2022年江西省景德镇市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)

2022年江西省景德镇市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.11月1日，西南联大建校80周年纪念大会在北京大学举行，抗战期间，为了延续文化血脉，培养后备人才，1937年11月1日，（）3所高校成立国立西南联合大学。A.北大、清华和复旦B.北大、清华和南开C.北大、清华和交大D.北大、清华和北师大

2.发改委等五部门印发计划，增补一批基建投资项目，专项支持“三区三州”的深度贫困地区发展旅游业。“三区三州”是国家层面的深度贫困地区，下列不属于“三区三州”的是：A.西藏自治区B.四川省藏区C.云南怒江州D.宁夏惠农区

3.2018年7月26日电，国务院切实转变“()”的工作思路，统筹陆海国土空间开发保护，进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，改善海洋生态环境。

A.退耕还林B.改稻为桑C.围湖造田D.向海索地

4.王实甫在《西厢记》中写道：淋漓襟袖啼红泪，比司马青衫更湿，其中司马青衫指的是（）A.司马相如B.白居易C.崔莺莺D.杜甫

5.第

7

题

“有一百个读者，就有一百个哈姆雷特。”这句名言表明（）。

6.唐代边塞诗人王昌龄的“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”中的“飞将”指的是谁?

A.张飞B.关羽C.卫青D.李广

7.吃年糕的习俗与下列哪位历史人物有关?

A.伍子胥B.范蠡C.屈原

8.5月31日，国家医疗保障局正式揭牌亮相。至此，深化党和国家机构改革方案确定的()个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌。

A.15B.20C.25D.30

9.第23题

根据我国有关法律规定，下列自然资源所有权专属于国家权利的是（）

10.下列经济学名词的描述错误的是()。

A.生产者物价指数——是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标

B.恩格尔系数——是食品支出总额占个人消费支出总额的比重

C.基尼系数——在全部居民收入中用于不平均分配的百分比

D.通货膨胀——是货币(纸币)的发行量超过流通中实际货币需求量而引起的商品和劳务的价格普遍和持续上涨的现象

二、多选题(10题)11.各级监察委员会可以向哪些单位派驻或派出者派出监察机构、监察专员?

A.辖区内的下级国家机关B.本级国家机关C.辖区内的民营企业D.辖区内的国有企业

12.第

47

题

在我国刑事附带民事诉讼中，下列人或单位依法负有赔偿责任的是（）。

13.10日,中国人民银行等多部门发布相关管理办法,对互联网金融从业机构需要履行的反洗钱义务进行了原则性规定。下列属于原则性规定的是()。

A.制定并完善反洗钱和反恐怖融资内控制度B.有效识别客户身份C.提交大额和可疑交易报告D.开展涉恐名单监控

14.可以附加剥夺政治权利的犯罪包括（）。

A.杀人罪B.放火罪C.抢劫罪D.强奸罪

15.中国贫困人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在()。A.东部沿海地区B.中西部山区C.少数民族地区D.边疆地区

16.以下()是《治安管理处罚法》规定的违反治安管理行为。

A.扰乱公共秩序的行为。B.妨害公共安全的行为。C.侵犯人身权利、财产权利的行为。D.违反居民身份证管理的行动。

17.第

48

题

“巧妇难为无米之炊”说明（）。

A.物质第一性，意识第二性

B.发挥主观能动性必须尊重客观规律

C.人的主观能动性是受限制的

D.人的主观能动性是不受限制的

18.在我国，宏观经济调控的基本原则有（）。A.由直接管理为主转向间接管理为主B.计划指导原则C.集中和重点性原则D.以经济手段和法律手段为主的综合配套调控原则

19.在刑罚执行过程中，对于具有()表现的犯罪分子，可以减刑。

A.服从监管B.悔改表现C.立功表现D.积极参加劳动

20.下列属于公文特点的有()。

A.保持权威性B.恪守法定性C.围绕事务性D.注意保密性

三、4.案例分析题(3题)21.

王某购买文具行为效力如何?

