公司安全事故事件管理规定与相关表格

公司安全事故事件管理规定与相关表格第一条为规范事故、事件的报告、调查和处理，落实责任追究制度，预防和减少事故、事件发生，依据国家、地方相关法律法规及XX中泰集团公司的总体要求，结合XXXX实际情况，制订本管理规定。第二条本规定适用于XXXX燃气有限责任公司事故、事件的管理。第三条职责划分1、公司总经理是安全环保管理第一责任人。2、公司安全监察部是事故、事件的归口管理部门。3、公司在发生事故、事件过程中，所有员工均有积极参与和配合事故、事件应急、调查、处理的义务。第四条事故与事件的定义1、事故：在公司从事任何生产、办公活动过程中造成死亡、伤害、财产损失、工作环境破坏、有害环境影响的意外情况。2、事件：本规定中导致或可能导致事故的严重情况。第五条事故分类及等级划分。事故等级事故伤害及损失程度一般事故一般事故C级是指造成2人以下轻伤（包括急性工业中毒，≤2人），或者2000元以上1万元以下直接经济损失的事故。（2000元≤C≤1万元）一般事故B级是指造成2人以下重伤（≤2人），或者3人以下轻伤（≤3人），或者1万元以上5万元以下直接经济损失的事故。（1万元≤B≤5万元）一般事故A级是指造成3人以下重伤（≤3人），或者5人以下轻伤（≤5人），或者5万元以上10万元以下直接经济损失的事故。（5万元≤A≤10万元）较大事故（J）是指一次造成或5人以下重伤（≤5人），或8人以下轻伤（≤8人），或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。（10万元≤J≤50万元）重大事故（Z）是指一次造成2人以下死亡（≤2人），或者10人以下重伤（≤10人），或者50万以上500万以下直接经济损失的事故。（50万元≤Z≤500万元）特别重大事故（T）是指一次死亡3人或3人以上（≥3人），或者10人以上重伤（>10人），或者500万以上直接经济损失的事故。（T≥500万元）备注1.可能造成较大以上（含）的险情事故比照一般事故处理。2.涉及工伤事故及有关法律事务时，应以国家有关规定为准。3.死亡指当时死亡或按国家有关规定为标准。4.重伤：损失工作105天以上的失能伤害。参考企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86。5.轻伤：人员负伤后，休息一个工作日以上，但低于104日的失能伤害。参考企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86。6.交通事故、重大污染事故等按国家规定执行。第六条事故、事件报告和处理程序XX中泰公司安全监察部XX中泰公司安全监察部通知公司相关部门部当事人或现场人员报公司安全监察部（1）内部报告程序通知公司相关部门部当事人或现场人员报公司安全监察部公司分管领导、总经理公司分管领导、总经理（2）外部报告程序涉及需要向当地政府主管部门报告的事故、事件，按政府有关规定及事故单位相关要求进行报告。事故涉及保险理赔的，由公司相关负责人及时通知保险公司进行理赔。2、事故、事件内部报告要求事故等级报告要求事故发生后事故调查结束或处理后较大事故及以上事故发生事故部门须在30分钟内通知公司安全监察部，由安全监察部向公司安全总监、总经理报告。发生事故单位必须在8小时内以《事故、事件快报表》形式上报XX中泰集团公司安全监察部。事故单位调查组写出事故调查报告报公司安全监察部，发生事故单位安全部门具体负责将《事故、事件处理报告单》报XX中泰集团公司安全监察部。一般事故一般事故A级发生事故部门须在60分钟内通知公司安全监察部，由安全监察部向公司安全总监、总经理报告。发生事故单位必须在8小时内以《事故、事件快报表》形式上报XX中泰集团公司安全监察部。一般事故B级发生事故单位须在120分钟内通知公司全监察部，由安全监察部向公司安全总监、总经理报告。发生事故单位必须在12小时内以《事故、事件快报表》形式上报XX中泰集团公司安全监察部。一般事故C级发生事故单位须在8小时内通知公司安全监察部，由安全监察部向公司安全总监、总经理报告。