大学生就业难的原因分析及对策探讨

PAGE大学生就业难的原因分析及对策探讨内容摘要1999年国家实行高校招生制度改革，我国高等教育进入快速发展时期，高等教育的各项工作取得了长足的进步。与此同时，随着大学生数量急剧增多，大学生就业形势日趋严峻。在高等教育改革与发展的大形势下，加强对大学生就业理论研究、确保大学生顺利就业关系到我国的经济发展和社会稳定。本文针对当前我国大学生的就业现状，从人口、教育体制及其改革、学生素质、就业歧视、企业用人观与学生择业观等方面，对当前大学生就业困难的成因进行了分析，并从国家、企业、高校及学生方面提出了具体的解决措施。关键词：大学生就业形势对策TheAnalyseoftheCausationandCountermeasuresforUniversityStudentHardEmploymentABSTRACTThenationpracticessystemreformationofthehighschoolrecruitin1999,thehighereducationhasbeenenteringaquicklydevelopingperiodinourcountry,variouskindsworkofhighereducationhavemadegreatprogress.Butatthesametime,whenquantitiesofuniversitystudentsareincreasingquicklyinshorttime,thesituationofuniversitystudentsobtainingemploymentissevere.Undertheconditionofhighereducationreformationandquicklydeveloping,itisnecessarytostrengthentheorystudyofuniversitystudentsobtainingemployment,sothatmakesureeverystudentobtainingemploymentsuccessful.Itisveryimportantforstabilityanddevelopmentofsociety.Thispaperaimsatthepresentstatusofuniversitystudentobtainingemploymentinourcountry,fromthepopulation,educatesystemanditsreformation,student’scharacter,thebiasofemployment,theviewpointsofbusinessenterprisesusepersonandstudentgettingjobsetc.,analysesthedifficultreasonsofuniversitystudentsgettingjobsatpresent.Atlastaimsatnation,enterprise,higherschoolandstudentputforwardtosomespecificsolution.KEYWORDS:universitystudentemploymentsituationcountermeasure正文目录第一章引言……………1第二章当前我国大学生就业现状…………………2第一节大学生总体就业率偏低，就业形势严峻…………2第二节不同学历、不同专业的毕业生就业率相差甚远……2第三节男大学生就业机会高于女大学生…………………3第四节大学生就业趋向发达的大城市，落后地区人才匮乏………………3第三章当前我国大学生就业形势严峻的成因分析…4第一节人口总量和劳动力供给相对过剩…………………4第二节扩招使大学生数量增加，短期内质量降低………5第三节高等教育的学科结构和培养模式不尽合理………6第四节企业用人观与大学生择业观滞后…………………6第五节部分大学生综合素质偏低………8第四章缓解严峻的就业形势应采取的措施…………9第一节控制人口增长，创造更多就业岗位………………9第二节国家加强对毕业生就业工作的宏观调控…………9第三节完善劳动力市场，立法反对就业歧视……………10第四节鼓励大学生自主创业,完善大学生自主创业优惠政策和资本市场…11第五节企业应转变用人观，走出“人才高消费”的误区…12第六节改革大学生就业指导模式………12第七节改革高校的教学方法、培养模式和管理体制……13参考文献………………14致谢……………………15第一章引言就业问题是一个世界性问题，随着我国经济体制由计划经济向市场经济体制的转轨，经济增长方式由粗放型经营向集约型经营转型不断加快，我国的就业问题日益突出。