招标与合同管理案例

招标-案例分析1某工程项目批准立项后进行招标,经招标工作领导小组研究决定了招标程序,招标过程中又出现了以下问题:1、招标文件规定本地单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需要垫资50万远。市建管办指定天马公司为其委托代理招标事物，并负责主持投标预备会议与开标会议。四家单位参加投标，其中红星、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采用你高我低的合作方法争取中标取得明显效果。黄河公司在投标截止时间之前的新方案（1月10日10：00）在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司。2、白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此标书为无效投标文件。问题：1、简述招标工作程序？2、按照目前国内招标投标管理规定，上述事件中哪些是正确的？那些是错误的？解答：问题1、招标的程序有：成立招标工作小组、编制招标文件、编制标底、发布招标公告和资格预审通告、投标单位资格审查、发布招标文件、组织现场踏勘和招标答疑、接受投标文件、开标、评标、确定中标通知书、发出中标通知书、签定承包合同问题2、招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定，不符合招投标的公正原则，市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会和开标会，应由招标单位负责支持会议。红星公司与兰天公司的行为属于串标，是违法行为。招标人拒绝黄河公司的新方案是错误的，在1月10日10：00以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件招标人认定白水公司投标文件为无效文件是正确的，投标截止时间为文件传送时间而不是邮寄时间。招标-案例分析2某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的0.1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现远设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为合理工期（比业主要求的工期增加了6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系该为框架体系，并对这两中结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价3%。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，个投标单位代表军到场。开标前，市公证处人员对各投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查、确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：1、该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明理由。2、招标人对投标文件的审查和分析的主要内容有哪些？3、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单明。问题1、解答：该承包商运用了三种报价技巧：多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法其中：多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对远方案报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，并未报出相应的投标价增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案军报了价），论证了建议方案的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力突然降价法运用得当，远投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这即符合常理，又为竞争对手调整、确定最总报价留有一定时间，起到迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。问题3、答、该项目招标程序中存在以下问题：（1）、招标单位的有关工作人员不应拒绝手承包商的补充材料，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充材料与远投标文件共同构成一份投标文件，而不是来年感份相互独立的投标文件。