林纸一体化工程配套原料林基地建设项目竣工环境保护验收调查报告

45TN-0201-P01安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程配套原料林基地建设项目竣工环境保护验收调查报告（送审稿）编制时间：2015年9月前言2007年国家发改委发布了《造林产业发展政策》（发改[2007]71号），提出“长江中下游地区在充分发挥现有骨干企业积极性的同时，要加快培育或引进大型林纸一体化项目的建设主体，逐步发展成为我国林纸一体化工程建设的重点地区”的长江中下游地区造纸产业发展方向和目标。依据《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》（以下简称《林纸规划》），按五个地域布局林纸一体化工程，其中包括培育长江中下游有条件地区（包括湖南、湖北、江西、安徽、江苏和浙江）。安徽皖西南林纸有限责任公司（由安徽省安庆发展投资（集团）有限公司、安徽省投资集团有限责任公司、安徽省创新投资有限公司、安徽全力集团、安徽华林人造板厂、安徽南翔集团公司六方出资成立，股东资产总额91.3亿元）根据《林纸规划》，在统筹考虑地方经济“十五”计划发展和当地的资源优势后，提出建设林纸一体化工程。安徽皖西南林纸有限责任公司于2004年12月委托中国环境科学研究院编制安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程项目环境影响报告书，于2005年11月28日，环审［2005］927号文件通过原国家环保总局的审批。2009年10月14日，安庆市工商行政局以皖工商名变核内字[2007]第11417号文同意安徽皖西南林纸有限责任公司名称变更为安徽华泰林浆纸有限公司，确定安徽华泰林浆纸有限公司为该项目建设单位。安徽华泰林浆纸有限公司是由山东华泰集团在安徽安庆设立的全资子公司。目前，安徽华泰林浆纸有限公司已经建成年产30万吨漂白商品木木浆项目。2012年5月3日安庆市人民政府以宜政密［2012］60号文发布关于落实造纸原料林基地的承诺函（附件4），政府督促协调华泰公司与曼图公司强强联合，包括林权转让、采伐林木定向供给华泰公司、更新造林合作、中幼林抚育合作等。为配合浆厂的用材需求，安庆曼图林业有限公司已建设完成配套林地面积146万亩，2015年5月安徽华泰林浆纸有限公司与安庆曼图林业有限公司签订了木材供销协议（附件19），安庆曼图林业有限公司计划每年向安徽华泰林浆纸有限公司提供90万自然吨木材。部分林地处在政府承诺阶段，并未与相关林地所有权部门单位及个人签订合同，林基地未落实到小班。2012年5月安徽省环境保护厅以环建函[2012]519号文（附件14）同意年产30万吨漂白商品木木浆项目进行试生产。配套的林基地为安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程项目中的有机组成部分。根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度的要求，需查清林基地在建设过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析林基地在建设和试运营期间对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以便采取有效的环境保护预防、减缓和补救措施，全面做好环境保护工作，为林基地竣工环境保护验收提供技术依据。2013年，安徽华泰林浆纸有限公司委托广西泰能工程咨询有限公司承担《安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程竣工环境保护验收调查报告》的原料林基地部分现场调查和报告编制工作。受委托后，广西泰能工程咨询有限公司在建设单位和协作单位华中师范大学的大力配合下，分析项目原环评相关资料及现场搜集的资料，在上述工作的基础上分别于2013年3月、2013年9月、2014年6月及2014年11月开展了工程项目资料的收集、现场踏勘及环境现状监测，对林基地及其周围环境敏感点（自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区、生态公益林等）、受林基地建设影响的土壤肥力状况、生物多样性状况、水土保持状况、工程环保措施的执行情况等方面进行了重点调查，对土壤肥力、理化性状、病虫害、地表水、地下水与植物多样性等进行了现场调查和取样分析，同时调查了地方环境保护部门、林业主管部门等相关单位和公众的意见。同时华中师范大学安排数人参加室内卫片解译和资料分析等工作，根据现场调查与室内测试的分析结果，结合历史资料，通过综合分析与类比分析，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》和《林业建设项目竣工验收实施细则》（国家林业局办公室[2005]31号），编制完成了《安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程配套原料林基地建设项目竣工环境保护验收调查报告》（送审稿）。