发生事故单位须在24小时内以《事故、事件快报表》形式上报XX中泰集团公司安全监察部。对发生事件或非责任事故，本公司应按集团公司要求，在24小时内以《事故、事件快报表》形式上报集团公司安全监察部。注：《事故、事件快报表》，《事故、事件处理报告单》。3、事故、事件应急处理（1）事故、事件处理原则：客户、员工的安全健康优先；防止事故、事件扩大优先；保护环境优先。（2）事故发生后，当事人和现场人员应立即向应急抢险指挥部门及主管领导报告。并及时做好抢险、抢救和现场保护等事项，事故部门领导接到险情报告后，要迅速做出险情判断并按险情级别启动相应的应急救援预案。（3）事故部门领导接到事故报告后，要立即组织抢险抢救，发生一般事故A级以上事故要迅速组成应急领导小组，统一指挥，按照应急救援预案程序进行处理，并按规定程序进行报告。（4）事故发生后，当事人及现场人员必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并做好书面记录，要进行现场拍照、录像（有条件的），妥善保存现场重要痕迹、物证；未经安全管理部门或事故调查组现场勘察同意，不得以任何借口擅自清理现场；死亡事故现场需经当地安全监察、公安部门同意后方可清理现场。（5）事故处理完毕后，应立即组织清洗、清理现场，在确认无安全隐患存在及无次生事故发生后，方可投入正常生产。4、事故、事件调查处理（1）事故、事件调查处理原则事故、事件调查处理必须坚持“四不放过”原则，即事故、事件原因分析不清不放过；事故、事件当事人和员工没有受到教育不放过；没有落实防范、改进措施不放过；事故、事件责任者没有受到处理不放过。（2）事故调查程序①质量事故由质量管理部门牵头组织调查；设备事故由设备管理部门（或技术部门）牵头组织调查；道路交通事故由车辆管理部门牵头组织调查；生产、火灾及其它事故由安全部门牵头组织调查；②一般事故C级和一般事故B级由公司主管安全工作的领导负责组织，生产、工程技术、安全、工会参加调查；③一般事故A级由公司主管安全领导组织调查组，进行事故调查；较、重大以上事故按国家有关规定由上级相关部门调查组对事故进行调查，事故单位全力配合调查组进行事故调查；④发生员工工伤事故,按国家或地方相关法律法规要求执行。（3）事故、事件调查组职责①查明事故、事件经过，查明事故、事件发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；②确定事故、事件的性质和责任，确定事故、事件责任者；③提出对事故、事件责任者的处理建议；④提出防止类似事故、事件再次发生的防范措施；⑤写出事故、事件调查报告；⑥事故、事件调查报告须经全体调查组人员签名，调查组人员应对报告的真实性负责。5、事故原因划分事故原因分为直接原因、间接原因、主要原因、次要原因。6、事故责任分类根据安全生产责任制和发生事故中人的不安全行为和物的不安全状态，分为直接责任和领导责任。直接责任又分为主要责任、次要责任。领导责任又分为主要领导责任、次要领导责任。7、事故责任追究（1）有下列情况之一造成事故，首先追究本公司领导或相关主管部门领导的责任。①违反相关的法律法规、规程或标准，或违反本公司发布的决定、命令、制度及相关规定与要求；②制度不健全，缺乏安全操作规程，管理混乱；③没有按规定进行安全教育，未经考试合格安排上岗操作，导致员工缺乏安全知识而发生事故；④明知设备有缺陷，不按规定安排检修，带病运行；⑤作业环境不安全，安全装置不齐全又不采取保护、防范措施，包括信号、标志、用具及个体防护用品缺乏或缺陷；⑥施工中违反设计规定、削减安全设施；⑦建设项目未经竣工验收，擅自投产、使用；⑧列入安全技术措施项目却不按期实施，又不采取应急措施；⑨发生事故后未积极汲取教训，致使同类事故重复发生；⑩无视安全部门的警告,未及时清除事故隐患；⑪违章指挥生产，强令员工冒险作业；⑫对屡次违章作业或违章指挥作业，熟视无睹或不加制止；⑬对有关部门或个人提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理化建议、意见不采纳；⑭新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全环保配套设备没有与主体工程实行“三同时”，从而造成事故；⑮发生事故后不积极组织救援；⑯强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车，忽视管理造成机动车带病运行的；⑰瞒报、虚报、迟报事故。