曾经被称为“天之骄子”的大学生也面临着严峻的就业形势。特别是国家实行高校招生制度改革后，大学生就业难度越来越大，就业状况不容乐观。本文整体介绍当前我国大学生就业状况及未来趋势，分析我国高校大学生的具体就业率和就业流向。并结合我国经济发展状况、经济体制、国家发展战略、就业环境、就业结构等方面分析我国大学生就业形势呈多元化趋势。从大学生本身﹑政府政策﹑高校教育结构﹑企业用人制度等方面来分析我国大学生就业难的成因，并针对以上各方面来提出相应的建议和措施。第二章当前我国大学生就业现状大学生总体就业率偏低，就业形势严峻2003届是1999年国家实行高校招生制度改革后的第一届毕业生，据国家教育部的统计信息表明，2003年大学毕业生总人数为212万，而2002年有45万毕业生尚未解决就业问题，2003年实际需要就业的人数接近260万。截止到2003年6月20日，全国普通高等学校的毕业生就业率约为50%左右。在政府和全社会的多方共同努力下，截止到9月，全国高校毕业生就业率达到70%，仅实现了毕业生就业率不低于2002年同期水平的预定目标。2004年毕业生人数达到280万人，据教育部高校学生司副司长刘大为于5月12日在教育部相关会议上介绍，争取在9月1刘晖.我国大学生就业现状与对策.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].经济纵横,2006,(10).从以上数据可以看出，大学生的就业形势一年比一年严峻，而且在今后的几年内也没有缓和的趋势。当前大学生的就业压力相当大，一部分学生一毕业就意味着失业，这一方面对社会的稳定产生一定的影响，另一方面也是人力资源的严重浪费。不同学历、不同专业的毕业生就业率相差甚远据2006年初人事部公布了一项近年全国高校毕业生就业接收情况调查结果显示:从2003年到2005年,大学生在校期间与用人单位签约的比例逐年降低———研究生从76.17%下降到40.17%,本科生从68.12%下降到40%。从专业类型角度说,近年来的排行一直没变:工科生就业率最高,2005年是89.12%,文科生最低,2005年是85.13%。不同专业之间初次就业率相差较大。由于社会各产业各部门之间发展的不平衡,造成了对各类人才需求之间的不平衡。再加上中国加入WTO后,对外语、外贸、涉外会计、国际金融、外贸运输管理等本科专业毕业生需求加大;而对应用化学、经济学、食品科学与技术、农学、园艺、环境工程、社会体育、民族传统体育等专业毕业生需求较低。专业的“冷热”将直接影响毕业生的就业去向和层次,造成大部分“冷门”专业人才供求矛盾较大,造成这部分大学生就业困难。第三节男大学生就业机会高于女大学生由共青团中央学校部﹑北京大学公共政策研究所合作的调查结果显示，男性毕业生的“已签约”和“已有意向但未签约”的比例为55.71%，而女性毕业生该比例则为41.68%。有27.3%的用人单位承认招聘时倾向于男性，72.7%表示没有明确的性别倾向。第四节大学生就业趋向发达的大城市，落后地区人才匮乏出于对环境、薪酬等各方面的考虑，绝大多数的大学生择业趋向经济发展较快的大城市，就业竞争异常激烈，而在广大的西部地区人才匮乏，一边是供过于求，另一边却是供不应求，严重制约了我国经济的均衡发展。第三章当前我国大学生就业形势严峻的成因分析尽管当前我国大学生就业形势严峻，但就总量和基本格局而言，中国的高校毕业生远没有达到“饱和”、“过剩”的程度。在相当长的一个时期内，我国高校毕业生仍然是短缺和不足的。今年的政协会上，政协委员在谈大学生就业问题时指出，“在我国25岁至64岁劳动力人口中，具有高等教育程度的只有5.2%，而美国这一指标值为39%，日本为33%。2000年，我国受教育最高的群体——专业技术人员平均受教育年限为13.05年，总体为大专一年级的水平。”这一状态与我国经济、社会和科技发展需要极不适应，也使我国在科技竞争力方面落后于巴西、印度等发展中人口大国。高校扩招是我国实现高等教育大众化的必由之路。而目前大学生就业形势严峻，从总体上看，一方面由于高校毕业生还不能满足各行各业对各类高素质人才的需求；另一方面由于用人机制、供需结构、择业观念等方面存在的问题，部分高校大学生就业存在结构性的困难。