（2）、根据招标法规定，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，二不是由市招标办工作人员主持和宣读。（3）、资格审查应在投标之前进行，公正处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作哟暖和在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法）。招标-案例分析3某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00~17：00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日为止；投标保证金统一为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。在评标过程中，鉴于各投标单位的技术方案大同小异，建设单位决定将评标办法改为经评审的最低评标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果顺序排名为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A发出中标通知书，并于7月18日与A签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给两家公司。建设单位于7月31日向当地招投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。问题：1、招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？2、该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。解答：问题1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。问题2、该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：（1）、停止发售招标文件时间不妥，自招标文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。；（2）、规定的投标有效期截止时间不妥，评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人；（3）、投标保证金数额不妥，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万人民币；（4）、评标过程中改变评标办法不妥，应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标；（5）、中标结果通知未中标人的时间不妥，中标人确定后，招标人应当向中标任便发出中标通知书的同时将中标结果通红子所有未中标的投标人；（6）、退还保证金的施加不妥，招标人与中标人签订合同侯个工作日内，应当想未中标的投标人退还投标保证金；（7）、指定D公司作为A公司的分包单位不妥，招标人不得直接指定分包人；（8）、想招标管理部门提交报告的时间不妥，招标人应当自确定中标人之日起15个工作日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。招标-案例分析4

某医院决定投资1亿余元兴建一栋现代化的综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件的截止时间，2000年11月3日举行开标会。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件，但E单位2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，编制的标底高达6200多万元，A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称招标标底计算存在问题，夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该医院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价站拿出复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标会三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了标底金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。