（2）有下列情况之一造成事故，首先追究当事者责任。①违章指挥、违章作业、冒险作业；②玩忽职守，违反安全生产规章制度和劳动纪律；③发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理；④不按规定配备和使用劳动防护用品及工具；⑤擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；⑥当事者瞒报、虚报、迟报事故，不保护现场、无理拒绝事故调查组调查或不如实反映情况；⑦机动车驾驶员不遵守职业道德违章肇事、酒后驾车、无证驾车；⑧其它违反本公司安全管理制度的行为。（3）对事故责任者的处理事故等级事故责任者责任追究一般事故一般事故C级主要责任者，给予通报批评处分，并处以2000元罚款。次要责任者，并处以1000元罚款。一般事故B级主要责任者，给予行政通报批评处分，并处以3000元罚款。次要责任者，并处以2000元罚款。一般事故A级主要责任者，给予行政警告处分，并处以5000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政通报批评处分，并处以3000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。较大事故主要责任者，给予行政记过、记大过处分，并处以10000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政警告处分，并处以5000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。重大事故主要责任者，给予行政降级、撤职撤级、留用察看处分，并处以30000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予行政警告处分，并处以20000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。特别重大事故主要责任者，给予开除公职处分，视情节赔偿部分经济损失。次要责任者，给予撤职降级、留用察看或开除处分，并处以50000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。触犯法律的，移交司法机关，依法追究刑事责任。对一般事故A级以上事故责任者的处罚，按规定进行处罚，处罚结果报公司安全监察部备案。备注：①若个人随身携带保管的公司物品、现金、有价证券等，或者现金、有价证券存放不按规定存放的，造成丢失、被盗的，由个人负责按现值赔偿。②没有贯彻执行公司管理制度，造成公司物品、现金、有价证券等被抢的，根据直接经济损失额度，参照附件1的“事故分类”确定事故等级予以处理。③违章事故。（违章是指人为的故意造成违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）由各级安全管理部门进行监督检查，发现一次违章行为建议罚款50－1000元，由各级安全管理部门共同实施，查出的违章，要开具专用罚单进行处罚，罚款上交本单位财务部门，罚金作为安全管理奖励基金，专项管理，不得挪作他用。④监督管理责任事故：对外发包的工程及运营项目，发生安全责任事故、非安全生产责任等事故，按照事故等级降一级追究相关人员责任。（4）对事故的处理及领导责任追究事故等级事故单位及领导责任追究一般事故一般事故C级责任追究至事故单位分管领导。扣减年终安全奖的10%。一般事故B级领导责任追究至事故单位安全总监、分管领导。安全总监、分管领导，给予通报批评处分，扣除当年安全奖并分别处以5000元、3000元罚款；一般事故A级领导责任追究至事故单位第一责任人、安全总监、分管领导。