22.某县卫生防疫站公共场所卫生监督员王某在刘某开办的餐馆内进行卫生监测，发现有蚊蝇飞舞，于是决定对刘某处以50元的罚款。刘某辩称有个别的苍蝇是不可避免的事情，对他的处罚过于严重，但又不敢得罪人，只好乖乖取钱。正准备上缴时，被其妻洪某拦住，坚持要王某出示有关的文件。王某解释说：“文件我没带。”刘某夫妻二人对此解释极为不满，声称如果没有文件规定的依据就拒绝缴纳。这时候王某发火了：“你们什么态度，这样处罚你们都算轻的了，还得寸进尺要看什么文件。”刘某说：“你这是什么话。”双方于是发生争议且都出言不逊。经在场群众的劝阻，双方停止了争议，县卫生防疫站遂于次日作出处罚决定，以刘某拒绝缴纳罚款、威胁辱骂监督、干扰监督员执行公务、严重违反《公共场所卫生管理条例》为由，依照《公共场所卫生管理条例》的规定作出处罚决定：(1)责令刘某作出深刻的书面检查，并在公共场合向监督员王某道歉；(2)对刘某从重处以1000元的罚款，并将该处罚决定张贴于有关部门的门前。问题：本案中的行政处罚行为在哪些地方违反了《行政处罚法》的规定?

23.为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业各单位和全体市民切实遵守执行。

问题：该通告行为合法吗?为什么?

四、5.公文改错题(0题)24.读了他的文章后，给我很大的启发教育。

五、1.单项选择题(0题)25.17岁的甲在外打工不慎将工友乙的照相机摔坏。此损失应由（）。

A.自己承担B.甲的父母赔偿C.甲本人赔偿D.甲与父母各赔偿一半

六、4.案例分析题(0题)26.某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇卫生所所长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇卫生所所长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇卫生所所长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命于部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。问：县委和县政府违反了《宪法》和法律的哪些有关规定?

参考答案

1.B

2.D

3.D2018年7月26日电，国务院切实转变“向海索地”的工作思路，统筹陆海国土空间开发保护，实现海洋资源严格保护、有效修复、集约利用。进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，有利于严守海洋生态保护红线，改善海洋生态环境。

4.B司马青衫语出白居易《琵琶行》：座中泣下谁最多？江州司马青衫湿。司马青衫代指白居易。当时白居易被贬为江州司马，司马指白居易的官职；青衫是白居易官服的颜色

5.C虽然物质决定意识，但人的认识因自身条件的差别会千差万别。

6.D

7.A

8.D

9.C

10.A生产者物价指数是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标是消费者物价指数，故A的说法错误，本题答案为A

11.ABD

12.ABCD

13.ABCD

14.ABCD解析：剥夺政治权利是指剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚。故意杀人罪、放火罪、抢劫罪、强奸罪都可以附加剥夺政治权利。故选ABCD。

15.BCD目前我国的绝对贫困标准为年收入683元以下，相对贫困标准为人年收入958元以下。中国贫困人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在中西部山区、少数民族地区和边疆地区。目前绝对贫困线以下的人口都是条件最差、脱贫最难的贫困人口，要使他们全部脱贫，还需要付出艰苦的努力。

16.ABC

17.ABC\r\n主观能动性，又称自觉能动性，是人类特有的能力和活动；①认识事物的本质和规律必须发挥主观能动性；②利用规律和条件，改造世界，创造美好生活必须发挥主观能动性；③克服困难和挫折必须发挥主观能动性。

18.ABCD宏观经济调控的主要目标就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。在我国，宏观经济调控主要采用经济利益诱导的方法、采取计划指导的方法；以经济手段为主的综合配套调控，并逐步由直接管理为主转向间接管理为主。故选ABCD．

