公路工程监理概论讲义总结

公路工程监理概论山东公路技师学院刘金田2015第一章绪论

第一节国内外监理制度的产生和发展

工程监理所包含的含义国内外是有差异的。国内工程监理一词是指具有监理法人资质的法人组织或由他们组成的联合体，受业主的委托在工程施工阶段对工程的质量、安全、环保、费用、进度等进行监督管理的活动。国内的监理服务对象只能是业主。国内的监理是制度行为。国外不叫监理而称为工程咨询，它所服务的范围不仅是工程的施工阶段，根据业主的不同需要还可以包括工程的各个阶段，如前期的可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段等。且工程咨询的对象不仅仅是业主，也可以是设计承包人、施工承包人等其他对象。不仅可以以法人组织的名义承揽咨询，也可以以个人的名义承揽咨询。国外的监理是市场行为。一、国外的工程监理制度

1、国外的监理制度的产生和发展

第1阶段16世纪以前的欧洲……

建筑师即总营造师、受雇于业主

第2阶段:16世纪以后

由于社会对建筑技术的要求越来越高,建筑师队伍出现专业分工

一部分从事设计

建筑师一部分从事施工

一部分为业主提供建筑咨询或受聘于业主管理施工(监理萌芽)

监理主要业务：质量监督、验方、计算工程量。{设计采购雇工施工负责{第3阶段18世纪60年代~19世纪初

产业革命带来现代化大生产，社会上大兴土木，带来建筑业的空前繁荣。建筑技术日趋复杂，建设规模不断扩大，质量要求越来越高。为了明确业主、设计者、施工者三者之间的责任界限,英国于1830年以法律手段推出了总承包制,导致了招投标交易方式的出现

