阜康重化工业园区年度工作汇报和大型化工装置拆除运输方案

HYPERLINK""阜康重化工业园区2009年工作汇报今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，在有关部门、乡镇的大力支持和配合下，园区党工委、甘河子镇党委以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，积极应对金融危机带来的不利影响，努力克服“7•5”事件对经济工作带来的冲击，坚定不移地实施优势资源转化和大企业大集团战略，全力以赴落实好“保稳定、保民生、保增长”的各项措施,园区经济保持平稳较快的发展势头，甘河子镇各项事业稳步推进。现将2009年工业园区、甘河子镇各项工作情况汇报如下：

一、深入贯彻落实科学发展观，推动园区经济运行、规划建设、招商引资、管理服务等工作上水平

（一）强化“保姆式”服务，保障园区经济平稳健康发展

2009年，受国际金融危机的影响，园区企业生产经营面临严峻挑战，为帮助企业树立信心，化危为机，园区管委会把建设“服务型”园区列为重点工作，出台了支持企业应对危机的五大举措，协调解决了企业在建设、生产中遇到的困难和问题。树立“人人都是投资环境，事事关系发展成败”的招商理念，对投资者“高看一眼，多一份热情”，积极营造“尊商、亲商、惠商、安商”的发展环境。

——建立上下联动的工作机制。会同市招商局、发改委、经贸委制定了《关于进一步加强服务企业和项目建设进程工作的意见》，完善了《阜康市招商引资项目预审制度和流程图》，全面推行限时办结制，建立重点项目调度例会制度。

——健全项目引进责任制。推行领导干部联系企业制度，积极主动地为入园企业项目建设、生产经营做好各项协调工作，确保园区重点项目建设顺利推进。对有意向的项目加大对企业前期手续的“跟办、跑办、督办”力度，确保企业尽早落地；对落地建设的企业派出专人“跟进服务”，及时排查解决企业供电、供水等方面存在的突出问题和困难。

——建立园区企业经济运行台帐。对企业经济运行状况进行监测、分析，及时、准确掌握企业的产能、产量、产品价格、税收等情况。

——搭建政银企合作平台，解决企业融资难题。今年以来，通过组织协调为园区企业解决信贷资金达1.9亿元。

——落实企业维稳责任制。深入企业对安全保卫工作进行部署、督查，为企业营造安定有序的生产环境。

通过强化以上措施，提升了园区管理服务水平，园区经济保持了平稳较快发展。1-10月，园区企业累计完成工业总产值33.8亿元，同比增长29.86%，完成全年任务37亿元的91.3%；实现工业增加值9.62亿元，同比增长28.01%，完成全年任务11.4亿元的84.4%，预计超额完成全年目标任务。

（二）创新招商方式，招商引资工作取得显著成效

今年以来，我们坚持“招商与选商并重，数量与质量兼顾”的方针，积极拓展招商渠道，着力引进科技创新型、产业带动型、规模效益型的好项目、大项目。

——抓好产业配套和产业链延伸。按照“引进一批、培育一批、延伸配套一批”的思路，围绕煤电煤化工、有色金属冶炼、新型建材等产业，加速构建以大企业大集团为核心，注重产品配套和企业分工协作，发展大、中、小企业相匹配的企业群和产业群，提高园区整体发展水平。

——完善招商引资政策。出台了《新疆阜康重化工业园区招商引资优惠政策》，利用好西洽会、科洽会、乌洽会、厦洽会等招商平台，采取“走出去，请进来”的招商方式，主动出击，跟进衔接，招商小分队梯次走出去招商，邀请大企业大集团来阜康实地考察，提高招商引资工作的针对性。

——创新招商理念和办法。以“以商招商、产业链招商、专业招商”为重点，大力支持有实力的大企业大集团及商会立足自身优势创办“园中园”，进行自主招商引资，形成良性市场运行机制，使工业园区真正成为工业经济发展的重要增长点和对外开放的重要窗口。

截至目前，园区实现招商引资到位资金4.53亿元，完成全年任务4亿元的113%。新引进企业11家，其中，引进亿元以上项目3个，引进5000万元以上项目6个。

新引进的11家企业：1、中泰化学有限公司总投资150亿元，建设160万吨PVC、120万吨离子膜烧碱、320万吨电石渣制水泥以及配套的3×33万千瓦热电联产装置。其中，一期投资36亿元建设40万吨PVC、30万吨离子膜烧碱项目，现已完成投资3312万元。2、五鑫铜业有限责任公司计划总投资22.2亿元的10万吨阴极铜冶炼项目已于8月10日开工奠基。3、泰华煤焦化工有限公司投资5.4亿元的120万吨焦化项目，总投资2.7亿元的一期年产60万吨焦化项目已于7月27日开工建设，现已完成投资1900万元。4、中德伟业有限公司投资9000

万元建设年产20万吨腐植酸项目，现已完成场地平整及围墙建设。5、欣昊腐殖酸有限责任公司投资7000万元建设的年产60万吨腐殖酸项目已于今年5月10日开工建设，该项目现已投资1600万元完成了基础设施建设。截至目前，一期厂房建设及设备安装工作已完成，并已具备10万吨生产能力。6、天康隆德有限公司投资6000万元的40万吨腐殖酸项目正在进行建设。7、成都聿杰商贸有限公司投资6500万元建设120万吨煤炭高效洗选项目，今年计划投资1800万元建设一期60万吨煤炭高效洗选项目，正在进行土建及设备安装。8、宜中天环保科技有限公司阜康化工厂投资6000万元建设“高沸物”回收加工项目，一期计划投资1800万元，正在进行建设，计划2010年5月投产。9、中亚燃料科技有限公司投资5000万元的年产60万吨精选煤及30万立方煤矸石免烧砖项目，现已完成投资1000万元。10、人和特种耐火材料有限公司投资3000万元建设年产3万吨特种耐火材料项目，一期1万吨特种耐火材料现已完成投资1200万元，并开始试生产。11、众和棉业科技有限公司投资2000万元建设脱脂棉加工项目。一期投资1000万元建设年生产能力1500吨的生产线一条，现已投资150万元进行围墙等基础设施建设。

（三）推行多元化融资建园方式，园区基础设施建设稳步推进

今年以来，园区管委会通过科学组织、统筹安排，主动协调电力、通讯等部门加大园区基础设施的投入，积极推行大企业集团、商会建“园中园”的融资建园模式，实现投资主体多元化，确保了园区规划建设任务顺利推进。截至目前，园区已完成基础设施建设投资5516.1万元。