19.CD

20.ABCD

21.有效的民事法律行为。因为文具价值不大王某能理解其行为后果。有效的民事法律行为。因为文具价值不大，王某能理解其行为后果。

22.(1)在实施处罚之前没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人享有的权利。我国《行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中监督员王某在实施处罚之时没有主动地告知作出处罚的依据和当事人权利。(2)在实施处罚时不听取当事人的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第六条和第三十二条的规定在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩行政机关必须充分听取当事人的意见；行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中王某对刘某的陈述和申辩置之不理未进行任何的核实并且因为刘某的申辩而加重了处罚。(3)行政处罚程序总的原则是“先取证后裁决”。《行政处罚法》第三十条规定公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚的行政机关必须查明事实违法事实不清的不得给予行政处罚。而本案中卫生防疫站在没有对刘某的事实进行调查确认之前就作出了处罚决定属于程序性违法违反了处罚法定的原则。(4)违反了行政处罚中的公开、公正原则。《行政处罚法》第四条规定行政处罚应当遵循公开、公正的原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中卫生防疫站对刘某的处罚并不是基于严格的正当目的而是出于不正当的考虑即将刘某正常的申辩和询问视为妨碍执行公务的行为予以从重处罚属于明显的滥用职权的行为。(1)在实施处罚之前，没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人享有的权利。我国《行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中监督员王某在实施处罚之时没有主动地告知作出处罚的依据和当事人权利。\r\n(2)在实施处罚时不听取当事人的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第六条和第三十二条的规定，在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见；行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中王某对刘某的陈述和申辩置之不理，未进行任何的核实，并且因为刘某的申辩而加重了处罚。\r\n(3)行政处罚程序总的原则是“先取证，后裁决”。《行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。而本案中卫生防疫站在没有对刘某的事实进行调查确认之前就作出了处罚决定，属于程序性违法，违反了处罚法定的原则。\r\n(4)违反了行政处罚中的公开、公正原则。《行政处罚法》第四条规定，行政处罚应当遵循公开、公正的原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中卫生防疫站对刘某的处罚并不是基于严格的正当目的，而是出于不正当的考虑，即将刘某正常的申辩和询问视为妨碍执行公务的行为，予以从重处罚，属于明显的滥用职权的行为。

23.该通告行为是不合法的因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构不具有行政主体资格没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此以自己的名义发布要求全市各行名业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。该通告行为是不合法的，因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构，不具有行政主体资格，没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此，以自己的名义发布要求全市各行名业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为，但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。

24.读了他的文章后我受到了很大的启发与教育。读了他的文章后，我受到了很大的启发与教育。

25.C解析：甲虽然不满，8周岁，但是在外打工可经济独立，是完全民事行为能力人，应由自己承担相应的民事责任。故选C。

26.我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定对县乡镇卫生所所长职务的任免应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定因而是非法的、无效的任免应予撤销。我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照《宪法》和地方组织法的规定，对县乡镇卫生所所长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述《宪法》和法律的规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。2022年江西省景德镇市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.11月1日，西南联大建校80周年纪念大会在北京大学举行，抗战期间，为了延续文化血脉，培养后备人才，1937年11月1日，（）3所高校成立国立西南联合大学。A.北大、清华和复旦B.北大、清华和南开C.北大、清华和交大D.北大、清华和北师大

2.发改委等五部门印发计划，增补一批基建投资项目，专项支持“三区三州”的深度贫困地区发展旅游业。“三区三州”是国家层面的深度贫困地区，下列不属于“三区三州”的是：A.西藏自治区B.四川省藏区C.云南怒江州D.宁夏惠农区

3.2018年7月26日电，国务院切实转变“()”的工作思路，统筹陆海国土空间开发保护，进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，改善海洋生态环境。

A.退耕还林B.改稻为桑C.围湖造田D.向海索地

4.王实甫在《西厢记》中写道：淋漓襟袖啼红泪，比司马青衫更湿，其中司马青衫指的是（）A.司马相如B.白居易C.崔莺莺D.杜甫

5.第

7

题

“有一百个读者，就有一百个哈姆雷特。”这句名言表明（）。

6.唐代边塞诗人王昌龄的“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”中的“飞将”指的是谁?

A.张飞B.关羽C.卫青D.李广

7.吃年糕的习俗与下列哪位历史人物有关?

