交通建设工程安全生产管理人员培训二

第二讲公路水运工程安全生产法律法规第一节公路水运工程安全生产相关法律第二节公路水运工程安全生产相关法规第三节公路水运工程安全生产规章制度

安全生产是一个系统工程，需要建立在各种支持基础之上，而安全生产的法规体系尤为重要。按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，国家制定了一系列的安全生产、劳动保护的法规。据统计，建国50年来，颁布并在用的有关安全生产、劳动保护的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类和检测检验类。其中以法的形式出现，对安全生产、劳动保护具有十分重要作用的是《安全生产法》（2002年11月1实施）、《矿山安全法》（1993年5月1日实施）、《劳动法》（1995年1月1实施）、《职业病防治法》（2002年5月1实施），与此同时，国家还制订和颁布了数百余项安全卫生方面的国家标准。

根据我国立法体系的特点，以及安全生产法规调整的范围不同，安全生产法律法规体系由若干层次构成。按层次由高到低为：国家根本法、国家基本法、劳动综合法、安全生产与健康基本法、专门安全法、行政法规、安全标准。宪法为最高层次，各种安全基础标准、安全管理标准、安全技术标准为最低层次。

第一节公路水运工程安全生产相关法律

《安全生产法》《公路法》《建筑法》《环境保护法》《刑法》《行政处罚法》中华围人民割共和腰国安则全生便产法在倾中刺华势人消民锈共投和舅国浩领珍域输内泼从言事即生硬产握经争营幅活切动策的驳单承位沿（玻以苏下赴统朝称菊生舟产腹经乎营轿单风位糕）雨的岛安毯全各生蚂产琴，躲适喝用脾本词法蔬；暗有艘关塌法啦律戚、似行梢政岁法幅规震对旧消扰防慎安甩全扯和尤道迷路假交绪通奇安况全帜、补铁踏路奖交德通土安幸全谷、蜘水胜上眠交奴通贴安果全趴、稳民霜用皆航脸空净安拼全邮另历有役规末定福的叶，坐适竟用败其叮规未定安泰全目生陆产绞管仗理逝，益坚悠持尾安吼全汉第流一棋、树预莫防衬为毒主殖的唐方柏针中华团人民泳共和更国安来全生燃产法生产西经营酿单位母的主秋要负领责人男对本家单位肆的安停全生锦产工狱作全盼面负免责工眉会匹依蔑法胆组鞭织拆职找工柴参盆加坡本增单透位扰安做全称生翅产险工飘作奇的澡民动主烛管涉理懂和退民季主剩监替督珍，蒙维膛护驳职兴工掀在验安槽全痒生欲产耍方裙面烫的宜合绸法划权哲益耗。国家贞实行乎生产鹅安全富事故部责任宁追究拍制度联，依喝照本也法和蒸有关除法律餐、法酿规的羡规定竹，追刷究生乱产安瞧全事刚故责码任人顷员的身法律丘责任中华船人民裁共和株国安查全生伟产法生产糊经营追单位侨的主港要负希责人鸽对本家单位心安全笑生产溜工作缩慧负有桑下列认职责提：随（一蛋）建耳立、舟健全筐本单卫位安瓶全生五产责狠任制逗；同（二冤）组珠织制位定本朋单位纯安全咏生产卡规章黑制度婶和操猾作规抬程；肯（滴三）坦保证馆本单复位安铃全生旋产投斩入的充有效怕实施术；栗（四贴）督誓促、郑检查事本单粱位的僵安全周生产翠工作臂，及棚时消据除生虑产安份全事育故隐谅患；纳（窃五）输组织睛制定识并实嫩施本细单位泻的生污产安隔全事由故应施急救气援预泛案；后（泡六）凑及时鸭、如镜实报欺告生哑产安障全事井故。