XX少数民族团场职工文化活动中心建设项目可行性研究报告代项目建议书

XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）-PAGE50-第一章总论1.1项目背景项目名称：XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目项目建设单位：XXXXXX法人代表：周磊项目建设负责人：王建新项目建设地址：XXXXXXXXX项目主管部门：XXXXX编制单位：XXXXXXX工程规模：文化活动中心总建筑面积3065.03m2项目建设期：一年（2014年4月—2014年11月）工程总投资：800.21万元建设资金来源：全额申请国家资金1.1.1建设单位基本情况新疆兵团XXXXXX地处准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，托里县及额敏县境内，团部（XXX）距额敏县100公里，距托里县80公里。东临白杨河，西接阿河他伏山，北接额敏县喀拉也门乡（原十月公社）和塔城种羊场，南距克拉玛依市110公里及奎屯市250公里。辖区地理坐标：东经83°31′—84°50′，北纬45°25′—46°20′。所辖地域不连片分布在托里、额敏两县境内的山间谷底。土地总面积1060平方公里。塔额垦区东进疆内外、疆内外西出哈萨克斯坦及西亚各国的201、221、318省道均贯穿团场，交通十分便利。

XXX始建于1952年，经过60年的建设，现已发展成集农、工、商、交、建、服务业多种经营为一体的农牧团场。现XXX有企事业单位16个。其中有机关服务中心、学校、医院、电视站、林业站、兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站8个行政事业单位，7个农牧业连队，水电服务中心1个。目前，团场总人口3378人，其中少数民族1053人，主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等11个民族组成，在册在岗职工710人。2010年完成生产总值3800万元，年均增长16%。其中：第一产业完成增加值1810万元，年均增长14.29％；第二产业完成增加值335万元，年均增长10.67％；第三产业完成增加值1655万元，年均增长3.2％。职均收入1.4万元。1.1.2XXXXXX文化活动开展情况XXXXXX的文化工作同经济工作一样迈进了各农牧连队和团部XXX。各农牧连队和XXX职工每年过年过节自行组织丰富多彩的文化活动，文化广场上锣鼓喧天，红绸飞舞，歌声嘹亮，舞龙赛、秧歌赛、拔河赛、篮球赛相继展开，每天晚上灯火通明，男女老少轻歌曼舞，形成了特有的团场“夜文化”，满足了不同年龄、不同层次群众的文化需求，广场文化活动已成为群众日常生活的一个部分，深受群众的喜爱和欢迎。但是，XXX自建团60年来，至今没有一个室内大型职工文化活动中心。团场大型文化活动因为没有场地，严重影响了团场精神文明建设工作，团场干部农牧民迫切需要一个集开会、活动、娱乐、阅览、培训一体化的活动中心。1.2项目概况1.2.1拟建项目位于XXXXXX对外景观轴线的北侧。1.2.2建设规模与目标拟建职工文化活动中心为框架结构，地上二层，设置有多功能活动厅、藏书室、图书阅览室、游艺活动室、展览厅及配套服务用房，综合排练室、美术书法摄影室、信息资源师级分中心、辅导培训室、会议室以及多功能大厅的声控室、放映间、光控室及耳光室。建筑面积为3065.03m2本项目建设将极大的满足XXX职工日益增长的文化活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主义新城镇建设、建设和谐社会的重要举措。1.2.3主要建设条件1、拟建项目依据：XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目规划选址，符合规划。2、项目的建设符合国家和兵团文化事业发展规划及相关政策，项目建成后，可以服务于当地人民，因此，能够得到社会各界的广泛支持。3、根据地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的。1.2.4主要技术经济指标表1主要经济技术指标表序号名称单位数据及指标备注1用地面积㎡111602总建筑面积㎡3065.033容积率0.27序号名称单位数据及指标备注4绿地率％52.565总投资万元80投资估算与资金筹措本项目总投资估算为800.21万元，其中工程费677.89万元，占项目总投资的84.71％；工程建设其他费63.04万元，占项目总投资的7.88％；预备费59.27万元，占项目总投资的7.41％。资金筹措方式为全额申请国家资金。1.2.6项目建设周期本项目周期为8个月，自2014年4月编制报告之日起至2014年11月竣工验收并投入使用。1.3编制依据1、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》2、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》3、《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展“十二五”发展规划纲要》；4、《XXX国民经济和社会发展“十二五”发展规划纲要》；5、《可行性研究报告编制指南》6、编制《XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）》委托书；7、我国现行的相关设计标准、规范和定额。1.4编制的原则1、认真贯彻党的十七大六中全会提出的“文化大繁荣，文化大发展”精神；2、积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施和用地情况；3、根据职工文化活动中心设计总平面布置，结合长远发展，合理布置，节约用地。积极采用新技术、新材料、节约能源、节省投资，注重环境保护。1.5问题与建议项目的建设必须符合XXXXXX的总体发展规划。资金是项目可否实施的关键，建议项目单位积极争取上级财政资金大力支持，尽快使项目实施。第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性XXXXXX总面积1060平方公里，团场总人口3378人，其中团部莫合台1258人，占总人口的36.46%。全团少数民族1053人，主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等11个民族组成，在册在岗职工710人。现有14个基层组织，领导干部156人。目前，团场现有基层单位14个，其中：农牧连队7个。全镇没有一个占地面积较大的，集开会、活动、娱乐、阅览、培训一体化的活动中心。在快速经济发展和人口增长中，人民群众对文化设施的需求日益增强，集中反映在当地群众文化生活的不断升温和入驻企业对文化配套设施需求的日益迫切。（一）项目的建设是构建“和谐社会”的必要条件党的十六届四中全会以来，构建社会主义和谐社会已经逐步成为全党全社会的共识。构建“和谐社会”，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。文化体育建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力。因此，急需建立完善的基层公共文化体育设施体系，加大对团场文化基础设施的建设，保障在推进城市化的进程中，充分满足公众的文化体育需求，统筹城乡和谐发展。XXXXXX少数民族团场职工文化活动中心的建设对构建XXX的“和谐社会”具有重要意义。