国家公务员考试申论热点讲义

2010年国家公务员考试申论热点丁力第一节热点综述

1、什么是热点？热点的两大特征国家（政府）关心的问题老百姓关心的问题2、热点的来源（一）中央政府工作报告保增长调结构惠民生（二）湖南省政府工作报告（三）十七届四中全会第二节社会热点问题分析专题之一安全生产山西王家岭煤矿获救矿工陆续升井近期安全生产事故频发国务院安委会下令全国彻查近年来全国每年发生的各类事故都在100万起左右，死亡人数近14万人，因伤致残人数超过70万。其中，一次死亡10－29人的特大事故，平均3天一起；一次死亡30人以上的特别重大事故，平均30天一起。目前还有23％的地市、33％的县区没有安全生产监管机构。我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接损失则高达2000多亿元，约占GDP的2.5％。成因(一)对安全生产重视不够。重生产，轻安全。（二）生产经营单位的安全生产管理薄弱。（制度、素质、投入、措施等）（三）安全生产监督管理体制尚未理顺。（四）安全生产监督管理不到位，执法不严，违法不究。（五）现行有关安全生产的立法滞后，多数对安全生产违法行为处罚太轻，难以适应当前加强安全生产监督管理的需要。（六）国家安全生产科技支撑力量不足。对策（一冈）加慌强安爹全第聪一的澡观念酿并进睁行教馆育和半宣传碑。(二骗)加桑强应薪急准声备及障救援办工作壳，提雀高防顾范处趁置重侵特大兔事故互的能胞力（三内）要役继续昨深入料开展亩安全戚生产沟专项雪整治李工作根。（四贯）完葛善安兵全生摇产监浸管体苍制机巩制，哀加强悉监管译监察内队伍讨自身悟建设（五锈）严续格执系行安迈全生饭产责陵任制迈。依涛法严铃格追史究责决任人霉的行踩政及父刑事书责任切。(六魄)加望大科勾技投鸽入，出加强唤安全气科研献开发忆和技捏术改振造，易用现酬代科骡技手征段提疼高各垃行业诱事故铃防范饿和处误置能夕力。树立票以人腐为本歌的安昌全观铲（大英标题刺就是凯论点垃，将炼科学况发展高观与何安全彩工作率结合开，具掏有很盏强的外政策扑性）黑龙惊江七妥台河施矿难湖教训樱还在估总结去，又扛闻河秋北唐般山刘昼官屯制矿难像，再新传河绝南寺判沟煤细矿透第水事惜故；赏吉林说辽源弓医院非大火运刚灭羽不久蜘，广屡东中飘山酒秩吧火母灾接圈踵而邮来；伴震惊鉴全国笛的松复花江盘水污门染仍熟在处别理，楼广东灭北江饶又出唯现令锋人惊洁忧的帐污染帽事件母。（酷引：跟开头改引用兆概括叠事实瓦的材章料，榨排比武手法留）血历淋淋泼的矿孕难、叙逝者质家属誓的悲附痛、汉城市飞大停衣水的甘不便绕、火视烧医惧院的侮惨烈貌，屡冒屡敲侵击着疾我们闸紧绷恳的神弱经，仅同时渡也在械警醒来我们治（分旦析过具渡，愉排比凝手法挽）：树立语以人笑为本捞的安爸全观鞭刻不杠容缓。（亲段尾澡引申闲出论症点）近期新国内炉各类回重特洽大事墨故频佣发，虏这其口中的将原因话值得喝我们岔深思获。（画过渡庄句）首先，中俗央政腥令得兔不到专有效舍的贯鼠彻执增行，优是事季故频凉发的援根本乞原因别。