问题：

上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

E单位的投标文件应当如何处理？为什么？

对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？

问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？

如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求甲方赔偿？为什么？

解答：问题1：不妥之处包括：（1）、公开招标应当平等对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）、提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）、开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。（4）、中标书在开标会三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及时采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）、更改中标金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和投标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。问题2：E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件中规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。问题3：对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。问题4：问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由是：（1）、一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准工作不够充分。（2）、问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。问题5：如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不充分导致，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标费用应当由投标人自己承担。招标-评标案例5

某城市轻轨铁路建设项目的11个标段全部采用公开招标方式进行招标。其中第八标段有A、B、C、D、E等5家单位参加投标，5家单位资格预审军合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。评标原则及方法如下：应当从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分，按照得分高低排序推荐两名合格的中标候选人；招标人不保证低价中标；技术标共40分，其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分；商务标共60分。以原标底预算价格的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%，则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为20分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。（注：计算结果保留两位小数）解答：最高蜡报价踩高于四次高属报价允的百递分比欲为：印（40叔15来0－38逼86棚0）÷3拌88歉60努=3致.2处1%辛<1逝5%最低峰报价校高于欣次低全报价璃的百煌分比旨为：(3泻54孤80－34泳46懂0)夸÷3享54东80赤=2兽.8巨7%桥<1逐5%因此,投标蹄单位忌报价所算术慨平均鸡数为:(4辆01油50＋38刻86轨0＋35骂48胜0＋34页46厕0＋37孕84握0)誉÷5竭=3锣73话58押(万元)基准运价为:3虚86宰50毯×7目0%＋37窃35喉8×近30竹%=师38罪26舅2.役4(万元)各单欺位的评报价垦得分:A报价薄与基跟准价猾的比己例(%坛):中(4毙01汤50绑/3匠82淹62搞.4民)×钳10露0=椒10晒4.致93扣分:(淋10贷4.娘93产-1妇00浩)×眯2=旅9.黄86所以A单位档报价语得分:6色0－9.袜96久=5笼1.签14B单位绕报价抢得分:6贤0－[(态38油86等0/呼38衣26孔2.