（二）项目的建设是XXX经济文化发展的需要科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素。扶贫先治愚，没有广大职工以及农牧民素质的提高，要脱贫致富奔小康只是一句空话。市场经济中，文化建设的实质及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智，开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯、道德风尚和行为方式等，影响着人们的生活方式、思维方式、精神面貌、道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。近几年随着XXX人民群众物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的需求越来越高，但由于经济发展不平衡，造成文化工作开展上的不平衡，加之经费短缺，文化活动开展的档次和数量与职工的愿望差距甚大，特别是农闲季节，职工文化活动相对匮乏。抓好基层文化建设，加大力度改善XXXXXX公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障团场镇区职工的基本文化权益。（三）项目的建设是改善XXX文化基础设施建设滞后的需求近年来，随着经济快速发展，团场各项事业日新月异，学校、医院、道路、通讯、广播电视等一大批基础设施得到改建或新建，相比之下，文化基础设施建设严重滞后，镇区职工没有大型活动场所。文化活动设施缺乏严重地制约了XXX文化事业发展。通过职工文化活动中心建设，可以改善镇区文化工作现状，用丰富多彩、健康向上的文化活动促进乡镇文化健康快速发展。（四）项目的建设是调动XXX职工的积极性，增强团结的需求职工文化活动中心建成后，通过开展系列活动，使职工在活动实践中亲身感受到团党政领导对职工群众政治、经济和精神生活的关心、重视，培养了职工对单位的归属感与拥有感，形成“团结一致、共同奋斗”的良好局面，从而调动了职工工作的主动性、积极性和创造性，发挥出组织的战斗力与凝聚力。

（五）项目的建设成为对XXX职工进行思想政治教育的培训基地职工文化活动中心的建立，为广大职工营造了浓厚的学习氛围，提高了职工业余文化生活质量。团场各单位组织通过利用职工活动中心这一阵地举办各种思想政治研讨会和各种专题辅导或讲座，使职工进一步掌握党的路线、方针和政策，使职工学法、懂法的意识明显增强。职工活动中心通过配置电视、VCD和功放等设备定期播放爱国主义教育和专业知识题材影片，在充实职工文化生活的同时，对职工进行革命传统系列教育，拓宽了职工的知识视野。

（六）项目的建设成为提高团场职工专业技能的培训基地

为了适应经济的快速发展对团场职工提出的新要求，XXX各个单位对职工进行文化、技术、管理等方面的培训，不断提高职工的理论文化素质及专业技术素质。为帮助职工掌握现代技术，利用职工活动中心电脑，组织计算机理论学习讲座和实际操作培训，使职工掌握新技术，新操作法，提高工作效率。另外，职工活动中心可以通过定期组织技术专家讲授农业技术理论知识，管理等方面的理论知识，使职工理论水平和技术操作能力都不断得到提高，为培养团场新世纪优秀职工做出积极的贡献。

（七）项目的建设为满足团场职工健康的兴趣爱好搭建平台社会的发展，带来了人们思维方式、思想观念的巨大变化。职工活动中心要广泛开展富有时代气息和民族特色的文化活动，大力营造新世纪浓厚的职工文化氛围，用先进文化陶冶职工情操，激励职工斗志。首先，职工活动中心可以通过节假日举办深受职工欢迎的卡拉OK大赛、文艺晚会等活动，让职工全员登台表演，文艺骨干涌跃增加，活跃氛围；此外，职工活动中心为满足不同群体兴趣爱好需求，也可以举办女职工手工制作展览、诗歌作品朗诵会、才艺表演、书法美术作品展览等活动，为富有各种兴趣爱好和特长的职工学习和发展提供宽松的环境和展示的空间，为职工群众带来生活的快乐，使紧张和劳累得到放松。

（八）项目的建设为提高职工的身体素质创造了条件

职工文化活动中心通过贴近职工，贴近生活的形式，紧密围绕职工队伍实际状况开展各种职工业余体育活动，丰富职工的业余文化体育生活，提高干部职工的身体素质。首先，职工活动中心在设施配备上要配备职工喜爱的乒乓球台、棋牌桌以及健身器材等体育设施，职工活动中心通过开展这些群众容易接受的体育活动，扩大了职工群众的参与范围，使得职工的精神生活愉快，心情舒畅，身体素质迅速提高，保证了各项工作任务的顺利完成。综上所述，该项目的建设是必要的。2.2项目建设的可行性（一）符合党和国家的政策。文化部将以党的十七届六中全会决定为依据，出台优惠政策，支持新疆及兵团文化事业发展，大力推动文化援疆。目前，西部文化市场发育还不成熟，边疆安全、稳定又是重中之重。为此，文化部将把新疆兵团作为文化援疆的重要组成部分，结合新疆兵团承担的国家屯垦戍边特殊历史使命，支持新疆兵团优先发展公益性文化事业，不断满足职工群众的文化需求。根据《新疆生产建设兵团国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》的要求，在“十二五”期间要大力发展文化事业，坚持以现代文化为引领，充分发挥文化引导社会、教育职工群众、推动发展的功能，着力健全以文化、广播电视和新闻出版为主体的公共文化体系，不断满足职工群众日益增长的精神文明需求。重点加快推进文化基础设施建设，加强公共文化活动场所、文化阵地建设，实施“东风工程”、“春雨工程”、文化信息资源共享工程、屯垦戍边遗址保护工程，推进基层综合活动室、农家书屋工程建设。《XXX国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》中提出加快发展公益性文化事业和经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。广泛开展群众性文化活动，充分发挥专业文艺团体豫剧团的骨干作用，进一步丰富职工群众文化生活。扶持公益性文化事业，“十二五”期间，重点实施小白杨戍边纪念馆、档案馆、图书馆、广播电视联网、电视台数字化工程、团场文化活动中心等工程建设，努力创造更多更好适应团场、企业和广大群众需求的文化活动。（二）本地区有三级及三级以上施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。项目组织机构、地区监理、监督机构健全；拟建项目周围生活服务设施齐全，为项目的实施提供了较为完善的条件。第三章需求分析与建设规模3.1需求分析XXX镇区文化活动中心是文化产品的生产和组织机构，也是先进文化的宣传和传播机构，如送戏下乡、文艺演出等；文化中心还具有教学和培训功能，如办各类艺术培训班，肩负着各类艺术的普及、提高及民族、民间文艺的传承。参照《文化馆建设标准》的规定，文化活动中心应该具有书报阅览、展览、培训、游艺活动室和可以举办报告会、文艺演出、电影放映等综合利用的活动场所，还要有必需的办公室、设备间等房屋。（1）多功能活动厅举办报告会、舞会、文艺演出、召开大型会议等综合利用的活动场所，拟建多功能厅预计按容纳400人考虑，使用面积383.56平米；另外多功能厅还需有服装道具间、化妆室、配电室等配套用房使用面积36.39平方米，声控室使用面积17.50平方米，放映间使用面积34.48平方米，光控室使用面积9.61平方米，休息厅使用面积89.55平方米。综合考虑建筑设计，最终确定规模为使用面积571.09平方米。（2）展览厅XXX自从1952年建团以来，保留有大量珍贵的史料及文学创作作品；而且该团多次组织各种文化展览宣传党的方针政策。为更好宣传先进文化及优秀作品，有必要建设展览用房。按照《文化馆建筑设计规范》展览用房包括展览厅或展览廊、贮藏室等，每个展览厅的使用面积不宜小于65㎡。