煤业安全风险分级管控制度范文（二篇）

第9页共9页煤业安全风险分级管控制度范文第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险管控在隐患之前，全面筑牢“源头严控”安全防线，提升矿井安全保障能力，特制定本办法。第二条安全风险分级管控是指针对矿井可能存在的安全风险，超前进行辨识、分析评估，按照风险级别、管控能力、所需管控资源等因素，而确定不同管控级别的风险管控方式。第三条各业务部室是本系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体，各单位是本管辖区域安全风险分级管控工作实施的责任主体。第二章组织机构与职责第四条安全风险分级管控工作领导组组长：矿长常务副组长：安全副矿长副组长：其他副矿级领导成员：各单位负责人领导组职责（一）负责领导、评价矿井安全风险分级管控工作。（二）负责研究解决安全风险分级管控工作中出现的重大问题。（三）安全副矿长具体负责安全风险分级管控的监督和管理工作。（四）其他副矿级领导具体负责分管系统范围内的安全风险分级管控工作。1、总工程师负责地测防治水系统，以及技术设计、研究的安全风险分级管控工作；2、生产副矿长负责顶板、辅助运输及基建（井下）系统的安全风险分级管控工作；3、机电副矿长负责机电管理系统的安全风险分级管控工作；4、通风副矿长负责“一通三防”和基建（井上）治安、民爆物品管理交通和消防系统的安全风险分级管控工作；5、矿长负责后勤服务与卫生防疫系统的安全风险分级管控工作；6、工会主席负责大型活动的安全风险分级管控工作。第五条领导组下设管理办公室和评价办公室。管理办公室，设在安全部。职责：（一）制定安全风险分级管控工作制度，明确辨识、评估、管控工作流程等内容，指导、督促各单位开展安全风险分级管控工作。（二）组织对各单位安全风险分级管控实施情况进行监督、检查和考核。（三）负责安全风险分级管控信息的收集、统计、跟踪和上报工作。（四）负责对安全风险分级管控制度的有效性进行评价。第六条相关成员部门职责（一）各业务部室负责具体实施本系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、业务指导工作。（二）人力资源管理组牵头负责安全风险分级管控的培训工作。（三）各基层单位负责本责任区域和岗位安全风险分级管控，以及重大安全风险的公告警示工作。第三章安全风险等级标准第七条依据危害程度、控制能力和管理层次的不同，将安全风险分为四个等级，即：a级—重大风险、b级—较大风险、c级—一般风险、d级—低风险，对应的风险等级分别用红、橙、黄、蓝颜色警示。第八条按照分级管理、分级负责、分级处置的原则，a级—重大风险，由矿重点管控；b级—较大风险，由业务部室进行重点管控；c级—一般风险，由各单位进行重点管控；d级—低风险，由岗位进行重点管控。第四章安全风险辨识、评估程序第九条通过矿安全技术评价、岗位风险评估管理，全方位、全过程辨识生产各系统、施工工艺、设备设施（安装回收）、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，实施安全风险分级管控。第十条日常辨识评估（一）按照岗位风险评估要求，每班由班组长组织各岗位人员，结合当班任务、作业环境、安全设施、岗位操作和人员状况等方面，进行一次岗位安全风险辨识，告知预控方法。（二）各岗位人员要根据辨识结果，将岗位风险和控制措施填写到《岗位风险提醒卡》，在岗位中严格落实相关要求。同时要加强岗位动态作业过程中的安全风险辨识，风险不受控的及时汇报单位值班室，值班人员要做好记录，较大以上风险要及时上报；一般风险要及时汇报单位负责人，制定管控措施；低风险要立足岗位进行自控。第十一条月度辨识评估（一）每月底，由各单位负责人亲自组织分管干部、班组长、验收员和岗位人员代表，重点围绕本区域作业环境、设备设施、工序管理、工程质量，以及人员操作等方面，进行区域安全风险辨识。（二）各单位要对照风险划分等级对安全风险辨识结果进行评估，重大安全风险要及时上报安全风险分级管控办公室；较大风险要按专业及时上报相应业务科（部）室；一般风险要由单位负责人组织相关人员，制定对应管控措施，进行重点落实。第十二条季度辨识评估（一）每季度，由各分管矿领导亲自组织相关业务部室和单位专业技术人员，结合本系统重点区域、重点工程、重点环节以及系统事故等方面，进行一次本系统的安全风险辨识。（二）各系统要对照风险划分等级对安全风险辨识结果进行评估，重大安全风险要及时上报安全风险分级管控办公室；较大风险要纳入系统安全技术评价，制定对应管控措施，完善系统安全技术评价报告，进行重点落实。第十三条年度辨识评估（一）每年底由矿长亲自组织各分管矿领导和各系统单位负责人，进行年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等危险因素开展安全风险辨识。（二）各系统根据年度安全风险辨识结果，及时编制专业年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。（三）相关业务部室要将年度辨识评估结果，用于指导和完善下一年度的生产衔接计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。第十四条专项辨识评估（一）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务部室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素、重大灾害因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要补充完善重大安全风险清单，制定相应管控措施，及时完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型和生产组织确定等。