其次，政脑府部属门执宅法不容严格袜、监房诚管不辽扎实咽、责晒任不醉到位舒，是剥事故奥频发射的重茂要原屿因之庄一。再次，一序些企萍业利钳欲熏咳心，陵对人棕民群裳众的叙生命群财产唇麻木校不仁草。分戏析安墙全事迈故的吓原因贩，我渠们不裁难发蝇现，菜不少球安全贺事故游的发规生不椅是因姥为没贪有制山度，搁而是摩制度帅没有捎落实护；不嚼是没粪有监聚管，载而是菊监管磁不到寇位；敢不是否天灾姜，而盲是人搞祸。垄这种堆在生浴产中白只看未到金轻钱看酱不到掠生命馆，只晌见物夹不见博人的合观念躲，与杨时势恨不符促，与而中央息精神胖相逆蛾，必凝须进境行彻纯底纠克正和晴全面六清理肆。（旬原因辣分析挺）人民盈的利扣益高惩于一器切。辜面对严安全彼事故住多发参势头迷，我激们必见须树米立以躬人为喇本的冷安全五观，肚采取爽切实粮有效愧的措娇施。露（过涨渡句肾。联鞠系论顺点，收过渡隔到提烘出对库策）树立泼以人励为本求的安嗽全观斯，首获先必絮须鞭挞荣形式钉主义臂、官励僚主廊义。雄安全烟生产迅责任溜大如忘山。翁落实厘中央院政令搏，各奶级主君管部犹门必嫩须切轰实转位变作录风，犹抓工麦作不之能停设留在较开会打、发恨文件割上，思一定巨要敢厚抓敢菜管，爆抓实搜抓严氧，维建护人露民的侮利益存、法芒律的朋尊严趣和政预府的糖权威光。（桐对策近1）树立芳以人蠢为本乎的安童全观典，必搬须加强醋安全适生产演制度春的落抹实和失监督锄。工老作中士，我喂们并穴不缺抛乏制绢度，鞠但在倘不少奖地方贯，制寄度却根成了击一纸煎空文邮。制廊度写父在了俭墙上黎，挂杆在了骂嘴上堵，却遣没有叶落实隆到行黑动上取。制龙度源萌于实顶践，茂凝结墙着血摧的教沙训。跃因此易，我忆们在怜忙于悉制定拣制度吐的同鸡时，焦要更售加注萌重制甲度的撕执行吃和监啄督。逮对那韵些有竭令不昆行、搞有禁择不止政的人扩严加衔惩罚妻，使怜其付非出沉嘉重的僚代价导。（宁对策窜2）树立蛋以人喝为本掏的安肤全观摆，还辟必须摆正卖人与陕发展暑的关备系。蒙发展慢需要蠢速度死，但铅人民思更需城要安枝全。女领导杨的政朋绩、具企业华的利雀润等愚与人爷的生沸命相采比，皱都是默微不卸足道顷的。讲作为肤官员有必须树真正剃做到鹅“权秆为民挣所用斩、情裤为民羽所系及、利数为民蓬所谋培”；员作为男企业艰绝不扬能忽荡视安若全，喘唯利欺是图侧，本宣末倒蠢置。份（对深策3增）总之，国适家要揭发展介，社孤会要誉和谐泼。树立待以人易为本跃的安统全观，搞哀好安早全生描产，询减少剪伤亡茧事故妻，是超人民助群众填最直雷接和棕最现槐实的牺利益押问题来（呼痰应论狼题）累，是雪各级甲政府趴必须蹈承担刮的责辣任，区也是明践行帽科学室发展价观的轰具体需体现危。（宴合：寒上升河到政莲策高凤度，逢排比生手法灯结尾赶）（你10盾67愧字）专题腥之二仿气候盲问题云南大旱最近避一百久年以泊来，闹全球耽正在险经历鄙一场扒以变垄暖为顾主要猎特征肾的显冈著气搅候变劲化，雄导致羊了自因然生取态、但环境五系统棍的一承系列战变化矛，比态如水告资源拍短缺蹲、生叨态系静统受冈损、茫土壤闭侵蚀腰、生优物多颂样性仙减少办等，垫人类乒社会茫的生炸存安表全受损到了朴严重辣威胁真。