——园区规划编制情况：1、委托新疆城乡设计院修编园区总体规划，目前已完成修编工作，待上级部门评审批复。2、委托新疆东方瀚宇编制园区消防规划，计划年内编制完成初稿。3、委托新疆通艺市政规划设计研究院编制园区西区东西、南北主干道修建性详细规划，已经完成初稿编制。4、委托新疆建筑规划设计研究院编制甘河子镇道路修建性详细规划，已经完成初稿编制。5、委托新疆电力设计研究院编制园区电力规划，合同已签订，预计年内编制完成初稿。6、委托新疆建筑设计研究院编制园区中区五平方公里控制性详细规划，已经完成初稿编制。7、委托新疆城乡设计院编制晋商园控制性详细规划，已与设计院签订合同。

——园区基础设施建设情况：1、西区供水工程投资1180万元；2、西区通讯工程总投资610万元；3、西区过铁路桥预埋管线项目投资33.4万元；4、园区宣传牌项目总投资106.5万元；5、园区道路标线工程投资33.5万元；6、晋商园道路工程投资550万元；7、晋商园电力设施及线路工程投资505万元；8、中区甘河子镇卫生院投资74万元；9、中区甘河子镇光明路社区服务中心投资174.8万元；10、中区供热工程投资48.69万元；11、中区公路管理站项目投资500万元；12、中区甘河子镇派出所项目投资219.2万元；13、中区安装28盏太阳能灯、修建两座公共旱厕总投资31万元；14、阜西工业园道路及绿化工程项目投资1450.01万元。

——抓好企业规划建设协调服务工作。一是及时为泰华、人和、多斯巴依、宜中天、成都聿杰、东昇工贸、新汇昌、中亚燃料、优派能源、欣昊腐植酸、众和脱脂棉、五鑫铜业等新引进企业办理规划手续。二是协助泰华、晋泰、东昇工贸完成架设10KV电力专线；协助优派能源架设宣传牌；协助土墩子农场水管总站办理业务用房相关手续等。三是规范园区东区生活配套服务区，严格审批建设、经营项目，现已完成东区150米×18米彩钢板房屋建设。四是积极联系移动、联通、电信部门，开展基站选址、铁塔架设等工作，努力实现通讯畅通、园区信号全覆盖。

（四）自治区循环经济试点园区建设顺利推进

园区南部有天池国家5A级景区，西部有最佳休闲旅游城区，重化工业园区只有建立“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的循环经济发展体系，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路，才能满足我市建设现代化生态旅游城市的要求。

由中科院过程研究所编制的《阜康重化工业园区循环经济发展规划》已报自治区发改委审核。园区按照自治区循环经济试点园区建设标准，严把项目入园关口，积极推进现有骨干企业的清洁生产技术改造，建立工业园区企业内部、企业之间资源交换-互利共生的生态工业网络。通过引导园区企业树立发展循环经济的理念，企业环境保护和节能减排意识明显增强。目前，园区多数企业已具备了循环经济发展基础，上游产品“三废”成为下游企业的生产原料，初步形成了资源循环式利用和清洁生产的循环经济链条。

鸿基焦化：投资1.5亿元建设2.5万千瓦煤泥、煤矸石发电项目，投资7.5亿元建设21.5万吨煤气制尿素项目，利用焦炉煤气生产尿素，把煤电产业废渣作为水泥行业混合原料，走煤-焦-化-电的循环经济发展之路。久泰化工：综合利用周边焦化企业的煤焦油资源生产炭黑等产品，并利用生产过程中的余热和尾气进行发电，建设“清洁、环保、节能”的新型工厂。晶达玻璃：与晋泰焦化达成协议，综合利用晋泰公司的焦炉煤气做为浮法玻璃生产项目的燃料，不仅解决了能源浪费及环保问题，而且大幅度降低玻璃生产成本，有效提升了产品的竞争优势。中泰矿冶：新建污水处理厂，为3#、4#电石炉安装了最新的除尘设备。灵山焦化：投资6000万元建设3000千瓦焦炉煤气、瓦斯综合利用发电项目。众和电厂：投资2800万元建设脱硫设施，降低二氧化硫排放量。

（五）重点项目建设进展顺利

今年以来，园区管委会通过积极主动地做好企业项目建设、生产经营等方面的协调服务工作，确保了重点项目建设进展顺利。

——晶达玻璃投资3.9亿元建设日产550吨浮法玻璃项目已累计完成投资9000万元，今年完成投资6000万元。一期生产线设备安装、土建、钢构等工作基本完成，计划2010年4月试生产。

——久泰化工投资4亿元建设12万吨炭黑、10万吨煤焦油深加工项目。一期4万吨炭黑及1×3000千瓦尾气发电项目已完成投资1.2亿元，其中今年完成投资3200万元，已完成主体厂房、办公等基础设施建设，设备安装已完成90%，计划明年上半年投产。

——永鑫煤化投资4.09亿元建设90万吨焦化项目，现已累计完成投资3.4亿元。一期45万吨焦炭项目已于今年5月初投产，投资1.2亿元的二期45万吨焦炭项目已于7月27日开工奠基，现已完成投资4000万元，预计2010年建成投产。

——中泰矿冶一期20万吨电石项目现已投产，二期30万吨电石项目计划总投资5.58亿元，目前正在做前期工作。

——投资3.2亿元的白杨河水库建设项目取得重大突破，现已全面开工建设。

（六）与乌鲁木齐高新技术开发区融合发展

今年以来，园区管委会本着“资源共享、优势互补、融合发展”的原则，与乌市高新区进行了广泛的合作与交流。

——统一规划。“500”水库开发建设区规划面积43平方公里，三分之二面积在甘泉堡工业区总体规划中，重点发展装备制造、机电、精细化、生物医学等新技术产业。

——合作共赢。合力完善甘泉堡工业园区各项基础设施建设，对高新区北区以及阜西工业园区内的道路、供排水、供热、电力等设施进行统一布局、集中建设。计划共同修建铁路专用线，为双方共同发展创造有利的硬件环境。

——资源共享。在技术引进、人才引进方面，积极与乌鲁木齐高新技术开发区对接，为园区煤电煤化工、高新技术等产业发展提供人才智力支持。

（七）落实监管责任，狠抓安全生产专项整治工作

今年以来，园区管委会坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把企业安全生产摆在各项工作的首位来抓，加大安全生产监督检查力度，坚持重点企业重点管理，深入开展安全生产专项整治活动。

一是通过邀请化工专家，联合消防部门对园区企业逐一进行安全隐患排查,结合专家反馈的意见和建议，下发安全隐患整改通知书限期整改。二是坚持定期召开安全生产例会，通报园区企业安全生产情况，对下一步安全生产重点工作进行安排，防患于未然。三是完善了安全生产管理体系，层层签订安全生产目标责任书，细化安全生产目标考核办法，完善了园区重大、特大事故应急预案、安全生产管理制度及风险奖励金制度。四是组织开展各类安全生产宣传教育活动。扎实开展了“安全生产百日督查专项行动”、“安全宣传月”、“119消防宣传日”、“安全生产三项行动”等活动，发放安全生产宣传单150余份，下发整改通知书11份。截至目前，园区企业未发生各类安全生产事故。