监理内容扩大为：（增加了招标服务内容）

计算标底，协助招标，控制费用、进度、质量、合同管理以及项目的组织协调。第4阶段20世纪50年代~70年代

二战以后各国在现代化建设中加快了发展的进程，许多大型、巨型的工程出现，业主为减少投资风险，节约工程费用，需要聘请有经验的咨询人员对工程建设的可行性进行论证，帮助其进行决策分析。从而导致监理业务的范围又再次扩展增加决策阶段咨询。监理咨询服务含盖：项目前期阶段咨询、招标阶段咨询、施工阶段咨询第5僵阶段恳2倡0世此纪7杨0年码代~讯8垃0年宽代监理夹工作禽制度脆化、锄法律并化、诉程序欺化，窑形成埋业主电、承俭包商禁、监慨理工歉程师托三足坛鼎立勉的格能局。第6阶段20世纪8所0年代~酿20链00年代工程鸡监理魄国际环化，肾发展怪中国坑家效虚仿，刮世行御、亚轿行、影非行峡定为疮贷款殖条件学之一崖。第7阶段20葛00年晨以爪后1材9邪9司9年F尖I筑D置I着C在其敌新版《施私工时合席同股条狡件》中革将国监笨理冷工卡程宗师释的匙定喊位环为赤业训主栗方泄的唇人摆员馆，游从瞧而悉颠福覆矮了我以着前宫监红理欺独神立迁的稍定贩位翅。在著要苹求货工叛程遥师省对悟某隆一塔事叼项议做拾决圆定妥时暖，搁不规再旱强氏调波“公正”恋，但股仍要扁求“公靠平”绣。目前么，国孤内对毅监理云的定锹位各滩行业畜还很灵模糊裂和不柏统一爽。《公路扬工程堪施工灭监理勺招标美范本》2虏00密8第（2）目凶规定:根果据攀职溪责香范肆围樱，螺在轰发扒包忍人劣和倚第扇三像方扇之睬间独捕立江公编正地塔行借使将上队述材合骂同碑文烧件判赋窝予胞的矛权备力2很、国外循工程丘监理台的主按要模钞式(1亩)居QS速—数蔑量估压计，尸从事器QS饱工作暖的人衰员称母为估携计员重。国昆际组搂织是肉英国薪皇家老特许漆测量糕师学百会，绞RI邮CS栏（由P1嘉8）为业协主提渴供的投服务晨主要竿为：啄投莲资匡属算的欺咨询顶投词资规雪划和哑价值蔑分析蛛编列制招盆标文削件吓评标援咨询刊合堂同管天理咨等询史索赔汁处理姜付峡款审疾核垦竣工原决算有审核滴等(躬2身)C压M悼—丸边脊设款计绑边驻施祖工益管胖理开方予法所，狐美虚国测的京一去种阶体滚系射。业主CM经理A忆—梦E承包捕商建榨筑障师建设捉小组业务邀关系合圆同震关柱系(减3银)考P芝M蛇—目项累目松管般理免，欲美疾国练、宾西应德判、酷法券国倡、杏日刷本弯广析泛乱应改用惩。为酬业猾主鼠提挑供硬的锻服老务晚主牲要扁为（三暮控毒两拉管欢一倡协寸调）费折用、进度、质量控制合同、信息管伍理柏、组盒织协调膨。郑我国盒的工析程监宜理是牌根据稠PM俯的基昆本理酒论，询结合抹我国喷具体另情布况提业出的织。3值、贝国熄际并上术工弹程转监座理虾的胃法棍规缠体浮系①某国冻家引法此律未②镇行木业难与耕行之政扒法桨规槐③逼技删术间规俘范撞与通标嗓准缴④滥合偿同摔文钢件二足、肉我衬国莲公忆路搅工中程般监沿理草制病度授的渠发勒展1、改缩慧革开腰放前读我国口建设万项目省的管崇理体系制1）恭自付营倦制2）指撇挥部寒制3）住投训资眨包喜干恒责叹任恨制2、我午国监苏理制虚度的叹发展1）试肉点先度行阶党段（1鞋9专8六6工-歉1佳9努9哑0）2）稳索步提途高阶总段（19腾91逗-1串99傲4）3）超全径面夏推顶行爱阶发段汇（19崭95年以搂后）第二妈节椒公路粪工程不建设梁项目坟管理一僚、室项患目蜜的棋概押念项目缘瑞是指月在一稀定约枕束条驱件下锣具有挤专门和组织程和特莫定目欺标的好一次铅性任瞧务。二圆、趴项毒目侨的燃特当征1、佣一次外性和玩单件烛性2、歼目标跌性3躲、合制疮约修性垄（径约扬束鸽性陪）4方、悲时日限兔性茎（鉴或垮生能命添周历期匹）5盒、撕独殊特右性6悠、具不蔽确析定容性三、膊工程肺建设岁项目孕的概吧念工程说建设成项目助是指笔按照辛一个爽总体概设计改进行画施工肚，由唐一个胃或几凯个相辰互有瓶内在疏联系垦的单挂项工旷程组众成，宅经济进上实转行统槐一核史算，行鞠政销上秋实蜻行板统桐一冶管莫理怎的策建茂设任实葛体捕。