某矿业公司综合应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作原则 32危险性分析 42.1矿业公司概况 42.2危险源与风险分析 203组织机构及职责 263.1应急组织体系 263.2指挥机构及职责 274预防与预警 324.1危险源监控 324.2预警行动 334.3信息报告与处置 345应急响应 375.1响应分级 375.2响应程序 385.3应急结束 396信息发布 396.1事故信息发布程序和部门 396.2信息发布原则 397后期处置 398保障措施 408.1通信与信息保障 408.2应急队伍保障 408.3应急物资装备保障 418.4经费保障 418.5其他保障 419培训与演练 439.1培训 439.2演练 4410奖惩 4510.1奖励 4510.2处罚 4511附则 4611.1术语和定义 4611.2应急预案备案 4611.3维护和更新 4711.4制定与解释 4711.5应急预案实施 471总则1.1编制目的规范安全生产事故和突发事件应急管理和应急响应程序，建立健全应急机制，提高应急救援能力，保证及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律法规；1.2.2《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知》(国办发〔2007〕13号)《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急〔2006〕196号)、《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字〔2005〕48号)和《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》(国家安监总局、国务院国资委印发)、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）等国家指令性文件。1.2.3《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T9002－2006)等应急预案编制标准。1.2.4《关于印发新疆维吾尔自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法（试行）的通知》（新煤安监发〔2011〕136号）和自治区煤矿生产安全事故应急预案（上一级预案）。1.2.5其他有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3适用范围本预案适用于矿业公司所属单位的下列情况：(1)一次伤亡2人及以上的安全生产事故。(2)生产经营单位因生产系统破坏、安全设施受损危及人身安全或财产安全，抢险救援超出事故单位处置能力的安全生产事故和自然灾害。(3)危及公共场所以及生产、生活设施安全的火灾事故。(4)危及公众健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒的突发公共卫生事件。本公司为自治区直接管理的国有重点企业，本预案直接纳入自治区应急预案体系，与昌吉州政府应急预案无直接衔接关系。但是在应急预案执行过程中，兖矿新疆矿业有限公司会主动与昌吉州政府取得联系，保持协作关系，以提高公司应急救援体系的救援能力。1.4应急预案体系本公司为自治区直接管理的国有重点企业，本预案直接纳入自治区应急预案体系，上级预案为《自治区煤矿生产安全事故应急预案》。矿业公司应急预案体系由本预案和各分公司应急预案构成(见下图)。兖矿新疆矿业有限公司应急预案体系图兖矿新疆矿业有限公司安全生产事故应急预案力拓分公司事故应急预案硫磺沟煤矿分公司事故应急预案力拓分公司事故应急预案硫磺沟煤矿分公司事故应急预案1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。(2)居安思危，预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，增强忧患意识，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。(3)统一领导，分级负责。在矿业公司应急救援领导小组的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理体制。各分公司按照各自职责和权限，建立安全生产应急预案和应急机制，负责本单位安全生产事故和突发事件的应急管理和处置工作。