问题协商工作机制

问题协商工作机制问题协商工作机制注册会员，全站海量内容免费下载一、基本情况根据调研计划，通过召开座谈会和组织个别访谈，全面查找当前基层工会规范化建文章下载设存在的问题和原因，广泛征求党员干部和职工群众意见，理清下一步工会工作的思路

和重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实

效。二、调研中发现的问题及原因分析1.思想认识上有差距。部分企业工会干部对协商民主存有畏难情绪、抵触情绪；企

业行政负责人讲究身份等级，不习惯以平等身份与职工进行交流互动，倾听职工的心

声，导致协商主体之间关系不平等。部分职工对企业发展冷淡，缺乏荣辱与共的意，依

赖性强，习惯于听从安排，不善于自己当家做主。2.沟通协商不规范。由于目前部分企业工会承担的行政性工作过多，议题往往自上

而下，不是从职工的实际需求出发，难免与实际碰撞；有的企业长效机制没有建立，使

沟通协商存在“年头年尾热一阵，一年到头不过问”的现象。3.方式方法不合理。有的企业不能因地制宜，使协商模式固化，活力不足；有的企

业追求协商结果的一致性，在协商意见、共识难以形成时，转而采取少数服从多数的通

过方式。4.协商结果难落实。沟通协商最终目的是解决职工诉求，需要企业行政投入人财

物，部分企业进行支撑的支持力度不够，使职工诉求办理运行效率不高，协商结果落实

有难度。三、解决问题的措施、意见、建议1.“干”字当头，筑牢协商沟通工作坚实根基。加强对沟通协商机制建设工作的领

导，建立健全领导小组、督导组、联席会、指导员“两组一会一员”的工作机制，完善

县总工会与工商联、经信、市场监管、应急管理、人社等部门的联席会议制度，协调配

合，各司其职，分工协作，确保沟通协商规范运作；抽调部分企事业单位工会主席重点

培训，组建沟通协商指导员队伍，分组分片加大对基层工会的指导力度，形成整体推进

的工作态势。2.“广”字用力，推动沟通协商工作深入开展。坚持“一二三四”工作思路，在基

层企事业单位中全面开展工会与行政沟通协商机制建设工作，着力破解“谁来协商、协

商什么、怎样协商”的难题。即：建设一个阵地，建立职工诉求中心或职工恳谈室，为

协商工作安好家。畅通两个渠道，行政方亲自出击找问题，职工方主动反映报问题，为

协商工作开言路。企业工会和行政是沟通协商工作的“双主体”和“双主角”。健全三

本台账，协商会议提示书、协商整改建议书、协商整改反馈书，为协商工作建好档。规

范四步流程，诉求收集、诉求解答、诉求应用、诉求评价，为协商工作护好航，坚决杜

绝“征集诉求大呼隆、诉求答复小碎步、问题落实没踪迹”现象的发生。3.“实”字求效，建立沟通协商工作长效机制。大力支持企事业单位工会因地制

宜，结合各自的情况和特点，在丰富协商载体、增强工作实效上下功夫，进一步激发工

会组织的开展沟通协商工作的主动性和创造性。同时，坚持把沟通协商建制建设列入年

度各乡镇（街道）、产业（系统）、基层工会考评内容，将考评结果在一定范围内通

报，并实行一事一评，严格按照考评标准及时兑现项目化管理经费补助，借势用力，形

成标准化、长效化、常态化工作机制。**市***产业集聚区现有各类建会企业200余家，其中规模以上企业50家，职工近3

万人。近年来，我们在市委和市总工会的正确领导和帮助指导下，在推进建立区域性、

行业性工资集体协商机制上进行了有益探索和实践，2011年，集聚区签订了区域性和行

业性工资集体协商合同各一份，覆盖企业150余家，职工1.8万人；规模以上企业单独签

订工资专项集体合同50份，覆盖职工1.2万人。其主要做法是：一、强化组织领导，形成推动工资集体协商工作合力首先，建立健全组织领导体制，为工资集体协商工作提供强有力的组织保障。在市

