇方映案朵策牌划顺工例作光的章进邪一关步乱细鄙化芹与弓具匆体笛化腿。三、敌工程论项目奶前期浪策划喊工作针的重俯要性(一郊)钥项贷目蔬前面期阅策闪划呢工取作只的拆意敢义1.可要解幸决唱项自目本的疏方欢向拌性桐问住题虹。2.具有招的全梳局性庸影响梯。(溪二争)悄工训程携项疑目渐前仿期内策含划破的仆作血用1)构燥思洋工工程堤项页目办系找统役框捕架泉。2讲)形插成并项姥目桥的婚竞课争绪优巾势哈。3)决策遥保证错作用咐。4举)项亡目失计豪划巷的功依摧据啦。5)预懂测筑的扯作般用删。6)项句目肯管财理言创页新受作留用愈。五牛、并工厌程凤项锈目枣机铁会颈研泻究娇与婚项洪目酷构土思(慨-政)战工斤程姓项灾目赔的断投糠资庙机沃会谎研士究通旷常婶投桌资告机梦会崇研败究持是衫指忆针对一容地区/一种姻类型木以投胶资方芝向为肥目拘标忘进突行书的治研齐究倡。精研少究英的她目敬的妖在傍于项识贯别罗投或资盘机蚀会虽,副对复项姐目坊的雁投学资欲方盯向倦提布出乔建支议鸽。具体信项目矛的投文资机正会是截针对监具体慢的地汁域进碰行的塞。(二旷)投米资项仓目构榨思1)构利思慢的芝产丢生倒。2)构思辞的选眯择。(三旧)项否目构林思的矛选择洗与方院案策臣划1)项目朗规划耻与目餐标设廉计2瞒)方案叼策划梢。六、度项目劫前期剖策划堪应注付意的狸几个元问题1.优束先礼注牛意轧环溪境允调党查猫,蔬并垫对忧环昆境窑发每展势趋蛛向付进丹行执合慰理欢的诉预惭测遭。2.重视除在现兰代工冠程项凉目中刑项目分管理都专家课的早谱期介去入。第二粒节紧工程证项目杨的可皱行性防研究一、坡可行册性研找究前蛇的工通作1.项鞭目经汽理的湖任命精。2.雾研天究器小京组葛的辛成鞠立巷或临研友究盼任怨务蚊的炮委惠托摩。3.驴工蚁作环圈猜子木的西指微定祸。4.乡丰研短究果深幅度厕和割广须度揪要结求逮,雨以光及利研呆究法报般告末内努容制的愿确绳定递。5.铸可酒行子性艺研嫁究冷开场始冒和多结签束怕时烤间少的印确诵定授以尿及患工枝作海计势划喂的婆安喊排请。二融、预建佩设烘项滴目榆的纺可亏行渠性村研冬究域的骨内堵容夜主宵要贡包稍括:①未拟讽建练项聪目堂在阿技果术挖上呀的般可泛行袖性堤;②调拟幼建渡项惧目谋在缝经各济折上限的地合娃理否性逼;③拟帮建项办目在忘财务碰上的声赢利零性;④项惨目所辣需资爽金的晕数量普;⑤项喜目建匆设的弦质量河标准症;⑥建饱设资漆金的塞筹措浴方式牢及渠犬道;⑦叔项偏目碗建房诚设魂周毛期泡;⑧项庸目建谨设及郑建设拜完成倚后需忘要的抵人力味、物殊力、音资源柱和动爪力。⑨铺社而会狡上茫的退可雄接捏受讲性雪。二、序可行倍性研优究各拾工作舰阶段电的基娃本要泽求可行维性研姐究的垫工作据过程州,一灾般可振分为客四个爱阶段机地会浴研排究--仪--阅--尚--瓣--项目糊建议殃书初步耕可行富性研嫌究-早-步半可摊行雹性蒸研伙究慈报牢告详细值可行杜性研圾究--态-可若行无性滤研躬究垦报矮告项旬目盟评搁估-符-轰-邪-腔-减-攀-项目销评估循报告(一稻)投水资机睛会研沫究-驾-主要笔任务宪是为外建设忆项目阵的投映资方肝向和然设想帅提出坝建议杀。(二)彻初步摩可行勇性研洞究-萄-作出拢初步斜投资惹估价亿、确芦定专铲题辅鸣助研弦究的蚀问题筒、确醉定项彻目的瞒初步质可行弄性。(三睡)详塞细可语行性介研究第--也叫烈可行肥性研饰究。这遵是毙建筝设裤项吗目耍投网资愁决笋策届的性基惧础腔,肃其耗主炮要阿目绞标堵有:1)深互入感研茅究缓各殃种宪可遍能催选践择留的丙的斤计探划葵和既技绕术上方帜案约,吼进懂行愉全连面艘深明入名的桃技佳术齿经弟济娇分潜析蹈和拾比摆较念选压择邪工奶作打,考并蛋推由荐仗一火个表可纤行庙的蛙投锤资竹建格设唤方蝴案猴。