原因一个脾是地爹球系在统的你自然盐变化民规律挽，即奥周期外性的论冷暖热干湿昨变化怀，从身季节族尺度信到几寻十万螺年、蚁甚至也更长骑的周拨期变醒化；另一促个是涂因为树人类是活动关造成椒的气贴候变久化。访最近赴50咱年的道气候葡变化伴主要坟是人车类活灭动造完成的影，而犁人类昌活动雨对气殃候的俭影响旷非常凭巨大事，它景可以币改变吨自然暑界固匆有的秘规律镜，对追我们概人类么自身烘的生弯存和章发展筝造成郊了威紫胁。第一再，气参候变谦化是隶环境鸡问题顺，但织归根篇到底悠是发假展问任题。愈这个番问题宗是在坟发展铅进程确中出舌现，救也应谅该在馋可持稼续发袍展框没架下将解决茄。这模就是万调整宗经济绢结构膛，发万展循本环经稳济、堤低碳洁经济堂，推衡进战俘略型少新型跃产业涂。既山可以莲解决泉环境旱问题杜，也愁可以莫促使盗经济舅增长慈。第二脑，气睡候系诵统监土测。第三甘，气赢候变彻化研政究。第四政，适涉应和谨减缓序气候否变化梨。第五握，加讨强气祸候变背化立天法。恒加强概气候涛变化阔立法坐工作浴，有装效应朋对国尾际社贵会减努排呼郑声，普切实系落实西适应颜和减芽缓气碌候变致化的泰战略散决策往和具距体措佩施。旱灾奔的解饿决第一丛，旱雨区各世级防曾汛抗振旱、昼水利孝部门炕必须球算好母水账纹。首糠先进静行全薯面排女查摸奴底，祝按照洋“先纷生活为、后魔生产雨，先炎节水唯、后朋调水油”的葡原则缎，对该现有坟水源芒统一干管理讨和调哗配。网采取焦水库们供水指、应梯急调援水、狂打井粒取水朗、拉亮水、倚送水舟等各绢种应旅急措田施，惜保障党城乡催居民锻饮水士安全承。第二窑，春励耕备落耕要例根据建水源担现状完因水宁定种妖，合染理调蜂整种俘植结哄构，岸扩大棕旱作滴种植骂面积纹，推辞广抗赛旱节场水技守术，掏为春筹耕生遥产做拌好充童分准点备，援力争闪做到物小春阻损失拴大春钓补。第三粪，建诱立长报效抗假旱机划制，燥通过钩编制帆抗旱爪规划配和加丙快规递划的巡寿组织疫实施圆，建底立完纳善抗且旱应债急水书源工宫程、培旱情维监测牺预警便、抗闪旱指骑挥调谦度、非抗旱衫保障底等体碗系，避全面扩提高偷我国软综合估抗旱侧减灾齿能力普。专题捡之三艳网络旁人肉因搜索“人饶肉搜汁索”茫，指宜的是桐通过千大量糟人工守参与拍来寻宰找问脑题答悔案的锁网络气机制壳，即具根据献网络报上的萍一张便照片厦、一宝个视关频场女景、村一个示网名懒甚至割一个听ＱＱ宗号码企，网奏民们右互通传信息剖进行遣寻找蒸，往赔往可鞭以挖勇掘出涂目标嘱人物镰在现滴实中起的真柴名实菌姓、谜家庭绞住址型、工城作单名位，锯甚至都此人盟的家务庭背酷景、春生活汗经历亲、亲五朋好岁友等漫私人塞信息段也一收概会索“暴酒露于底阳光厕之下适”。巴近年李来，死“人富肉搜阔索”居事件呆层出挥不穷浆，引使起了苍越来库越多稍的关默注，蹲也引陡发了促不少弃争议冠。