（八）扎实开展环境保护模范城市创建活动

园区管委会积极参与做好自治区环保模范城市创建活动，成立了园区环保创建领导小组，制定了《阜康重化工业园区配合创建自治区环保模范城市实施方案》，派专人在市环保局负责环保模范城市创建工作，并印发了园区企业排污现状统计表，定期统计上报园区企业排污现状，严格做到了固废90%处置合格率、废水95%处置合格率。

二、以强化阵地建设为着力点，大党建各项工作稳步开展

（一）学习实践科学发展观活动取得实效

在市委学习实践活动领导小组办公室和第四指导组的精心安排、指导下，园区党工委结合实际，突出特色，合理确定实践载体和主题实践活动，以“贯彻落实科学发展观，打造一流生态工业园区，重振甘河子工业重镇雄风”为实践载体，开展了“三服务三促进”主题实践活动，即服务循环经济，促进经济“好”发展；服务企业发展，促进经济“快”发展；服务群众生活，促进经济“稳”发展。在整个学习实践活动中，始终坚持把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践中来，按照“坚持标准、突出特色、注重实效”的总体要求和“规定动作不走样、自选动作有创新”的标准，扎实完成了3个阶段6个环节的各项任务。在学习实践活动中，整体上凸显了三个更强，一是领导高度重视、精心设计方案，学习实践活动的针对性和实效性更强。二是深入学习研讨、推进观念转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性更强。三是深刻反思总结、切实改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力更强。截至目前，整改落实阶段提出10个需要整改的问题，4个中期、4个短期问题已经整改完成，2个长期整改问题正在整改落实中。

学习实践活动的开展，强化了招商引资、项目工作，完善了各项管理机制及维稳工作措施，促进了园区经济平稳健康发展和甘河子地区社会和谐稳定。

（二）基层组织建设扎实推进

——全面落实党建责任制。一是建立党建工作领导小组，明确责任，通过定期、不定期召开党建工作会议，加强了党委班子成员间的沟通，党委抓党建工作思路清晰，措施得当。二是细化分解党建工作责任，通过层层签订责任状，将全年的党建工作任务落实到每一名班子成员，形成了党委统一领导，各有关部门各司其职、密切配合，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。三是坚持党建例会制度，明确每月最后一个星期五召开一次党建例会，主要学习传达文件精神、听取各党支部汇报、安排部署工作等。同时进一步完善了党建联席会制度，通过每季度一次的党建联席会，解决了居民群众反映强烈的自来水、道路、取暖、新建社区办公用房等问题。

——加强领导班子队伍建设。园区党工委、甘河子镇党委始终把加强思想作风建设作为重点，着力加强班子建设，做到“四个坚持”：即坚持完善中心组学习制度，提高班子成员依法执政能力；坚持民主集中制，凡重大人事安排、项目决策和资金使用都多方听取意见，集体讨论，实行民主决策，充分发挥班子的整体功能和集体智慧；坚持加强廉洁自律，不搞特殊化，带头提倡艰苦奋斗、无私奉献，始终保持廉洁勤政的好作风；坚持党员领导干部联系点制度。通过加强班子自身建设，一是确保班子成员都熟悉和掌握民主集中制的基本理论和基本原则，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步提高班子成员团结协作、破解难题、开拓创新、应对复杂局面能力，努力提高驾驭全局工作水平、科学管理水平和依法行政水平。三是班子成员坚定了理想信念，增强了大局意识、服务意识和政治敏锐性，强化了进取精神和创新精神。

——党员队伍建设进一步加强。一是紧紧抓住基层组织建设集中培训的有利时机，组织党员开展集中培训13天，机关、社区、企业和学校的党员干部约700人次参加了学习培训；二是树立典型引导带动。扎实开展了双线管理和民主评议党员活动，评选出优秀党员12名，“十星级”党员5名，最佳“十星级”党员1名，为党员干部树立了学习的典范。同时，通过培养考察，4名同志加入党组织，15名青年干部向党组织递交了入党申请书，培养积极分子8名。80岁的老人苏炳连多年来对党怀有深厚感情，但一直以来总是抱有这样那样的顾虑，社区党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，对老人产生了强大的感召力。今年４月，他郑重向党支部递交了入党申请，成为一名入党积极分子。这个爱好书法的老人每天从1公里外的家中赶到社区，忙着为社区办板报、写标语，在社区书画室教孩子们习字作画，给他们讲革命传统故事，成为社区贯彻、落实党的路线方针政策的“宣传员”、树立新风的“倡导人”。

——扎实开展“天山先锋”主题实践活动。一是继续以“一个党员，一面旗帜”为主题，完善党员设岗定责活动，确保无职党员能够走上所选岗位，履行岗位职责和党员的权利、义务。二是建立健全党内关怀机制，机关党支部率先开展了2009年度困难党员救助基金的募集活动，已募集资金近千元。三是节日期间，开展了大规模的访贫问苦和为群众解难题活动，共慰问困难群众70余户，困难党员6人，老劳模8人，发放慰问金4500元，发放煤炭、米、面、油、被褥等生活物资价值近万元。四是开展“大结对”活动，机关党员干部职工、市有关包扶单位、社区干部、驻镇站所负责人等共89人与288户少数民族家庭结成联系帮扶对子。五是开展党员义务奉献日、“春风送岗位”等活动，为居民解决饮水、取暖、就业、就学、就医等惠民实事114件（次）。

——社区党建稳步推进。首先，从改善社区办公条件，打造阵地文化氛围入手，夯实为民办实事的物质基础。在市委组织部的大力支持下，2009年，社区办公条件有了大的改善，阵地文化氛围有了质的提升。一是组织部解决了社区文化氛围打造所需部分资金，配置了书架、书籍、会议桌椅、电（远）教设施器材等。二是筹资50余万元打造振兴路社区外围环境，将附近300余平米的平房改造成居民活动室。篮球场、乒乓球室、棋牌室、书画室、健身器材等一应俱全，昔日垃圾遍地的戈壁滩如今成为居民休闲的“小游园”。三是投资180万元新建的光明路社区服务中心工程已经完工，即将投入使用。两个社区有了自己的办公用房。四是新建天龙社区，协调办公用房200平米，投资5万元进行了维修改造，目前，工作人员已经全部到位，职能、职责细化等工作也初步完成，近日已投入使用。天龙社区的建立，让辖区企业从繁杂的社会事务中解脱出来，轻装上阵，全力生产。