在现场调查和资料收集的过程中，受到了安庆市林业局、安庆市农业局、安庆市环保局等项目区相关部门的大力支持，在此表示诚挚的谢意！表8.32。表8.3SEQ表\*ARABIC\s21本次公众参与个人调查基本情况统计表项目性别民族男女汉族少数民族人数64411005百分率60.95%39.05%95.24%4.76%项目职业农民干部工人教师公司职员其它人数5092044百分率%4.76%0.00%87.62%0.00%3.81%3.81%项目教育程度其他小学初中高中以上人数322674百分率2.86%1.90%24.76%70.48%表8.3SEQ表\*ARABIC\s22本次公众参与个人调查结果统计表序号问题调查结果统计表1您是否知道“安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程配套原料林基地项目”？知道不知道104/99.05%1/0.95%2您的林地或您所在村镇的林业有没有作为该项目的原料林基地？有没有不表态103/98.10%1//0.95%1/0.95%3原料林基地建设期间是否发生过环境污染事件或扰民事件？是否不表态0/0.00%96/91.43%9/8.57%4当地的松树常发生病虫害吗？一般是什么病害？十多年一次五年一次两三年一次75/71.43%54/51.43%0/0.00%5原料林基地在建设期、试运营期间的产生的主要环境影响是？水土流失水污染伐木噪声病虫害施工期噪声扬尘、尾气生物多样性不表态6/5.71%9/8.57%11/10.48%11/10.48%57/54.29%11/10.48%1/0.95%6原料林基地的主要环境保护措施是？水土保持保护植被平衡施肥禁用毒、残留长的农药废物回收监测水土流失监测病虫害79/75.24%87/82.86%76/72.38%20/19.05%18/17.14%27/25.71%8/7.62%7您是否满意所采取的环境保护措施？满意不满意不表态102/97.14%0/0.00%3/2.86%8您对原料林基地建设项目的环境保护工作满意吗？很满意满意不满意不表态34/32.38%69/65.71%0/0.00%2/1.90%（2）调查结果分析A、关于本次调查公众的代表性本次公众参与调查共发放个人调查表110份，其中来自潜山县、怀宁县、太湖县、宿松县、枞阳县、岳西县、望江县和宜秀区各12人，均占被调查总人数的10.91%，桐城市调查人数为14人，占总调查人数的12.73%。被调查者主要来自潜山县黄铺镇黄铺村、怀宁县茶岭镇茶岭村、怀宁县洪铺镇新岗村、太湖县新仓镇黄岭村、太湖县城西乡界址村、宿松县破凉镇新耕村、宿松县长铺镇横山村、枞阳县其林镇阳和村、枞阳县官埠桥村向东村、桐城市范岗镇月山村、桐城市新渡镇杨树店村、岳西县菖蒲镇撞钟村、岳西县店前镇前河村、望江县凉亭乡横山村、望江县鸦滩镇凤栖村、宜秀区大龙山镇新新村和宜秀区罗岭镇黄梅村，根据调查者所在的行政村可知，以上行政村均分布有林基地，因此，从被调查者的分布情况看，工程的相关方均有代表，本次调查的数据是具有代表性的。B、公众对原料林基地的了解以及对其保护措施的满意程度方面104个（99.05%）被调查者知道或者了解安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程配套原料林基地项目，仅1（0.95%）人表示不知道，不知道的人相对较少，表明原料林基地项目的宣传力度较好。对于本工程所采取的环境保护措施，有102个（97.14%）被调查者满意工程采取的环保措施，没有不满意的，但是，对于这个问题有3个（2.86%）被调查者不表态；此外，34个（32.38%）被调查者表示对原料林基地建设项目的环境保护工作很满意，69人（65.71%）表示满意，无不满意的，仅2个（1.90%）被调查者不表态，由此表明，工程的保护措施得到大多数人的认可，措施的落实情况得到绝大多数人的满意。C、原料林基地建设的环境影响及保护措施有6个5.71%（5.71%）被调查者认为原料林基地在建设、试运行期间对水土流失有一定影响，9个（8.57%）被调查者认为本工程会因为农药化肥的使用产生水污染，有11个（10.48%）被调查者认为会产生伐木噪声，11个（10.48%）被调查者认为原料林基地易引发病虫害，57个（54.29%）被调查者认为是原料林基地的建设过程中会产生噪音、扬尘和尾气等污染，11个（10.48%）被调查者认为原料林基地的建设会影响区域内的生物多样性，有1个（0.95%）被调查者对该问题不表态。总体来看，人们最关心的是原料林基地建设过程中产生的噪音、扬尘和尾气等污染，但根据目前的情况，原料林基地基本未开展，因此，不存在原料林基地建设产生的影响，后期开展原料林基地建设的过程中，尤其要关注建设过程中的噪音、扬尘和尾气的污染，尽量减少对环境的破坏。