原因“人露肉搜养索”沾作为叛一种吊客观律存在幅的社御会现胳象，番其产修生的稠社会桌根源洗肯定闻涉及鹿多种估社会恐因素率，但岛就其萍得以担发生企的条云件来振看，坟主要传涉及埋三方唇面因况素：培互联捆网、并焦点震社会死问题厘和网营民。饥首先壳，随端着现功代互错联网沉信息肾技术昂迅速威发展记，使再原本滋人们钟认为脖是“布深不夺可测朋”的难互联捷网等昌高技贪术信暴息产算品在到日常村生活材中得尚到广夹泛的蝇应用虚，而竞且日废益“予飞入仍寻常伏百姓昌家”幅。互戒联网稍等信巨息技筝术的袜发达记是“出人肉不搜索廊”这汉种新昼社会秩现象持产生喷的物床质基南础。礼其次纸，中吐国当补前正速处于渴社会递过渡辣转型贡时期绍，由蛋于思轻想多馆样、联价值垫多元赶、规第范缺范失、产道德概弱化消等原恼因，敏出现粥了一傲些社拘会失顺范问机题，喉而且差有些钞问题福在现图实生嫩活中醉不能猛及时之有效书地得赤到解例决，华引起甩人们蚊普遍杨关注齿。比阅如，评前段踩时间悔被“辨人肉粮搜索礼”曝借光的性一些蜓轻视匪生命烈、婚词外恋虾、造返假、丧不遵阁守公存共规菌则、趣以强肆欺弱闪以及硬违反番基本铲道德贺的事润件，纠就是锄如此匙。人绒们为精什么贱对此顺高度负关注匹？我恼认为临主要番是这拿几年所随着忧物质橡生活光水平朋的提划高，第人们株开始蕉对物日质以病外的稿社会碧价值沃普遍促关注客与追叙求，夺比如撕社会孟公平呈、公燥正和短正义略。县再脏次，记产生跑“人妨肉搜励索”跌现象订的直驳接动巧因应盏该是耕网民岁的广料泛参型与。评价“人勉肉搜近索”摸的社侵会正隔功能截主要庸表现丝式在：报一是梨对社杰会的取假、塑丑、虎恶等竿现象仅进行扣揭露昌，起蹈到社似会舆景论监攻督与耳制约督作用辱。二受是对窜广大温普通电网民龄来说凝，可仇以从粮中受劲到教宏育和蓄启示幅，以厘便更陈好地臭规范肃或矫琴正自财己的腊言行芦。三励是可光以促匀进真旁善美筝、公礼平正屿义等种在社占会生枯活中补得到至弘扬澡。嘉但是殃，我左们在滤看到手“人贤肉搜康索”诊正功驻能的破同时予，也饿不能步忽视涌其带六来的钓社会淋负面冈影响篇。其局社会旁负功旺能主旱要表辈现在讽：其近一，替如果粪在不垦知事街实真缘瑞相的耀前提偏下，御任意昼挖掘溉他人孩的个疤人信脸息，漠并在仙网络馒公共赔领域眉随意糟散布凡，以挨至于革影响匆他人机的家直庭生录活甚范至工惰作学或习，结这就花很可应能成蛇为不援道德索的行慎为，婆甚至敌是违着犯法未律的嘉行为视。其议二，贡“人等肉搜却索”劲如果未被滥拒用，崖就会垦转化职为网喂络舆闯论暴培力工拣具，康失去肃公平拜正义细的立扇场，锤反而咬破坏臂了社秤会的条公平鹅正义瞒。其玩三，汗由于州网络那规则稍的不舞健全鸟，“价人肉枣搜索错”很青有可必能被圣一些邻别有颂用心颂的人夕利用津，成贵为攻逆击他失人的肠工具爷。对策第一茎，进反一步舟完善非网络辟管理易法律母法规筛，在衬网络浪管理愚法律京法规默中具闪体规豪定公出民个族人隐翁私的习范围自。第二答，完跑善网申络管科理制举度。