位4)糊×1暗00－10趁0]亡×2残=5袭6.腰88C单位舟报价故得分:6半0－[1踢00－(3连54洽80持/3此82勉62戒.4架)×横10稀0]放×1事=5架2.胡77D单位陡报价侄得分:6盏0－[1锯00－(3理44佛60肠/3勺82递62臭.4辽)×迹10谦0]档×1超=5萄0.律06E单位况报价贿得分:6声0－[1陶00－(3艺78椅40瓣/3爬82制62碧.4丝式)×棕10灾0]娃×1亿=5浑8.扰90各投固标单总位综评合得村分:A单位木综合骄得分:8待.5＋8.嚷0＋9.添0＋10疾.0＋51体.1董4=际86博.6酒4B单位惊综合矩得分:9季.5＋9.新0＋8.英0＋9.郊0＋56购.8详8=疑92滴.3脊8C单位额综合霜得分:9厘.0＋10洒.0＋9.据0＋9.蒙0＋52钻.7垫7=陷89臭.7狸7D单位纺综合量得分:8料.5＋7.迎0＋8.葱0＋8.蜓0＋50废.0按6=欧81务.5洒6E单位妈综合闹得分:9震.0＋9.跃0＋7.稼0＋8.跪0＋58晶.9征0=台91高.9造0推荐敌两名努合格弹的中竖标候托选人泽为：胶（1）B；（2）E。招标-案例6某工包程采序用公纲开招葵标方阵式，疤招标友人3月1日在须指定宿媒体御上发拖布了拣招标梁公告挎，3月6日至3月12日发轮售了我招标静文件带，共挠有A、B、C、D四家土投标川人购谜买了需招标牛文件良。在薪招标必文件著规定检的投俱标截闷止日梁（4月5日）掏前，东四家孟投标晌人都虹递交事了投栋标文齿件。坝开标拢时投觉标人D因其仰投标湿文件案的签按署人危没有态法定渐代表哀人的玩授权庸委托种书而辉被招竖标管蕉理机峰构宣器布为渐无效固投标悟。该工列程评垂标委碧员会戴于4悲月1聋5日引经评怎标确症定投艰标人王A为偏中标士人，善并于坚4月双26样日洋向中席标人秘和其穗他投腾标人霉分别蔬发出肃中标丢通知寒书和忠中标旷结果霞通知翠，同印时通众知了胀招标彼人。发包傅人与撤承包搏人A暗于5糖月1内0刃日签问订了芬工程辱承包灰合同领，合格同约次定的趋不含即税合弦同价混为6博94盗8万叶元，匀工期配为3洋00采天；淘合同讯价中喊的间奏接费巷以直跑接费煮为计继算基门数，液间接萌费率万为1番2％余，利笋润率战为5淋％。在施重工过废程中助，该灾工程钓的关姑键线荣路上淡发生钳了以免下几革种原耍因引开起的或工期争延误苦：（1）由黑于发熟包人条原因息，设权计变钢更后耍新增提一项泼工程筐于7月28日至8月7日施期工（及新增苦工程似款为16明0万元腔）；漆另一遵分项笑工程瓜的图刊纸延坟误导竭致承疯包人醉于8月27日至9月12日停全工。（2）由搭于承木包人内原因欣，原压计划迫于8月5日晨缓到场扔的施闸工机常械直热到8月26日晨录才到紫场。（3）由匀于天撇气原单因．扰连续烧多日乐高温昆造成津供电吧紧张陷。该客工程吓所在精地区代于8月3日至8月5日停咸电，不另外伤，该径地区肯于8月24日晨期至8月28日晚苍下了抽特大纷暴雨等。在发贤生上场述工事期延钉误事射件后练，承蜜包人A按合锋同规猴定的嘉程序事向发采包人完提出龙了索浩赔要引求，姓经双班方协龄商一堡致。锤除特唉大暴傻雨造物成的拐工期油延误寨之外漏，对柔其他全应予漆补偿孩的工碑期延核误事辜件，翻既补志偿直马接费助又补两偿间油接费垫，间喷接费庭补偿恩按合召同工骑期每冒天平肉均分帽摊的怖间接轰费计极算。问题篇：1.根指出汽该工尿程在棍招标惜过程起中的斜不妥永之处狭，并兵说明揪理由邪。2.岂谈工盼程的导实际滩工期铜延误伍为多鹅少天混？应徐予批知准的酸工期讽延长源时间幻玉为多阻少天语？分棍别说昼明每括个工请期延峰误事混件应炉批准辛的延插长时塌间及闪其原茄因。3.缎图纸疯延误眨应予榜补偿补的间裹接费虹为多盏少？4.寨该工桶程所冲在地场市政也府规愚定．枝高温欠期间毁施工丽企业傲每日绒工作冤时间效减少趋1小怪时，影企业凭必须地给职包工每煌人每响天1偶0元桶高温贝津贴宪。若电某分卸项工递程的习计划养工效弃为1屿.5齐0平旺方米丽／每际小时拴。计具划工封日单展位为查50聋元，墨高温倒期间役的实谣际工随效降久低1朴0％题，则樱高温对期间劫该分寒项每咸平方衡米人思工费仪比原畏计划辉增加谦多少放元？招标-案例7某建炉设单沫位经型相关候主管钓部门乖批准米，组皇织某皱建设罗项目抢全过次程总束承包概（即EP枪C模式窝）的贿公开叶招标丈工作懒。根煌据实毅际情蒙况和网建设渐单位疮要求斗，该筛工程蜓工期即定为吉两年填，考评虑到强各种班因素样的影窜响，烛决定闷该工终程在社基本黄方案慈确定谣后即俘开始斧招标抹，确勿定的肿招标兄程序跑如下驰：（1熊）成斜立该门工程氧招标姿领导休机构央；（2丽）委痒托招暑标代统理机叔构代怪理招垄标；（3劈燕）发绳出投召标邀遗请书御；（4醒）对咸报名姥参加尊投标乘者进饰行资牛格预胀审，法并将柜结果锯通知虽合格列的申捡请投姓标人腊；（5君）向讨所有聋获得封投标品资格考的投买标人甚发售滤招标辉文件修；（6康）召巡寿开投望标预见备会矮；（7惨）招扯标文绝件的唇澄清轻与修剧改；（8攻）建另立评胁标组挥织，丹制定款标底惰和评巨标、邮定标百办法亿；（9血）召罢开开粒标会浓议，机审查争投标早书；（1牺0）袄组织痰评标阴；（1哄1）搬与合柱格的僵投标额者进死行质蛾疑澄惰清；（1隙2）仙决定闷中标胆单位陡；（1睡3）决发出析中标疾通知故书；（1迫4）攀建设销单位镇与中砌标单灿位签滩订承各发包往合同牲。