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行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策西北工业学校赵望菊摘要:近年来,随着国库集中支付改革的不断深化,部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求,通过近几年的实际调查,我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题,需要认真加以解决。关键词:会计核算问题危害对策行政单位是进行国家行政管理,组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位;事业单位是国家以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。行政单位会计和事业单位会计,同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准,均采用收付实现制的会计核算原则。随着国库集中支付改革的不断深化,部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求,通过近几年的实际调查,我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题,需要认真加以解决。存在的主要问题及危害:一、会计基础工作规范化方面:1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申2、行政、事业单位会计人员要加强责任意识,会计核算工作要做到“日清月结”,定期对账、定期完整的向开户银行索取原始凭证,对直接支付业务应定期向开户银行索取“财政直接支付到账通知书”做为直接支付业务的原始凭证。二、制度建设和内控机制方面1、行政、事业单位应加强对会计核算工作的组织和领导,要定期对本单位会计核算工作开展情况进行检查,认真落实单位负责人是本单位会计核算工作第一责任人的制度。建立健全单位内部会计控制体系通过建立和完善内部会计控制制度,加强对薄弱环节和重要岗位的控制,细化责任,做到制度管人,责任到人,形成一个在内部控制方式、技术、手段等方面相对完整、有章可循的内部会计控制体系。首先进行分工控制,对单位内各部门定岗定职,明确分工,坚持不相容职务的有效分离,互相牵制、相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制;其次实行业务流程控制,建立严格的审批制度及报销程序。对每一笔经济业务所产生的票据,必须进行严格的把关,规范单位财务审批程序和制度。2、行政、事业单位应加强现金管理,根据本单位3—5天日常经费开支需要,向开户银行申请库存现金限额,并依据开户银行批准的库存现金限额提取和使用现金,坚决杜绝大额提现和将本单位现金以个人名义存放的现象。3、对超结算起点(1000元)的经济事项,应采取转账结算的结算方式。4、强化内部审计的监督作用充分发挥内部审计“一审、二帮、三促”的作用。由于内审部门对本单位财务内部控制情况比较了解,应建立定期的内控制度评价制度,及时发现内控制度的缺陷和薄弱环节,针对这些问题对症下药,制定改进措施,帮助有关控制部门逐步加强和完善内部会计控制,使内部会计控制起到应有的作用。三、财务制度执行方面1、行政、事业单位报销票据要严把审核关,对支出票据所列项目的真实性和合理性进行审核,杜绝“白条”进账等不合理票据,支出的原始凭证或原始凭证汇总单应注明事由,经手人签字,领导签名。2、行政、事业单位要严格控制“三公”经费支出,切实降低招待费占经费支出比重。具体到单位做到以下几点:首先要加强对会议经费的管理,控制会议时间、会议规模,减少宾馆会议室,尽量用单位会议室,简化会议形式;加强对考察和差旅费的管理,不安排没有实际意义的的公务考察活动。其次,是加强对公务车辆的管理规范公务用车的使用、修理、用油等行为,最大限度提高单车使用效率;再次,控制好公务接待费,严格“三单”制度,控制接待标准。3、行政、事业单位要严格按照财政资金用途使用财政资金,堵绝滞留、截留、挪用现象发生,确保财政资金“专款专用”。4、规范财务管理。规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度,让所有的费用都合理的支出,让所有
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