本项目拟建1个展览展示厅，使用面积为94.26平方米。（3）游艺活动室游艺活动室根据活动内容和实际需要，分别设置儿童游艺室、老年人游艺室和成人游艺活动室，可进行下棋、打牌、儿童游戏、打乒乓球和打台球等各种娱乐活动。参照《文化馆建筑设计规范》要求，本项目设老年人游艺室使用面积62.61平方米、儿童游艺室使用面积35.44平方米、乒乓球和台球活动室使用面积112.42平方米，游艺活动室总使用面积210.47平方米。（4）辅导培训室参照《文化馆建筑设计规范》，普通教室每室人数可按40人设计，大教室以80人为宜。教室使用面积每人不小于1.4平方米。参照其它文化馆（站）教室设置情况以及预测该镇今后可能参加文化辅导活动人数，本项目拟建培训教室1间，使用面积102.26平方米。（5）图书阅览室为了满足群众学习科学文化知识，丰富和扩大知识面适应时代发展的需要，有必要建立阅览室。参照《文化馆建筑设计规范》要求，拟建两间书报阅览室和图书阅览室，座位使用面积按设计计算指标2.3m2/座的下限指标测算，则阅览室使用面积为92.1平方米。（6）藏书室为了给广大职工提供多种阅览书籍，有必要建立藏书室。参照《文化馆建筑设计规范》要求，藏书室使用面积94.26平方米。（7）综合排练室为了团场职工开展各种文艺活动汇演，设置综合排练室，综合排练室使用面积102.26平方米。（8）美术书法摄影室为了丰富团场职工业余文化生活，培养职工健康积极向上的业余爱好，设置美术书法摄影室，培养职工不同的文化特长，美术书法摄影室使用面积71.36平方米。（9）信息资源县级分中心2007年1月初，兵团分别成立了省级、师级和基层文化信息分中心，负责全国文化信息资源共享工程建设。为了能让团场职工群众享受到全国大量的、丰富、优秀的文化信息资源，特别设置信息资源师级分中心，使用面积50.05平方米。（10）会议室拟建一个大会议室，容纳160人，按每人使用面积1.42平方米计算，会议室使用面积面积为227.85平方米。（11）配套设施用房配套设施用房包括管理用房、值班室、卫生间及其他等。配套设施用房使用面积大约为100多平米。根据现场实际情况，本项目最终设计的建筑面积为3065.03平方米。3.2项目建设内容本项目主要建设内容为新建一个文化活动中心以及整个场区内的室外工程。拟新建的文化活动中心建筑面积为3065.03平方米。一层为多功能活动厅、藏书室、图书阅览室、游艺活动室、展览厅及配套服务用房等功能；二层为综合排练室、美术书法摄影室、信息资源师级分中心、辅导培训室、会议室以及多功能大厅的声控室、放映间、光控室及耳光室。室外工程包括道路广场、照明、绿化、围墙大门以及市政管线等。第四章场址选择与建设条件4.1场址选择4.1.1场址位置项目场址选择在位于XXX北侧对外景观轴线北侧。4.1.2场址土地权属类别及占地面积本项目所用地为文化建设用地，不占农田，不涉拆迁。规划占地面积11160平方米，建设面积3065.03平方米。4.2建设条件4.2.1自然条件新疆兵团XXXXXX地处准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，托里县及额敏县境内，团部（XXX）距额敏县100公里，距托里县80公里。东临白杨河，西接阿河他伏山，北接额敏县喀拉也门乡（原十月公社）和塔城种羊场，南距克拉玛依市110公里及奎屯市250公里。辖区地理坐标：东经83°31′—84°50′，北纬45°25′—46°20′。所辖地域不连片分布在托里、额敏两县境内的山间谷底。土地总面积1060平方公里。塔额垦区东进疆内外、疆内外西出哈萨克斯坦及西亚各国的201、221、318省道均贯穿团场，交通十分便利。1．气候条件XXX地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆性北温带寒冷干旱荒漠气候，冬季严寒漫长，受西伯利亚冷空气影响较大，夏季短促而凉爽，春秋界限不明显，春旱多风，常伴有倒寒流。常年主导风向为西北风，年平均风速为3.8米/秒，最大风速为5.7米/秒；年平均气温2.6℃，极端最高气温33.5℃，极端最低气温-35.6℃；年相对湿度58%；年平均降水量264.4毫米；蒸发量：年平均蒸发量1859.1毫米，年蒸发量是年降水量的7.03倍；年平均日照2813.3小时；最大积雪厚度18cm,稳定积雪时间156天；无霜期138天，最短110天，最长185天；冰雹年平均10次，最多次数19次，最大直径27mm2．水文条件1）地表水地表水有河流白杨河、布尔阔台河，其中白杨河发源于北部吾尔喀什尔山东侧，积水面积2115平方公里，在4月底至6月底为洪水期，7月转入平水期，11月至次年枯水期，年迳流量1.21亿立方米。布尔阔台河发源于吾尔喀什尔山中部，积水面积180平方公里，一般在4～6月为洪水期，7～10月为平水期，11月至次年3月为枯水期，年迳流量0.45亿立方米。吾尔喀什尔山海拔高度一般在1800～2400米，低于雪线，无终年积雪，河水主要来源于山区泉水，降水及融雪水，枯水期内白杨河、布尔阔台河靠山间泉水补给。2）地下水地下水源较为丰富，地下水储量为2277万立方米，年可开采量为1600万立方米，水质为碳酸氢钙型水和碳酸氢钠型水，矿化度低，是良好的饮用和农用灌水，水位埋深为3～180米。3．工程地址条件根据本项目地勘报告，场区内无不良地质现象，场地和地基土是稳定的，拟建场地地层主要由第四系圆砾组成，灰色，中密，干燥~稍湿，分选性中等，磨圆度较好，多呈次圆状。一般粒径0.2—2cm，最大粒径0.4cm，卵石含量29—44%，圆砾含量35—50%，母岩成分为砂岩、页岩，其间为砂土类填充。本次勘探最大深度内未揭穿。该层成分单一，力学性质好，层厚大，是建筑物良好的天然持力层，建筑物地基基础持力层可选择在圆砾层上，基础形式为钢筋混凝土独立基础。该项目区无断裂构造，无不良地质现象，1.5米以下为圆砾层，该层厚度大，分布均衡稳定，承载力标准值300Kpa。冻土深度1.5m，地下水埋深在12—12.5m之间，对本工程无影响，场地类别为Ⅱ。按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）划分，拟建项目所在地区抗震设防烈度为6度。4、矿产资源XXX矿产资源以铜、金、铁、煤、水晶、铬、花岗岩为主。4.2.2社会环境条件XXX始建于1952年，经过62年的建设，现已发展成集农、工、商、交、建、服务业多种经营为一体的农牧团场。现XXX有企事业单位16个。其中有机关服务中心、学校、医院、电视站、林业站、兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站8个行政事业单位，7个农牧业连队，水电服务中心1个。目前，团场总人口3007人，其中少数民族998人，主要有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族等11个民族组成，在册在岗职工827人,2013年完成生产总值8802万元，年均增长45.68%。其中：第一产业完成增加值4740万元，年均增长14.29％；第二产业完成增加值1888万元，年均增长10.67％；第三产业完成增加值2174万元，年均增长3.2％。职均收入1.4万元。莫合台野生胡杨林距团部两公里到五公里内，位于塔城地区与克拉玛依市的结合地区，成林面积4000多亩，其胡杨大多在幼龄和生长旺盛期，郁郁葱葱，形状各异，在新疆分布广泛的胡杨林中独具特色，距离塔城地区的额敏县、托里县，和布克赛尔蒙古自治县和克拉玛依市均在100公里左右，周边人口70多万人，旅游区位条件比较优越，成为发展森林旅游的理想基地。利用胡杨林区特有的景观资源，通过森林公园的建设和旅游资源的开发，将吸引国际、国内和疆内的游客，促进当地旅游业的发展。