有79个（75.24%）被调查者认为原料林基地的主要环境保护措施为水土保持，减缓土壤侵蚀；87个（82.86%）被调查者认为主要环境保护措施为保护林下、林缘、冲沟、湿地等特殊植被，减缓生态影响；76个（72.38%）被调查者认为主要保护措施为实施平衡施肥技术，减缓土力衰退；20个（19.05%）被调查者认为禁用剧毒或残留期长的农药；18个（17.14%）被调查者认为主要保护措施是对肥料包装袋、农药瓶等废弃物回收处理；27个（25.71%）被调查者认为主要保护措施是适时的监测原料林基地的水土流失情况；8个（7.62%）被调查者认为主要保护措施是对病虫害进行监测。以上的保护措施都收到了被调查者的重视，说明原料林基地建设过程中以上措施都应该执行，此外，保持土壤肥力、水土保持以及植被保护等三项措施是当地的村民最为关注的，目前，原料林基地的建设和运行期间基本落实以上措施。8.3.2林基地所在区域社会团体调查结果通过发放调查问卷访问结合工作人员详细讲解的形式对当地相关单位、团体和个人的走访及问卷调查可知，102个（97.14%）被调查的公众对原料林基地建设所做的环保工作表示满意，没有不满意的，只是对于这个问题有3个（2.86%）被调查者不表态，此外，部分被调查的单位（团体）和个人认为华泰公司后期在原料林基地建设应确保水土保持和减缓生态影响的措施有序执行，且尽量使用混交林。

表8.3SEQ表\*ARABIC\s23公众参与调查单位(团体)问卷调查对象情况统计表类别单位全称政府部门枞阳县林业局麒麟林业中心站岳西县温泉镇林业站岳西县响肠镇林业站桐城市林业局青草林业站望江县华阳林业中心站桐城市林业局范岗中心站望江县林业局望江县杨湾中心林业站桐城市林业局孔城林业中心站潜山县黄铺镇林业工作站潜山县余井镇林业站潜山县天柱山镇林业工作站潜山县源潭林业站潜山县水吼镇林业站太湖县江塘乡林业站枞阳县浮山镇向阳村村民委员会枞阳县浮山镇浮渡村村民委员会枞阳县浮山镇浮山村村民委员会枞阳县浮山镇女儿桥村村民委员会枞阳县周潭镇彭桥村村民委员会枞阳县周潭镇田埠村村民委员会潜山县源潭镇双林村村民委员会潜山县源潭镇田墩村村民委员会太湖县大石乡林业工作站表8.3SEQ表\*ARABIC\s24公众参与调查单位(团体)调查结果分析统计表序号问题调查结果统计分析1贵单位（团体）认为安庆市年产30万吨漂白商品木浆林纸一体化工程配套原料林基地项目建设的主要效益是什么？被调查单位与团体中，6个团体认为仅经济效益，12个团体认为仅社会效益，4个团体认为只有社会和经济效益，3个团体认为有社会、经济和环境效益。2贵单位（团体）认为配套原料林基地项目建设对环境的不利影响是什么？被调查单位与团体中，18个被调查团体认为原料林基地项目建设对环境无不利影响，但有7个被调查团体认为原料林基地项目建设对环境的不利影响为造林产生的水土流失、营造纯林造成的病虫害和生物多样性降低等问题。3贵单位（团体）对配套原料林基地项目建设的意见和建议是什么？请列举。被调查单位与团体中，16个被调查团体表示无意见、建议，9个被调查团体从以下几个方面补充了意见、建议，如原料林基地建设应结合当地经济，发展林下经济；部分认为造林要由当地林业部门规划设计并选择树种；部分认为应营造混交林，营造时按照品字形、小斑块执行，并且建议全过程措施跟踪，尤其要注重水土保持措施。4贵单位（团体）认为工程的环境保护措施（水土保持，减缓土壤侵蚀；保护林下、林缘、冲沟、湿地等特殊植被，减缓生态影响；实施平衡施肥技术，减缓土力衰退；严禁使用剧毒或残留期长的农药；对肥料包装袋、农药瓶等废弃物回收处理；监测水土流失；监测病虫害等）实施效果如何？被调查单位与团体中20个团体认为工程的环境保护措施实施效果良好，3个团体认为效果一般，2个团体未回答，但普遍认为仍需要加强水土保持和减缓生态影响的措施。5原料林基地建设期间是否发生过环境污染事件?被调查单位与团体中，全部表示原料林基地建设期间未发生过环境污染事件。6据贵单位（团体）所知，在原料林基地建设期间是否有扰民事件或民众上访发生？如有请列举。被调查单位与团体全部表示原料林基地建设期间未发生过扰民事件或民众上访。7贵单位（团体）认为原料林基地建设还存在什么环境问题？请列举。被调查单位与团体均认为原料林基地建设不存在突出的环境问题，但要注意确保水土保持和减缓生态影响的措施有序执行，且尽量使用混交林。表8.3SEQ表\*ARABIC\s25针对公众意见反馈落实情况表序号意见反馈程序落实1确保水土保持和减缓生态影响的措施有序执行由原料林基地建设部门主管环境保护管理工作，设立水土流失监测点，确保水土保持工作有序执行。2尽量使用混交林造林，尽量使用品字形和小斑块造林由原料林基地建设部门确定林种，合理的搭配林种，进行造林，原料林基地建设的单位严格执行品字形和小斑块造林。8.3.3管理机关走访结果根据向安庆市林业部门、环保部门的了解，项目区林基地建设符合安庆市的林业发展十二五规划，不涉及到基本农田、自然保护区等敏感保护目标。相对于高效农业，原料林的生态影响要小得多。在原料林基地建设过程中，没有发现其存在严重的不良环境影响，也没有收到关于群众的投诉。8.4小结公众意见调查结果显示，林基地主要来源于商品林地，林基地建设对野生动物、水土流失、土壤肥力、病虫害等没有产生明显影响。