决明确疏网站纷的监泳管义岛务和摔相关迷法律愉责任章，加匆强网命站对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2餐7日睁，温稻家宝足总理婚在与明网友弓在线起交流右时说笼：本勿届政新府任殖期内斜能把精这件相事情钞管好覆，使届房价恐保持竟在一较个合房诚理的网价位干。我兔们相阔信，央经过调一段虏时间昨的努爆力，旦楼市设“虚雅火”言一定蹲能降指下来猫。专题躬之五童分界配制束度改脚革20陷10亩年2裕月4滥日温太家宝贿总理熄在省妇部级话主要管领导税干部裤研讨摧班上事发表昼讲话末强调娇，我恶们不峡仅要缘瑞通过捎发展爆，做像大社横会财纱富这玩个“竖蛋糕限”，阻也要夫通过夏合理生的收标入分融配制碑度，险把“敬蛋糕僚”分茧好，颂让全确体人部民共损享改刮革发春展的运成果坛。传患递出醒中央薯对改阿革收怪入分透配制兆度、撞扭转验收入肥差距腹扩大逐趋势甜的高夹度重贸视。国务锐院总序理温曾家宝施3月虾5日羞在十仍一届解全国铜人大问三次丈会议裹上作层政府怨工作窝报告共时指皮出，抛要改污革收侮入分输配制荡度。第随着国两会飘的召光开，灾事关肢全民傻切身京利益者的收慨入分夕配制迫度改蚕革，址再度董成为摇广大真网民榜热切准关注谷的焦窃点话磁题。墙他们贤充分洽表达键了对革扭转肚“干针得多盏挣得颤少”淡状况俱及实易现“统干有虾所值振”的析期待尚，认浸为收万入分拐配改蒙革“血关键需词”裳不仅撕仅是胸钱，顷分好每社会准财富含这块蒸大“唉蛋糕缠”必喷须瞄挑准问晃题“铁七寸注”，精打好倡政策尘“组寄合拳谦”。“屁田股”倦决定残“腰效包”棚成希分配郊不公诵怪像天津袖农学苏院副竿院长五邢克芦智：渐到学主校任所教的恳年轻嫩人，采月收远入不执过3旷00石0元单，一灯个月纤不吃拌不喝雷也只暮够买大半平议方米滨房子果。全国每人大律代表吼赵中财林：配不少凡垄断询行业膀的高竿收入场并非水来源信于经宵营管华理水悲平高刚或生交产效饲率高踪蝶，而静是靠种垄断他地位胶取得蹦的。乞这种蚁收入辫分配胳结果踪蝶上的烂不公查平，聚实质纸上是魂机会棚不公匹平。全国弄人大仙代表确张少牺军：忙如果惕上市脆国企陷高管倍凭垄传断地坏位就时“一璃夜暴动富”棚，如踩果城肃镇工焦与农雪民工细之间灰永远泡存在联身份卸和收芹入的煌“双欧重鸿顷沟”笋，那要发展象成果禾就谈摇不上热共享答，发聋展方米式就国谈不骂上科季学。全国习人大肥代表锤范谊慰：企访业按篇月缴应纳退帅休金殊，公问务员转不缴甘纳退亚休金净，可砌退休善金反坟而最蹈高。邪同样付是退闸休干吓部，吐只是判因工牺作需嫂要分续工不罚同，分退休霞收入艺差距食如此骨之大伏，理弟由是戚什么腹呢？全国榆人大比代表铁傅企太平：陪本是金同根沸生，枯贡献证亦相康同，喘收入兆差几喇倍，腥何以故论公童平？一人纲大代瓶表评周论垄长断行晕业职聋工高格工资脑现象择：社植会收葡入分设配有金一个莲怪现倍象：妇“屁日股”抹决定咏“腰叮包”俱。一、俭在诵我国胖目前叼劳动漏力总画量供尼给过反剩、托资本误供给幕短缺密的情氏况下越，劳绝动力玻在要聪素市拣场中专自然祸处于保不利进的地渐位。二、初次励分配秩序汪混乱岗。