其次，结合学习实践活动的开展，创新活动载体，全力提升社区服务水平。一是在特色服务上下功夫，积极推进特色社区的培育打造工作。其中，光明路社区结合自身实际，为下岗失业职工就业开辟绿色通道，打造“绿色（就业）走廊”社区，一年来，共为下岗职工提供就业岗位53个。二是社区服务站实行“一站受理，内部运作，上下联动，全程服务”运行机制，共接待群众办理事项550人次，为民办实事73件，为群众办理各种证件645本，调解纠纷事件24起。三是建立爱心超市，传递爱心与亲情。光明路社区“爱心超市”组织辖区单位党员干部捐衣捐物，为贫困群体实施临时性救助提供了保障。四是切实做好党员联系服务群众工作。开展了党员志愿者、党员奉献日、党员承诺践诺、再现党员风采、向困难群众献爱心、“大结对”帮扶等活动，组织党员深入社区集中开展清洁卫生、家电维修、义诊及计生宣传、法律咨询等各种便民利民服务活动。第三，狠抓“十个落实”，确保“四知四清四掌握”工作机制落到实处。在楼栋院落建立了9个党小组，落实党组织全覆盖；社区干部“一岗双责”，落实包街包巷制度；深入开展“四进四访”，落实走访登记制度；建立55名“楼栋长（巷道长）”队伍及143名“信息员”队伍，落实信息反馈制度；加强警务室管理，坚持日汇报、周复查，落实流动人口管理制度；落实与宗教人士谈话制度；每周四召开社区“四知四清四掌握”研判会，落实社情研判制度等，通过推行“四知四清四掌握”工作机制，增强了党组织掌控社情动态的能力，增强了社区党组织凝聚居民群众的能力，赢得各族群众的支持和拥护。社区干部对责任片区情况及居民家庭情况知晓率达95%以上，有效维护了社区的安定祥和。第四，扎实推进“四个和谐”阶梯式创建工作。按照市委组织部的安排部署，在4月初完成了创建活动标准及方案制定，召开了创建活动动员会。各社区召开了辖区单位领导、楼长、居民代表会议，提出创建活动方案、目标、考核要求、明确分工。创建活动紧密与社区党建、社区活动、居民教育、社区文化建设、社区平安创建等五个方面工作相结合。目前，首批950户，7个楼栋，4个单位，6个小区的创建活动已基本完成。通过抓好社区党建工作，管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区已初步建成。

——非公企业党建进一步完善。一是积极推进非公企业党组织组建工作，努力扩大党组织覆盖面。2009年，我们在2008年组建1个非公企业党支部的基础上，对入驻园区企业进行了摸底调查，将7个规模以上工业企业作为重点，加大宣传力度，多措并举开展工作，目前，具备建立党组织条件的5家非公企业，已经建立了2个党支部（其中1个联合党支部），正在开展筹建工作的有2家企业，预计12月中旬即可建成。二是实行党建特派员、联络员、指导员制度，加强对非公企业党建工作的指导。按照非公企业实际情况，抽调6名具有较强党建理论水平和组织管理能力的党员领导干部，分别负责指导各非公企业的党建工作。采取“相通相融、以党建指导员带支部书记、支部书记带党员”的模式，加强支部与党员的统一管理，进一步抓好党组织全面覆盖和规范非公企业党建工作。三是在已建党组织的非公企业扎实开展党的各项工作，扩大党的活动的覆盖面。结合第三批学习实践活动的开展，就企业党组织如何应对金融危机，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用和表率作用，创新了一系列载体活动。在党员干部中开展了争做“六个标兵”活动，园区提出“六举措”帮助企业应对金融危机等，进一步扩大党组织的影响力。

——推进督查工作规范化，确保各项工作顺利开展。注重在督查队伍建设上下功夫，建立完善信息督查工作网络，明确了专兼职人员和分管领导，通过以干代训、以会代训等多种形式加强了信息督查工作人员的培训。抓住年初确定的学习贯彻科学发展观实践活动、项目及招商引资工作、八项惠民实事、“四知、四清、四掌握”工作机制等重点工作落实不放松，坚持按季度督查，及时反馈督查结果，针对查找出的问题限期整改，加强时效性。同时围绕政府、群众关注的问题展开专项督查，如“五七工”认定、城镇居民医疗保险工作及“7.5”以来维稳值班工作，我们都及时进行了督查，做到了让政府和群众都满意。全年共开展8次督查，下发整改通知书22份。

（三）宣传思想和精神文明建设深入开展

今年以来，在市委宣传部、市文明办的具体帮助指导下，园区党工委、甘河子镇党委紧紧围绕“打造一流生态园区

建设宜居和谐乡镇”这个中心，完善制度，强化措施，宣传思想和精神文明建设工作顺利推进。

——加强理论武装，增强各级领导干部执政能力。完善党（工）委中心组学习制度，结合学习实践科学发展观活动，创新了中心组学习形式、调研走访、形成调研报告，解决实际问题，形成了“以调促学”的模式；利用领导班子成员内部的知识结构，通过主要领导“点”、分管领导“帮”，互相学习、共同进步，提高了领导干部驾驭新形势的能力，形成了“以帮互学”的模式；同时还聘请中科院研院所、新疆城乡设计院的专家系统地讲授规划设计、产业布局、循环经济等方面的知识，使干部职工开阔视野，提高认识，形成了“以请助学”的模式。

——狠抓思想政治工作，强化理论核心价值体系建设。结合学习实践科学发展观活动，深入开展理论调研活动，园区各办、局围绕非公有制党建、园区建设、甘河子镇社会稳定等专题，形成了《高起点规划

高标准建设

高质量服务，全力打造现代化一流生态工业园区》（获州级二等奖）、《影响甘河子镇稳定的主要因素是发展问题》、《落实科学发展观，创新非公有制企业党建工作》等调研报告，对解决当前园区、镇存在问题发挥了积极的推动作用。

——扎实开展公民道德建设活动。①09年我镇申请创建州级文明单位两个，包括振兴路社区和光明路社区。②举办了第八个公民道德建设月启动仪式，号召辖区各族群众自觉行动起来，以实际行动积极投身到公民道德建设中，营造了浓厚的宣传氛围，为物阜民康之地增添亮色。③积极开展民族团结专题宣讲活动，召开了民族团结研讨座谈会，进一步增强了广大干部群众对维护民族团结重要性的认识。6月3日，在甘河子镇振兴路社区开展了阜康市“民族团结教育月巡回宣讲报告会”，共计120余名机关、社区干部和居民参加了此次活动。④加强国防教育工作，通过集中学习、组织考试等形式大力开展国防教育活动，进一步增强了广大干部群众的国防意识和忧患意识。

——强化宣传推介，抓好宣传报道工作。采取“引进来，抓培训，促提高”的宣传策略，紧紧围绕园区基础设施建设、发展循环经济、优化投资环境、新型工业化建设、社区文化生活、改善民生等重点工作，抓好园区的宣传报道工作。年初，制定了《阜康重化工业园区、甘河子镇信息宣传奖惩办法》，与个人绩效考核挂钩，有力地促进了对外宣传工作的开展。积极配合市委宣传部、市广电局安排好区、州、市媒体在园区企业的采访活动，通过报纸、电视、网络等媒体的宣传，园区的资源、政策、区位、产业发展等优势得到广泛推介。今年以来，共接洽50余批次300余名外地客商来园区考察；接待区、州、市20余批700余人次的观摩团到园区参观学习交流。1-