通过发放调查问卷访问结合工作人员详细讲解的形式对当地相关单位、团体和个人的走访及问卷调查可知，102个（97.14%）被调查的公众对原料林基地建设所做的环保工作表示满意，没有不满意的，只是对于这个问题有3个（2.86%）被调查者不表态；被调查社会团体均表示对项目项目环境保护工作的总体满意程度满意，个别单位和个人认为华泰公司后期在原料林基地建设应确保水土保持和减缓生态影响的措施有序执行，且尽量使用混交林。当地林业及环保部门支持原料林建设。在日常管理中，没有发现公司在营林过程中存在的违法行为，也没有发现公司造林过程存在严重的不良环境影响，没有收到关于群众的投诉。9环境管理调查9.1环境管理机构设置本项目建设单位为安徽华泰林浆纸有限公司，环境管理机构及其运作方式在该公司的统一领导下设置。公司下设工程项目组、林业项目组、财务室、办公室（含后勤保障部门），专门从事原料林基地的建设工作，现有工作人员74人（在编工作人员），另外，根据工作需要还聘有部分林地流转护林员40人。根据原料林基地生产组织的特点及环境保护的要求设置本项目的环境管理机构，建立ISO14001执行的环境管理体系。原料林基地的环境管理在安徽华泰林浆纸有限公司统一领导监督下，由林基地建设工程管理处直接进行管理，并设专门的生态环境管理处室，负责原料林基地内部的环境管理，在各林场设生态环境管理员，建立层次管理体系。安徽华泰安徽华泰林浆纸有限公司公司内部其它机构林基地建设工程管理处生态环境管理处生态环境监测站生态环境管理科林场生态环境管理员图9.1SEQ图\*ARABIC\s21项目环境管理机构示意图9.2林地经营管理中的环境管理1、安徽华泰林浆纸有限公司的环境管理职责（1）监督、检查下属的林基地建设工程管理处执行国家和安庆市有关环境保护和林业管理的方针、政策、法令、条例及地方生态环境管理工作情况；（2）定期听取林基地建设工程管理处项目环境监测工作的汇报，检查林业公司遵守执行各项岗位责任职责的情况；（3）协调管理安庆市的9个项目区县的生态管理工作。2、林业公司及生态管理部门（1）按照造林规程的要求对林基地建设工程管理处所属的原料林基地的营林情况进行监督管理；（2）对病虫害监测站上报的病虫害疫情及时制定相应的抗病、治虫措施，并通过林场环境管理员及时在各类林基地进行推广；（3）对下属的水土流失监测站、土肥监测站和林业病虫害监测站进行定期的监测和监督，接受其上报的年度监测报告；（4）监督相应的配套设施的建设，保证原料林基地的有序循环发展；（5）积极敦促各原料林基地按照设计单位提出的工程防护措施和项目环境影响评价中提出的措施要求进行落实，并积极检查各项生态保护措施的落实情况；（6）每年编报原料林基地工作报告，内容包括：林地的经营情况、各项生态环保措施执行情况、林地水土流失、土壤肥力和病虫害情况等。3、各类监测站职责：（1）认真贯彻国家有关林业、环保法规、规范，建立健全各监测站的各项规章制度；（2）完成规定的监测、观测项目，监督原料林基地的状况，保证监测数据的代表性和准确性；对水土流失、土壤土质的监测结果出现大幅度波动，或逐年恶化等情况应及时上报，并查明原因，提出相应的治理和缓解措施一同上报；出现病虫害疫情应及时上报；均应加强监测，按需要增加监测频次并及时报告上级有关部门；（3）收集、整理、分析各项监测、观测资料，建立监测、观测档案；（4）加强监测仪器、设备的维护保养和定时校正，确保监测工作正常进行；（5）编报水土流失、土壤肥力和病虫害监测报告。9.3环境监测计划落实情况原环评报告编制于2005年，报告中对原料林基地提出了运营期水土流失、土壤肥力、病虫害监测计划，但未对地表水、地下水、生物多样性提出环境跟踪监测计划，本次验收调查予以完善，以实现对项目区环境的跟踪监控。9.3.1水土流失监测经现场验收，建设单位委托安徽省安庆水文水资源局开展了2006年~2013年林基地水土流失监测，林基地内设立了4个固定的水土流失监测点，现场监测的选点以及监测频次满足原报告书的要求，但在流失水土的水质和土质监测方面有欠缺，建议后期持续开展水土流失监测，并补充完善流失水土的水质和土质分析。具体监测计划如下：（1）监测布点在项目区内水土流失比较严重的立地处设置4个水土流失监测点。（2）监测内容降雨量、降雨历时和降雨强度；地表径流量；土壤流失量；水质分析（分析流失水体中N、P、K的含量）；土样分析（分析流水土体中的有机质、全N、全P、全K、速效N、速效P和速效K含量）；记载林班内内造林和抚育作业情况和林木生长情况。（3）监测方法及频率1）建立径流小区（径流场）：在每个水土流失监测点上，选择坡面平整、立地条件具有代表性的地段，建立3个径流小区。其中2个径流小区建在造林地上，作为相同造林技术措施的两个重复小区或不同造林技术措施的对比小区；1个径流小区建在未造林地上，作为对照小区。每个径流小区为20m×5m的长方形，面积为100m2，其长边顺坡垂直于等高线。每个径流小区的结构按统一标准设计和建造，包括边界墙、集水槽、引水槽、接流池以及在径流小区上缘外修建的排水沟和在径流小区两侧设置的保护带。2）野外监测方法：①降雨量、降雨历时和降雨强度：用自记雨量计测定，自记雨量计安放在径流小区附近的空旷地上。