在矿业公司统一领导下，实行各级行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。(4)依靠科学，依法规范。采用先进救援装备和技术，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对安全生产事故和突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)快速反应，协同应对。加强以专业救助力量为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥全体员工的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2危险性分析2.1矿业公司概况矿业公司包括硫磺沟煤矿和力拓分公司吉新煤矿两个矿井。硫磺沟煤矿位于乌鲁木齐市西部准南煤田头屯河中游西侧硫磺沟矿区中部，行政区划分隶属新疆维吾尔自治区昌吉州昌吉市硫磺沟镇管辖；力拓分公司吉新煤矿位于吉木萨尔县城西南约20km处，行政区划属新疆维吾尔自治区昌吉州吉木萨尔县新地乡。矿业公司重大危险源2处，主要是2个煤炭生产分公司，分布于硫磺沟煤矿分公司和力拓分公司所在地。硫磺沟煤矿概况煤矿简介2007年10月兖矿集团对原哈密煤业集团硫磺沟分公司进行了控股重组，硫磺沟煤矿分公司隶属兖矿新疆矿业公司管理，现有职工865人，核定生产能力150万吨/年，2011年1月矿井正式投产。矿井地理位置硫磺沟分公司行政区划属新疆维吾尔自治区昌吉市吉硫磺沟镇。中心地理座标北纬43°42′13″东经87°10′55。矿区呈不规则的多边形，总体东西长1000～5100m，南北宽700～1800m，面积约6.28km2。井田东距乌鲁木齐市40km，东北距乌鲁木齐火车西站24km，距区八一钢铁厂18km，北距昌吉市50km，均有沥青公路相连。井田东部有简易公路与昌吉—庙尔沟旅游区，乌鲁木齐市—庙尔沟沥青公路相接，公路有运煤汽车及中巴车来往通行，交通十分方便。井田地质概况硫磺沟煤矿位于乌鲁木齐市西部准南煤田头屯河区，头屯河中游西侧硫磺沟煤矿区中部，地形地貌总体特征，受控于地质构造和头屯河水系的迳流切割，以台地地貌为主，阶地地貌为次，加之风蚀作用造就成如今的地貌景观。地形北高南低，海拔高程+1200～+1500m，相对高差300m，山体地形走向基本呈北东南西走向。走向呈北西～南东的沟谷较多，将本区切割成数块台地及低山丘陵。该井田含煤地层为中生界侏罗系中统西山窑组。该组在区域上含煤18层。其中可采煤层是4-5、7、9-15三个煤层，其余为非可采煤。三层煤累计平均厚度为41.66m，含煤率11%。可采煤层特征：4～5号煤层厚度4.64～11.06m，平均厚度为6.73m，煤层全区发育，较为稳定，自东向西略有增厚，沿倾向方向深部有变薄的趋势，多以单一煤层发育，中部变为有结构煤层，一般含夹矸1层，为较稳定煤层，顶板多为粉砂岩，局部为泥岩；底板多为粉砂岩。7号煤层全区可采，厚度1.20～2.51m，平均厚度2.05m，多以单层发育，中部地段含1层夹矸，煤层发育较为稳定，自东向西有变厚趋势，煤层顶板多为粉砂岩，局部为泥岩、炭质泥岩，底板多为粉砂岩，部分地段为泥岩。9～15号煤层厚度28.01～38.83m，平均厚度32.94m，煤层层位极其稳定，煤层厚度由东向西有一定变化，属较稳定煤层，煤层自东向西结构有一定变化，区内东部含夹矸一般为1～2层，西部最高夹矸含量达6层，而主要夹矸（夹层）厚度逐渐增大，顶板以粉砂岩为主，局部为炭质泥岩；底板多为粉砂岩、泥岩，个别有炭质泥岩。煤层走向为北东～南西向走向。为一向北西倾斜的单斜构造，倾角在17°～29°之间。井田水文地质条件：地表水系：井田内主要地表水系是头屯河，由南西向北东流经矿区东南边缘。其水源为天格尔山水系的融雪水和大气降水的汇聚，流量变化明显受控于气象因素的变化。河道宽20～60m，河床宽150～300m。每年6～8月份为洪水期，最大流量98.3m3/s，12月～2月份为枯水期，最小流量为0.016m3/s，年平均流量6.66m3/s。据头屯河管理处资料，最高洪水位（1966年105团煤矿处）为1051.25m，水深5.35m。头屯河水是井田内地下水的主要补给源。含隔水层划分：井田内含水层依据传统的岩层分层法，含水层划分为两类：①松散岩类孔隙含水层；②碎屑岩类孔隙一裂隙承压含水层。A、松散岩类孔隙含水层：主要分布于头屯河现代河床及河床阶地处，由一套冲洪积松散砂砾石夹薄层亚砂土组成，厚度0～20m不等。据昌吉煤矿供水井调查资料：Q4al+pl厚度约5m，水质为HCO3-Ca型，该含水层主要接受头屯河水的渗透补给。B、碎屑岩类孔隙一裂隙承压含水层：由侏罗系中统头屯河组（J2t）西山窑组（J2X）地层中较稳定的中厚层粗一中粒含砾砂岩组成。