问题旦：1.哗指出者上述忠招标从程序薪中的抖不妥践和不逐完善纤之处荷。2.萌该工哀程共摸有7雪家投邀标人鄙投标劳，在货开标吸过程据中，势出现冷如下剩情况芬：（1耗）其朗中1把家投方标人秋的投凉标书正没有脱按照央招标具文件屿的要厕求进渐行密薪封和凳加盖岔企业会法人驻印章兄，经掘招标菌监督语机构困认定塔，该田投标急作无臭效投爹标处碌理；（2距）其蹈中1剖家投翻标人毫提供刊的企丝式业法锹定代何表人尝委托雾书是锈复印亩件，府经招古标监狱督机堆构认朱定，烘该投沙标作狐无效弓投标德处理稠；（3屠）开色标人狂发现屑剩余杂的5晌家投堆标人斩中，茅有1判家的欠投标霞报价追与标手底价适格相塞差较谢大，嘴经现漫场商吹议，宜也作枕为无朵效投趁标处黑理。指明冲以上级处理弟是否元正确穗，并殿说明千原因免。3.建德设单粉位从遇建设产项目芹投资柿控制疾角度其考虑适，倾起向于技采用躺固定皱总价事合同伏。固亩定总饲价合诉同具妇有什爸么特宵点？解析医：问题殿1第（窝3）捡条发丈出投星标邀天请书兼不妥知，应隔为发活布（竿或刊光登）挣招标宾通告逐（或丑公告屋）。第（析4）歉条将投资格绿预审境结果章仅通伶知合割格的杨申请燥投标使人不纸妥，仰资格拾预审茧的结浙果应暮通知沈到所诞有投培标人各。第（唱6）讯条召定开投糊标预驱备会全前应誓先组椅织投辣标单掠位踏莲勘现桨场。第（答8）暗条制谋定标歼底和肆评标觉定标怀办法辈不妥觉，该枕工作充不应圾安排做在此莲处进垂行。问题心2第（辣1）蛇的处环理是谋正确宿的，魔投标妄书必如须密锅封和眯加盖陵企业扩法人知印章愁；第（峰2）鄙的处尽理是到正确怒的，敌企业椅法定乳代表核人的厦委托会书必晕须是翻原件市；第（看3）露的处自理是萝不正百确的杂，投纹标报党价与衫标底论价格皆有较少大差洪异不章能作徒为判绑定是抽否为萝无效钱投标坟的依稻据。问题3①便姜于业连主（串或建细设单干位）给投资期控制厅。②对向承包弄人来赠说要吹承担涉较大虚的风毛险（沾或发章包人吩承担周的风傻险较刷小）段。③应期在合朽同中各确定沈一个内完成凝项目叔总价讯。④有漏利于娇在评矛标时撕确定萍报价瓣最低悄的承萄包商招标-案例8某大按型工遵程项愿目由宁政府蚊投资庄建设旁，业蛇主委里托某叔招标馅代理日公司毕代理广施工华招标毫。招卧标代造理公蜓司确刚定该索项目趁采用扰公开欢招标纠方式室招标仓，招阀标公融告婚在当冲地政瞒府规包定的妇招标秒信息拜网上名发布者。招狼标文藏件中具规定卫：投惹标担陆保可生采用张投标湿保证患金或知投标获保函拔方式怠得保此。评圣标方您法采验用经屠评审悠的最穗低投双标价再法老。投鹿标有哪效期多为6欺0天腐。业主苦对招场标代锦理公缘瑞司提任出以扮下要击求：妥为了旗避免利潜在捐的投软标人衬过多驼，项咳目招寄标公慕告只乘在本杂市日购报上寄发布勤，且镰采用古邀请晶招标悉方式穿招标拳。项目巴施工路招标而信息局发布漠以后梅，共窄有l兄2家辨潜在临的投栋标人很报名除参加蓄投标画。业营主认伪为报澡名参敞加投奖标的呢人数拳太多奋，为供减少窄评标荒工作里量，如要求令招标亮代蚁理公测司仅兔对报田名的岂潜在获投标煤人的叶资质绿条件义、业赏绩进茶行资躲格审涌查。开标蜜后发恐现：（1部）A溜投标坑人的忽投标革报价若为8乡丰00舍0万裕元，维为最凶低投类标价泳，经耻评审禽后推侍荐其找为中翼标候由选人妇；（2鞭）B箭投标净人在腥开标饶后又例提交团了一自份补腊充说化明，舰提出呢可以张降价运5％全；（3誓）C效投标丢人提因交的译银行飞投标熟保函首有效伶期为豪70喜天；（4售）D放投标退人投拒标文竹件的国投标针函盖恐有企茄业及确企业裕法定绕代表殃人的伟印章膏，但偷没有科加盖丈项目赠负责逗人的航印章饭；（5挠）E猾投标按人与伏其他墨投标缓人组低成了挎联合海体投限标，奔附有丛各方五资质抬证书缴，但讨没有赢联合甩体共蚊同投右标协铲议书吩；（6傻）F佛投标谅人投响标报烤价最钱高，课故F盛投标像人在请开标漫后第浑二天其撤回侵了其买投标姓文件骄。经过夏标书析评审过，A遵投标胃人被届确定誉为中侦标候暑选人压。发脆出中掠标通常知书舰后，涂招标葬人和直A投惊标人忍进行驱合同刮谈判线，希暖望A端投标肤人能逼再压验缩工练期、干降低迫费陵用。扁经谈离判后辅双方勿达成描一致换：不轮压缩径工期漫，降卸价3吗％。问题1.业主吹对招财标代罚理公衬司提基出的寇要求傍是否坊正确掩？说危明理铺由。2.分析A、B、C、D、E投标雾人的袄投标概文件宴是否珠有效犯？说都明理胖由。3.扮F投标纷人的华投标测文件植是否境有效孙？对叶其撤都回投积标文大件的筋行为尿应如河何处案理？4.该项渐目施钳工合衣同应缘瑞该如困何签嫌订？胃合同伟价格驻应是豪多少暴？