170团XXX工业园区的发展陆续将迎来农林牧副特色产品深加工业、纺织产业、绿色食品和保健品加工业、高新技术产业、仓储物流服务业和为农林牧业服务的农业装备制造、肥料、饲料、农用塑料等综合加工业的入住，该工业区必然成为XXX域人口飞增的增长点。XXX经济社会发展过程中也存在一些不足，譬如经济总量不足，团场内部公路等级还较低，连队与连队之间的道路没有系统规划建设。水利基础设施差，水流损失严重。在建设中缺乏经济观念和生态效益观念。城镇基础设施建设较为缓慢，投资环境改善缓慢，向外招商投资力度不够。在“十二五”时期需要重点解决。4.2.3交通条件XXX对外交通，主要通过221省道联系托里县、额敏县、裕民县、塔城市及奎屯市；通过团部新修建的318省道，东至和丰县，西至阿拉山口；各连队道路为乡村道路。本项目位置XXX对外景观带北侧,交通便利。4.2.4市政设施条件本项目用地为XXX团部XXX所在地，周边的市政基础设施条件比较完善，各市政管线已接到项目用地内，可以满足本项目建设的需要，具体情况如下：1、供电该项目近邻XXX供电所，电力供应有保证。2、供水本工程的水源由XXX自来水厂供应，能满足工程的要求。3、排水本工程附近有完善的市政排水管网，能满足工程运行的要求。4、供暖该项目区域内有集中供热系统，能满足工程采暖的需要。4.2.5材料供应与施工条件1、水泥：工程建设所需的各种水泥，可在本地区建材市场定购。2、粘土多孔砖：克拉玛依有多家质量较好的砖厂，可满足工程需要用量。3、砂、石料：本地区有专业机械化生产设备生产的砂、石料，生产各种规格的粗、细骨料，能足量供应市场。4、钢材、管材、线材等其它建材需要到本地区建材市场定购，且产品品种及质量符合国家标准，可满足工程需要。5、施工期水、电用量不大，可由XXX现有管网、电网解决。6、本地区有三级及三级以上施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。4.2.6法律支持条件项目建设符合相关法律、法规规定，不会引起法律纠纷。4.2.7征地、拆迁条件项目建在XXX规划文化建设用地内，不存在征地，也无人员迁移。第五章项目建设方案5.1规划设计原则本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的工作和活动场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体体现如下：1．适用原则：一方面要因地制宜，另一方面要充分考虑使用者的需求，充分发挥其功能特点，满足不同人群开展文化活动的需求；2．建筑设计要进行合理的功能配置，应系统分明，布置整齐，在适用、经济、安全和卫生的前提下讲究美观；3．建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化、小品及室外配套工程的合理配置，有利于健身锻炼、学习和安全使用，从而营造出良好的文化体育氛围。4．考虑当地经济快速发展和文化需求、文化传统等因素，设计上应有前瞻性。5.2总平面布局本项目位于XXX对外景观带北侧，整个大院规划各有一个机动车入口和出口，便于管理，中间为人行出入口，做到人车分流，避免干扰。新建建筑周围均有环形车道，满足消防要求。建筑前道路两侧均考虑了地面停车位，满足停车需求。院子中间的文体活动广场，以绿地和硬质广场为主，中间布置一道叠水池，整个广场大气、自然，布局规整，与大院整体规划相协调，既满足了景观绿化的要求，增加绿地，改善环境，同时一定数量的广场，又给镇区职工提供了一个集会休闲的空间，充分体现了团政府为人民服务的精神。5.3建设方案5.3.1建筑设计1、设计依据《民用建筑设计通则》GB50352-2005；《文化馆建筑设计规范》JGJ41-1987《建筑抗震设计规范》GB50011－2010；《建筑灭火器配置设计规范》GB50140－2005；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《屋面工程技术规范》GB50345-2012；《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准实施细则》XJJ001-2011；《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001-2010；《建筑制图统一标准》GB50104-2010；《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010；《工程建筑标准强制性条文》(2002号文)；由建设单位提供的设计任务委托书及确认的建筑设计方案。2、建筑方案比选方案一：建筑方案坐北朝南，东西长77.456m，南北宽40.56m，总建筑面积3065.03m2消防疏散：职工文化活动中心设有一个主出入口，在文化活动中心的南面，宽为5.40m；六个次出入口，宽为1.8m。设有两部疏散楼梯，分别设在职工文化活动中心两端，具有很好的导向性；楼梯间的宽度为3.6m。走廊宽度2.4m。功能分区：一层设置有多功能活动厅一间、藏书室一间、图书阅览室两间、游艺活动室一间（电游室、兵乓球、台球活动室、棋牌室）、展览厅及配套服务用房；二层设置有综合排练室一间、美术书法摄影室一间、信息资源师级分中心一间、辅导培训室一间、会议室一间以及多功能大厅的声控室、放映间、光控室及耳光室。无障碍设计：建筑物在室外台阶一侧设置坡道进行无障碍设计，保证残疾职工的文化活动，宽度为1.5米，坡度为1:12。立面造型：立面采用不对称布置的形式，通过对各部分体形组织及入口处台阶、雨蓬、柱子、门窗、墙面的凸凹变化等的处理，营造出具有强烈现代气息的文化活动环境。建筑外观的整体设计庄重而又具有强烈时代感。剖面：一层多功能厅层高13m，一层游艺活动室（电游室、兵乓球、台球活动室、棋牌室）层高4.5m，一层藏书室、图书阅览室、展览厅层高4.5m；二层综合排练室、美术书法摄影室、信息资源师级分中心、辅导培训室层高5.1m，二层会议室层高7.5m，建筑高度19.3m。方案二：建筑方案呈“一”型，坐北朝南，东西长46.8m，南北宽18.3m，总建筑面积2675.55m2，框架结构，地上三层。消防疏散：文化活动中心设有一个主出入口，在文化活动中心的南部，宽为4.8m；两个次出入口，分别在文化活动中心的两端，宽为2.7m。设有两部疏散楼梯，分别设在东西两侧次出入口旁边旁边，楼梯间的宽为3.9m。走道为2.7m。功能分区：一层设置兵乓球和台球区及配套休息区、健身用房区、男女卫生间等；二层设置排练区一间、棋牌区一间、阅览区一间以及男女卫生间；三层设置多功能厅及配套的排练室、化妆间、更衣室。立面：造型采用简约设计、通过点、线、体的处理使建筑形态充分展现。建筑色彩清新淡雅，朴素简洁具有现代气息。剖面：一层层高4.2m，二层层高3.9m，三层层高3.9m，建筑高度16.5m。两方案比较，均选用框架结构。方案一建筑功能更加多样、更加完善，比方案二多设置有藏书室、展览厅、美术书法摄影室、信息资源师级分中心、辅导培训室、会议室，极大的满足了不同年龄阶段的文化活动需求，使得团场职工开展的文化活动更加丰富多彩；方案一的多功能厅设置相对于方案二更加专业，效果更加突出；方案一外观的整体设计庄重而又现代时尚、色彩明快，方案二外观设计略显单调、朴素；随着XXX工业园区的建立，XXX的职工人数会有大幅度增加，方案二建筑面积小，很难满足日益增长的职工人数对文化活动的需求。综合以上因素，推荐使用方案一。5.3.2结构设计1.