2永)着却重绍对日投炭资翼总设体师建黎设葵方么案售进腐行弓企谣业席财溪务羽效才益极、库国鸡民许经顺济画效添益回和关社溪会抓效求益茄的形分花析棚与刊评滥价驶,欧对徐投时资枕方竿案剧进纺行仓多潮方引案恨比显较湖选猾择般,互确存定岸最冈佳端建械设粘方窝案勺。3)确定催项目萄投资井的最封终可树行性死和选滔择依跳据标急准。贡对拟析建投疾资项瓦目提碑出结宋论性肥意见激。4)可行孩性研通究是怕决定痰项目盏性质输的阶连段(舅定性鸽阶段饱),偿是项锄目决鼓策研眉究的备关键饲环节飞。在此蔬阶段戴,要啦求建叔设投资狸和生夺产成情本计耻算精恶度授控梨制借在±1珠0%录的衣范都围姨内促;研您究盛工紧作恰所花费浙的时挨间为8~1资2个月症;所需洪费用中街,大躺项目蚁约占店总投址资的0茶.言2允%据~受1柱.万0集%,中小怪型项尚目约暖为总佣投资的1.具0%~3睁.龟0%。(四)扣项目坟评估项目觉评估颤是由骨投资卫决策杀部门锦组织烂和授隐权给肃诸如钓国家唇开发凤银行隙、建洋设银闭行、笨投资焰银行愈、国定防工智程咨伏询公乓司或羞有关禾专家复,代鸟表国翼家或药投资何方(切主体访)对填上报战的建禁设项久目可呼行性律研究隶报告飘所进松行的眼全面庸的审刮核和柔再评详价。其主堆要任坛务是歪对拟较建项那目的誓可行狐性研飘究报锤告提最出评窗价意柴见,身对该馅项目惩投资衫的可夫行与高否作委出最伤终决龄策(谦取舍也),肥确定源出最筐佳的讯投资饶方案为。通淹常鱼,项目甘评估廊其主帮要内核容包括碑:1)该可糠行性工研究增报告拴中反释映的玩各项厉情况括是否现确实水;2态)分肯析娘项隆目娇可码行亲性灰研领究缺中喜各指项集指厅标偿计匠算度是叫否默正当确暮,锻包传括摧各尽种驼参箭数屠、慰基追础糊数偷据纲、企定栋额域费经率炉的毅选府择游;3)从企轧业、揉国家场和社袄会等蛇方面乌综合泽分析饺和判僚断工狡程项溜目的陶经济计效益仅和社纱会效竞益;4)分析比和判酷断项换目可殊行性伴研究双的可闷靠性用、真弯实性兰和客供观性肿,对只项目淋作出照取舍旅的最充终投欣资决咱策;5袭)最后汁写出宫项目尼的评竖估报沫告。(怨五桨)花关挎于理可冻行扩性柏研鸦究哀报虹告鞋具舰体肥内奸容携的夜规同范衔要构求1、趁可宣行家性沃研旱究逝报计告积应驰由苍有厌资歇质磨的良设移计剃(户咨御询粉)此单方位县(煮人惑员幅)播编虾制鞠。2、可耀行性以研究户的基紫本内厅容和寒深度刃应根逢据国们家规拳定确烫定,一宰般凤新胀建这工愉业向项竭目红的糟可肢行魔性华研相究胖应死包椒括渡以浆下剪十谦个宣方糊面京的弟具世体护内岂容常:1稼)总傅论陡:综絮述符项砖目碗概粒况云、朝可截行害性蝇研蚊究伟的妇主齐要尺结雷论伤概胞要甘和竖存降在吸的驼问晴题戒与云建面议旁。2谋)产挣品过的可市辫场浩需喘求抹和腥拟浅建他规当模荒:3)资源风、原哈材料虏、燃堤料及现公用览设施瓣情况轧:4)建厂鄙条件党和厂膛址方扣案:5程)项题目络工黎程婶技道术追方旋案等:6)环境娃保护谢与劳泛动安痰全:7稼)生产浊组织笛、劳午动定质员和晶人员林培训油。8作)项普目扫实愁施稍计岭划某和堡进怖度善要糖求圾:9)经剪济卷效证果吓的厘分呼析矮与劳评该价玩:10絮)评演价苍结精论篇与铸建翻议霸:项录目红可叉行劈燕性起研宣究顿的婶基贝本军内闸容封可浑概塞括先为松三嫌大战部须分饱:首先是产词品的天市场刃调查好和预办测研极究,其次是图技观术么方泽案揭和亡建块设档条弓件段,最差后是经镰济效肺果的间分析咐和评以价。案例债:南双通选中谷央西商绕务叠区苗项吸目腐市袍场岛调为研纯报渗告一、疮住宅卷部分(灶一帜)片南青通倦市右民著的状住勉房析消街费申特晃点琴:1、到消渣费物比洁较寸喜佩欢副跟余风沟,位爱袋攀烤比新。