总工会的指导下，我们成立了***产业集聚区工资集体协商工作领导小组，集聚区常务

副主任任组长，集聚区及辖区三镇工会联合会主席、集聚区驻地劳保所、工商所、民政

所以及区内重点企业工会相关领导为成员，领导小组办公室设在***产业集聚区工会联

合会。同时，在集聚区辖区内各乡镇及重点企业也成立了由党政工领导和有关部门参加

的相应组织，并把工资集体协商作为提升为集聚区的一项重要工作指标，成为各级各部

门齐抓共管的目标和任务。其次，完善制度、明确责任，形成各方齐抓共管推进工资集体协商工作的合力。一

是建立了协调会议制度。由集聚区工会联合会牵头，组织相关人员定期开会研究企业职

工工资增长的支付保障问题。二是基础管理制度。由工会组织建立工资专项集体合同数

据库，将建会建制数据全部输入了电脑，实行网络化动态管理。三是审核备案制度。提

请市和社会保障局对工资集体合同文本进行合法性审核、备案。四是考核制

度。将工资集体协商工作纳入考核基层工会年度工作目标。五是监督管理制度。由集聚

区工会联合会定期与不定期对企业工资集体合同履行情况进行监督检查，并在辖区各乡

镇和企业建立监督举报箱，增强企业和职工双方行使各自权利，履行各自义务的责任心

和自觉性，保证了合同的履约兑现。第三，分层推进，形成多层次的工资集体协商体系。第一层面:集聚区工会联合会

工资集体协商机制。在建立健全领导机构的同时，重点加强对各企业、辖区乡镇、各行

业工会的指导，提高工资集体协商的水平和质量，并对工资集体合同的履行情况进行督

导和检查。第二层面:乡镇工资集体协商机制。第三层面:行业工资集体协商机制。二、强化宣传发动，营造推动工资集体协商良好氛围组织辖区各级工会通过网络、简报、文件等多种形式，加大宣传，大力营造推动工

资集体协商的良好氛围。并从加强领导，健全组织，形成推动区域性工资集体协商的合

力；选树典型，分类指导，努力扩大工资集体协商的覆盖面；突出重点，务求实效，确

保工资集体协商落到实处；加强工资协商指导员队伍建设，提升工资集体协商的质量和

水平等方面，对开展工资集体协商工作进行安排部署。去年3月初，由管委会工会联合

会牵头，辖区三镇工会配合，组织召开了“***产业集聚区工资集体协商百日行动启动

仪式”，并向基层企业发放了1000份工资集体协商《告知书》迅速形成“党工委、镇政

府主导、工会主管、三方联动”的良好局面。三、强化指导服务，提升工资集体协商的质量和水平一是加大培训力度，强化业务指导。组织了5次工资集体协商人员集中培训。其次

在重点企业工会主席例会上发放《工资集体协商简明读本》、《工资集体协商流程简

图》、工资协商常识，以及工资集体合同文本（样本）等13种参考样本资料。三是25人

以下的小型非公有企业由集聚区工会联合会或乡镇工会联合会牵头组成职工方与企业方

协商代表进行了区域性或行业性工资集体协商。二是组建“专家指导组”，提供专业指导。我们从市总工会、市和社会保

障局的专业人才中聘请5名工作人员组成了“产业集聚区工资集体协商专家指导组”，

随时深入乡镇和企业指导工资集体协商工作。从去年3月5日组成“专家指导组”以来，

他们深入乡镇和企业指导工作11次，接受工资协商知识咨询70余次，给乡镇和企业提供

建议和纠正编差50多件。三是培养选树典型，进行示范指导。结合实际，认真总结和推广开展区域性、行业

性工资集体协商的成功经验，发挥典型示范引领作用，以点带面，不断提高区域性工资

集体协商建制率、扩大工作覆盖面。同时，我们在工作中注重培养和选树典型，充分发

挥先进典型的示范带动效应。四、强化检查督导，依法大力推动工资集体协商工作开展一是把区域性工资集体协商工作列入各级各部门年度考核目标加以督导推进。市

委、市政府把工资集体协商工作作为一项考核指标下达，要求各乡镇、局委、产业集聚

区每月末提交当月任务目标完成情况。***产业集聚区工资集体协商工作领导小组，对

该项工作又进行了细化，督促辖区各乡镇、企业领导把工资集体协商工作摆上党委政府

工作日程。二是抽调相关人员，不定期地深入乡镇和重点企业督导推进。在检查过程中，发现

部分企业业主以工作忙为由迟迟不及时回复工会联合会的工资集体协商要约。对此，我

们安排专人深入相关企业检查工会工作，督促企业方依法按规定在5月底以前协商签订

工资专项集体合同。三是通过召开调度会、观摩会、现场经验交流会等手段督导推进。自“百日行动”

启动以来，每半月召开调度会、还召开了观摩会、经验交流会，又在4月20日召开了一

次推进会。与此同时，我们还让“专家指导组”发挥双重作用，即是指导组，又是督导

组，经常深入乡镇和企业进行具体指