第一节人口总量和劳动力供给相对过剩一国就业状况的好坏最终取决于劳动力供给和劳动力需求的平衡情况。目前中国妇女的总和生育率已经降低到1.8左右，接近许多发达国家。但由于过去一个时期的人口增长惯性，总人口和劳动年龄人口仍然呈上升趋势。在未来一个较长的时期内，中国劳动力供给持续增长的局面将无法改变。“从总量上看，如果把劳动力资源统计口径界定在15到65岁年龄段，可测算到2005年劳动力人口将超过9亿，2025年超过10亿，其后直到2050年都将保持在10亿以上。”据劳动和社会保障部的统计信息表明，截至2003年6月底，全国城镇登记失业人数为795万人，登记失业率为4.2%，比2002年底增加了0.2个百分点。据劳动和社会保障部有关专家预测，2004年城镇新增劳动力仍将保持在1000万人左右的规模，2004年所能提供的就业岗位将会比去年的950万增加100万左右。但是由于今年国家实施振兴东北老工业区基地的部署，吉林省、黑龙江省将效仿辽宁省加快国企下岗未实现再就业人员“并轨”过程。为此，失业人员将比2003年有所增加，城镇登记失业率将会上升到4.7%左右，今后几年劳动力市场将呈现供过于求的局面。李平.高校毕业生就业形势严峻的主要原因及其对策.[李平.高校毕业生就业形势严峻的主要原因及其对策.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].现代教育科学,2006,(5).可见，我国当前就业形势十分严峻，劳动力供给和需求不均衡，毕业大学生要在失业大量存在的形势下谋得一份满意的工作绝非易事。第二节扩招使大学生数量增加，短期内质量降低1999年国家实行招生制度改革，使大学生的数量日趋增多。具体见表3-1：1998年全国普通高校招生108万人，1999年为160万人，比1998年增加了52万人，增幅高达48%，2000年、2001年扩招增幅分别为38.16%和13.3%，2002年，增幅虽降至10%左右，但招生人数已经达340万人，是1998年的3倍多。据教育部统计信息，2003年全国普通高校毕业生共有212万走向就业市场，比2002年的145万增加了67万，增幅为46.2%，而社会所能提供的就业岗位数量与往年相比基本持平，变化不大。2004年依然是高校扩招后毕业生增长的一年，大学毕业生数量增加68万人，增幅达32.1%。王效仿王效仿.不容忽视的大学生失业问题.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].北京：青年探索，2004.表3-1：1998-2001年全国普通高校招生人数统计表年度招生人数（万人）比上一年增加人数（万人）比上一年增加幅度（%）1998108//199916052482000221.0661.0638.16200129472.913.3（资料来源：国家统计局，2001）由于经济发展的需要，高等教育发展为“大众化”教育势在必行，但是大学生的数量急剧增多，毕业生就业竞争激烈。而我国高等教育由“精英”教育逐步过度到“大众化”教育，其间跨度非常大，经济的发展一时还适应不了这种转变，在这过渡期间，大学毕业生在众多的竞争对手面前其求职路必然会碰到许多阻碍。同时，高校扩招使大学教育质量在短期内有所下降。这一方面由于学生本身素质导致，扩招使得许多以前根本无望上大学的中等学生甚至是中下等的学生进入了大学。另一方面，学生数量的成倍增加，学校师资力量、教学设施等各方面一时跟不上，导致教学质量下降。据陕西省高校教育厅有关统计资料表明，扩招后陕西省英语四级的通过率有所下降，学生在大学二年级时英语四级通过率在扩招以前一般为50%，而扩招后则为20%到30%左右；学生在大学四年级时的英语四级通过率扩招以前为80%以上，扩招后则为50%。这就意味着有一半的学生拿不到英语四级证，而英语四级证恰是许多用人单位衡量学生成绩的起码标准。可见毕业生文化素质的降低是就业困难的一大因素。第三节高等教育的学科结构和培养模式不尽合理近年来，高校毕业生人数在持续增长，而人才的需求却增长缓慢或持平，显示了毕业生剧增与职位缓增的矛盾，人才市场供过于求，究其实质在于高等教育的学科结构和培养模式不尽合理。就业与扩招并非一对矛盾，主要的问题在于我们没有为扩招带来的连锁反应作好充分准备。因为高校扩招和学生就业沿着两条完全不同的路径进行——前者是政府主导下以行政化手段来推进的，后者则要通过市场化方式来进行。