11月以来，在市级媒体用稿、采稿191篇；在州级媒体用稿、采稿52篇，其中昌吉日报头版头条3篇、昌吉日报乌恰会专版1期；区级媒体用稿、采稿7篇。在中组部刊物《组工信息》刊稿一篇，实现中央级刊物用稿“零”的突破。

——以创建工作为载体，切实抓好精神文明建设工作。在阜康市首届道德模范评选活动中，甘河子镇振兴路社区居民韩金凤被评为爱岗敬业模范。3月27日，在振兴路社区举办了“甘河子镇道德模范宣讲”活动，对首届道德模范韩金凤先进事迹进行了宣讲。通过对身边的道德楷模、先进典型进行大力宣传，弘扬良好的社会道德风尚，促进公民道德建设上台阶。

——大力开展群众性文体活动。正月十五，组织参加了“阜康市元宵节彩车比赛”，在比赛中获一等奖；举办了“元宵节花灯展”，几百盏花灯成为甘河子镇新春一道靓丽的风景线。2月，组织参加了“阜康市迎新春文艺晚会”，在比赛中获得二等奖和优秀组织奖。3月8日，园区举办了首届“应对危机、我们在行动”主题演讲比赛活动。新鑫矿业阜康冶炼厂、鸿基焦化、众和自备热电厂、天龙矿业、永鑫煤化等八家企业、19名选手参加了比赛。此次比赛进一步促进了园区与企业、企业与企业之间的相互交流和学习，展示了园区、企业的精神风貌。5月1日，联合天龙矿业举办了“迎五一.放风筝爬山比赛”，社区200多居民参加了此次活动。5月27日，参加了由市委保密局主办的“保密知识竞赛”，并在竞赛中获三等奖。八月，全镇机关干部和居民共100余人参加了“阜康市纪念建国六十周年、建党88周年歌咏比赛”，获得二等奖。八月初组织参加了以“感恩伟大祖国，建设和谐新疆”为主题的“亲山水

爱家乡

游天池”的活动，此次活动惠及了镇区560名居民，4000余名园区企业职工。

（四）标本兼治，加强党风廉政建设

园区纪工委、镇纪委坚持从服务园区、镇工作大局出发，认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》，在市纪委的大力支持和指导下，按照“抓巩固、抓深入、抓提高”的指导思想，继续以领导班子为重点，狠抓党风廉政建设责任制，确保了园区、镇各项事业全面、协调、可持续发展。

——层层落实责任制，狠抓党风廉政建设。按照“结合实际制定方案---书记主持分解责任---层层签订责任状”的工作思路，进一步规范了责任分解、责任考核、责任追究三个环节。进一步完善了党风廉政建设工作分析预警制度、党风廉政建设工作考核制度。4月10日召开了党风廉政建设工作会议，对全年的工作进行了全面安排与部署，层层签订党风廉政建设责任书共计14份，并组织召开班子专题研究和安排党风廉政建设工作会议4次，主要领导亲自听取党风廉政建设工作专题汇报2次。

——固本奠基，深入开展理想信念和廉洁从政教育。结合园区、镇实际，坚持“三个结合”（即平时教育与集中教育相结合，党员教育与群众教育相结合，正面教育与警示教育相结合），采取多种形式，以中心组学习、党政一把手讲廉政党课、三会一课、党员经常性教育和学习实践科学发展观活动为载体，加强反腐倡廉教育。今年组织机关、社区党员参加专题培训5次、上廉政党课5次、观看廉政电教片4部。同时，制定了《园区、镇推进廉政文化“五进”活动实施方案》，以活动为载体使廉政文化深入民心，尤其以“科学发展、反腐倡廉、民族团结、共创辉煌”为主题的百日文化广场活动将廉政文化建设推向高潮。在第十一个党风廉政教育月活动中，共创作莲花雕刻、剪纸、绘画、手抄报等各类廉政文化作品23件，设立廉政宣传版面29个，在镇、社区办公楼内悬挂廉政宣传漫画、格言警句等近40副，设立廉政警示屏保20个，建设廉政书屋1个。其中，振兴路社区以“点燃希望，传播爱心”为主题，依托廉政文化宣传阵地、文化活动室、党务居务公开栏、廉政书屋等载体，开展的一系列独具一格、丰富多彩的创建活动，在昌吉州“廉政文化六进”现场观摩会上，以其鲜明的主题，丰富的内涵、独特的表现方式，得到了州、市领导及同行们的肯定。

——健全制度、确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一是严格落实《规范公务消费管理》、《节约行政运营成本》一系列制度。在公务接待方面，严格执行公务接待定点消费制度，实行接待费严格审批、严格核算制度；在公务用车方面，认真执行了《阜康市领导干部缴纳公务用车年使用费暂行规定》，完善了车辆管理制度、驾驶员考勤管理制度，对公务用车进行严格管理。二是进一步完善了重大事项报告制度，制定相应的责任追究机制，遵循“事前请示、事后报告、实事求是、及时准确”的原则，全镇领导干部能按照制度严格执行。截止目前，镇纪委督促政府办公室共完善制度35项，其中清理制度15项、修订制度18项、新建制度2项。

——突出重点，强化监督，促进领导干部廉洁自律。一是进一步完善了领导干部廉政档案，将领导干部基本信息统一收集，对其实行动态管理，并进行了廉情公示。二是执行民主集中制、民主生活会及廉政谈话制度，于5月15日召开了党工委民主生活会，广泛开展了批评与自我批评，对照工作查找不足，共梳理出意见9条，并对照差距一一进行改善；三是进一步完善重大经济事项监督制度，加大对重点建设项目的监督检查。截止目前，共实行公开招投标3次，竞争性谈判2次，政府采购15批次，从源头上遏止了腐败行为的发生；四是加大党务、政务公开的力度，主动接受社会监督。每个季度镇纪委监督相关部门对园区、镇重大党务、政务事项、重大财务开支等情况及时公开，各项工作透明度得到进一步提升。

——纠建并举、切实纠正损害群众利益的不正之风。结合园区、镇工作实际，制定了《重化工业园区、甘河子镇二00九年纠风工作安排意见》，在市纠风办的帮助指导下，做到了目标明确、重点突出、措施有力。一是健全机构。成立了政风行风建设工作领导小组，聘请了5名政风行风评议员，形成了良性互动工作效应。二是深化“六促六纠”工作机制，通过集中学习、自查自纠、召开纠风评议会、建立跟踪落实机制等措施，确保纠风工作上水平。三是积极发挥政风行风评议员的作用。我镇于7月组织驻镇站所、单位、居民、镇政风行风义务监督员参加“甘河子镇百名居民评站所”活动。同时，组织评议员开展社会调查和明查暗访工作，发放调查问卷100余份。此外还召开了6大片区近200人参加的座谈会，共梳理群众反映意见建议30余条，将其分门别类，建立台帐，并督促各部门、站所整改落实。