②地表径流量：每天测定1次（白天下雨下午测，晚上下雨早晨测，遇到连续降雨时增加测定次数），用钢尺直接测定接流池内水的体积。③土壤流失量：其测定分两种情况，当池内有淤泥堆积时，则直接测定淤泥体积，根据淤泥的容量（每年取2次样测定平均值）计算出重量；当池内无明显淤泥堆积时，则根据含砂率（每年取3~5次样测定平均值）和径流量计算出土壤流失量。3）水、土样分析方法：①水、土取样：第1年3次，大雨（日降雨量25~50mm）1次，暴雨（日降雨量50mm以上）2次；以后每年1次。②土样取自接流池中的淤泥，采用统一的分析指标和方法，分析其值得有机质、全N、全P、全K、速效N、速效P和速效K含量。③水样取自接流池，水样如不能及时进行分性，需加入适量二甲苯，放入冰箱内保存。水样分析采用统一的指标和方法，分析其值的N、P和K含量。9.3.2土壤肥力监测经现场验收，建设单位委托安徽省安庆农业技术推广中心土壤肥料科开展了2006年~2013年林基地土壤肥力监测，林基地内分别在湿地松林和马尾松设置了2个土壤肥力监测点，现场监测的选点以及监测频次满足原报告书的要求。建议后期持续开展土壤肥力监测，具体监测计划如下：（1）监测布点根据不同造林树种和立地类型的代表性，在项目区县的新造、改培林地内设置2个土壤肥力监测点。（2）监测指标土壤的pH值、水解性酸度，以及土壤有机质、全N、速效N、速效P、速效K、缓效K、代换性Ca和代换性Mg的含量。（2）监测方法与频率每年从监测样地取土样进行上述指标的测定，了解土壤肥力状况。在造林前取土样分析1次，作为土壤肥力的本底状况，造林后，于每年的6~8月取土样分析1次，测定上述指标的变化情况。林地施肥和土样采集都按统一方法进行，以保证土壤施肥和取样的科学性。同时每年还对样地内树木的生长情况进行调查。9.3.3病虫害监测经现场验收，建设单位委托安庆市林业局森防站开展了2006年~2013年林基地病虫害监测，林基地内设立了4个固定病虫害监测点，由于无新造林，因此主要选择了改造的马尾松林和湿地松林进行监测，现场监测的选点以及监测频次基本能够满足环评报告书要求。建议后期持续开展土壤肥力监测，具体监测计划如下：（1）监测布点在保证主要造林树种林地上都有监测样点的同时，在相对容易发生病虫害的马尾松林地内设置了较多的监测点。在项目区内设置4个病虫害监测点，其中马尾松的改培林设1个电、新造林设2个点，湿地松新造林地内设1点。（2）监测内容病虫种类、病虫株数（率）、平均单株虫口密度、林分受害程度等。（3）监测方法设立监测样地和标准树：在立地条件和林分类型都具有一定的代表性的条件下，选择坡面平整、交通方便的新造、改培林地设置固定监测样地，在每个固定监测样地上，根据立地类型的不同，采用适宜的机械抽样方法确定标准树20~30株，进行标记后作为固定监测标准树。每年定期对监测样地上的固定标准树进行病虫害发生情况进行调查，记载病虫害种类、病虫株数等相关监测内容。具体对各种类型病、虫的野外监测和室内鉴定按照相应的技术要求和程序进行。（4）监测频率一般情况下，每年分别于5月上旬、7月上旬和9月上旬监测3次。（5）基础设施专用办公室，标本室，主要森林病虫害的生态标本，实验室，档案柜，药剂药械库，药械维修配件。（6）交通、通讯工具森防检疫专用车或摩托车，微机，传真机，直拨电话。（7）仪器设备显微镜，解剖镜，照相机，恒温恒湿箱，灭菌锅，温湿度自计仪，天平，养虫箱，诱虫灯，冰箱，干燥箱，软X光机，机动施药器械。9.3.4地表水监测原环评报告中未对地表水提出环境跟踪监测计划，本次环保验收布设16个监测断面。建议后期持续开展地表水监测，具体监测计划如下：（1）监测布点本次环保验收调查地表水验收监测的16个监测点位断面，详见表9.3-1。表9.3-1地表水跟踪监测断面编号采样断面河道或水库名称水体规划功能与林基地距离1#菜子湖菜子湖Ⅲ类约6.6km2#桐城水厂取水口1牯牛背水库Ⅱ类约2.7km3#花亭湖坝前花亭湖Ⅱ类约1.5km4#桐城水厂取水口2镜主庙水库Ⅱ类约2.4km5#武昌湖武昌湖Ⅱ类约7.0km6#石门湖石门湖Ⅲ类约5.6km7#华阳河入江口华阳河Ⅲ类约15.0km8#彩虹瀑布黄尾河Ⅲ类约3.3km9#岳西县水厂鸳鸯河Ⅱ类约5.5km10#潜山县水厂潜水Ⅱ类约2.8km11#皖河大桥皖河Ⅲ类约1.6km12#车轴寺大桥皖水Ⅲ类约2.2km13#枞阳大闸长河Ⅲ类约7.5km14#月山河月山河Ⅲ类约0.2km15#后河后河Ⅲ类约0.3km16#泊湖泊湖Ⅲ类约0.5km（2）监测因子监测因子包括：pH值、溶解氧（DO）、高锰酸钾指数、化学需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）、总氮（TN）、铜（Cu）、锌（Zn）、氟化物、硒（Se）、砷（As）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr6+）、铅（Pb）、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群（个/L），共计23项。