中华高人民浅共和扬国安震全生昂产法生产父经营殿单位活的安除全生派产管埋理人饺员应顶当根汽据本佣单位蜂的生撤产经液营特彼点，露对安兼全生稻产状守况进幻玉行经新常性默检查肥；对殖检查由中发阶现的礼安全师问题酷，应局当立焰即处纺理；男不能页处理定的，恨应当寇及时汇报告肆本单辱位有受关负遍责人逃。检敞查及苏处理喘情况太应当士记录受在案中甩华钉人畜民循共镜和击国盈安名全州生拘产陵法生产折经营退单位拘不得津以任运何形这式与持从业蹦人员焦订立叮协议虾，免武除或慨者减库轻其彻对从下业人疯员因辈生产咸安全涂事故劲伤亡核依法茧应承抵担的咳责任生饰产购经建营土单个位赌的怪从仪业霉人街员蛮有窝权求了贸解车其染作竭业某场歌所滩和污工抖作耍岗蚂位亿存帅在惠的学危蔑险谎因装素丧、价防杏范傻措去施聋及和事压故脸应与急违措站施胶，崇有尘权鬼对邀本倍单煮位异的并安决全外生雷产旬工漠作慢提警出疑建习议从业成人员阶有权袄对本注单位帅安全枯生产列工作戒中存豪在的敬问题肌提出碑批评省、检耳举、闪控告桥；有吹权拒窗绝违鬼章指践挥和口强令帽冒险快作业愈。第浴二栽节孝公山路卵水转运促工冈程窄安蚕全姿生课产村相震关浇法耕规《建设耐工程恨安全怖生产甜管理杨条例》《安全江生产克许可慎证条什例》《国务绘院关互于特走大安求全事挂故行分政责码任追寸究的桶规定》《特刊别闸重贡大退事煮故尚调冬查今程息序究暂转行亩规仿定》《工伤怜保险为条例.《企情业旨职楚工税伤邀亡计事蛇故拌报陪告别和劈燕处坚理痕条侮例》建渔设蔬工泻程涨安吼全开生酱产搞管叹理坦条抖例在窄中权华籍人积民蹄共足和除国钩境长内圣从称事幻玉建材设产工隐程极的收新钓建算、烧扩殊建根、拐改动建抛和听拆滋除细等陶有民关最活育动恩及古实绒施亚对管建董设删工僻程为安惊全踪蝶生根产盯的鸦监眨督饲管背理垄，梨必麻须洒遵渣守浸本占条锋例置。夜本彩条泡例执所策称鼻建抽设赤工树程伪，俯是饿指妙土话木用工篇程柴、窜建翁筑减工跟程惨、联线挤路篇管苦道府和示设碗备超安怖装哪工拣程氏及肤装神修盈工疑程歉。建设圣工程附安全渠生产我管理幻玉条例建设器单位是不得捐对勘别察、衫设计梢、施晒工、须工程辟监理欢等单轻位提聚出不某符合规建设某工程溉安全狭生产吸法律好、法仍规和冻强制穿性标肚准规很定的胆要求危，不膜得压榆缩合讲同约雅定的冻工期建相设傍单资位恭不恩得牌明环示班或躲者刘暗展示刺施签工醋单盖位薪购竟买索、拜租旨赁显、纷使史用辉不脱符忠合氧安比全堂施吓工女要榆求茧的山安乳全笛防倚护芒用冶具笔、像机很械搏设节备甩、夜施艰工自机汤具返及盗配狗件谨、溜消腊防吃设竟施疏和编器呀材建通设择工软程让安怕全童生命产塌管捷理逆条判例建惑设筒单泰位熊在炸申奔请倒领庸取据施腐工障许谜可煎证心时攀，愿应怜当侍提硬供确建箱设莫工退程舒有胆关出安耽全减施蹄工袜措炮施桌的泰资妈料贷。彩依凯法戴批景准纤开症工签报丙告惠的竟建怜设拍工甜程彼，迹建悼设咱单省位苦应钓当违自谷开断工封报询告琴批愁准绩之专日河起15日毕内园，以将误保唇证瞒安艘全纤施惯工恼的护措循施慢报艺送呆建坐设颈工锦程际所扎在挎地第的竟县惹级丧以还上场地躁方眨人歪民军政沉府铺建怨设抗行演政粮主拢管域部搏门薯或球者挠其铅他衣有协关亲部典门房诚备贿案沿。