（五）社会治安综合治理工作扎实推进

---维稳工作常抓不懈。甘河子镇曾是区、州重要的工业基地，是区州市工业经济发展的“摇篮”。2000年前后，驻镇4家州直国有企业相继破产后，大批职工下岗失业，各种矛盾集中凸现，加之民族成分复杂，甘河子镇又成为州、市维稳工作的重点区域。“7.5”事件发生后，工业园区党工委、甘河子镇党委迅速将工作重心转移到“保稳定，促团结”上来，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，认真安排部署各项工作措施，主要突出四个到位。一是宣传全覆盖，思想认识到位。主要采取入户排查、组织观看图片展板、宣讲团宣讲等形式开展“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”活动。共组织各类宣讲会、揭批座谈会8场次，专题广播50小时，发放汉文、维文宣传资料

500余份，制作宣传版面和阅报栏5块，悬挂横幅6条，张贴标语200余条，受教育群众8000余人次。二是干群总动员，人员落实到位。发动14名副科级以上干部包社包企包重点部位，责任落实到人；发动9名派出所民警、协警、27名社区干部、30名民兵对镇区居民进行大排查，对全镇巷道24小时不间断武装巡逻；发动由退休党员、社区各类积极分子、低保户组成的100名信息员（楼栋长），佩戴袖标走街串巷巡逻。发动各企业组建10—30人的护企队，对企业重点部位进行24小时巡逻保护。三是走访求全面，入户摸排到位。按照“突出重点，全面排查”的原则，共入户排查居民2656户，营业网点191个，入户率达到100%，做到了由点到面，不留死角。对重点人员及重点区域坚持每日排查，发现外来维吾尔族人口，在第一时间报派出所核查，做到了“街不漏巷、巷不漏户、户不漏人”。四是立足保民生，解决问题到位。2008年以来，园区、镇投入大量资金，加大甘河子镇的基础设施建设力度，昔日破败陈旧的环境面貌有了很大改观，道路平了，路灯亮了，巷道整洁了，空气清新了……。今年又将宗教场所及维吾尔族居民聚居区作为重点，供水、供热、路灯、垃圾箱、公厕等配套设施逐步建设完成，确保了工业园区和甘河子镇的社会和谐稳定，企业产销正常，招商引资有序。

——平安建设稳步推进。在平安创建活动中，坚持把维护稳定工作作为平安创建工作的基础，建立了失职责任追究制度，制定了详细的任务分解书，层层签定责任状，并与具体责任人签定任务认领书。按照“谁主管、谁负责”的要求,落实到各单位,明确目标任务,强化检查督促，把活动的开展与精神文明建设和“一票否决”等工作挂钩，为活动的扎实开展提供可靠的制度保障。同时，加强对流动人口的管理，修订完善了外来流动人员管理办法，对外来人员的登记审查、照像办证、发函调查等工作不留疏漏，发函率、身份查实率实现两个100%。截至目前，已签定平安家庭责任书2575户，已命名平安家庭2575户，命名数达到了全镇总户数的95%以上。

——武装工作大力开展。在市人武部的大力支持下，今年武装工作在民兵整组、征兵、维稳等方面取得新进展，切实做到集结有力、兵力完备。在节假日、重大活动及“7•5”事件期间，我镇先后组织进行了12次民兵集中训练，出动应急分队人员1000余人次，配合公安机关，开展巡逻执勤，震摄和打击各类违法犯罪活动，同时抽调园区企业的民兵40人分8期参加市人武部的维稳值班，得到市人武部的好评。镇人武部积极组织民兵开展了“学习雷锋见行动”活动，包扶贫困户3户，投入了民兵300余人次参加植树造林和环境整治活动，共植树1000余株，清理垃圾10车。

三、以构建和谐社会为目标，社会各项事业全面推进

(一)城市低保工作不断规范。今年以来，按照“应保尽保、公平、公正、公开”原则，进一步完善了低保评审制度，并于年初成立了三个工作小组，对全镇低收入家庭的生活状况进行摸排走访，根据实际调查情况确定了197户（振兴路107户，光明路90户），284人（振兴路156人，光明路128人）为低保对象。全年发放低保金46万余元，三无人员6人（振兴路3人，光明路3人）发放各类救助金近万元，实行专款专用。

(二)城市解困工作取得实效。加大解困工作力度，确保困难群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。09年我镇享受“一帮一”政策的有4人，就医优惠53人，就学优惠4人，享受冬季取暖的有3人。今年共为75户低保困难户发放冬煤225吨，价值4.1万元，为困难户发放面粉3750公斤、大米1350公斤、清油75公斤、被褥13套、衣服6件、裤子2条、鞋子12双。为4户受雨灾的困难低保居民申请解决了12000元的倒房恢复资金，使漏雨的房屋得到了恢复。今年春节前，为了让老百姓过一个祥和的节日，在市民政局的鼎力帮助下，为50户贫困家庭送去了150公斤饺子。另外，为维吾尔族五保户吐尔逊汗办理了户籍转移手续，解决了老人的吃住问题；通过与相关部门沟通、协调，为孤儿唐成办理了户籍，送进福利院，解决了吃、住、就学问题。

(三)创新双拥工作机制。全面落实优抚安置政策，通过深入开展双拥宣传教育，利用广播、板报等形式进行以爱国主义为核心的国防和双拥教育，在全镇形成了浓厚的双拥氛围。学校聘请退休老干部进行了以革命传统为内容的国防教育，进一步扩大了国防教育覆盖面，在全镇形成了浓厚的双拥氛围。今年为军属发放慰问品8件，清油35公斤，慰问金540元。

(四)做好“五•七”认证，促进社会和谐。为做好“五•七”家属工生活补贴认证工作，体现党和政府的关心，我镇积极发挥社区工作人员的力量，做了大量的摸查工作，从原有的天龙钢铁厂、天龙水泥厂、天龙锁厂、小龙口工程处、天龙电厂、西沟煤矿6家单位工资表中逐个查找人员名单。截至目前，共上报五七队职工609人，现已对核实的531人进行了公示，为454名五七工发放了生活费。

（五）强化责任意识，信访工作扎实推进

——健全镇、社区、单位信访网络机构。成立由镇党委书记任组长的信访工作领导小组，制定了领导干部周二信访接待日制度，信访工作责任追究汇报、领导包案处理等制度，明确了党委一把手负总责，分管领导直接负责，信访干事和信息员具体操作实施的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的信访格局。