正因为如此，在高校与社会、高校与学生之间存在明显的断链和失衡现象。一方面高校加紧扩招，一方面却没有按照结构调整和社会需求来培养学生，结果是，各家高校最后生产出来的同类“产品”，除了“产地”不同，其余几乎千篇一律，难以满足市场对人才多样化、特色化的需求。例如：2003年广州63%的职位空缺集中在计算机、英语、财会等12个学科，而建筑、经济学、市场营销等人才已经饱和，说明学科设置与经济发展产业结构不协调。此外，目前我国高等教育注重理论培养、缺乏实践，在学生能力培养方面未能与时代的发展完全合拍。虽然现有的人才模式并未忽视对人才能力的培养，但当今用人市场对人才能力的需求已由过去的一般能力发展到呼唤以“创新能力”为核心的特殊要求，现行的人才培养模式显然未能及时跟上时代发展的步伐。结果使培养的学生部分“高分低能”，与市场不接轨，这既使大学生寻找工作陷入了困境，又造成了资源的浪费。第四节企业用人观与大学生择业观滞后一．企业盲目追求人才高消费现在无论是大企业还是小企业在招聘时对毕业生的要求都很高，成绩优秀是他们首要考虑的因素，在成绩优秀的基础上再考虑能力。无论哪个职位，大多表示要求英语通过四级、计算机通过全国二级考试，事实上一些职位英语、计算机成绩的优劣对其工作并无太大影响；一些职位大专生甚至中专生都能胜任，而用人单位却明确表示非本科生不招。因为现在毕业生就业形势严峻，用人单位有足够的信心招聘到企业所需的人，所以对应聘者条件苛刻。盲目追求高素质人才，大材小用，这是人力资源的严重浪费。二．大学生择业期望值偏高上大学是人力资本投资的一种形式，许多学生对这种投资的回报期望值较高，在择业时，他们往往会综合考虑许多因素，如地理位置、劳动环境、劳动报酬、职业社会地位的高低等。有些学生往往过高估价自己，一味追求自己心目中理想的职业。高等教育毛入学率15%至50%是大众化阶段，据教育部高校学生司负责人介绍，2003年年底我国高等教育毛入学率达到17%左右，刚刚从精英教育转到大众化教育的初级阶段，在这一转变时期，大学生的就业观还没能跟上扩招的步伐。在高校毕业生就业问题上，现在存在三对矛盾——有岗无人和有人无岗、无业可就和有业不就、高级“蓝领”奇缺和高职毕业生就业率低。大量岗位缺人干，众多毕业生没事干，不仅仅反映出当前我国高等教育体制对高等教育大众化带来的就业大众化趋势的严重不适应，而且还可以看出，现在大学生失业，并不是真正的失业，而是在择业。所谓就业难，主要难在大城市、机关、国营的企事业单位、外企等，而在大城市之外，以及许多发展迅速的民营经济领域和广大西部地区，人才匮乏的现象仍很明显。余桔云余桔云.大学生就业难的成因及对策.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].金融与经济，2006，（4）.据调查统计，目前，大学本科生对月薪期望值普遍偏高。具体见表3-2：表3-2：大学生月薪期望值调查统计表月薪期望值（元）占调查人数的比例（%）达到该值的人数比（%）3000以上24.542000-30005729.21000-200018.354.11000以下0/（资料来源：中国社会调查所，2005）从上表可以看出，大学生对月薪期望值在3000元以上的占24.5%，但实际达到的仅为4%，月薪期望值在2000至3000元的占57.2%，实际达到的为29.2%，月薪在1000至2000元的占18.3%，达到的为54.1%，虽然基本上没有大学生期望月薪在1000元以下，但最后仍有12.7%的大学生是以这一月薪就业的。可见，大学生对月薪的期望值高于用人单位愿意支付的月薪，这样使用人单位与部分学生无法达成共同协议，导致部分大学生宁可失业也不就业，直到找到他们心目中理想的职业为止。第五节部分大学生综合素质偏低目前我国大学生供过于求只是一种假象，随着经济全球化的发展，高素质的人才在我国仍然是稀缺资源。然而国家花费大量资金培养出来的大学生却不知何去何从，原因除了由教育体制的弊端所导致的学生综合素质偏低外，学生的主观努力程度也是相当重要的因素。部分学生借“高分低能”的幌子，认为学习成绩根本反映不了能力，好成绩并不等于好工作，因而放松对自己的要求，并不十分重视学习，导致学习成绩不理想，四年下来，侥幸混一张毕业文凭，专业知识一窍不通。而另有一部分学生整日埋头苦学，可却只死记了理论知识，只知其然不知其所以然，更不用说融会贯通。清华、北大、人大等优秀高校同样进行了的大幅度扩招，但这些学校的毕业生就业压力就小得多，真正优秀的人才什么时候都受欢迎。