交叉作业安全管理实施细则

企业制度—执行类制度名称净化厂交叉作业安全管理规定（试行）制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全环保科所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/专项安全监督管理会签部门生产运行科设备物资科技术质量科制度监督检查者安全环保科审核部门计划财务科解释权归属安全环保科签发日期废止说明生效日期制定目的避免在交叉作业是时引发事故，保证工程和施工人员的安全与健康和设备财产损失制定依据西南局、分公司《高温作业管理规定》适用范围净化厂约束对象交叉作业管理涉及的相关制度/业务类别/所属层级/-4-1基本要求1.1本规范所称交叉作业是指在同一施工作业现场，同时进行两种或两种以上的作业。1.2交叉作业施工单位（以下简称交叉作业单位）必须具有局暨分公司安全监督管理部门审定核发的《工程项目承包商安全资格证》，并且应按《合同法》要求签订工程承包合同或实际取得甲方任务委托。合同（或任务委托书）中应明确甲方与交叉作业单位的安全环保管理工作的内容及应负有的责任，明确各自的安全环保管理职责和应当采取的安全环保措施。1.3甲方是整个交叉作业中安全环保管理的责任主体,承担安全环保管理主体责任,甲方代表（或现场监督）负责整个施工作业现场全过程的安全环保监督管理和合同内容中规定的综合协调工作。1.4甲方对交叉作业单位有安全环保监督检查的权利。检查内容主要包括作业人员的培训、取证；施工人员的劳动防护用品、用具的配备；所用施工机具的安全卫生状况、应急措施、安全环保其它相关工作，以及甲方为交叉作业单位提供的施工条件等。2管理内容2.1施工前的管理2.1.1交叉作业单位人员在进入施工现场前，要按规定进行安全教育培训，并取得相关安全培训证书;特种作业人员必须持证上岗。2.1.2对进入易燃易爆生产场所的人员严格实行现场准入管理制度，施工前由交叉作业单位向甲方申办现场准入资质，经审核并按规定进行安全教育培训合格、签订《安全承诺书》后发放临时准入资格证。2.1.3交叉作业施工前，由甲方组织召开施工前的现场安全环保管理协调会，明确施工现场交叉作业单位的安全环保实施责任主体单位;安全环保实施责任主体单位应对施工区域进行风险分析，确定风险类别，划出安全隔离作业区，结合实际制定合理的安全施工方案和应急预案，经各方充分论证后报甲方批准并组织验收合格后，方可进行交叉作业。各参与单位要明确现场安全环保负责人，明确交叉配合作业中存在的安全环保风险和责任。2.1.4在每项工序作业前，安全环保实施责任主体单位要组织各交叉作业单位召开协调会;协调会上要对交叉作业单位的施工准备、技术措施落实、存在问题进行交底，应对批准的安全措施进行交底和签字,报甲方批准并组织验收合格后，方可进行交叉作业。2.1.5安全环保实施责任主体单位在施工作业区域应划定环保责任区，落实环保职责，保证环保设施正常运行，并按照规定要求妥善处理废水、废渣等污染物，防止交叉作业污染。2.2施工过程管理2.2.1交叉作业时，交叉作业单位应对作业区域合理布局，并将布局情况报甲方审批,同时采取有效的警戒、隔离措施，对工艺流程等关键设备和重要设施要重点采取防护措施。2.2.2交叉作业时，在生产设施、装置等区域施工作业期间,甲方应会同交叉作业单位组织对施工作业现场进行安全环保检查验收,发现问题及时处理。2.2.3交叉作业过程中，施工作业指挥人员、安全监督管理人员、交叉作业单位应密切注视安全动态，发现不安全因素应立即停止作业，并立即采取相关安全措施。2.2.4在工程施工作业过程中，交叉作业单位应遵循有关安全规定，不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置必须处于根据上层作业高度确定的可能坠落物范围半径之外。不符合此条件，中间应设安全防护层。2.2.5交叉作业期间，交叉作业单位需进行动火、动土、进入受限空间、临时用电等直接作业施工的，必须向作业现场安全环保实施责任主体单位负责人和安全监督管理人员申报,严格履行审批手续，办理相应的作业许可证,明确现场负责人,制定安全环保措施,并在施工前告知其他现场施工单位。2.2.6交叉作业过程中，交叉作业单位的任何一方需要改变作业计划时，应提前向作业现场安全环保实施责任主体单位负责人和安全监督管理人员报告并同时报甲方批准，得到同意并落实相应保障措施后方准继续作业，并在作业前将相关变更信息及时通报相关方。2.2.7应急处置交叉作业单位要建立应急资源共享机制，由安全环保实施责任主体单位负责组织制定应急联防预案，并定期组织联合演练。交叉作业单位在交叉作业施工前，要准确统计现有的应急物资、设备和监测仪器，建立应急状态下的使用方案和应急处置措施，做到应急响应迅速，应急处置及时，确保在应对突发事件时能够合理调配使用。交叉作业过程中，若发生突发事故（事件），交叉作业单位应在作业现场负责人的统一指挥下，及时启动应急预案，按照应急分工做好应急处理工作。施工现场发生事故（事件），各交叉作业单位应立即按有关规定逐级上报，并向作业现场管理部门报告,并采取积极有效的措施处理事故。3.检查与考核3.1交叉作业单位的任何一方结束工作任务后，应对施工现场进行清理，待检查符合相关规定后，向作业现场负责人报告，在复查验收合格并征得同意后方准离开。3.2建设单位、监理单位安全监督管理部门对交叉作业单位进行检查、考核和HSE业绩评价，并按照权限报有关部门审查备案。净化厂安全监督管理部门将交叉作业单位安全业绩作为是否继续使用的重要依据。3.3对收到甲方整改要求但没有及时整改或整改不彻底的，甲方将严格按照安全环保管理规定及合同条款对相关交叉作业单位进行处罚。3.4安全环保实施责任主体单位发现作业现场交叉作业单位有违反国家法律法规、制度、规定和技术、质量、HSE标准以