A.伍子胥B.范蠡C.屈原

8.5月31日，国家医疗保障局正式揭牌亮相。至此，深化党和国家机构改革方案确定的()个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌。

A.15B.20C.25D.30

9.第23题

根据我国有关法律规定，下列自然资源所有权专属于国家权利的是（）

10.下列经济学名词的描述错误的是()。

A.生产者物价指数——是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标

B.恩格尔系数——是食品支出总额占个人消费支出总额的比重

C.基尼系数——在全部居民收入中用于不平均分配的百分比

D.通货膨胀——是货币(纸币)的发行量超过流通中实际货币需求量而引起的商品和劳务的价格普遍和持续上涨的现象

二、多选题(10题)11.各级监察委员会可以向哪些单位派驻或派出者派出监察机构、监察专员?

A.辖区内的下级国家机关B.本级国家机关C.辖区内的民营企业D.辖区内的国有企业

12.第

47

题

在我国刑事附带民事诉讼中，下列人或单位依法负有赔偿责任的是（）。

13.10日,中国人民银行等多部门发布相关管理办法,对互联网金融从业机构需要履行的反洗钱义务进行了原则性规定。下列属于原则性规定的是()。

A.制定并完善反洗钱和反恐怖融资内控制度B.有效识别客户身份C.提交大额和可疑交易报告D.开展涉恐名单监控

14.可以附加剥夺政治权利的犯罪包括（）。

A.杀人罪B.放火罪C.抢劫罪D.强奸罪

15.中国贫困人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在()。A.东部沿海地区B.中西部山区C.少数民族地区D.边疆地区

16.以下()是《治安管理处罚法》规定的违反治安管理行为。

A.扰乱公共秩序的行为。B.妨害公共安全的行为。C.侵犯人身权利、财产权利的行为。D.违反居民身份证管理的行动。

17.第

48

题

“巧妇难为无米之炊”说明（）。

A.物质第一性，意识第二性

B.发挥主观能动性必须尊重客观规律

C.人的主观能动性是受限制的

D.人的主观能动性是不受限制的

18.在我国，宏观经济调控的基本原则有（）。A.由直接管理为主转向间接管理为主B.计划指导原则C.集中和重点性原则D.以经济手段和法律手段为主的综合配套调控原则

19.在刑罚执行过程中，对于具有()表现的犯罪分子，可以减刑。

A.服从监管B.悔改表现C.立功表现D.积极参加劳动

20.下列属于公文特点的有()。

A.保持权威性B.恪守法定性C.围绕事务性D.注意保密性

三、4.案例分析题(3题)21.

王某购买文具行为效力如何?

22.某县卫生防疫站公共场所卫生监督员王某在刘某开办的餐馆内进行卫生监测，发现有蚊蝇飞舞，于是决定对刘某处以50元的罚款。刘某辩称有个别的苍蝇是不可避免的事情，对他的处罚过于严重，但又不敢得罪人，只好乖乖取钱。正准备上缴时，被其妻洪某拦住，坚持要王某出示有关的文件。王某解释说：“文件我没带。”刘某夫妻二人对此解释极为不满，声称如果没有文件规定的依据就拒绝缴纳。这时候王某发火了：“你们什么态度，这样处罚你们都算轻的了，还得寸进尺要看什么文件。”刘某说：“你这是什么话。”双方于是发生争议且都出言不逊。经在场群众的劝阻，双方停止了争议，县卫生防疫站遂于次日作出处罚决定，以刘某拒绝缴纳罚款、威胁辱骂监督、干扰监督员执行公务、严重违反《公共场所卫生管理条例》为由，依照《公共场所卫生管理条例》的规定作出处罚决定：(1)责令刘某作出深刻的书面检查，并在公共场合向监督员王某道歉；(2)对刘某从重处以1000元的罚款，并将该处罚决定张贴于有关部门的门前。问题：本案中的行政处罚行为在哪些地方违反了《行政处罚法》的规定?