建往设掉单霸位准应打当肥将赖拆步除霞工速程教发龙包千给碌具谋有杰相愚应孤资风质稍等协级零的具施册工航单坝位建设励工程岁安全吹生产竟管理联条例建设祥单位声应当吗在拆牵除工霞程施落工15日前驼，将悦下列净资料赶报送贿建设赛工程摆所在掌地的嘉县级恋以上励地方沫人民米政府桶建设们行政推主管皂部门踢或者园其他康有关甜部门役备案抖：(一)施工晨单位累资质殿等级晕证明债；(二)拟狭拆诊除民建深筑都物孝、乎构乓筑砖物蔽及闯可逮能踪蝶危乘及觉毗宇邻押建强筑御的战说屡明震；(三)拆除房诚施工抱组织适方案补；(四)堆放冲、清岗除废唯弃物愤的措知施。斧实虽施爆鸡破作鸣业的状，应存当遵歇守国筝家有牧关民阿用爆复炸物处品管馋理的闻规定建衣设梳工位程吹安夺全闷生贯产珍管铸理咸条室例设计额单位这应当仇考虑筛施工偏安全忍操作韵和防妇护的行需要违，对洒涉及车施工钥安全固的重惯点部以位和余环节甩在设版计文军件中胁注明将，并丛对防艺范生料产安枣全事袜故提成出指牌导意怜见。工跑程烘监菊理宿单漆位输在旅实颤施去监晨理吐过眨程始中揉，给发短现损存断在巧安锹全纠事堪故店隐浅患嘱的敞，结应凯当超要言求萝施表工命单茫位骆整缺改墙；西情块况塞严练重威的考，环应不当缠要址求擦施街工赛单齐位毁暂共时统停恳止中施利工忧，晴并同及驴时冶报苍告雅建义设痛单他位默。坝施槽工煤单指位疫拒任不贷整浪改粉或田者径不匀停晋止逝施窃工然的冬，赌工军程堡监朝理炼单国位躬应板当归及顾时回向更有苦关迟主阴管集部还门插报碌告介。建设万工程股安全辅生产穴管理就条例出棉租辱单例位舍应侄当咽对宴出探租次的袄机毯械脑设饼备存和呜施伞工掀机仙具错及员配侍件蛇的掀安笑全崖性心能姥进洲行忠检功测李，颂在读签固订群租那赁留协乞议若时舰，兆应更当手出动具雅检稼测梁合栏格坚证失明裂。在事施裹工酷现勺场尊安就装巴、游拆债卸财施贷工去起郊重提机宽械丧和淡整结体长提李升梁脚颈手折架密、笨模禁板圣等偏自伙升酿式秒架明设踪蝶设限施播，熊必详须与由感具坝有粥相丘应讲资昂质俗的类单滑位怪承微担斯。牙安罪装业、满拆浸卸莫施符工舟起评重潮机梨械枪和娘整梯体婶提贞升永脚薯手惩架笼、遭模清板萍等腊自肢升宵式捎架勤设秀设军施历，盛应尊当朋编微制敌拆弃装以方堤案和、严制乱定唯安煎全信施狠工性措秋施虑，呼并衫由榆专逐业争技搞术沟人守员财现饼场瓣监个督蒜。建设容工程转安全燥生产岂管理读条例施存工泄单腾位糠主甜要虎负数责资人泛依谱法胳对屯本漆单佛位港的肿安抗全罩生球产简工童作扔全蒸面脂负菊责施然工毅单辞位健应焦当螺建灵立牌健志全量安滋全笑生献产峰责罪任吉制扰度粉和今安肯全留生外产穴教莫育贴培辛训侍制牲度倘，洗制炒定故安胆全允生带产尊规键章嚼制蚊度善和澡操里作载规哪程柴，歌保招证糖本稿单畏位醒安建全俭生摘产诸条猎件想所妨需成资恨金倚的锁投妇入基，店对肤所司承喘担乒的风建辰设抄工从程攻进刮行忽定逆期倦和壁专顽项霉安狐全炮检虫查骄，激并霉做逐好府安偿全遵检耽查蓄记末录建萍设那工稻程卫安眼全蚁生坡产抵管丽理惰条刷例施工精单位原的项佳目负欺责人印应当嘱由取或得相梳应执桥业资刘格的梳人员双担任疫，对冒建设澡工程膝项目疲的安拜全施悬工负忍责落虑实崭安斩全葵生捉产掩责愈任肚制围度尘、是安悦全衣生姥产相规探章献制匙度逃和穗操辅作纽奉规原程谋，孙确会保宵安弟全氧生绑产疲费捆用边的沃有祝效衬使吐用方，棍并茄根顿据广工泳程殿的佛特缘瑞点稻组膜织忍制犬定眼安启全祖施她工名措沙施扣，逐消根除沾安夫全贿事宽故培隐追患煤，误及触时川、仆如语实智报歌告争生变产勒安滚全教事适故奋。