——明确责任、着力完善信访管理机制。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级落实责任，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。加强信访化解和调处工作，对排摸出来的各类信访案件实行领导包案，做到提前发现苗头性倾向，对有赴区进京上访倾向的人员看死盯牢。同时，将信访工作纳入每位领导干部政绩考核。把信访工作量化到每位领导干部，实行“一票否决”考核。

——加大政策法规的宣传力度。组织机关工作人员和社区全体干部、镇团委、司法所、劳动保障、计生、民政、土管、城建等部门，利用赶集日、节假日在农贸市场开展了《信访条例》宣传教育活动。

——深入开展“书记大接访、领导干部下访”活动。通过张贴接访公告方式，向群众公布大接访活动的时间、接访地点、接访领导、咨询电话，扩大了“大接访”活动的知晓面。据统计，09年，我镇共排查信访件108件次（领导干部接待来访23件），其中：集体访2件次33人次（下岗职工生活费、医疗金问题）,个人访106件次，已化解104件；正在化解中的4件。

（六）计划生育工作有效开展

——结合实际、制定出台计生优惠政策。一是协调组织相关部门为32户计生贫困家庭优先推荐岗位；二是优先让计生家庭的22人享受居民最低生活保障，累计发放最低生活保障金33650元；三是为两个计生贫困户发放面粉、清油等物资及冬炭费1440元，累计金额达2300余元；四是为55名州直国有破产企业退休职工发放计生奖励金11万元。

——加强宣传，不断转变群众的婚育观念。一是加大了宣传教育的投入，共印制宣传挂历2500张，合计金额2500元。二是充分利用人口学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班，今年受训人数达到100余人次。三是以“四进社区”活动为切入点，在各大节日期间开展了“一法四规”宣传教育活动，进行个性化面对面宣传咨询服务活动，实现了育龄群众应知应会知晓率达95%以上，服务率达90%以上。截至目前领取“两证”1113个。

——以人为本，全面推行计划生育优质服务。

09年为480名妇女提供健康检查（其中低保户58名，下岗职工和无业居民191名、单位女职工231名），男性体检162人。此举极大程度上提高辖区广大育龄群众的健康水平和健康意识，促进计划生育工作的顺利开展。

——围绕PIS建设，切实提升基层基础工作水平。严格按照人口与计划生育委员会的要求，及时更新人口与计划生育信息系统，核准信息，为计生工作开展提供了科学依据。2008年11月至今共采集8959人，3245户，录入7114人、2922户，采集率96.20%、录入率78.28%。

（七）教育事业稳步发展

——全面落实“两免一补”和教育经费“三个增长”。“两免一补”政策落实到位，切实为困难家庭子女、低保户子女等减免课本费，为家庭贫困寄宿生补助生活费。2007年秋季起，镇区所有小学生全部免收学杂费。2009年84名家庭经济困难寄宿生享受了生活补助费，14名困难大学生得到800—2000元不等的救助，使学生及家长真正享受到党和政府的惠民政策。

——巩固“普九”成果，提高教育水平。成立了“两基”工作领导小组，建立并严格执行责任追究制度，把普及程度指标完成情况作为考核的重要内容，对义务教育普及程度各项指标不达标或滑坡者，追究相关领导的责任。强化部门联动，加强执法监督，形成了全社会共同关心青少年成长的良好环境。同时协调城建、环保、卫生、公安、工商等部门和各社区联动，对学校周边网吧、商业网点等进行了集中治理，净化了校园周边环境，使学校管理质量有了明显提高。

——加大教师继续教育，实现“四率”完全达标。镇天龙小学现有专任教师42人，其中具有小学三级以上职称的专任教师42人，专任教师任职条件达标率为100％，教师资格证书获得率为100%

，学历合格率为100%

，本科学历以上教师35名，本科化程度达83%。42名专任教师全部按规定参加了“三五”周期的继续教育培训，培训率达100%,结业证书获得率达100%

。

（八）工、青、妇等工作全面推进

2009年，甘河子镇工、青、妇等工作在市有关部门的大力支持和帮助下，贯彻落实自治区党委

“党建带工建、团建、妇建，党群共建”精神，扩大覆盖面，增强凝聚力，紧紧围绕甘河子镇党委的中心任务全面推进工、青、妇工作。

——发挥镇党委助手作用，加大团组织建设力度。成立了园区团工委，选举了团工委书记、副书记、委员等，在园区的四个企业建立了团支部。认真做好镇党委助手，广泛开展一系列丰富多彩的团活动。举办了“志愿甘河子、青春促和谐”的学雷锋志愿服务月，“应对危机、我们在行动”演讲比赛，“强健体魄、放飞心情”爬山放风筝比赛，“凝聚青年力量、服务科学发展、打造生态园区”纪念“五四”等主题活动，加强青少年爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，使“科学发展，共创和谐”成为当代“园区青年”的共同追求。通过这些活动的开展，加大了团组织的凝聚力，每位优秀团员都积极向党组织靠拢，今年共对6名优秀团员进行了表彰，同时有9名团员青年向党组织递交了入党申请书。

——把握“政府所急、妇女所需、妇联所能”的结合点，推动妇联事业发展。一是成立了１个巾帼服务岗，志愿者有计划的开展法律、卫生、科技、文艺服务，在社区，只要是有困难的居民，都能受到志愿者的帮助；二是以家庭教育为抓手，开展“平安家庭”创建，创建率达86％，同时还开展了“好媳妇”评比、“致富女能手”选拔等活动，为全镇妇女全面发展创造了良好平台；三是落实“春蕾扶贫结对”计划，共有6名女童受助；四是落实“贫困母亲救助”计划,为一名维吾尔族贫困母亲救助1000元；五是在“恒爱行动”中，甘河子镇“爱心妈妈”亲手编织并送出毛衣17件，累计价值1200余元。

——以“党建带工建”，突出工会组建和职工维权两大重点。按照工业园区实际，对园区企业工会组建情况进行摸底调查后今年新组建基层工会4家，发展工会会员254人。截至目前，园区已有基层工会组织7个，累计发展会员654人，并积极开展职工维权工作，全年共解决劳动纠纷6起。

——深入开展残疾人就业、康复、扶贫、教育、维权等活动。09年为全镇123名残疾人建立了档案，其中肢体残疾人66名、视力残疾18名、精神残疾12名、听力残疾11名、智力残疾7名。镇49名贫困残疾人享受低保，共发放最低生活保障金135215元；为符合条件的一户残疾人家庭解决危房改造款7000元。

——围绕“六个老有”的工作目标，抓好老龄工作。我镇依法维护老年人合法权益，使我镇老年人的生活和法律保障措施不断得到加强和完善。举办了“甘河子镇庆祝老人节座谈会”，活动评选出支持社区建设先进老人6名，健康文明老人2名，老年和谐家庭2个。今年共走访慰问了全镇八十岁以上老人46名，发放长寿补贴18960元。在敬老月之际，慰问了镇区内贫困老年人家庭，为他们送去清油、面粉等慰问品和慰问金，共计5000余元。同时，为老年人办理优待证58个。