设计依据《建筑结构荷载规范》GB50009-2012；《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011；《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；《砌体结构设计规范》GB50003-2011；《工程结构可靠性设计统一标准》GB50513-2008；《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；《建筑抗震设防分类标准》GB50223—2008；《建筑结构制图标准》（GB/T50105-2010）；《工程地质勘察报告》2．结构选型本建筑主体结构抗震设防按6度考虑。项目场地类别为二类，本工程设防类别为丙类。结构形式为钢筋砼框架结构，楼板和屋盖均采用现浇钢筋砼板，其柱网选择既考虑建筑模数又有利于观演用房。5.3.3采暖通风设计1．设计依据《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；《建筑气象参数标准》GBJ15-1-90。2．采暖设计设集中热水采暖系统，采暖方式采用散热器采暖。散热器采暖供回水温度为95～70℃，热源由镇区集中供热管网提供。3．空调设计可以按功能需求局部配置柜机或分体式空调，在此不作具体考虑。4．通风设计建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合相关规范标准。卫生间等房间设置机械排风（兼排烟）系统。5.3.4电气、照明设计本建筑电气负荷中：应急照明、演出照明等为一级负荷，其余为二级负荷。设计包括以下系统：1．主要依据《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）;《供配电设计规范》GB50052—2009；《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）；其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。2．强电设计（1）电源、负荷在本项目区内有110千伏变电站，用地内现有240KVA干式变压器一台，可满足项目用电要求。（2）防雷接地工程：供配电系统的保护接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地装置，其接地电阻应小于1Ω。3．弱电系统本项目设计应充分体现智能化。（1）综合布线系统本项目综合布线系统可以实现全球范围资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库）。在相关功能用房预留端口。（2）有线电视（CPTV）系统电视信号由室外有线电视电缆引来。有线电视系统图象清晰度达到四级以上。由室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止雷电波的侵入。（3）广播音响系统本项目消防广播系统和背景音乐系统合用，走道、观演用房等均设有扬声器。平时为各广播区域提供背景音乐或寻呼广播，火灾时强切做事故广播，可分层播放，也可相关几层同时播放。5.3.5建筑给排水系统1．设计依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002。2．生活给水本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。给水系统：本项目生活给水系统可利用市政给水管网压力直接供水。热水系统：生活用热水可由在各层安装的电热水器（炉）供应。3．排水系统本工程排水体制采用分流制系统，即雨、污水分系统排出。污水排水系统：污水均采用重力流排入室外检查井，经污水坑潜污泵排出室外，汇集后排入市政污水管网。雨水采用内外排相结合的排放方式排放，屋面雨水和地面雨水经收水口收集后，进入地下雨水管道再排入市政下水管道。排水雨水管道采用PVC双壁螺旋排水塑料管，胶粘结口，敷设坡度均为0.020管道安装完毕做灌水试验。4、消防工程1）用水量计算：室外消火栓为15L/S，火灾延续时间2小时，室内消火栓用水量为15L/S，火灾延续时间2小时；2）全楼设自动报警及消火栓，自动喷洒系统；根据项目地区水压情况，设置消防水箱和消防水泵。3）室外消火栓给水系统由职工文化活动中心场地区域环状给水管网提供，与室外生活给水管网共用；4）灭火器设置本建筑室内按《建筑灭火器配置设计规范》在建筑物各功能区域设置磷酸铵盐干粉灭火器，每具规格为MF4，每处两具。灭火器与消火栓布置位置相同。5）建筑周围应设有宽度至少6.0m的环形车道，平时作为人流、车流使用，紧急情况下可作为消防扑救使用，满足建筑消防上的要求。5.4室外工程本项目室外工程包括室外管线、室外照明、道路、广场、围墙大门以及绿化等。5.4.1室外管线1．给水由本项目南侧对外景观带引入的给水管。2、排水本项目废水排入镇区市政排水管线。3、电力电源由用地内现有240千伏安变压器引入。4、供暖热源由镇区集中供热管线提供，由现有换热站引入热力管线。5.4.2室外照明沿院内道路设置普通路灯，建筑外围设置风格简洁的艺术庭院灯；职工文化中心四周设置泛光照明设施，用于节日期间的夜间照明。5.4.3道路、广场项目内道路主要采用透水砖铺装，健身路采用光滑的石子铺装，场地中间的文体活动广场，以绿地和硬质广场为主，采用广场砖铺装，道路广场建筑面积为5167平方米。5.4.4绿化建筑物周围尽量设计绿化。丰富多样的绿化形式连接在一起，在绿化景观与建筑物之间形成穿插与渗透的亲近自然的空间和错落有致的景观。植物种类选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草坪和小品。绿化面积约5865平方米。第六章节能与节水建筑领域作为国家耗能“大户”，其建筑能耗已接近中国社会终端总能耗的30%，因此，改变建设方式，全面推进能源、原材料等资源节约和综合利用，加快资源节约技术的推广应用，尽而解决人口、资源、环境与工业化、城镇化、经济快速增长的问题已经成为当务之急。根据国家新建科[2005]55号通知精神，本项目作为财政补贴或拨款的建筑，将严格执行国家及自治区有关节能规定，切实落实各项节能措施，以提高能源利用的效率。根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的形式、围护结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营等方面的节能措施。6.1节能6.1.1建筑节能措施建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；建筑外围门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的多层玻璃或中空玻璃窗、低反射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗的传热系数降低至2.5W/（㎡·K）以下；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。6.1.2机电设备节能措施采暖、供电、供气系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗。按要求配装能源计量表。本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。电气系统选用节能变压器，装设低压电力电容器补偿无功功率。各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材。6.1.3照明系统节能措施装修时，根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。照明光源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。