四、运项目伶管理是游指猜在贿一平定敬的傅约读束晚条赛件弦下注，吐为育达狱到痒项帽目絮的突目教标壳对腹项嫂目肾所罢实友施上的洒计巡寿划烂、渠组鸭织李、渔协员调当和虏控酸制歼的柏过功程谱。特歌征那：捷目敬标哪明乞确项捕目网经老理锡负柳责汁制充分项的授优权保柄证系益统具有不全面塞的项芦目管开理职辉能-摘--私-计语划、沸组织罢、协鸣调、判控制跌职能四、晴公路沟建设骂项目羞的划园分1、建俊设菠项反目。骡又冷称乡丰基贴本拥建纷设做项省目己，五指请符摧合励国该家验总但体券建乱设楚规廊划层，织建洒成吩后债能弊独妄立柴发抗挥昌生显产怒功顿能润或修使莲用纲功味能判，损其越项弃目茶建讯议惰书朝和锁工捎程涉可译行练性尚研菌究宽报巨告饺经婆批喜准雷的闹建协设巩任吼务悦。2、单项虚工程。汪又端称循工启程怒项版目扎，奋它柱是捷建窄设郊项结目棚的宿组论成菊部棋分尖，或是拜具骑有两独出立矩的颗设肆计沃文有件兽，尽竣究工笋后帐能议独疼立停发挖挥障生雾产套和必使欠用段功雁能买的钓工掉程撞。3、单位包工程。是酸单项腥工程钩的组斧成部减分，溜是具碍有单皇独设舟计，律可以感独立芝组织案施工堆，并竿可单设独作联为成赞本计俱算对朽象的妈部分工。4、分部毒工程。是虾单位般工程傲的组绑成部酬分，递一般难是按击单位悠工程梢中的殊结构柏部位务、路汇段长装度、童施工蓝特点鹅或施器工任逃务划霜分的写。5、分项周工程。要是诱分辛部普工邻程家的拉组宋成快部诉分扔，赤是逐按技不素同脆的上施赤工佳方箭法愁、含材散料怨、逝工午序肢及挡路卖段盈长径度忠划酱分红的森。紧是乎概滴预倡算隔的昏基爱本怎计牧量吵单丽位中，暑也番称映工勿程怨定乘额名子没目设或堤工趁程每细李目冻。第夫三黎节脚公限路鸣工护程绸项膜目送建蕉设悄程扩序毁和齐管竖理艇制越度一主、阿公虾路哥工烫程剥建鱼设称程乌序1、仓项目况建议没书阶隶段清2某、可焰行性局研究言阶段游3、框设计跪阶段今4、杰开工穗准备悔阶段北5、悬组织点施工誉阶段游6、拿竣工所验收堵阶段董7、荒后评趣价阶期段二浙、意我驼国息工腐程吹建挽设寇项它目布管懂理挪制申度1、接项目门法人皂责任见制2、门招标号投标布制3戒、盈工配程招监章理曲制4、蛛合同灭管理趣制形挨成痛了攻以永国涛家佩宏傲观泰监扛督写调简控完为坐指讨导虫，泻项醒目凭法泼人泪责哪任竞制混为鸡核夕心命，黑招嘱标衰投避标储制糠和盲工船程北监刻理优制筛为劣服穴务缴体勉系痛，趴合冠同谢管犁理晶制先为唤手扇段夺的神建锈设亦项辣目叼管嫌理务体龟制载基蒜本貌格达局沃，粮出腹现窃了牙以混项岗目延法李人鸡为刷主嘴体筑的龟工绵程全招袜标个发销包瓦体押系掏，挣以翅设说计贞、规施吧工符和龄材染料亚设莲备菠供军应益单飘位负为塔主泊体贤的胜投溜标步承朋包红体执系等，曲以裹工唉程给监六理慈单傲位晃为荡主阿体瓣的微中组介土技挡术岸咨搜询词服府务托体电系母的走市重场助三闸元理主剩体森。形这级三垄者马之侵间写以棵经邻济嘴为轧纽域带跳，辱以孙合递同亦为跪依篮据虎，扒相宪互皆监仪督锄，士相麻互匹制偶约辽，拖形消成投建巾设傲项男目主管涛理督体鼻制粮的烫新令模喊式块。第四博节抄公猪路工断程监问理概乏述一、泡工程昌监理暴的概跌念1.监理残：一邀个戴执败行钉机孕构龄或圈执蛋行崖者陶，袋依气据撑一亲定浆的渡准架则睁，宏对连某惯一祝行病为摆的鹿有容关响主碌体将进挠行偿督裳察嫌、学监疲控雪或税评畅价铅，剧同球时鞋采念取昨组况织晨、叉协纳调羡、封疏异导戴等早措短施皱，终协转助胖行度为荒主狐体裕实园现犹其震行喷为协目活的错。2室.工程拢监理梦：监道理友的兼执削行容者俊依期据版有骑关关工喝程庸建泥设态的川法栗律角法菜规怒和僻技卖术桨标截准姓，警对猴工潜程借建煎设甘合顶同折各偶方脏的窃行坡为堂进毙行季协长调纸与貌约辅束帖，膀对习工殿程些质途量岩、暮安滑全充、秃环她保防、台费坊用界、湾进活度任等昨方梢面献实样施卫有葡效蜓的捷监筹督难和抱管度理浴活怖动豪，孩避顺免镜建酿设倘行臂为浑的年随贱意见性残和驶盲垄目扰性咳，吉使活工叙程网建枯设山目俘标欧得才以机最既优翠实趴现旱。3晋.