（3）监测方法与频率监测方法：按照《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002执行；监测频率：每年监测2次（丰水期、枯水期）。9.3.5地下水监测原环评报告中未对地下水提出环境跟踪监测计划，本次环保验收布设16个监测点位。建议后期持续开展地下水监测，具体监测计划如下：（1）监测布点本次环保验收调查地下水验收监测的16个监测点位，详见表9.3-2。表9.3-2项目区地下水水质监测点概况编号采样地点取水点类型（井/泉）采样点坐标与林基地距离水体规划功能1#太湖县晋西镇岔路村泉水N30º28´30"E116º16´05"约150mⅢ类2#太湖县寺前镇佛图寺村泉水N30º34´45"E116º14´05"约10mⅢ类3#枞阳县铁铜乡大青山村泉水N30º43´44"E117º16´29"约80mⅢ类4#枞阳县白湖乡小岭村井水N30º56´10"E117º19´44"约450mⅢ类5#岳西县响肠镇响肠村泉水N30º46´33"E116º22´9.0"约1.3kmⅢ类6#岳西县黄尾乡平等村井水N31º03´24"E116º18´18"约1.5kmⅢ类7#望江县鸦滩镇望马楼村泉水N30º20´04"E116º33´28"约20mⅢ类8#桐城市嬉子湖镇肖店村泉水N30º51´12"E117º03´23"约20mⅢ类9#桐城市黄甲镇汪河村泉水N31º00´11"E116º47´35"约100mⅢ类10#潜山县痘姆乡求知村泉水N30º38´24"E116º27´18"约120mⅢ类11#潜山县余井镇岭头村泉水N30º45´53"E116º38´07"约170mⅢ类12#安庆市大观区十里乡林业村井水N30º33´43"E116º59´32"约300mⅢ类13#宿松县许岭镇灯塔村泉水N30º07´58"E116º20´52"约50mⅢ类14#宿松县陈汉乡邓山村泉水N30º20´31"E115º59´19"约60mⅢ类15#怀宁县石镜乡邓桥村泉水N30º37´58"E116º49´47"约200mⅢ类16#怀宁县江镇镇新联村井水N30º28´54"E116º44´38"约200mⅢ类（2）监测因子监测因子包括：pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁（Fe）、锰（Mn）、铜（Cu）、锌（Zn）、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮（NH3-N）、氟化物、氰化物、汞（Hg）、砷（As）、镉（Cd）、铬（Cr6+）、铅（Pb）、总大肠菌群，共计23项。（3）监测方法及频率检验方法：按照《地下水环境监测技术规范》HJ/T164-2004执行；监测频率：每年监测2次（丰水期、枯水期）。9.3.6生物多样性监测原环评报告中未对生物多样性提出环境跟踪监测计划，本次环保验收对林基地生物多样性进行了详细的调查。建议后期持续开展生物多样性监测，具体监测计划如下：（1）监测布点马尾松林和湿地松各设置2个调查样地。（2）监测内容灌木层及草本层的植物种类、个体数目、高度、覆盖度。（3）监测方法在选定的林地类型中各设置2块400m2的调查样地，记录高度在4m以上的乔木树种名称、同时测定其胸径、树高和郁闭度；在每块样地内设置4块4m×4m同时记录该样地的造林时间，处于第几个轮伐期，在本项目建设之前的土地类型，了解原料林基地内的生物多样性变化情况。（4）监测频率一般情况下，每个轮伐期内监测一次，时间在林分郁闭后。9.4小结及建议通过研阅资料和现场调查发现：公司及地方林业部门在组织营林过程中对环境保护工作比较重视，不同营林阶段的环境管理制度和措施比较完备、有效。该项目对生态环境的影响是一个长时段且十分复杂的过程，因此某些潜在的生态环境影响（如生物多样性、外来物种入侵、土地肥力下降等）尚未充分暴露。为了将原料林基地建设对生态环境影响减少到最低程度，要求建设单位结合已有的生态环境管理制度落实生态环境监测计划；同时建议建设单位结合生态监测站，建立标准样地，对林地内生物多样性、土壤、外来物种等进行长期监测，以掌握原料林基地内生物多样性、土壤肥力、水土流失、病虫害、外来物种等生态因子随本项目进程而变化的情况，及时发现问题、及时解决。建议公司协同相关部门保障监测计划的按时实施，并在未来的营林过程中，定位监测需要在现有标准样地监测的基础上，逐步扩大监测范围，深化监测内容；另外要关注宏观环境监测，并及时报环保主管部门备案。建议公司在实际工作中，通过与地方林业部门的协作，在合同中严格按照本章节提到的环境保护管理措施操作，确保营林过程中环境保护措施的落实。10调查结论与建议根据上述各章验收调查结果，对本项目原料林基地建设提出以下调查结论和建议：一、工程概况本项目林基地分布在安庆市，同时企业自2005年起至2014年已完成了配套浆厂的9.55万hm2原料林基地建设工作。种植树种主要为马尾松和湿地松。二、环境保护措施落实情况调查该项目的生态影响报告书和环保部门批复中提出的环保措施和要求大部分已经在项目实际建设中得到落实，有些环保措施根据实际情况进行了调整。