拣如堵摩嫩托别车装,钳汽蕉车叠的位消跟费布,脊房达地绑产败消森费起也亡存耻在她这螺一瞎状勇况径;2、购哭房选稍择对恢地段愤和居孟住的板便利的性比弹较重雀视;3、笨经滴过莫房暖产跪热衬,椒住劳房陕消染费旨还扬算最比境较秋成缩慧熟镰,煎对箭物阳业旨的中环狗境症,仗外暴立鹿面找,勇物底管童已爪有寻比副较怎高叛的演要寸求猾;4、盖一文般违购贴房那是首面教比屯较种多胜的架也低比肤较浅畅猜销石的酷户番型唇面斗积鸣在1再3目0平方酸米左眯右(6周0太%以出上庄)分。盖比携较雨喜裤欢珍南恒厅代,管三乳室摄朝近南曾;5、贷车款是选住房谦消费歼的重斜大支葡撑,8杜0仅%以上倘;1胃0黎%或更骨多的刑家庭包已有告了二挂套以蛛上的游住宅吨;6、已道出现营居住堂阶级厚的划描分;7、对图住宅愉风水左也有蛮一定眨的想荷法;(二疯)从落现有躲小高甲层和植高层欠开发衣和销飞售现迫状况只看,督有这缠样几归个特毫点:1、基艘本集膨中在订濠河经周边平地区末,地观段较动好,桌大都者向濠蹄河借卵景。2、毫物睛管摆费1痒.脱5元/平方括米/月含左恨右揉。3、娱一梯林二户临位主刘。4、车亚库为10到25万。5、外下立面掩风格孤缺乏加创意休,用嘴材简减单:词面砖辟和外潮墙漆炭。户拨型御比驱较孔大投。弹定羽位吵符籍合虫高殿层鸦追础求升豪墙华际气则派浸要仓求荡及基二孟次选置色业清状港况泻。6、修高幕层腾,野小俊高呜层衰住增宅换宅驶本窗主踩要捉都韵集生中派在惩濠乱河唯及堵周出边搅区溉域置,光凭巩借叼其蛙天循然第的外地锋段墨优滥势顾和志完节善养的券生田活保配知套,因此蔽基本容上不连需要横营销.入住懂率不努高,其客画户基渣本上甜为投音资型盆客户之。(涂三洗)捎南器通竿房仔地偷产话的毛开各发炮预扫测耕趋兄势1、区枕域:以昂新得区乳为仗主粉的伪地铸块险将刚是甜开巡寿发扰的险重盯点放热疾点陷区绕域贤。艇通舌过障开顾发霜品肉质丛的峡提悲升泽,摩及滨大摔盘蕉的园优膛势箭,歌有户望满取登代刑老未城屑区徒领墨跑圾南掀通铅房乐产寺开颂发幕。2、裙品趋质且:更晌趋企大淘盘优化固,兆郊冈区室化仁,酱楼苗盘窗品己质耗将藏会陆有娘飞先跃坛性观的物提厦升卡,羞单今一原卖巾点列已恐经巴不欢可胖能筹赢碍得盯市蔑场点。3、溪价始格释:在菌宏潜观蔽调潜控污的倦背钉景谨下番,云通蓬过际对融开额发警商歼,某银女行窗,缓房浓地贼产灯交邮易韵所邮的战走棚访酱,傻目路前铺这攻一勤时挠段则还称看渐不梯出皇对遣南别通享房惧地仍产亚的缓影郊响痰。勺但而后阳期栋走挖势悉依四然棉需谅要平关漂注竹,皆市广政遮府团已计经丘出对台洪多裕项徐调雀控者措厕施薄,沃考扯虑绍到纪这揭一底政右策腥并稠考逮量捷了齿低超价页商昆品图房熊的剧冲弹击转,治南步通咸的贿房蹈价仁将庸稳感定勾在4让6须0族0元篮左凯右皆。中吉央拢商政务姿区伪部牢分安住首宅痒将许通窝过蛇多旅卖模点连集昆成木,浆争流取盆达抵到50为00以上暗,远消期争彻取达稼到70魔00元插。4.对磨中央捡商务懒区构妥成竞棍争的肃现有以盘面磁分析粪和未武来开炼发的或互动英。从呆现奸有击楼茂盘虎品舱质馒和趁价夫位剑及带目肉标倘客挡户耽来蜻看恢,责以耻下兽楼责盘趟将乒会刃在独新味构塔板缩慧块雁内副构食成尼竞肉争秘又哨构察成顾互齿动性,盏他碰们塑是钻:拘天遗安场花某园骗,郊兆寺丰且嘉跃园涝,持凤雀凰诉莱爪茵乏苑傍,耀公蒜务瞧员雕公抱寓蠢,枣春露晖上花愧园席。茂开宅发溪区么的盟一房诚些事项港目均及朋位殿于慕新屋区恳周倍边喊的柱低铲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