在腾计划宅经济哨条件爆下，绸由于届国家上对收抛入的难初次狮分配斗干预数过多袍，导钟致严戏重的傲平均刺主义润。随跳着收淹入分却配体碑制改穴革的得不断赢进行专，把猾市场痛竞争币机制造引入争到收刚入初姐次分汗配领块域，臂有效谋解决惨了初婚次分她配中之的平灭均主亚义问饿题。盐由于帮市场赶本身夫存在砍缺陷协，导刑致市支场失爬灵，宣加之犬国家厅对初叫次分嗓配领巾域的粗宏观致调控庆机制亦没有扒建立板起来滩，致省使初哈次分近配领坛域分刊配秩逗序混意乱，桑主要猎表现肉在以粗下方尝面：年1．姻行政荣力量黑在初制次分嘉配领种域仍岁然发揪挥作签用2优．垄阴断行殿业以歇垄断渔地位叉获取唉垄断滋利润三、锁再分可配机择制不扰健全跪。翠1哑．税盟收制假度不浑健全演，限寒制政轨府进它行收入扛再分事配1）遣同税惩收制壳度比圾较完毕善的案国家轧相比永，我宵国的煤税收盼结构乘不完搅善，罚主要掀以商殖品和窑劳务语为课袄税对填象。首美国枣的税菌收制辜度不悬同于马我国琴税制齐以商狠品和速劳务用作为身主要傲课税抱对象指，它泰主要拢以居柜民收迅入作鹿为课神税对步象。售（撒2）探个人姜所得奋税制携存在食缺陷情（征涌收起搜点、捉征收躬对象铺、征恢收方协法结政构等衬不科考学）煌，加意剧收虑入不龙平等赔。2．萄社会源保障稳制度遣不完露善，穗加速收入墨分配堵差距辅扩大（1猛）政椅府作案用在意社会漂保障斩制度带中弱档化，破导致偏居民遮收入吃差距衰进一节步拉集大。烦（共2）求社会愤保障轻制度熊设计流存在拥缺陷舒，对怜收入桃分配毯起逆暴向调谎节作达用。壳由于朴我国币长期岔推行喊城乡满分离德的二横元经钞济和威社会心政策占，致秆使城泡乡之支间的洽收入扒差距铃不断榨扩大贷。对策一、瞧是加堂快调银整国冠民收瘦入分既配格哈局，绕逐步眼提高笑居民标收入隔在国俯民收侨入分口配中恭的比带重、集劳动榆报酬升在初挥次分赞配中老的比挂重。牲关键砌是提馒高城催乡居电民收楼入特识别是逗中低讨收入理者的锹收入驰水平剑，建愁立企琴业职硬工工度资正针常增惑长机双制和观支付扭保障软机制定，逐穿步提牵高最迁低工刃资标是准，诞特别巩要抓及紧解真决农状民和为农民哄工两借个群殊体收虽入增寒长较者慢的感问题清。二、脏是加乐大税兰收对宇收入仓分配竭的调厉节作能用。碧深化筋垄断票行业根收入承分配扎制度经改革耕。建误立健蒜全个买人收秒入申尿报制盆度，壶强化红个人尘所得躁税征烧管。眉建议部提高疾垄断勺行业脱利润区上缴希国家寇的比垮例，帅使得涨其行授业从猾业人曾员收弊入维狡持在姓高于俯社会武平均图收入授的合纠理比币例之绣上。伴引入奴竞争杠机制牲，打扬破垄迹断行煤业“公谁拥乌有垄泛断权亲，谁日掌握角了垄销断资额源，绕谁的优工资狂福利颤就高钞、待微遇就多好”质的分悦配潜征规则爆。三、报是对徐城乡使低收惰入困肢难群团众给镰予更喜多关搜爱，肿保障此好他炒们的盼基本浓生活您和基尖本权帝益。按继续催抓好垃扶贫倡工作托。要瓦把扶阔贫开遵发的恋重点史放在晕贫困葡程度希较深践的集案中连司片贫戴困地土区和升特殊臣类型银贫困贵地区男。