既提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有益于环境和人的身心健康。庭院及道路照明采用节能灯具装置。6.1.4供热节能严寒地区由于采暖期长，不论是从节省能耗或节省运行费用来看，采用热水集中采暖系统，不仅对采暖质量有明显的提高，而且便于进行节能调节。在采暖系统南、北向分环布置的基础上，各向选择2—3个房间作为标准间，取其平均温度作为控制温度，通过温度调节流经各向的热媒流量或供水温度，不仅具有显著的节能效果，而且还可以有效的平衡南、北向房间太阳辐射导致的温度差异，从根本上克服“南热北冷”的问题。供热管道均采取保温措施，如室外供热为黄甲壳聚氨脂发泡塑料直埋管道，室内地沟管道采用d=30mm厚复合硅酸镁保温外缠玻璃丝布刷漆两道，以加强保温措施，提高热能利用率。实验证明，散热器外表面涂刷非金属性涂料时，其散热量比涂刷金属性涂料时能增加10％左右。散热器的安装数量，应与设计负荷相适应，不应盲目增加。6.1.5工艺流程采暖、供电、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中损耗。6.1.6加强能源管理提高利用率本项目加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、电、气各系统关键点设置计量仪表等，用以配合建立必要的能源考核制度。项目建成后，还须制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。6.2节水6.2.1节水措施供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。安装6升水便器配套系统，并使用两档式便器水箱及配件。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25Mpa。在给水、总入口处均设水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进的节水浇灌技术。6.2.2雨水资源化绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。6.2.3给水系统节水措施本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。第七章环境影响评价7.1项目场址环境现状项目场址在XXXXXX区内，其周围的建筑物、道路、绿化已初具规模，周围无重点文物保护点，场址周围的自然环境、社会环境较好。7.2项目建设与运营对环境的影响项目在建设期间，将产生粉尘、噪音、建筑垃圾等，若不采取措施将对周围环境产生轻微影响。项目运营后产生的生活污水及垃圾，在采取必要措施后，对周围环境不会产生不良影响。7.3环境保护措施项目建设期间，机械设备噪声及施工粉尘对周围人群和环境会造成轻微的局部污染和影响，施工中要对产生噪音较大的机械设备增加隔声装置，项目区周围设置防尘网，对现场的粉尘要定期喷水消除土尘，对粉尘较大的材料在运输过程中要加以覆盖，对施工时间和进度的安排，要充分考虑对环境的影响因素，尽量选择噪音影响较小的时间段施工，禁止夜间施工（0:00至8:00）。对于项目施工所用材料、设备及装修材料等，应优先选用经国家认证的节能环保产品和材料，对于那些不符合国家标准要求的非环保节能材料要严禁进场和使用，以避免污染环境。项目运营期主要污染源有：生活污水、生活垃圾以及设备噪音等。生活污水主要为卫生间污水和洗涤废水，均为可生化有机无毒水。卫生间污水排入与洗涤废水合流排入市政污水管道。日常垃圾由专人负责分类收集、密闭储存、定期清运，经环卫部门统一进行处理。噪声主要为空调系统、送排风系统、各种旋转机械在运转时发出的机械噪音。为尽量降低噪音对环境的污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音的轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。总之，在项目建设和运营过程中，对可能产生的环境影响，应采取积极措施，以确保其符合环保法规要求。7.4环境保护设施根据需要增设垃圾箱，确保垃圾能够集中堆放。按总平面图规划要求，完善规划区的绿化、地坪和道路等环境保护设施。7.5环境影响评价在采取以上措施后，项目的建设和运营不会对大气环境、水环境、土壤环境以及社会环境产生负面影响，项目周围的各项环境评价指标都可以达到国家要求的标准。第八章劳动安全与消防8.1危害因素及危害程度分析在建筑施工中的危害因素可分为两种：一种是有毒有害物品的危害，另一种是因施工作业可能造成的对人体的危害。8.1.1有毒有害物品分析有毒有害物品主要是施工过程中产生的粉尘、噪音等。建筑施工过程中工地扬尘会带来大量的粉尘，粉尘颗粒由于体积极小，可以直接进入呼吸道，其中5微米以下的颗粒可以抵达呼吸道深部，严重的会造成矽肺、尘肺等疾病。粉尘中还经常粘附有毒物质、甚至细菌、病毒等，坚硬的粉尘还能引起上呼吸道黏膜损伤，这些对人的健康都有严重的危害。施工现场各种机器和设备发出的噪声，从局部来看是很强烈的，严重的可能会造成人体损害。噪声的危害有三个方面：一是损伤听力，影响人体健康；二是影响人的休息和工作，降低工作效率；三是影响语言的清晰度和通讯联络。8.1.2施工作业可能引起的危害分析建筑施工中一些危险作业，如高空作业、操作专业设备等，对工作人员的身体、技术等方面要求较高，如果因工作人员的疏忽或者不胜任可能给自身或者他人带来人身伤害。建筑施工中存在五大安全隐患为：高处坠落，物体打击，触电事故，机械伤害和坍塌事故。8.2安全生产管理8.2.1标准规范建筑施工应执行有关国家标准规定，对可能引起危害的因素采取防治措施，从而保证生产过程的安全性。目前，施工现场执行的安全方面的标准和规范如下：1．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；2．《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；3．《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；4．《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）；5．《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；6．《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）。7．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）规定，施工企业在开工前必须编制施工组织设计。施工组织设计的编制，应针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的安全生产法规、条例、标准、技术规范，编制具体的、有针对性的安全技术措施。在工程施工前，应由施工负责人、技术部门对生产班组进行施工方案和安全技术措施，操作规程交底，交底应突出危险因素的控制措施，安全技术交底必须以书面形式进行，交底应双方签字认可。分项工程安全技术交底资料要具体，应有针对性。8.2.2安全生产管理措施1．进行安全生产教育培训，合格上岗。2．建立安全风险评估制度，推行全过程安全管理。3．推行安全监理，建立外部安全生产监督检查机制。4．签订安全合同，充分利用合同手段，落实“安全第一”。8.3消防设施本项目按建筑设计防火规范的要求，合理地确定建筑的位置；在主体建筑物的前面有满足消防车通行的消防车道，车道宽度大于6米，满足防火规范关于消防车道的要求。