建议事故单位董事会与安全第一责任人进行诫勉谈话，并给予行政警告处分，建议处以10000元罚款，视情节赔偿部分经济损失；安全总监给予行政通报处分，建议处以5000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。分管领导给予行政通报批评，建议处以3000元罚款。较大事故领导责任追究至事故单位第一责任人、安全总监、分管领导、安全部门负责人。建议事故单位董事会给予事故单位第一责任人免职处分，建议处以20000元罚款，视情节赔偿部分经济损失；安全总监给予行政记过处分，建议处以15000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。分管领导给予处以行政记过处分，建议处以10000元罚款。事故单位每发生一起，安全考核不得分。重大事故领导责任追究至公司安全第一责任人、安全总监、相关领导；建议事故单位董事会给予事故单位第一责任人撤职降级、留用察看处分，建议处以50000元罚款，视情节赔偿部分经济损失；建议事故单位董事会给予安全总监、分管领导，给予行政降级、撤职降级处分，建议处以30000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。触犯法律的，移交司法机关，依法追究刑事责任。特别重大事故领导责任追究至XX中泰公司第一责任人、安全总监、相关领导；事故单位第一责任人、安全总监、主管部门相关领导。建议事故单位董事会给予事故单位第一责任人开除公职处分，视情节赔偿部分经济损失。凡相关领导，给予撤职撤级、留用察看或开除处分，建议处以50000元罚款，视情节赔偿部分经济损失。触犯法律的，移交司法机关，依法追究刑事责任。（5）对于发生事故、事件的单位，存在下列情况之一的，公司将追究有关领导和相关责任人责任，视情节给予处以2000-5000元罚款处罚。（6）故意瞒报、虚报、迟报事故(包括非责任事故)、事件的；（7）不积极组织救援，造成事故、事件扩大的；（8）阻扰事故、事件调查或不如实反映情况的；8、事故处理审批权限及期限事故等级事故责任者责任追究一般事故一般事故C级公司内部行文处理，处理结果报公司安全监察部备案。事故审批及上报备案时间一般不超过5天。一般事故B级公司安全监察部提出事故处理意见，报公司安全总监签批同意后执行，处理结果报XX中泰公司安全监察部备案。事故审批及上报备案时间不超过10天。一般事故A级XXXX公司安全监察部提出事故处理意见，报公司安全总监审核，由公司安委会会签，再报总经理签批后执行。事故上报时间不超过20天，XXXX公司领导审批、签批时间不超过10天。较大事故安全监察部提出事故处理意见，报公司安全总监审核，由公司安委会会签，报总经理签批后执行。事故提出处理意见上报时间不超过30天，XXXX公司审批时间不超过20天。重大事故安全监察部提出事故处理意见，报公司安全总监审核，报公司安委会会签，再报总经理签批后执行。事故提出处理意见上报时间不超过30天，XXXX公司审批时间不超过20天。特别重大事故XXXX公司安全监察部提出处理意见，报XX中泰公司安全总监审核，报公司安委会会签，再报总经理签批后执行。XXXX公司安全监察部提出处理意见上报时间不超过30天，XXXX公司审批时间不超过25天。备注：特殊情况不能如期上报、处理的，需向XX中泰公司安全监察部办公室请示，经批准后可根据实际情况适当延时上报、处理期限。9、事故、事件善后处理（1）工伤认定及保险理赔：工伤认定及保险理赔由事故单位人事管理部门和工会配合当地劳动部门或相关部门进行理赔，报XX中泰公司人事管理部门备案；劳动能力鉴定及伤残鉴定由事故单位报当地劳动部门或有关部门进行备案。（2）对于事故(包括非责任事故)、事件给单位造成影响的，要利用媒体，进行正面宣传报道，积极消除负面影响，降低各类风险。第七条事故、事件统计上报1、公司安全部门应建立健全事故、事件台账。2、公司安全部门每年分年中、年末两次对本单位事故、事件分别进行统计分析，编写事故、事件分析报告(结合年中、年末安全工作总结同时进行)，分别于当年6月30日、12月31日前报XX中泰公司安全监察部办公室备案。