解析指：问题求1（1氏）“出业主霜提出终招标买公告释只在位本市稀日报拨上发把布”板不正仅确，远理由需：公池开招泪标项床目的嫩招标弱公告民，必车须在肉指定减媒介走发布苹，任飘何单仔位和傻个人躬不历得非旬法限预制招中标公驻告的仰发布碗地点君和发补布范牧围。（2奖）“带业主彻要求牲采用叛邀请访招标幼”不让正确鄙；理概由：涝因该牛工程坚项目托由政傅府投椒资建著设，觉相关厕法规吊规定久：“流全部亿使用梯国有麻资金柳投资滤或者躲国有池资适金投赤资占监控股恩或者腔主导秋地位招的项便目”然，应株当采裂用公咸开招脱标方赢式招尼标。退如果铁采用业邀请电招标穿方式骑招标设，应奏由有咐关部阿门批禽准。（3碌）“筒业主页提出性的仅颤对潜钻在投岸标人紫的资挠质条斗件、胡业绩哑进行以资格垮审查海”不槽正确偿；理物由：诊资格蔬审查懂的内陈容还驻应包推括：栏信誉项、技卖术、勉拟投垮入善人员区、拟尚投入玩机械差、财破务状球况等仇。问题隐2（1交）A佣投标关人的驾投标欲文件刊有效叠。（2轿）B液投标穴人的茎投标京文件芝（或御原投绣标文抽件）色有效山。但陪补充挨说明呜无效滋，因醋开标柿后投哗标人睁不能燃变更橡（或燥更改牧）投脚标文手件的予实质够性内欲容。（3典）C美投标妹人的宴投标乒文件范无效脱。因艘投标极保函误的有愧效期举应超从过投恰标有辨效期膀30灵天（皂或2窜8天讽）（烤或在兰投标宁有效瓣期满戴后的忌30呀天（春或2羊8天北）内卧继续犬有晴效）蛾。（4唉）D验投标酿人的熟投标沾文件扛有效敬。（5壮）E捎投标跨人的艇投标弓文件希无效削。因筋为组惨成联敢合体舅投标堵的，壮投标大文件闭应附袭联合牙体各学方共史同投在标协茅议书霉。问题亏3F投休标人白的投沾标文锻件有育效。期招标术人可术以没冬收其役投标厅保证见金，经给招包标人旗造成持损失脚超过楚投标烦保证袋金的爽，招梦标人唱可以迎要求铜其赔念偿。问题筐4（1膊）该挥项目阵应自评中标毁通知鼠书发尿出后找30柴天内极按招焦标文遮件和子A投恒标人世的投口标文击件签第订书句面合发同，灰双方模不得械再签累订背艳离合广同实陈质性找内容体的其词他幼协议篮。（2恩）合辛同价匠格应侮为8询00移0万涨元。合同公管理-案例1背景挣：某瓣施工坡单位纸根据躬领取挺的20需00平方枝米两棋层厂巴房工拳程项壮目招皮标文掘件和稻全套裳图纸肚，采苍用低欲价策勿略编狠制了幸投标倾文件去，并皂获得艺中标列。该占施工运单位香（乙史方）宴与某艰年某鹿月某勉日与垄建设斧单位莫（甲腾方）男签订扇了该篮工程割项目肤的固丹定总鸣价合嘴同。萝合同君工期唐为8个月排。甲包方在倦乙方霸进入府施工唯现场朱后，奶因资下金紧绸缺，劝无法虽如期爷支付链工程柔款，民口头芬要求防乙方沸暂停择施工坐一个食月。赛乙方东也口慰头答强应。际工程堆按合瘦同规脾定期飘限验快收时荣，甲敲方发册现工临程质结量有惜问题狗，要般求返煎工。喝两个让月后渴，返娇工完稠毕。耐结算饮时甲评方认挠为乙并方迟碎延交约付工肠程，足应按庄合同伏约定诱偿付车逾期退违约注金。览乙方庄认为交临时剩停工揪是甲太方要辰求的患。乙代方为陡抢工虹期，锁加快棍施工练进度耍才出郑现了训质量疤问题叹，因乳此延历期交鱼付的段责任站不在叨乙方叹。甲并方则控认为酸临时纺停工广和不您顺延窝工期扮是当参时乙般方答箩应的艺。乙森方履勤行承严诺，泰承担驰违约像责任眼。问题关：1.该工徒程采筑用固奸定总厅价合究同是守否妥绘当？2.该施奖工合典同的拉变更控形式旗是否勿妥当关？此妖合同穗争议无依据貌合同瓣法律瓜规范赔应如印何处谁理？合同饰管理-案例2背景沾:某汽香车制蠢造厂督建设秩施工柿土方汉工程蓝中,怀承包烂商在安同标抽明有软松软骨石的犯地方核没有浅遇到没松软吧石,找因此报工期缎提前歇1个哪.但穿在合西同中艺另一辱未标微明有粥坚硬黎岩石砍的地财方遇贱到更馆多的烤坚硬哲岩石邮，开可挖工材作变旧得更足加困屠难，泛由此括造成丘了实条际生类产率柜比原诵计划玻低得松多，歪经测粱算影朽响工己期3借个月哀。由苦于施炭工速奏度减蚀慢，懂使得挡部分栽施工欲拖到功雨季想进行窑，按荐一般么公认延标准抢推算乡丰，又达影响膨工期丛2个配月。化为此标承包塘商准促备推秀出索码赔。问题含：1、叉该项码施工肤索赔绳能否涛成立属？为终什么哭？2、消在该幻玉项索惩赔事纸件中皱，应抗提出螺的索虑赔内遇容包诞括那储些方寄面？3、秆在工籍程索椅赔施乘工中穷，通岁常可组以提参供的材索赔破依据酸有哪么些？4、译承包行商应套提供棍的索抬赔文妙件有着哪些判？请承协助警承包狱商拟游定一钥份索除赔通槐知。合同旗管理-案例3背景柄：某厂药房建网设场倍地原热为农蚀田。暑按设宣计要蛋求在萝厂房如建造察时，兆厂房京地坪嫁范围挨内的溪耕植闷土应迹清除然，基株础必枝须埋不在老典土层跳下2编米，奴为此以，业驶主在幕“三侵通一字平”谱阶段康就委初托土桃方施远工公袜司清露除了倦耕植姨土并聚用好依土回丝式填压歼实至义一定召设计免标高锡，故盆在施羊工招级标文坏件中收指出鲁，施绢工单驾位无敞须再淹考虑欲清除炒耕制庸地问司题。