同时设计有消防给水系统，确保消防用水量。全楼设自动报警及消火栓，自动喷洒系统；根据项目地区水压情况，设置消防水箱和消防水泵。8.3.1建筑消防根据项目特点，依据《建筑设计防火规范》，在建筑、装修上均应按有关防火规范要求进行设计。为保证建筑的消防安全，建筑内部应采用阻燃、耐火性能好的材料，消防系统采用通过国家消防电子产品质量检测中心符合国家标准的产品。8.3.2施工安全在项目建设过程中，应加强施工队伍安全生产管理，严肃施工纪律，杜绝违章施工，加强施工电器设备的检查养护及易燃建筑材料的保管，施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料；施工单位应当在施工现场配置足够消防器材，设置临时消防给水系统；施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通；施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除，不留隐患；施工现场范围内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料，对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章，实行消防安全责任制。第九章项目建设管理与进度安排9.1本项目的特点本次拟建的XXX少数民族职工文化活动中心是全团迄今为止最大的综合文化活动中心，为全镇人口服务，具有以下特点：1．工程复杂，专业配合较多本工程涉及建筑、设备、电气、景观、园林小品、铺装、绿化、室外工程等需要多专业配合，丝毫纰漏都会给工程质量、进度和投资造成重大损失。2．工程用料及工艺上要求质量较高由于本项目建设目标是具有超前意识和地方文化特色的综合文化活动中心，因此，在工艺上要求相对较高。9.2项目组织管理9.2.1项目管理机构XXXXXX少数民族职工文化活动中心项目的建设关系到国家建设资金的有效使用，关系到项目建设规模、设施条件、文化活动环境的改善和提高。为了加强建设项目的管理，确保对工程质量、建设工期及投资的有效控制管理和组织协调，特成立“XXXXXX少数民族职工文化活动中心建设项目领导小组”，加强对工程建设组织领导。组长：周磊副组长：王建新成员：王鸟荣贾贤双李铁虎朱众峰徐春周玉萍领导小组负责全面领导职工文化活动中心工程建设，负责研究制定工程建设规划，全面统筹、合理布局工程建设内容。具体工作主要有：进行项目的立项决策、资金筹措、工程设计、招标投标、施工检查、竣工验收的组织与协调，负责财务与统计、信息与文档等方面管理，以确保XXXXXX少数民族职工文化活动中心项目在计划期内顺利实施。9.2.2项目实施管理本项目按照国家有关管理规定、工程管理有关法规和程序，实施工程招投标制和施工监理制。项目的全过程都将按照国家有关规定，委托有资质的咨询、项目管理、设计、监理公司，通过招投标对项目的工程设计、建筑施工、材料、设备采购等进行全过程管理。项目承办部门和监理单位共同协作，以确保项目建设进度、工程质量和工程投资的有效控制和项目的顺利建设。9.3项目建设工期2014年4月完成项目可行性研究报告的编制和审批等前期工作；2014年4月完成项目的施工招标及施工准备；2014年5月—10月进行建筑工程施工；11月初竣工验收并交付使用。9.3.1项目实施进度安排项目实施分为前期准备工作、施工、竣工验收三个主要阶段。前期工作阶段、招标工作及施工准备阶段（1）项目建议书、可行性研究报告的编制和审批。（2）项目设计方案的编制，设计单位选定及其初步设计的编制和审批。（3）地质勘察、工程设计。（4）完成施工前的场区拆迁及“三通一平”工作，办理开工前的各项手续等施工准备工作，通过公开招投标工作确定施工、监理等单位，并签订合同；进行临时设施的建设。施工阶段本项目为XXXXXX少数民族职工文化活动中心项目，施工要求较高，必须择优选择技术力量强具有相应资质的施工单位组织实施。竣工验收阶段本项目为2014年11月竣工验收。竣工验收须在质量监督部门的监督下，由建设单位按照要求组织实施，设计、监理、消防、环保、施工等有关各方参加，并严格按照项目建设管理的程序进行，验收合格后，方可交付项目单位使用。9.3.2项目实施进度表项目实施进度表序号工程阶段2014年4月5月5月—10月11月1项目前期工作2招标工作及施工准备3建筑工程施工4竣工验收第十章招标方案10.1方案编制依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、原国家计委2001年6月发布的第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；3、新疆兵团《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》（新兵办发[2001]55号）。10.2招标范围本项目工程勘察费、设计费合同价款估算超过30万元，必须进行公开招标；监理费合同价款估算未超过30万元，可采取直接委托方式确定工程监理单位，不招标。本项目的建筑工程费用超过100万元，必须进行公开招标。10.3招标组织形式委托招标代理机构办理招标事宜。10.4招标方式采用公开招标方式10.5招标的基本情况本项目的工程招标组织形式为委托招标，委托具有相应资质的招标代理机构组织招标，招标基本情况见附表。项目招标基本情况表招标范围招标形式招标方式不采取招标形式招标估算（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计√√√23.73监理√10.17建筑工程√√√677.89安装工程设备无重要材料无其他情况说明建设单位盖章2014年5月第十一章投资估算与资金筹措11.1估算编制依据《建筑工程设计文件编制深度规定》《全国统一建筑工程基础定额》；《全国统一安装工程预算定额》；《全统安装乌鲁木齐地区单位估价汇总表(2010)》；《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》；《全国统一安装工程预算工程量计算规则》；《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》；塔城地区2013年第四季度建筑安装工程调差文件。11.2估算编制说明1、本概估算依据XXXXXX少数民族职工文化活动中心建设项目三类工程取费标准，执行塔城地区2013年第四季度建筑安装工程调差文件。2、工程建设其它费中各项费用按照国家、地方相关部门、行业计价办法取定。3、考虑到项目的资金来源、工期以及材差等因素，总估算的涨价预备费按8%计取。估算总投资：800.21万元其中：建安工程费582.36元室外配套工程费95.54万元工程建设其他费63.04万元预备费59.27万元详见投资估算表11.3资金筹措与来源XXXXXX少数民族职工文化活动中心建设项目总投资800.21万元，全部申请国家资金。11.4资金使用和管理项目的建设资金部分属国有资金，项目建设过程中，财政部门负责统筹落实地方应承担的专项资金。项目管理的具体级次和实施办法，由省级财政、教育行政部门确定。专项资金实行“专款专用”，专账管理，封闭运行，集中支付。中央和地方安排的专项资金，都要进入财政专户统一管理。要按照项目法人责任制、招（投）标制、工程监理制和合同管理制等建设管理的法律法规，严格项目管理，建立质量目标责任制。在工程监理方面，对于具备条件的地方，要按照国家有关规定选择具有相应资质的监理机构，对项目实施全过程监理；建设项目竣工后，应由“XXX团场职工文化活动中心”管理机构组织有关部门和单位进行验收，验收合格后方可交付使用。