第八条事故、事件档案与案例1、所有发生的事故、事件，必须建立事故、事件档案并编制案例。事故、事件档案及案例按事故、事件管理权限由各级安全部门整理、存档。2、人员伤亡事故档案原件由公司人事管理部门及安全部门存档（各一份）。3、事故、事件归档材料（1）每起事故、事件处理结案后，须有完整的事故、事件档案。事故、事件档案应包括以下资料：①事故、事件登记表。②现场调查记录，图纸照片，物证、人证及事故责任者自述材料。③技术鉴定和试验报告，医疗部门对伤亡人员的诊断书。④发生事故时的工艺条件，操作情况及设计资料。⑤直接和间接经济损失材料。⑥参加调查组的人员姓名、职务、单位材料。⑦事故、事件调查报告、批复、处理文件。⑧处分决定和受处分人员的检查材料，事故、事件通报、简报及结案材料。（2）事故、事件档案为永久性保存资料，应分级保管，报上一级保存的，本单位也应存档。第九条事故、事件管理考核事故、事件考核依据公司与各部门签订的《安全生产责任书》及《安全绩效考核办法》进行考核。第十条附则1、本规定由公司安全监察部负责修订、解释。2、本规定自签发之日起执行。第十一条附件附件1：《事故分类及损失计算》附件2：《事故、事件快报表》附件3：《事故、事件处理报告单》

附件1事故分类及损失计算1、按事故性质分为（1）责任事故：由于人的失误、失职及管理原因造成的非预谋性事故。（2）非责任事故（含自然灾害事故）：人力不可抗拒的非人为因素造成的事故或者由于第三方责任造成而本单位有关人员无法控制的事故。（3）监督管理责任事故：对外发包的工程及运营项目，发生安全责任事故、非安全生产责任等事故。（4）破坏事故：有预谋的人为破坏事故。2、按事故内容分为（1）火灾事故：因燃气泄漏遇到着火源、电气短路、用火不善等原因导致的着火事故（不论火势大小、人员伤亡与否、财物损失多少、均按火灾事故处理）。（2）爆炸（燃）事故：因燃气泄漏、压力容器超压等原因导致的意外爆炸（燃），造成人员伤亡或财物损失的事故（无论人员伤亡与否，财物损失多少，均按爆炸（燃）事故处理）。（3）交通事故：燃气的运输车辆、抢险车辆等生产车辆及各种办公车辆在行车中所造成的车辆损坏、物资损失和人员伤亡的事故。（4）停气事故：违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错误造成燃气停止供应的事故。（5）设备事故：机械、工艺、动力、运输等设备（包括附件）、管道、电线、建（构）筑物设施以及仪器仪表、工器具的非正常损坏，造成财产损失或影响生产的事故。（6）环境污染事故：指违反环境保护法，在生产经营活动中因工程施工、设备设施检修、管网检修、抢修、残液残渣处理等原因而致使环境受到污染，植被受到破坏，人体健康受到危害造成经济损失的事故。（7）健康危害事故：由于燃气泄漏或作业场所空气中超过了最高容许浓度，在短期内从呼吸道吸入大量有害气体，致使作业人员昏迷窒息或被泄漏的燃气在高（低）温下中暑（冻伤）的事故，（包括食物中毒等）。（8）人员伤亡事故：单位生产、经营活动中发生的和生产有关的人身伤亡事故。（9）重、特大未遂事故：发生事故的条件已经具备，或虽然发生了事故，但因某种原因侥幸或处理及时而未造成财物损失和人员伤亡的事故。（10）质量事故：成品、半成品不符合国家或单位规定的质量标准，原辅料或产品因保管、包装不良而变质等造成经济损失的事故。（11）生产事故：违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错误造成生产工艺不正常，停电、停气或减产、跑料、串料，机器运转异常等事故。（12）除以上事故分类，各子公司可根据本公司实际情况进行分类。3、参照事故分类事故等级事故伤害及损失程度一般事故一般事故C级是指造成3人以下轻伤（包括急性工业中毒，下同），或者3000元以上10万元以下直接经济损失的事故。一般事故B级是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。一般事故A级是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者50万元以上500万元以下直接经济损失的事