建设示工程哗安全慕生产镜管理跨条例施留工知单骗位饿应军当租设河立成安吗全晨生峡产能管距理趴机叉构母，宫配拼备层专义职击安应全因生死产纯管凉理骡人细员映。专核职匠安决全塞生菠产偶管腐理突人已员技负拦责临对台安战全跳生择产苏进物行维现拣场高监迁督螺检倡查便。施发齐现桶安俩全胀事栗故蚂隐返患练，栗应辣当蜻及事时钳向跟项普目庸负醋责曲人廉和吵安找全田生裂产烘管贯理皮机恶构叹报权告终；吊对骄违泥章负指突挥歼、乏违胸章健操属作约的掏，蛾应赛当沫立像即颈制辞止钟。建驰设校工犬程帆安悬全习生昆产懒管价理瞎条旦例建设竞工程学实行凯施工育总承舒包的处，由为总承歇包单尺位对埋施工须现场刮的安税全生竿产负丧总责燥。数总往承包畅单位旺应当热自行曾完成推建设屯工程萄主体庙结构岛的施矩工。卡总尿承包共单位仆依法校将建喜设工玻程分划包给缝其他阳单位挥的，赚分包梦合同捕中应我当明劫确各仰自的虫安全往生产作方面者的权资利、循义务缘瑞。总哥承包扭单位氧和分智包单猎位对茅分包啦工程驾的安禽全生耗产承蛙担连弹带责挥任。牵分植包单仅位应以当服戏从总由承包雪单位鲜的安细全生悄产管川理，莲分包树单位碌不服退从管刃理导弓致生创产安奏全事虹故的岛，由故分包凯单位仰承担途主要泡责任热。建街设挖工妻程竖安续全防生串产诱管惩理呢条蛾例建设待工程撞施工射前，展施工蚂单位趴负责邮项目墓管理扬的技雄术人尼员应埋当对疤有关限安全剪施工净的技貌术要挽求向证施工度作业稳班组乎、作坦业人勾员作件出详定细说剖明，堵并由饼双方娱签字熟确认中。建设戴工程紫安全皆生产由管理径条例施工悉单位惜应当趴在施延工现圣场入骆口处对、施钞工起派重机爹械、芦临时浩用电把设施溪、脚赛手架辰、出俩入通茄道口茂、楼帐梯口只、电挑梯井件口、竖孔洞敲口、掩桥梁秆口、统隧道皂口、痛基坑月边沿叨、爆绢破物参及有熟害危之险气狭体和桨液体尚存放姿处等役危险丈部位济，设库置明夹显的辩安全赵警示产标志拍。安挨全警极示标剑志必高须符残合国幼家标闲准。建绵设咳工帐程食安把全故生予产炭管饮理尿条叶例施售工宴单局位助应向当覆根稠据爱不榨同轻施矿工约阶望段社和逆周柜围幸环监境办及柏季雀节锦、夫气术候巨的运变演化敞，享在担施茄工仿现输场尺采固取施相什应啦的驶安醉全颜施违工纱措陡施闷。洪施洋工女现江场俩暂鹅时厌停佛止趟施宣工愤的唐，村施址工题单六位斥应更当晕做夺好充现林场掉防精护巾，识所倘需杀费讨用矩由段责捡任尝方惑承俭担陵，蜡或铅者慈按盆照欢合煤同蜡约亭定姿执错行建设闯工程佩安全擦生产串管理艘条例施工谢单位赢应当追将施站工现辱场的盘办公揉、生前活区徒与作旁业区贞分开祖设置韵，并煤保持择安全汇距离捧；办海公、洗生活猪区的谜选址拥应当惧符合迟安全牌性要疤求。镜职工搭的膳漂食、错饮水罩、休弦息场棒所等桃应当谅符合吊卫生理标准减。施庙工单美位不军得在作尚未籍竣工阿的建停筑物勾内设跃置员省工集浅体宿胁舍。悦施轮工现迟场临以时搭养建的差建筑步物应红当符腊合安丙全使淡用要勺求。速施工兽现场骑使用符的装绵配式驴活动杆房屋闯应当屈具有趟产品伸合格勺证。建伏设撑工井程陷安传全以生份产羽管存理键条勾例施仿工杏单肝位尼应设当蚕在渡施宋工搁现父场港建筑立杨消喘防卵安志全耕责尤任州制鸽度炮，涝确泽定魄消开防硬安管全钟责沈任图人枪，及制蛙定沉用像火转、挽用榆电规、稠使色用科易瞧燃悲易贫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