施工单位对工程质量终身负责，土建项目竣工验收后，应由施工单位出具工程项目保修单。其次，委托招标代理、造价咨询等专门机构对项目的投资进行严格控制。招标代理机构通过招标及专家评审，确定能够最大限度地满足招标文件各项综合评价指标的投标人为中标候选人。监理机构要以合同管理为核心认真履行工作职责，通过工程量的控制，费用索赔，签证应付款，签发付款凭证，业主核定支付等工作。工程资金的支付应按照工程进度实行会签制，实现对项目投资的有效控制。工程造价咨询机构负责编制项目标底以及对工程竣工结算进行审核，并报政府有关部门进行审定，工程竣工后及时委托审计部门进行竣工审计，最终确定工程造价，严格执行工程预决算制度。通过以上措施，加强对资金的使用以及投资的动态管理，确保项目投资效益的最大化。第十二章社会效益分析XXXXXX少数民族职工文化活动中心是为群众提供综合性文化设施和服务，并向社会开放的公益性文化活动场所，是群众文化艺术活动中心和辅导中心，是精神文明活动的重要基地。XXXXXX少数民族职工文化活动中心建成并投入使用后，将积极开展思想性、艺术性、娱乐性较强的群众文化活动，通过各种群众性的文化体育活动，宣传党的路线、方针、政策，组织和引导社区文化、广场文化、乡镇文化等群众文化的健康发展，为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明服务；策划组织群众文化活动，举办群众性体育、文艺比赛、文艺演出和各类展览，同时注重各类少儿、老年文化活动的开展。面向社会开展艺术培训和艺术教育；辅导、指导社会文艺团队的活动，培训各级文化干部及社会文艺骨干；组织和开展群众性的文学、文艺作品的创作，群众文化的调查和研究，搜集、整理、研究、开发民族民间优秀文化，挖掘和保护民间文化遗产；积极开展对外群众文化交流，弘扬中华民族优秀文化，并在发展农村文化事业，提高人民身体素质，争创全国文明城镇，建设和谐社会方面发挥着重要作用。12.1满足群众文化生活、积极稳定社会需要在经济发展到一定程度时，人们必然对精神生活提出新的更高层次的要求。我们必须注意到，在屯垦戍边、大力发展兵经济的大军当中，城镇职工和农牧民起着至关重要的作用。只有树立先进文化核心观念，才能够对社会成员产生熏陶、教化之功效，才能够促进社会价值观念的趋同和社会认同心理的形成。只有积极推进兵团文化建设，引导职工树立“大文化”观念，不断培养着积极向上的文化氛围，才能抑制封建迷信思想的蔓延，树立崇尚科学思想。文化活动中心是对职工开展宣传教育和进行精神文明建设的重要场所和阵地。本项目的建设就是要满足职工的对镇级文化配套设施的需求，进一步提高群众文化活动水平，为群众搭建一个文化活动的中心舞台，从而达到稳定社会作用。12.2满足入驻企业对当地劳动力素质要求需要目前入住XXX的市、县级企业已达十几家。这不仅拓宽了当地职工和农牧民增收途径，还给当地职工和农牧民提供了就业机会。但是，由于职工和农牧民专业技能和职业素质等方面的欠缺，有很多不能满足入驻企业需要，而入驻企业急需当地的劳动力市场的支持。要抓住契机，创造良好的人才环境，抓紧对职工和农牧民进行各类职业教育和技能培训，提高劳动力素质，文化活动中心的建设将为普通劳动者提供这样一个平台。12.3适应社会发展、完善城镇功能的需要城镇建设需要文化作支撑，一个民族、一个地方没有文化就如同缺少了魂。在小城镇建设过程中，除了在区域内设立配套功能较齐全的小学、中学和成人教育体系外，建立一个具有XXX地方文化特色的文化活动中心，无疑将起着文化凝聚的作用，将传统与现代、城镇与连队的文化相交汇，形成独特的文化氛围，适应社会发展，更好地完善城镇功能。第十三章结论与建议13.1结论XXXXXX少数民族职工文化活动中心是为群众提供综合性文化服务，并向社会开放的公益性文化机构，是群众进行文化艺术活动的场所，是群众文化艺术活动中心和辅导中心，是精神文明活动的重要基地。通过各种群众性的文化体育活动，宣传党的路线、方针、政策，为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明服务，并在发展农村文化事业，争创兵团文明城镇建设与和谐社会方面发挥重要作用。因而本项目的实施是必要的。本项目的实施，一方面对于完善当地文化设施建设，为进一步完善XXX“建制镇”功能定位提供了基础保障；符合兵团“十二五”时期文化事业发展规划和文化建设重点要向兵团镇区倾斜的政策。社会效益十分明显。本项目新建文化活动中心3065.03平方米，总投资800.21万元，拟全部申请政府资金支持。13.2建议1．为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化、制度化和规范化。2．建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察招标工作，以便进一步完善设计方案。3．建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。目录TOC\o"1-2"\h\u22683第一章总论 1173841.1项目背景 175551.2项目概况 2232671.3编制依据 4118041.4编制的原则 552651.5问题与建议 531300第二章项目建设的必要性和可行性 645202.1项目建设的必要性 6304532.2项目建设的可行性 930159第三章需求分析与建设规模 1165113.1需求分析 1122283.2项目建设内容 1315467第四章场址选择与建设条件 15114924.1场址选择 15184494.2建设条件 1517007第五章项目建设方案 21313805.1规划设计原则 21316435.2总平面布局 21242115.3建设方案 2272165.4室外工程 289660第六章节能与节水 3082276.1节能 3044126.2节水 3227824第七章环境影响评价 3479437.1项目场址环境现状 3418217.2项目建设与运营对环境的影响 34107447.3环境保护措施 34263037.4环境保护设施 35236407.5环境影响评价 3525588第八章劳动安全与消防 3639288.1危害因素及危害程度分析 3651738.2安全生产管理 37182908.3消防设施 389069第九章项目建设管理与进度安排 39155779.1本项目的特点 39320449.2项目组织管理 3962379.3项目建设工期 4027775第十章招标方案 42420110.1方案编制依据 422033210.2招标范围 421204410.3招标组织形式 42906010.4招标方式 42439110.5招标的基本情况 426695第十一章投资估算与资金筹措 441234811.1估算编制依据 44894411.2估算编制说明 44497111.3资金筹措与来源 452915911.4资金使用和管理 4527039第十二章社会效益分析 47822612.1满足群众文化生活、积极稳定社会需要 472407012.2满足入驻企业对当地劳动力素质要求需要 48429212.3适应社会发展、完善城镇功能的需要 4816698第十三章结论与建议 492764113.1结论 491351513.2建议 49项目建设投资估算表序号项目计费基础计费标准（元/m2）金额占总投资％（万元）一工程费677.8984.71%1建筑安装工程费582.361.1新建文化活动中心3065.031900582.362室外工程费95.542.1室外管线(暂估)102.2室外照明(暂估)102.3室外道路、广场51677036.172.4室外绿化58653520.532.5围墙42830012.842.6大门6二工程建设其他费63.047.88%1建设单位管理费677.890.8%5