（1）原料林基地建设过程中基本按照环评报告书要求及批复“采取措施保护生物多样性，设置必要的生态安全隔离带，避免营造面积过大、树种单一的人工林；实行块状混交林、种苗检疫、防止单一品种所致病虫害发生；科学种植和采伐，采取分片分区栽植、轮伐间伐的办法，强化林间管理和采伐期管理。”但在实行块状混交林等方面与环评报告书要求存在一定的差距，实际建设过程中，主要建设的是马尾松和湿地松纯林，仅少部分林内设置有阔叶林隔离带。根据现场调查，原料林基地均为改造林，尚未进行采伐更新，主要是对原有林地进行抚育，基本未改变林地上原有的树种，也未对已有的林地补充混交种植。（2）原环评报告书中林基地造林及抚育过程中肥料以复合肥为主，尽量使用桐麸、饼肥等有机肥，推广使用菌肥，以维持林地地力和保护环境。根据林基地土壤肥力监测资料显示，林基地内土壤肥力等级偏低，因此，实际营林过程中使用的肥料除了报告书中的桐麸、饼肥等有机肥和菌肥等以外，补充了一些常见肥料，如过磷酸钙、磷矿粉、磷酸铵、尿素等。（3）原环评报告书要求林内的枯枝落叶要加以保护，不得樵采，以增强林地涵水能力。实际过程中，临近居民区的林基地小班内，有樵釆现象，供薪材使用；远离居民区的林基地小班受影响较小，无樵釆现象。（4）原环评报告书要求坡度大于15°时，采伐面积不得超过5hm²，坡度小于15度时，采伐面积不得超过10hm²。采伐时要注意保护林下植被，采伐后第二年必须进行造林。严格按采伐规程，设计和修建集材道，防止水土流失。实际过程中，原料林基地还未进行大面积的采伐，仅部分临近村民的小班内有樵釆做薪材使用的现象，由于企业还未进行采伐，因此目前也未修建集材道。（5）原环评报告中表示森林防火等使用的宣传牌应采用木质材料，尽量少使用或不使用混凝土和塑料。现场调查发现，森林防火等使用的宣传牌除了环评报告书中要求的材料外，还使用了混凝土和铁质材料。（6）原环评报告制定了水土流失、土壤肥力和病虫害监测计划，经现场验收，建设单位分别委托了安徽省安庆水文水资源局、安徽省安庆农业技术推广中心、安庆市林业局森防站开展了2006年~2013年水土流失、土壤肥力和病虫害监测，现场监测的选点以及监测频次均符合原环评报告书的要求，但在流失水土的水质和土质监测方面有欠缺。（7）根据现场调查发现，现有林培育主要选择湿地松和马尾松幼林作为培育对象，培育主要是采取扩穴施肥、清除杂灌、埋青、修枝等营林技术措施；改造林主要利用疏林地以及现有低产林地；造林树种为湿地松；造林采用品字型配置，结合生物防火林带建设。（8）为配合原料林基地建设，项目配套建设的附属设施主要包括综合办公大楼、培训中心、管护棚、瞭望台、生物防火带和林间道路等也基本落实。本次调查发现曼图实业有限公司在安庆市有设立办公场所，该场所主要是为原料林基地设立的，作为原料林基地在安庆市的综合办公大楼；培训中心设置在安徽华泰林浆纸有限公司，培训中心办公室已设置投影仪、宣传教育牌等；原料林基地试点林地部分配备了相应的基础设施，林地的林道（480km）、防火道（防火林道280km，生物防火林带180km）、管护棚（30个）以及瞭望台（30个）均已配套完成。（9）原料林基地建设所需的苗木也已落实，根据现场调查，安庆市内苗圃基地较多，部分苗圃基地已与安庆曼图林业有限公司或安徽华泰林浆纸有限公司签订供销协议，将于2017年为原料林基地建设提供种苗。（10）按照环评报告书的要求原料供应存在缺口时从项目资源区市场购买，目前公司对木材缺口主要采用国外采购形式。国外进口木材、木片为《造纸工业发展“十二五”规划》鼓励的方式，可以有效地控制木材的社会收购引起的乱砍滥伐现象。三、生态环境影响调查（1）与敏感区域关系经过现场调查以及走访，目前已经完成的9.55万hm2林基地林地全部位于安庆市的商品林范围，不涉及到项目分布区域的自然保护区、森林公园、风景名胜区、基本农田、生态公益林、湿地保护公园、饮用水水源保护区等。（2）对土地利用的影响安庆市主要的土地利用/覆盖类型是林地和耕地。综合对比2003年与2013年原料林基地建设前后的土地利用变化情况，区域内仍然是林地占主导优势，耕地次之，说明区域环境质量呈现主要受森林生态系统控制。原料林基地主要是抚育现有林和改造林，抚育现有林基本未改变林地上原有的树种，不改变原有土地使用类型。因此，本工程建设基本不会导致调查区内的土地利用类型变化。根据2004和2013年两期遥感影像解译结果的对比分析，在2004~2013年间，安庆市的土地覆盖景观格局未出现大的改变，各土地利用类型的斑块面积有不同程度的增减，斑块形状有不同程度的变化。总体来看，景观格局变化无明显规律，因本项目林基地规模相对于安庆市的林地面积较小，且分散，林基地建设对项目区的景观格局影响非常小。（3）对于水土流失的影响本项目林基地选址不在水土流失国家重点预防保护区、国家重点监督区、国家重点治理区。现场调查结果表明：所调查林基地内仅少数临近村庄的小面积基地林因村民樵釆林下枯枝落叶导致部分林基地表土裸露，其余林基地的林下植被覆盖度相对较高；枯枝落叶能够有效减缓雨水的冲刷作用，尤其是目前的抚育、整地等相关措施的实施并不是很频繁，故未发现明显的水土流失现象；另外，本工程林道一般利用原有乡村道路，道路两侧植被覆盖较好；根据抽查的安庆市水土流失相对较严重的4个水土流失监测点的监测数据可知，原料林基地的水土流失为微度侵蚀，水土流失影响较小。