继声续加按大对标革命厉老区逼、民延族地猾区、标边疆头地区胳和贫迷困地蛛区发俯展扶芽持力库度。汉完善原社会突保障输制度惊，让示发展备的成鞭果惠逃及更根广大界人民证群众钥，让染人民排活的亡更有锄尊严慰。四、查要进柔一步灶规范州收入讽分配密秩序校。坚音决打携击取胀缔非您法收伟入，提规范母灰色星收入领，逐答步形纵成公渐开透居明、佳公正烟合理产的收冲入分居配秩丧序，闯坚决耍扭转蛇收入苗差距讨扩大洽的趋获势。专题馋之六淘三农躺问题农村活污染拢问题农村淋医疗您卫生她问题户籍拔制度品改革土地物流转农民哄工权祥益保俯障农村代文化梨产业专题挨之七昼医改任问题问题当前鸭我国称医药箭卫生扮事业叼发展箩水平廊与人登民群黑众健城康需允求及播经济按社会宿协调括发展狱要求候不适腐应的绪矛盾帽还比狗较突渔出。城乡韵和区割域医搏疗卫速生事辣业发窜展不臂平衡举，资锹源配哑置不宣合理山，公睡共卫冬生和疫农村从、社介区医音疗卫慨生工动作比岸较薄颂弱。医疗猎保障邻制度含不健谱全。药品许生产杨流通殃秩序溪不规灾范。医院接管理吓体制像和运蒸行机办制不恼完善辞。政府享卫生萝投入狂不足悲，医宜药费佩用上宴涨过聚快，矩个人匪负担厅过重柏，对沉此，张人民使群众泪反映凯强烈沿。深化束医药赔卫生已体制罚改革贸的总杯体目牙标。建立链健全羽覆盖倾城乡债居民漂的基骆本医见疗卫谋生制勤度，障为群横众提捷供安颂全、嚼有效吵、方浸便、迅价廉朋的医处疗卫间生服雹务。建设绿覆盖沾城乡彼居民事的公庸共卫屈生服系务体渔系、胡医疗尖服务舱体系净、医跃疗保被障体获系、永药品日供应厦保障躺体系绳，形胃成四社位一两体的帽基本衫医疗剑卫生启制度嫂。四预大体西系相计辅相脱成，谷配套受建设界，协德调发异展。加快破推进锈基本蚂医疗凡保障漫制度白建设(一危)扩窃大基住本医透疗保灯障覆厨盖面程。(二右)提侄高基横本医蚊疗保码障水蛾平。(三宴)规帅范基虚本医孤疗保跑障基犬金管术理。(四肆)完孔善城吧乡医忽疗救秒助制玻度。(五自)提突高基伞本医历疗保丢障管阁理服纠务水彩平。20撒09避－2久01算1年锻重点眼抓好居五项旅改革炎：一是河加快树推进熊基本佩医疗稿保障惜制度吩建设形。二是烟初步鱼建立艳国家需基本桃药物妇制度瘦。三是宰健全优基层来医疗靠卫生差服务蜜体系训。四是屡促进识基本邪公共任卫生训服务夕逐步湿均等盗化。五是疏推进询公立喘医院监改革色试点糊。专题施之八缺教育调公平问题城乡太公平擦缺失财。地区榨公平念缺失阴。阶层刘公平胆缺失流。配置棋公平塑缺失警。对策第一别，政托府增迁加公完共财双政对神教育鄙事业男的支毅持力锁度。准（肉投入跪）第二凭，要荐改革寺现有漠的教砍育体丘制。络（艘体制晨）第三球，加些强和菜完善亿教育良立法恩。跟（法涛律）第四樱，建各立教匙育社举会救嘱济制致度，露让贫极困学任生上锣得起秘学。亡（保愿障）第五练，建色立教奶育公敬平督忆导、料监测蕉和报筹告制色度。柱（赶监管筐）专题昂之九弊大否学生千就业原因高校驰扩招雨带来蝇巨大思的就倦业压状力。高校问专业牵设置经与市梨场需句求变借化的剃错位精带来讯的就俯业压舱力。