此外，大学生的道德素质也是如今人才市场上的热点话题。一些大学生成绩不好却不敢实事求是，制作假简历欺骗用人单位，他们为了推销自己，往往捏造了许多经历。据上海一家公司的招聘人员介绍，相当一部分学生在简历中讲述他们在大学四年做兼职达十几种之多。这是不可能的，一个人的精力和时间是有限的，做这么多兼职不可能在极其有限的时间内把学习搞好，所以这种简历首先被打进绝路。第四章缓解严峻的就业形势应采取的措施根据教育界专家指出，我国高等教育毛入学率还将逐步提高，即进入高等教育发展的“大众化”阶段，因此大学扩招将继续进行，如何缓解大学生就业的严峻形势迫在眉睫，为此，我认为应该做好以下工作。第一节控制人口增长，创造更多就业岗位尽管目前我国妇女的总和生育率已经降低到1.8左右，但在许多落后的农村妇女总和生育率远远高于这个数字，计划生育并未真正落实，许多农民的生育意愿与国家政策尚存在距离。控制人口增长从根本上说要依赖经济发展和社会进步，转变群众的生育观念。国家应采取宏观调控措施，综合运用行政、经济、法律、文化、科技等多种手段，把计划生育工作同发展经济、消除贫困、普及教育、精神文明、卫生保健和社会保障等工作有机结合起来。着重建立和完善计划生育利益导向机制，通过把计划生育与农民的实际利益结合起来，达到约束农民生育行为的目的。创造更多就业岗位的根本出路在于发展经济，据劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣在回答中央人民广播电台记者提问时说，“从90年代至今，我国GDP每增长一个百分点能拉动60—70万个就业岗位。”因此，应保持国民经济持续快速健康的发展，为扩大就业提供强大的动力，通过发展经济促进就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。习谏.关于高校毕业生就业若干问题的思考.[习谏.关于高校毕业生就业若干问题的思考.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].教育与就业，2006，（10）.第二节国家加强对毕业生就业工作的宏观调控国家作为高校改革的引导者，应不断明确和完善促进高校毕业生就业的政策和措施，加强就业教育和宣传工作，为促进高校毕业生就业营造良好的氛围。明确高校毕业生就业实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的工作体制，中央建立由国务院有关部门参加的高校毕业生就业工作联席会议制度，定期研究、协调解决工作中的重大问题，各地区建立相应的领导协调机制。例如2003年广东首次建立“三个适度挂钩”的高等教育运行管理机制，全国其它地区可借鉴其经验，推广实施此管理机制。“三个适度挂钩”机制是指：一是将就业工作与高校的事业发展适度挂钩。毕业生就业工作的好坏，将作为高校扩大规模、增加经费等的重要参考指标；二是将就业工作与专业设置适度挂钩。将毕业生就业率作为高校设置专业的重要参考指标，对于那些社会需求量不大，毕业生就业率过低的专业，要根据情况减少招生数量，直至停止招生；三是将就业工作与高校水平评估适度挂钩。将毕业生就业率作为衡量学校办学质量和办学水平的重要指标之一。实施“三个适度挂钩”的管理机制，因为有利益的驱动，高校就会想方设法提高本校的就业率。最终实现按劳动力市场需求调整专业结构和人才培养结构，建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择的就业机制。此外政府应针对大学生就业中遇到的困难，建立健全相关优惠政策，以拓宽就业渠道。同时，加大实施“大学生志愿服务西部计划”力度，引导大学生到贫困地区就业。第三节完善劳动力市场，立法反对就业歧视政府应进一步规范劳动力市场，实现国家宏观调控下劳动力资源的市场化配置，用人单位自主用人，劳动者自主择业。用人单位的自主权是相对的、有条件的，用人单位设置的招聘条件必须是“合理差别”，即必须是基于该职位工作的性质、需求及其它相关因素所必须的条件，如招飞行员有严格的身体条件、模特有较高的相貌要求等。如果不是基于该职位所必须的“合理差别”就是歧视，如招聘银行职员有身高限制，商场职员有地域限制等。用人单位的就业歧视是违反宪法、法律和国际标准的违法行为。而我国现行相关法律存在空白，法律的缺位和不完善是我国就业歧视泛滥的重要因素。