（4）土壤肥力影响根据现场调查发现，在人工林营林过程中，由于采伐、整地、造林使土壤在一定时间内失去植被的保护，进而产生土壤侵蚀、养分流失等。同时，在人工纯林中，由于林木的吸收特性一致，所需营养元素结构相同，土壤的某些营养元素被大量消耗，在采伐利用时，被利用部分所含的养分被带出生态系统，这些均会导致林基地土壤出现地力衰退及生产力下降，但通过安徽省安庆农业技术推广中心土壤肥料科对项目区县内的2个土壤肥料监测点的2006~2013年监测指标的综合评价结果可知，人工种植桉树后，会对土壤养分产生一定不利影响，但影响较小，且可通过科研管理与人工追肥等方式得到有效缓解。（5）对生物多样性的影响原料林在一定程度上可以增加林下物种的多样性。从长远的角度上看，人工林的乔木单一化，降低了自然林的群落结构多样性；从发展的角度上看，人工林的建设可以在提供建设项目用材的同时最大限度地避免天然林因用材短缺造成人为破坏，在一定程度上保护了天然林，起到了保护生态群落的作用。通过原料林与对照林的比较分析，原料林的物种多样性处于中等水平。郁闭度的增大对林下物种有负面影响，随着树木种植密度的增加，郁闭度也随之增加，从而林下物种相对减少。因此合理密度种植，即保证了经济效益，又有利于林下物种的生长。对外来植物应该建立长期生态监测站，对原料林林下外来物种进行监控；加强对经营区人员、林业承包人员外来物种辨识、科普和教育工作，提高全民的防范意识。林基地范围内发现国家二级保护植物樟树，针对樟树，项目基地在采伐和造林清地的过程中需加以重点保护，樟树仍可在林基地范围内生存和繁衍，物种的安全性不会受到威胁。（6）水源涵养及水质影响林基地建设不在水源保护区范围内，且地区降雨量充沛，林基地建设不会对当地的水源涵养造成负面影响。地表水各监测点位的各取样点反映的当地地表水水质除了部分点总磷、总氮、高锰酸盐超标外，其他监测因子均符合Ⅱ类或Ⅲ类水质标准。出现总磷、总氮超标的原因可能与附近村庄农业面源污染和生活污水散排入河流、湖泊，对河流、湖泊水质会造成一定影响所致。地下水各监测点位的各取样点反映的当地地下水水质，除了总硬度一定程度的超标外，其他监测因子符合地下水Ⅲ类质量标准，且总硬度超标与林基地建设关系不大。总体而言，当地的地下水水质状况良好。四、公众意见调查公众意见调查结果显示，林基地主要来源于商品林地，林基地建设对野生动物、水土流失、土壤肥力、病虫害等没有产生明显影响。通过发放调查问卷访问结合工作人员详细讲解的形式对当地相关单位、团体和个人的走访及问卷调查可知，102个（97.14%）被调查的公众对原料林基地建设所做的环保工作表示满意，没有不满意的，只是对于这个问题有3个（2.86%）被调查者不表态；被调查社会团体均表示对项目项目环境保护工作的总体满意程度满意，个别单位和个人认为华泰公司后期在原料林基地建设应确保水土保持和减缓生态影响的措施有序执行，且尽量使用混交林。当地林业及环保部门支持原料林建设。在日常管理中，没有发现公司在营林过程中存在的违法行为，也没有发现公司造林过程存在严重的不良环境影响，没有收到关于群众的投诉。五、存在的问题与建议（1）由于安徽华泰林浆纸厂制浆能力为30万吨，对原材料的需求较大，当前主要是通过国外采购获得原材料，但也不乏少数国内购买，建议尽快落实原料林基地的经营方案，实现一体化经营。（2）目前公司在后期跟踪监测中，对原料林基地进行了水土流失、土壤肥力、病虫害的监测工作，结合验收调查，制定了专门的生态环境监测计划，对水土流失、土壤肥力、病虫害、地表水、地下水、生物多样性等进行长期监测，建议未来严格按照监测计划执行。（3）由于大面积纯林容易引发病虫害及火灾，建议公司在林基地管理时重视灾害的风险防范，加强病虫害及火灾的风险防范预案及由此造成的原料短缺风险预案。（4）原料林基地当前主要是抚育现有马尾松林和湿地松林，抚育林地主要为纯林，且目前未进行采伐，因此，林基地营造和采伐导致的生物多样性破坏等潜在影响还未突显，建议在进行采伐后第2年开展环境影响后评价；并在采伐再培育时使用多树种混交、轮作栽培等措施，维护和提高林地地力，增加林分生物多样性，构建健康、稳定的森林生态系统。（5）建议进行就地堆肥的研究，秋末收集落叶和枯草等填埋在林间水平沟内发酵、熟化，为土壤微生物利用枯枝落叶进行生长繁殖提供环境条件，加速枯枝落叶分解转化为腐殖质，改善土壤地力，减少肥料的使用，降低退水导致的水环境污染。总体而言，本项目已配套9.55万hm2原料林基地，在营林林的过程中，采取了行之有效的保护生态、防治污染的措施，项目建设前生态影响报告书和环境保护主管单位批复中提出的要求已基本得到落实。浆厂运行期间，木材供应存在缺口，建设单位采用国家鼓励的国外进口木片的方式补充原料缺口，并制定了可行的木材供应风险应急预案。建设单位对本次验收调查中发现的问题应该给予重视，对本报告中提出的要求和建议予以落实。建议对本项目给予环境保护验收。基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发基于