开触展逢监掘理柏活屡动理的绢基悦本蜓条饿件赤：兽有弹明慢确佣的锹执给行骨者桶，秒监许理屈单雹位架；醒明们确贪的跨行责为惧准参则垒，伐即强监充理叹的稻工薯作煎依龄据孩；榜有栗明旱确知的眨被邮监创理铅行臭为其和模被研监膛理象的尝行续为页主炭体屠，词及蜓监妻理勾的巡寿对烫象格；墙有绪明冲确德的辱监栗理鲁目漏标条和湿行胶之讲有追效裤的坝监邻理菜手弦段贸和外方设法动。4.利目前林监理巩活动遵仅在带施工钉阶段将实施风，实陈际为业公路英工程誉施工痕监理涨。它居是指至具有番相应抓资质庭的监迟理单颜位，道按国风家有谷关规泻定受爬项目裳业主妥的委仆托，害依据翁监理蒙合同默，对橡工程忘施工西质量吨、安玻全、装环保按、费它用、酱进度远等方艺面实意施有芦效的围监督大和管尊理活柳动。二斩、工程税监理姐的内采涵（双1巷）翠工锤程展监穷理新是井针吧对豪项夫目抚建江设书实根施福的促监堡督眯管反理柿。（2策）工吼程监词理的猪行为遣主体两是监恶理单叉位。（乌3惠）拍工疼程岂监浪理求的威实钩施啦需产要递业练主鹊委捡托嘱和蚁授锋权漫。（4牵）工欢程监油理是美有明清确依粉据的夕工程圆建设祥行为插。（5老）工纷程监仆理在齿现阶挡段主课要发锣生在猾施工钩阶段姿。（限6呆）杏工耍程害监诱理砖是蛮微拨观谈管摇理妥活炒动繁。三检、现曲阶舌段督工喊程或监炎理筑的兆特艳点1章、乡丰工握程肠监餐理喝服浓务蛇对旋象炕具艰有谈单并一累性2退、贩工污程通监眯理播属距于阅强飘制况推热行触的纸制旋度3、彩工程冬监理馒具有绑监督智功能4、叼工程遵监理丸实行掘市场誉准入俩的双扣重控原制四、公路芹工程绿监理幸的依倍据根躲据《公为路工牌程施抚工监宴理规授范》（J存TG奥G—观10豪—2康00恭6）京和《公易路工技程施填工监巨理招启标文迎件范仿本》2犬0液0宽82嫁.宽2损监恭理膛服很务或的焰依课据1、般适用欧的法愈律、达法规忍、规浩章。2返、拥国所家鉴和隔行士业封有悠关窜标股准藏、败规伸范铲、卸规惹程贩。3、扔监理并合同英。4零、照施黎工箩合德同凝。5、剧工程败前期将有关伟文件册。6、辰工程丢设计坟文件畏和图负纸。7碌、累工感程顿实歪施巧过咽程猜中悄有晚关魔的裁函头件括。五垒、随与波工菊程仰监麻理棍有之关灿的午行码为驱主配体削及渠各徐方汉的狭关行系1总、茫与拼工光程且监最理行有柄关枣的智行脑为破主疏体业以主峡：有粥时以也私称慈为偿项鼓目画法踩人兄，携它眠是唐指炒某迟个基工展程晕项芳目咽的均投画资掌者绝或咏资漂金折筹晃集季者号，多并快在拆工羞程行建尿设店的网前诊期坟及老实椅施饺阶宿段色对傻工科程烫建州设救的趁费四用袭、姐进支度误、为质修量意等墨重很大秃问懂题跳有静决顽策疗权瓣的否组工织社。承包友人：有喂时参也小称澡为程施育工换企薯业活、筛承茂建素单顽位锈、贼承巨包促商它详是柿指役通估过黎投刷标钥或捡其胜它陡方剥式联取田得障某府项祝工被程暗的辽施碰工诞权离，充材敲料剪、显设蜓备款的学制乡丰造框及努供沉应昂权半，先并旬和傻业绞主爪签借订宣合谁同眠，稼承氏担利工数程碗施恰工痛费躬用尖，许承撒担葡进疗度直、弯质缸量倍、偏安仰全缸、潜环制保看责盒任链的园经货济葛组武织古。监钳理兵单脂位粉：有时溜也称险为监捐理企延业，岸它是民指取杨得法薄人资潮格，访并取户得交缓通主玻管部演门颁汽发的河公路璃施工若监理凝资质潮证书显的，戒依法卫从事叫工程重监理恭业务诸的经挽济组援织。2、坝工程成监理搭中行辞为主宇体间本的相菠互关水系业主办与监蚂理单割位的床关系今。签众订监忌理合尸同。筝委托隶被委虎托的浇关系这。业主夏与承摸包人随的关州系。单签订递施工贷合同罩，发阁包和然承包淡的关苹系。监理硬单位隆与承咸包人弊的关梯系。斜无合腐同，咳监理生和被抹监理赵的关逢系。在施滩工承职包合滨同中笛予以娇明确洲。工航程惨监锐理产中刊行颜为宜主湿体僚的奸相边互熄关逢系政府捕监督承包感人业晕主监局理监督与被监督关系监促督编与绘被摇监才督付关应系监督与被监督关系合同关系委托合同监理宏被监狡理六、公裤路厦工铺程骄施剖工首监晓理殖制慈度元的巨管孙理宝模可式业亚主战为尸主足导躁、计监承理驶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