（二）在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管矿领导组织相关副总工程师、业务部室，重点对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要根据辨识评估结果，补充完善重大安全风险清单，制定相应的管控措施，对作业规程、操作规程进行修订完善。（三）排放瓦斯、过构造带等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，采掘面开工、移交前，由分管矿领导组织相关副总工程师、业务部室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要根据辨识结果，补充完善重大安全风险清单，制定相应的管控措施，对安全技术措施进行修订完善。（四）发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，由矿长组织分管矿领导、副总和业务部室，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识。相关业务部室要依据辨识结果，识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单，制定相应的管控措施，对设计方案、作业规程、操作规程和安全技术措施进行修订完善。第五章安全风险分级管控第十五条根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、业务部室、基层单位、岗位”四级，逐级分解落实到每级管理和岗位，确保每一项风险都有人管理，有人负责、有人处理。第十六条重大安全风险管控措施由矿长组织各分管矿领导实施，相关业务部室要制定具体工作方案，做到人员、技术、资金保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。第十七条矿长每月组织召开会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。管理办公室要做好相关记录，形成会议纪要，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。各相关单位要针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施。第十八条分管矿领导每旬组织召开会议，对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。各业务部室要做好相关记录，并针对发现问题，及时调整管控措施。第十九条矿领导下井带班过程中，要跟踪重大安全风险管控措施的落实情况，发现问题及时督促整改。第二十条各单位要结合实际，按照安全风险分级管控要求，建立安全风险分级管控管理制度，构建工作责任体系，完善基础资料，抓好安全风险的分级处置和落实工作。第二十一条各单位开展安全风险辨识评估，要做到有记录、有痕迹，按要求编制的评估报告、重大安全风险清单、重大安全风险管控方案报办公室进行备案。第二十二条安全部牵头，通过安全指标数据的客观、量化分析，针对风险管控失效的技术、管理措施，对相关系统和单位超前进行安全预警管理，果断采取有效管控措施，及时消除事故发生的苗头。第六章保障措施第二十三条根据安全风险辨识结果，安全部牵头，相关单位配合，在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。第二十四条人力资源管理组要将安全风险辨识评估结果，纳入安全培训计划，对安全风险辨识评估结果和重大安全风险管控措施进行安全培训；每年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行____次专项培训。第二十五条各业务部门要利用____煤业群加强信息共享，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析和上报等全过程的信息化管理。第七章监督与考核第二十六条未按要求进行安全风险辨识活动的单位，考核责任单位负责人____元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，考核责任单位____元。第二十七条各系统针对安全风险辨识结果，未按规定编制评估报告，建立重大风险清单、制定管控措施的，每项考核责任单位负责人____元；编制内容不全、没有针对性的，考核责任单位____元。第二十八条依据安全风险辨识结果，未对相关技术资料进行修订完善的，或及时调整管控措施的，考核责任单位____元。第二十九条各相关单位未及时公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，考核责任单位____元。第三十条本制度自下发之日起执行。附件：1、____煤业岗位风险评估管理办法2、____煤业系统安全技术评价管理办法3、____煤业安全风险预警管控办法4、____煤业安全风险分级管控流程图煤业安全风险分级管控制度范文（二）为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《____绥芬河市委、市政府关于加强安全生产责任体系建设____》，为预防安全生产事故发生，实现零事故目标，特制定本制度。一、成立两级安全生产领导小组成立疾控中心安全生产领导小组，负责监督、指