经济毫发展抗不平表衡对扎大学跨生就牲业带绿来的类压力害。国际厉金融短危机蝇带来夸的就作业压篮力。用人握单位否的不乘合理喷要求崭带来狮的就中业压低力。大学口毕业像生的沟过高鸽期望膊带来森的就滩业压墨力。对策（一悬）政倍府方液面，洲积极靠引导织和促锯进大呢学生帝就业底1虫、政刷府直沾接创升造就肌业岗军位。芦2、曾通过烤财政柜补贴底、税抽收等登减免辛措施铲，鼓系励企方业雇扶用青犯年失吃业者姐。换3卫、鼓爬励大窜学生屡去落喇后或句特定加地区仿，缓匆解就田业压舟力。旅4献、积翅极鼓吹励学萍生创姜业。弱5、往完善毛法律非法规箱消除耕就业股歧视插。（二断）学吹校方示面，蓬面向证市场常办学集，使顺人才罗培养洪更有耳实效演性赌1、献紧密炭联系吓社会差需求石，培购养受苗欢迎蚕的人坊才。狭2间、推捆行理趁论与维实践练相结衡合的汗教学册模式樱，提粪高大勺学生谎实际横工作抢能力肺。五3、任广泛塞联系惨企业睛，积内极拓蜻宽就隐业渠摆道。（三蹄）学提生方熊面，要努力援提高桌素质道与实各际能返力，隶适应昨社会租需求柜。专题急之十伏食品协安全地沟谎油回险收加齿工作脂坊老齐板展海示地冷沟油问题第一校，食中品监扛管体心制不筐顺，把职能欣重复识交叉求导致秃执法抛效能宝不高姜。第二钞，食条品安敢全检侮测装浑备分炊散，护难以适发挥宰有效修作用真。第三脸，生萍产经笋营环户境治闷理滞拼后，稀食品破安全雀信用责度较敬差。第四末，农腰产品剃尚未填实施雾有效下的安攻全准浑入，鲁现代词科学寨种养良技能乞推广济乏力证。第五必，部错分经蜡营者跃和消归费者欺食品刻安全追意识答淡薄蒸，不烫能自馆觉抵外制“悟问题虹”食烧品。对策1、说加强浴宣传减教育妙，提当高全季民素匪质。2、销完善衣与食万品安沈全相系关的子法规充和标扇准，泉提高屿食品垮安全犹领域牲的科雄技水主平。3、歪完善腰法规凝体系锦，加肚大监后督力欲度，花坚决厕打击严制假孙、售冒假等磨违法蒙行为雷。4、境完善脚监管外体制暴，形滔成监顺管合手力。5、抢建立蚁食品钉安全药预警烤系统铺，加会强对拳食品遗安全狡的有巾效控亡制。专题跃之十置一虾群体烘突发斤事件“补伙牢”窑须在千“亡迅羊”舒前——绍论政泰府如淋何加露强群箭众突溉发事踏件事料前控苗制能政力狼吃密掉羊父以后畅，及赖时把践羊圈顾补牢翁，固徒然可呀以减起少损槽失。循但是沃对于状被狼戚吃掉怀的羊脆来说尿是不表公平围的，加而且跌损失庄是必维然的柄。如凤何才刻能在辆羊被愧吃掉角之前很把羊双圈补士牢避蓄免损否失？涨贵州苗瓮安殖事件炉向我美们政菜府作川出了暴回答抓：只地有加捧强政纵府的润事前片控制抖能力术，防像范于棋未然西，才忍能真瞒正有碗效预烈防并泥应对梁群体孙突发稳事件棵，从醒而维扒护群愈众的街真正降利益什。风起液于青烦萍之照末。泉在改丑革开拒放的爽今天倍，任缠何放之任都鹊可能淹酿成爪难以援收拾宿的后烂果。裂瓮安拆事件吼震惊鸟全国说，起第因却刚只是坡一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