我国《劳动法》规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”对这四种情况之外的歧视，如户籍、地域、年龄、经验、学历等方面的不合理限制是否属于就业歧视并未作禁止性的规定。这样，用人单位常常以“凡是法律没有禁止的，都是允许的”为借口，任意规定招聘规则，极大地侵害了劳动者的平等就业权，这不但制约了经济发展，降低了人力资源的产出效率，还提高了人力资本的交易成本，影响社会公正和社会稳定。张俊张俊.我国产、学、研结合中的若干问题研究.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].理论月刊，2006，（1）.因此我国应尽快修改劳动法关于就业歧视的认定，并将反就业歧视立法尽快提上立法日程，可借鉴美、英等国的经验，专门制定《反就业歧视法》或《平等就业法》。最高人民法院应尽快对反就业歧视做出司法解释，以解目前之急，政府部门招聘人员应严格防止出现就业歧视行为。第四节鼓励大学生自主创业，完善大学生自主创业优惠政策和资本市场在个人层面上，减少就业难度的方法大致有两类：一是被动性的选择，如对自己原先的就业意愿进行调整。具体而言，降低就业标准就可能意味着就业机会的获得，二是主动性的选择，如自主创业。这不但解决了自身就业，还将创造许多就业岗位。自主创业，一方面需要以个体自身的素质和实力为基础，另一方面则需要社会建立有效的导向机制和保障机制。从2002年起，国家教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。然而这些政策并没有真正落实。例如广东专门制定了大学生自主创业一系列优惠政策，政策规定，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费，免交具体收费项目包括个体工商注册登记费等17项收费，有条件的地区还要尽力为大学生创业提供小额贷款。但是就在政策出台的几个星期后，创业大学生向有关职能部门申请创办企业、申请小额贷款、要求减免税收却没有得到相关部门的支持与认可。因此在落实政策时，职能部门应协调和配合，减少行政审批程序，简化办事程序和环节，给以不同就业渠道和方式的毕业生公平的待遇和政策。同时应该制定相应的配套措施，明确创业大学生的户籍、档案、社会保障等的归属，以及专业技术职称如何评定等等。此外，借助风险投资是公司的力量也是解决大学生创业资金短缺的一个途径。但是目前我国资本市场落后，创业投资处于起步阶段，二级市场尚在酝酿之中，融资相当困难，绝大多数风险投资商对大学生的项目持谨慎的态度，不会轻易出手。因此一方面必须加快完善我国的资本市场，另一方面大学生创业必须具备一定的风险投资知识，要选择技术含量高，市场急需而且前景好、利润高的项目，这样才能引起风险投资公司更大的兴趣。第五节企业应转变用人观，走出“人才高消费”的误区造成“人才高消费”的原因是多方面的，首先是一些企业基于“人才储备战略”，他们网罗人才，以应付未来不测之虞，这些人才一时又派不上用场；二是实施“人才品牌效应”，引进高学历人才在社会上产生“轰动效应”，以提高本企业的威望和知名度，而这些人才在某些单位根本派不上用场；三是搜罗“无形资产”，其出发点是将人才集中于自己麾下，可这些资产又无法发挥其效能。实际上，盲目追求高学历人才将会给企业带来很大的隐患，特别是一些规模不大的企业。高学历人才意味着企业要支付更高的薪酬，而学历高的人才往往更注重个人职业生涯的发展，如果企业不能给以足够的发展空间，他们随时都有可能“跳槽”，人员的频繁流动将会导致企业培训、招聘成本的大大增加。企业实施“人才储备战略”是必要的，但是不能以此作为招聘人员的唯一目的，企业招聘的人才首先是服务于企业的现在然后才是未来，只有各尽所能安排工作岗位才能极大限度地发挥人的潜能，使企业收益最大化。因此，企业应该加强职务分析工作，每一个岗位制定一份岗位说明书，明确该岗位对学历、能力、知识等各方面的要求。这样针对岗位的要求招聘人才，不但减少招聘的盲目性，还大大节约了用人的成本。第六节改革大学生就业指导模式长期以来，我国高等教育侧重学生文化素质的培养，忽略学生价值观、人生观、心理素质、社会适应能力等方面的全面发展。当我国高等教育由“精英”教育向“大众化”教育转变时，许多学生心理和行动上都未能及时跟上教育改革的步伐，在择业的过程中表现出明显的不适应，我国高校加强大学生就业指导的必要性日益显著。