——抓好爱国卫生工作，确保厂区、镇区生活环境上水平。园区在积极配合做好全国卫生城市的创建工作的基础上，将申报卫生红旗单位与爱国卫生总体工作结合起来，在市爱卫办的大力支持和帮助指导下，振兴路社区创建了市级爱国卫生单位，甘河子镇机关创建了州级卫生红旗单位，已被命名。在灭“四害”工作方面，制定出台了《甘河子镇开展“六乱”专项整治工作实施方案》、《甘河子镇09年除四害实施方案》等实施方案，积极指导辖区居民做好灭“四害”工作。同时，为有效应对H1N1型流感，制订了《园区、甘河子镇（H1N1）型流感疫情防控应急预案》，坚持政府统一领导和指挥，各部门积极配合，全力做好了应对（H1N1）型流感大流行的各项工作，保障了园区各企业职工、全镇居民的身体健康。

——创新举措，全力做好全程代办工作。一是实行“AB一门式服务”，确保服务全到位。8名代办员在3个代办窗口每日轮班，其他工作日在本人办公室开展代办工作。二是实行“延伸代办服务”，确保服务全覆盖。将全程代办延伸到企业、社区。三是实行“拓展领域服务”，确保服务全方位。收集整理充实工业园区（甘河子镇）为民服务全程代办25个事项，其中以老代办项目引出新服务代办事项9个，以“跟踪项目”引出新行政许可项目10个，共收集各类电话信息50多条；受理来电来访类咨询150人次；受理代办事项212件,全部按时办结,无超时办结现象发生。

——多措并举，加大支持木垒工作力度。09年支持木垒工作在市经济办的细致化指导下，我们创新了“项目帮扶，相互推介，资金支持，交流学习”四种措施，确保支持木垒东城镇工作取得实效。今年，甘河子镇在资金紧张的情况下，先后于四月和九月两次向木垒县东城镇捐赠现金及物资，共计23000余元。

——城镇居民基本医疗保险工作有序开展。在市社保局的大力支持下，通过完善社保体系，今年我镇的城镇居民医疗保险工作顺利开展。一是成立了由分管领导任组长的专项领导小组，明确了工作任务。二是组织社区劳动保障工作人员对全镇符合参保范围的居民进行摸底调查，确定实际符合参保条件共计2310人。三是利用赶集日开展城镇居民基本医疗保险政策宣传活动，大大激发了广大居民的参保热情。截止目前，我镇城镇居民医疗保险参保数已达1733人，其中09年新增337人。

——多举措实现社区就业新突破。扩大就业，最好的办法就是促进企业经济发展和大力培训技工。我镇结合《劳动合同法》和《就业促进法》，在劳动人事社会保障局和劳动就业管理局的大力支持下，千方百计扩大就业、巩固社区就业成果。一是规范建立求职台帐和安置台帐，全年共搜集空岗362个，新增就业岗位118个，发布用工信息106条，共安置各类失业人员522人，登记各类求职人员556人。运用劳动99软件办理《就业失业登记证》141本，审验《再就业优惠证》187本。认真开展了就业困难人员认定工作，共为205名符合政策的就业困难人员办理了认定手续。二是继续组织城镇富余劳动力向周边农村转移，实现季节性就业。年内共计输出劳力1200余人次，累计创收15万多元。三是积极开展小额担保贷款宣传落实工作，年内为3名有贷款意向的下岗职工办理了相关手续。四是多方协调建成了甘河子镇人力资源市场，配置了电子触摸屏、显示屏等先进设备，大大改善了劳动保障工作的硬件设施。五是积极展开劳动监察工作，建立健全企业用工台帐、个体工商户台帐，及时上报劳动监察各类报表，今年共纠正不当的用工行为2起。同时，积极协助劳动监察大队开展劳动用工检查，年内共组织15家企业及有用工的个体工商户参加劳动保障监察年审。六是进一步规范和完善劳动争议调解各项制度。截止目前，共受理劳务纠纷案件7起，由于企业拒绝调解，3起案件均已上报市劳动仲裁委员会提请仲裁，上报工商索赔案件3起。

——深入开展食品药品安全专项整治工作。为确保镇区居民食品药品安全，在市食品监督所的大力协助下，对食品药品安全进行了全面摸排和重点整治。结合实际，制定了《甘河子镇重大食品安全事故应急预案》，签发了甘河子镇食品安全工作目标责任状，结合“两网”建设，开展了“食品安全放心工程”活动。今年深入开展食品安全专项整治3次，共查处7家卫生条件不到位，卫生许可证未办理的单位（个体）。同时，为保证集体用餐卫生安全，对全镇4家大型餐饮场所、41家小型餐馆、8家度假村开展了一次全面彻底的食品安全检查，尤其是在维稳期间，加大了对辖区范围内的商店和食堂的食品安全隐患排查、对86名餐饮经营者和服务人员的身份进行排查，全镇未出现一起因食品安全事故或食品供应不足造成的社会不安定因素。

在新的一年，我们将更加注重解放思想，突破传统思维，不断创新体制机制，为加快发展注入新的动力与活力；更加注重社会和谐稳定，坚定不移地把维护社会稳定放在一切工作的首位，努力实现甘河子地区的和谐稳定；更加注重突出发展这一中心，科学规划、合理布局、优化服务、强化管理，推动园区经济建设上水平；更加注重可持续发展，高度重视能源资源节约和生态环境保护，加快推进自治区循环经济试点园区建设，努力开创园区、甘河子镇科学发展的新局面。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

大型化工装置拆除运输方案一、工程概况二、运输路线三、运输时间安排四、运输车组车辆配置五、车组操作程序六、公路运输安全措施七、运输安全保证措施工程概况：拆除，我公司负责运输吊钩下接货，走公路至大庆市油田现场车面交货。货物基本信息如表：序号设备名称外形尺寸（cm）重量（t）数量（台）预计装车时间1炼油设备各种2023.09，152炼油设备2023.10未完工二、运输路线：1.运输起止地：四、运输车组车辆配置序号1运输车组车辆配置1号车组参数表1厂牌陕汽产地中国型号F2000驱动形式6×4发动机功率440匹马力最大扭矩2200Nm/1000-1500rpm轮胎1200R20桥荷（吨）前8后32自重（吨）10外形尺寸7.36米×2.5米×3.3米牵引重（吨）200配备数量1台低平板参数表2轴线数2纵11轴轴载（吨）25轮胎数88单胎载荷3.125自重（吨）50载重量（吨）250外形尺寸长17米，宽3.4米，高1.07米数量1部车组参数表3车货总重车组总长车组总宽车组运行高度25米序号2运输车组车辆配置2号车组参数表1