23.为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业各单位和全体市民切实遵守执行。

问题：该通告行为合法吗?为什么?

四、5.公文改错题(0题)24.读了他的文章后，给我很大的启发教育。

五、1.单项选择题(0题)25.17岁的甲在外打工不慎将工友乙的照相机摔坏。此损失应由（）。

A.自己承担B.甲的父母赔偿C.甲本人赔偿D.甲与父母各赔偿一半

六、4.案例分析题(0题)26.某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇卫生所所长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇卫生所所长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇卫生所所长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命于部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。问：县委和县政府违反了《宪法》和法律的哪些有关规定?

参考答案

1.B

2.D

3.D2018年7月26日电，国务院切实转变“向海索地”的工作思路，统筹陆海国土空间开发保护，实现海洋资源严格保护、有效修复、集约利用。进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，有利于严守海洋生态保护红线，改善海洋生态环境。

4.B司马青衫语出白居易《琵琶行》：座中泣下谁最多？江州司马青衫湿。司马青衫代指白居易。当时白居易被贬为江州司马，司马指白居易的官职；青衫是白居易官服的颜色

5.C虽然物质决定意识，但人的认识因自身条件的差别会千差万别。

6.D

7.A

8.D

9.C

10.A生产者物价指数是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标是消费者物价指数，故A的说法错误，本题答案为A

11.ABD

12.ABCD

13.ABCD

14.ABCD解析：剥夺政治权利是指剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚。故意杀人罪、放火罪、抢劫罪、强奸罪都可以附加剥夺政治权利。故选ABCD。

15.BCD目前我国的绝对贫困标准为年收入683元以下，相对贫困标准为人年收入958元以下。中国贫困人口的分布具有明显的区域特征，绝大多数分布在中西部山区、少数民族地区和边疆地区。目前绝对贫困线以下的人口都是条件最差、脱贫最难的贫困人口，要使他们全部脱贫，还需要付出艰苦的努力。

16.ABC

17.ABC\r\n主观能动性，又称自觉能动性，是人类特有的能力和活动；①认识事物的本质和规律必须发挥主观能动性；②利用规律和条件，改造世界，创造美好生活必须发挥主观能动性；③克服困难和挫折必须发挥主观能动性。

18.ABCD宏观经济调控的主要目标就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。在我国，宏观经济调控主要采用经济利益诱导的方法、采取计划指导的方法；以经济手段为主的综合配套调控，并逐步由直接管理为主转向间接管理为主。故选ABCD．

19.CD

20.ABCD

21.有效的民事法律行为。因为文具价值不大王某能理解其行为后果。有效的民事法律行为。因为文具价值不大，王某能理解其行为后果。

22.(1)在实施处罚之前没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人享有的权利。我国《行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中监督员王某在实施处罚之时没有主动地告知作出处罚的依据和当事人权利。(2)在实施处罚时不听取当事人的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第六条和第三十二条的规定在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩行政机关必须充分听取当事人的意见；行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中王某对刘某的陈述和申辩置之不理未进行任何的核实并且因为刘某的申辩而加重了处罚。(3)行政处罚程序总的原则是“先取证后裁决”。《行政处罚法》第三十条规定公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚的行政机关必须查明事实违法事实不清的不得给予行政处罚。而本案中卫生防疫站在没有对刘某的事实进行调查确认之前就作出了处罚决定属于程序性违法违反了处罚法定的原则。(4)违反了行政处罚中的公开、公正原则。《行政处罚法》第四条规定行政处罚应当遵循公开、公正的原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中卫生防疫站对刘某的处罚并不是基于严格的正当目的而是出于不正当的考虑即将刘某正常的申辩和询问视为妨碍执行公务的行为予以从重处罚属于明显的滥用职权的行为。(1)在实施处罚之前，没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人享有的权利。我国《行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中监督员王某在实施处罚之时没有主动地告知作出处罚的依据和当事人权利。\r\n(2)在实施处罚时不听取当事人的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第六条和第三十二条的规定，在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见；行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中王某对刘某的陈述和申辩置之不理