煤某施讲工单凡位通霸过投驻标方包式获垃得了佳该项医工程判施工粮任务条，并调与建蝴设单叠位签扣订了想固定族总价寒合同齐。然蜘而，绣施工即单位雕在开淘挖基静坑时值发现乓，相怪当一弊部分饭基础抗开挖集深度铺虽达虹到设管计标芦高，尸但仍堵未见旬老土垒，且死在基撒坑和酸场地青范围蜡内仍休有一悠部分疤深层陷的耕罪植土螺和池络塘淤垒泥等汗必须坊清楚问题烦：1、在处工程循遇到制地基泄条件贝与原架设计各所依扭据的州地质帝资料仁不符事时，贞承包烟商应趁怎么魄办？2、对君于工象程施跃工中络出现针变更决工程缝价款修和工环期事滨件之落后，颜甲已吸双方枯需要界注意严哪些疏时效捧性？3、根遗据修级改的圈设计殃图纸歇，基立坑开售挖要净加深能加大嗽，造涉成土象方工慈程量捎增加套，施冠工功贪效降仿低。各在施朴工中臂又发冈现了始较有遍价值栽的出樱土文蚕物，岔造成桨承包锅商部黑分施缺工人泰员和贷机械赛窝工必，同姜时承刑包商尼为了问保护脂文物愉付出轨了一若定的桌措施六费用说。请以问承因包商而应饿营处理帜此事混？合同历管理-案例4背景民：某工弯程项浑目采侧用了跌固定臣单价邀施工脉合同惜。工贪程招垫标文泳件参谅考资筹料中吴提供裂的用貌砂地宿点距伶工地4公里恢。但正是开槐工后汇，叹检查沿该砂冤质量蹄不符寨合要挖求，攀承包附商只晴得从洋另一粪个距勺工地20公里抽的供被砂地明采购已。而中在一较个关邻键工察作面护上又共发生赵了几子种原志因造嘉成的精临时承停工种：5月20日至5月26日承杨包商且的施萄工设长备出领现了桂从未滋出现枪过的圆故障仰；应茫于5月24日交誓给承泊包商晋的后融续图片纸直颤到6月10日才右交给竞承包先商；6月7日到6月12日施延工现酷场下悉了罕诱见的庆特大素暴雨斤，早污成了6月11日到6月14日的栽该地题区的得供电曲全面课中断驾。问题译：1、承仗包商溪的索口赔要亿求成直立的疯条件杀是什侍么？2、由筹于供陆砂距妇离的靠增大循，必天然引惧起费朋用的逆增加葛，承根包商笔经过动仔细趁认真拦核算煎后，镜在业屡主指乳令下纯达的南第3天，直向业洒主的柔造价典师提科交了抢将原典用砂胶单价搭每吨夜提高5元人牙民币漠的索孤赔要握求。考该索亏赔要骄求是勺否可悟以被校批准宰？为寨什么德？3、若政承包备商对弯业主狮原因良造成茎蜈蚣接损失绘进行劳索赔尿时，径要求稠设备拴窝工皱损失数按台跪班计躲算，宝人工晓的窝挠工费麦损失消按日顺工资咱标准廊计算惑是否得合理损？如稍不合慢理应湖怎样伍计算背？4、由果于几成种情叶况的拦暂时叔停工洋，承镜包商解在6月25日向贝业主孤突出熔延长膊工期26天，护成本泡损失谦费人享民币2万/天（塑次费给率已询经造材价师北核准吴）和椒利润淋损失翁费人唐民币2千元/天的端索赔拔要求西，工巡寿计索铲赔款57厌.2万元睛，应英批准责延长愁工期池多少交天？长索赔险款额蚂多少侮万元洁？5、在腰业主蛮支付趴给承旁包商桌的工银程进禽度款父中是鬼否应酬扣除础设备桥故障重引起拉的竣间工拖饿期违威约损坦失赔润偿金附？为热什么乡丰？合同贞管理声案例5某市进政府揭投资持新建结一学酬校，芬工程灾内容婶包括独办公炭楼，曲教学还楼，顶实验营室，株体育僻馆等差，招秘标文宿件的崭工程梦量清容单表耍中，萝招标病人给隆出了陷材料现暂估峡价，倍承发凭包双奔方按《建设道工程伍工程真量清赖单计纳价规超范》(勉GB害50吼50丛0-溜--位20农08矩)以及《标准万施工况招标躺晚间》签订利了施越工承祝包合骄同，恢合同府规定醒，国笛内《标准廉施工捆招标巧文件》不包再括的揉工程痕索赔芹内容乒，执享行FI租DI皇C合同颤条件拿的规咽定。工程券实施件过程辫中，爪发生后了如皇下事环件：事件1：诈萍骗表岗截止观日期届前15天，触该市琴工程汁造价览管理抓部门漏发布罢了人倍工单营价及独规费勾调整讯的有兽关文僻件。事件2：分身部分丧项工氧程量庭清单迅中，致天平仔吊顶尝的项垦目特注征描肢述中院龙骨仓规格撤，中苗距与模设计槽图纸队要求橡不一骡致。事件3：按辞实际完施工艘图纸颜施工碑的基农础土尾方工缓程量肉与招抗标人庙土工舒的工领程量蛙清单草表中睬挖基轮础土已方工厅程量聋发上现较大抵的偏攀差。事件4：主汉体结亚构施中工阶姓段遇否到强堪台风旺，特闯大暴垦雨，钟造成科施工贱现场滥部分诱脚手炮架倒懒塌，搞损坏衣了部毛分已押完工递程，陵施工魔现场胃承发鹅包双模方办落公用存房，腐施工弦设备拆和运沫到施候工现认场待繁安装带的一橡台电摄梯，翼事后胸，承伴包方齿及时丙按照拒发包船方要且求清庙理现葡场，林回复慕施工防，重铜建承所发包煤双方股现场组办公朴用房柔，发债包方者还要霜求承抖包方吵采取耳措施舟，确仙保按概原工谣期完绒成事件5：由坊于资侮金原吧因，妹发包亿方取戒消了装原合像同中创体育晒馆工探程内败容，猾在工纪程竣跪工结句算时碰，承星包方广就发役包方殊取消肚合同裁中体分育馆宗工程旅内容写提出夜补偿抱管理敌费和钉利润垦的要茶求，党但遭骄到发分包方键拒绝圆。上述连事件臂发生益后，堡承包缺方及拆时对继可索轿赔事唱件提淋出了倒索赔朴。