中国大学生就业指导模式的滞后可从表4-1的比较看出：由表4-1比较可以看出，中美大学生就业指导模式存在着极大的差异，与美国发展式的指导模式相比，中国的程序式指导模式是非常滞后的。我国高校应该借鉴国外的指导模式，将大学生就业指导贯穿于整个大学期间。一年级开展人生观、世界观和价值观教育，开展“学习与职业成功”等教育，引导大学生树立正确的劳动态度、职业理想和择业观，提高他们学习的主动性和积极性；二年级开展个性心理测试和职业适应性测试，让大学生了解自己的兴趣爱好、气质性格、能力特长等，确定自己的择业目标，提高大学生的职业适应性，培养其爱岗敬业的精神；三年级引导大学生进行职业生涯设计和开展创业教育活动，指导和培养一部分条件许可的毕业生规划好自己的职业生涯，大胆走创业之路，并能妥善处理职业生涯中的各种危机，从而使事业获得成功；四年级开展择业技巧、职业礼仪、心理调适等训练，让大学生学会“包装”自己，推销自己，树立自信心，正确对待择业中的成功和挫折，增强抵御挫折的能力，从而顺利就业。表4-1：中美大学生就业指导模式比较：国家美国中国比较项目发展式指导模式程序式指导模式就业指导理念就业指导是发展培养人的过程，在职业生涯中充分展示自我，形成健全的职业自我概念。就业指导是选择职业的一时性行为，是引导大学生获取职业的手段。就业指导内容个性指导，职业生涯设计，心理调适，分析和预测职业发展前景，自我展示的技巧等。政策、程序指导，择业技巧指导等。就业指导方法开展个性心理和职业适应性测试，系统开设职业指导课，广泛搜索供求信息等，方法较科学、规范。举办就业指导讲座，开展个体咨询和团体咨询，发布供求信息等，方法是被动式、经验式。就业指导队伍构成专业化、专家化、职业化。高校政工管理干部，层次参差不齐。就业指导机构学校设有就业辅导中心负责就业指导，政府设有负责毕业生就业的专门机构。政府有人事部门或学生处，学校有学生处或就业指导中心负责就业指导。（来源：王保义.中美大学生就业模式指导比较研究.现代教育科学.2004[1]）第七节改革高校的教学方法、培养模式和管理体制目前，课堂讲授法在我国大学的教学方法中仍占主导地位，课堂上，师生的任务分别为读讲义、做演算和记笔记、做练习。这种“填鸭式”的教学方法和测验学生记忆力的教学评价体系，迫使学生呆读死记，显然不利于调动学生积极性和培养学生各方面的思维能力，而且大多数大学的教学手段仍然十分陈旧，基本上停留在一块黑板、一本教材、一支粉笔的状态，造成教学效率低下。“据有关统计，我国四年工科总学时为2600至2700学时，而在美国同样的情况一般只有2000学时左右。”因此，我国高校的教学方法急需改革，教师应经常开展一些问题讨论形式的教学活动，让学生积极参与，充分调动学生的积极性，鼓励他们提出问题并自己解决问题，提高其自学能力。此外应相应增加多媒体、计算机等新技术在教学中的应用，因为它们的使用有助于为教学提供图文并茂的逼真表现效果，扩大学习者感知空间和时间跨度，提高他们对客观世界的认识范围，从而达到调动学生学习兴趣和提高教学效率的目的。在高校人才培养模式上，要改变过去重理论轻实践、重知识轻能力的培养模式，提倡高校与社会、企业结合，探索开放的人才培养方法。具体可采取以下措施：延聘社会人力资源专家和专门培训机构参与对学生就业指导；学校按企业“订单”进行定向培养；借鉴国外“合作教育模式”，让学生就学期间分阶段到企事业单位实习工作，用人单位提前介入培养和物色人才的过程，学生提前自我调整目标和锻炼适应。同时应加快高校管理体制改革，现在中国教育管理体制与国际惯例存在较大的差距，政府对办学权、招生权、就业权以及后勤管理等方面统得过死，管理过多，学校缺乏起码的自主权和灵活性。因此应顺应市场的变化对高校充分授权，逐步建立多样化现代高等教育管理模式，推动办学主体多元化、投资主体多元化和办学方式多元化的高等教育新格局的形成。【参考文献】[1]狄成杰,朱明.我国大学生就业难的成因及对策建议.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].安徽：经济纵横，2006，（11）.[2]刘晖.我国大学生就业现状与对策.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].经济纵横,2006,(10).[3]刘维利.如何缓解大学生就业矛盾.[MACROBUTTONAcceptAllChangesShownJ].中国成人教,2006,(10)