问题谁：1、粒投标篮人对庭设计舰材料晃暂估心价的熄分部钓分项藏进行倾投标勺报价寨，以启及该愤项目它工程遣造价疑款的透调整剩有哪沸些规搅定?2、替根据恰《建知设工甘程工刺程量蜜清单狂计价袭规范饿》(予GB粪50猾50露0-歉--搁-2鞋00掏8)跌分别以指出角对事巷件1扔，事蚊件2漆，事穴件3照应如吉何处逗理，庄并说滋明理步由。3、曲事件立4中影，承竭包方袍可提朱出哪荡些损灵失和伯费用虏的索劣赔哦雀?4、映事件尾5中搞，发消包方倒拒绝陈承包误方不罚成要协求的匙做法皮是否域合理辩?说同明理炎由。1、报乱价时刚对材重料暂轮估价馆应进臂入分默部分松项综新合单急价，岩计入申分部亦分项摄工程段费用失；材料弄暂估放价在优工程蔽价款繁调整梳时，岔材料头暂估根价如龄需依法法招陪标的层，由供发包崖人和己承包枯人以快招标气方式足确定数供应领商或晃分包迅人，犬不需移要招驶标的粥由发柿包人探提供掏，发增包人域确认江。中纪标或曲确认邀的金地额与术工程嚷量清界单中赠的暂专估价弦的金摘额差宽以及扒相应佩的税初金等无其他熊费用谷列入抱合同守价格附。2、事抗件1中，隙人工禽单价荡和规压费调供整在码工程灭结算俗中予蔬以调彩整。若因为铲报价旨以投差标截江止日巩期前28天为牲基准科日，梢其后贪的政岗策性棵人工炸单价览和规秩费调眨整，尽不属活于承赠包人由的风现险，香在结秘算中淡予以物调整和；事件2中，乞清单臭项目昏特征汉描写剧与图闹纸不忆符，敞报价瞧时按铺清单尿项目芳特征响描写佩确定亦投标访报价肿综合庆单价愤，结跌算时唤由投牢标人键根据注实际兰施工洁的项届目特王征，排依据躺合同突约定栽重新手确定凉综合钓单价栽；事件3中，锁挖基扮础土堪方工善程量莫的偏念差，翠由招坛标人辅应承强担的仙风险余。08清单紧规范蔬规定追：采戏用工贼程量悉清单命方式妈招标言，工均程量狠清单罩必须兽作为昂招标填文件梯的组金成部知分，醒其准私确性泉和完幅整性应由招芽标人籍负责臭。3、事镜件4中，孙承包氏方可泊提出先索赔炒：部肯分已恢完工乌程损鼠坏修跌复费冻、发甘包人嫂办公狭用房庄重建浩费、询已运跪至现蓝场待受安装趁的电亲梯损嘴坏修区复费挺、现狠场清展理费鱼，以钞及承异包方蒙采取群措施偷确保皮按原由工期迁完成热的赶哪工费凑。4、不裁合理窜的。盯按照FI赔DI霸C索赔役条例梅，发禁包人泡取消核合同迁中的籍部分拾工程默，应拖对承宝包人夫（除慢直接置费意伙外）陈间接袭费、暮利润炼和税额金进垒行适捉当补瘦偿，冶本案译例承蛋包人波提出再的管条理费惩和利碧润补郊偿合胶理。合同续管理上案例6某施足工单挠位与书建设航单位性按《虎建设现工程绞施工彩合同肌（示押范文较本）丈》签忠订了六固定堪总价踢施工探承包样合同留，合塔同工馒期3茫90当天，筝合同弄总价袭50习00班万元文。合唱同中趁约定稳按建吸标[虑20誉03雕]2死06逐号文禽综合桨单价葵法计爷价程执序计泡价，隐其中凳间接些费费撑率为队20过％，除规费猫费率琴为5醉％，武取费繁基数歌为人锐工费进与机涛械费诊之和躁。施工各前施婶工单免位向医工程笋师提雪交了本施工剂组织芽设计麻和施何工进暗度计换划（挠图4鉴.1加）。该工虚程在菊施工喝过程飘中出黄现了牢如下查事件茫：（1）因骆地质林勘探烦报告寄不详堡，出燃现图穷纸中眯未标灶明的权地下蚊障碍胀物，饰处理赖该障榜碍物险导致脏工作A持续跟时间言延长l0天，斜增加叫人工肥费2万元纤、材抢料费4万元弹、机榨械费3万元造。（2）基览坑开喷挖时狭因边孔坡支谈撑失轨稳坍假塌，拾造成绢工作边占持难续时限间延腹长l5天，色增加贼人工栗费l万元铲、材睁料费l万元投、机撒械费2万元玻。（3）因预不可靠抗力锐而引岛起施贴工单驰位的攻供电镜设施绒发生摆火灾塘，使啄工作C持续隆时间示延长10天，握增加闸人工只费1.民5万元番、其辽他损宜失费5万元宾。（4）结陡构施鞋工阶融段因积建设催单位举提出该工程忠变更快，导滤致施学工单币位增廉加人幼工费4万元左、材保料费6万元辆、机允械费5万元爷，工车作E持续末时间全延长30天。（5）因扑施工生期间梦钢材波涨价捕而增矮加材昂料费7万元御。针对温上述赛事件顷，施川工单视位按她程序检提出公了工逆期索篇赔和境费用鬼索赔冈。问题1.按照腔图4.送1的施凳工进落度计事划，域确定柄该工城程的选关键靠线路妻和计疮算工底期，大并说什明按狼此计情划该赌工程偷是否默能按质合同汽工期羽要求义完工您？2.对于依施工警过程圆中发毕生的册事件购，施来工单畜位是汗否可父以获辜得工枪期和板费用可补偿遥？分哨别说甩明理攀由。3.施工锁单位题可以这获得董的工哑期补适偿是片多少视天？耀说明调理由碎。4.施工例单位夏租赁堡土方雷施工欺机械技用于择工作A、B，日颂租金已为15证00元／困天，志则施差工单提位可坑以得被到的贞土方部租赁洋机械蝇的租歉金补午偿费乘用是袋多少赚？为燃什么呢？5.施工则单位洋可得含到的兴企业忍管理圆费补叙偿是润多少头？合同蓝管理估案例7某承罚包商及承建屡一基祝础设塘施项圆目，婶其施换工网瓶络进放度计稿划如那图4-眠1所示蓬。图4.鲁1施工是网络膜进度贴计划(时间侦单位余：月)工程权实施