井田内钻孔控制6个层段，由上到下依次为H1、H2、H3、H4、H5、H6，均为钙泥质胶结，裂隙较发育的含水透水层段。矿井充水因素分析：本区含煤地层中的几个含水层段，就其本身的孔隙一裂隙的富水性是较弱的。但是受区域构造或采动因素的影响，隔水岩层的隔水性受到明显破坏，局部裂隙连通，使岩体的富水性呈现出明显的不均匀性。而富水程度高的部位往往与采空区及火烧区积水或地表水有较密切的水力联系。另根据1992年5月14日一次性观测，上游断面流量13.6481m3/s，中游断面流量9.8056m3/s，下游断面流量8.1976m3/s。故采空区及火烧区积水以及头屯河河水是矿井主要充水水源。根据新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局《关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿和力拓分公司吉新煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复》(新煤行管发〔2013〕36号)，2012年矿井瓦斯等级鉴定结果：（4-5）02采煤工作面相对瓦斯涌出量为5.13m3/t，绝对瓦斯涌出量为11.76m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为7.71m3/t，绝对瓦斯涌出量为18.92m3/min，根据《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》规定，鉴定结果为高瓦斯矿井。井田内煤层属易自然发火煤层，自然发火期17天，煤尘有爆炸危险性，煤尘爆炸指数为37.75%。2.1.1.2矿井各大系统概述.1矿井开拓系统矿井开拓方式为斜井集中下山多水平开拓，目前地面有主井、副井、风井三个井筒，从+925水平向下采用集中下山开拓，分别有集中皮带下山、轨道下山、回风下山，以集中下山为中心，将井田分成东、西两翼，工作面巷道与集中下山相通，形成回采条件。提升运输系统主提升斜井斜长570m，倾角23°，净断面9.3m2，采用砼砌碹和锚喷支护。井筒装备DX-1200/710型强力钢丝绳芯大倾角胶带运输机，主要担负煤炭提升任务。副斜井斜长370m，倾角25°，净断面10.82m2；粗料石砌碹支护。副斜井采用单钩串车提升，选用1台JK-3×2.2/31.5型单筒绞车，主要担负提升煤炭、矸石、运送设备、材料,使用架空乘人装置运输人员。集中皮带下山与主井通过煤仓相连，集中皮带下山装备DTC-120/51.4/2×400强力钢丝绳芯大倾角胶带运输机。供电系统矿井采用双回路电源，一回自清水泉110/35kV变电站，经清哈线（3579）架空线路引至矿35/10kV变电站；一回自西山变电站线路，经硫哈线（3528）架空线路引至矿35/10kV变电站。矿井变电站为35kV变电站，电气接线采用35kV和10kV单母线分段运行方式，35/10kV主变压器为两台6300kVA干式变压器，一用一备。通风系统矿井通风方式为中央并列式，主、副井为进风井，风井回风，通风方法为抽出式。主扇型号为：BDk60－8－NO24型弯掠组合正交型隔爆对旋轴流式主要通风机。功率：2×185kW，一台工作、一台备用。额定风量2940～5670m3/min，额定风压1000～3200Pa。反风方式为风机反转反风。矿井有完善的通风系统，通风设施完好。矿井有完善的通风系统，通风设施完好。目前回采工作面一个，为(4-5)02综放工作面，工作面计划配风1200m3/min，实际供风量为1224m3/min;掘进工作面三个，分别为(4-5)04轨道顺槽掘进工作面,计划配风200m3/min，实际供风量为387m3/min;(4-5)04皮带顺槽掘进工作面,计划配风238m3/min，实际供风量为384m3/min；（4-5）04轨道顺槽甩车场掘进工作面,计划配风260m3/min，实际供风量289m3/min。采掘系统回采工作面采用走向长壁综合机械化放顶煤采煤法。落煤方式为机械落煤。目前回采(4-5)02工作面。设计可采长度1280m，工作面长度150m,目前工作面已推进997m，剩余283m,预计2013年7月份回采完毕。目前掘进工作面有：(4-5)04轨道顺槽掘进工作面，巷道净宽4.3m，净高3.1m，巷道采用锚网+锚索支护，利用机掘施工，皮带机与刮板输送机混合运输，机械压入式通风；(4-5)04皮带顺槽掘进工作面，巷道净宽4.95m，净高3.2m，巷道采用锚网+锚索支护，利用机掘施工，皮带机与刮板输送机混合运输，机械压入式通风；（4-5）04轨道顺槽甩车场工作面，巷道净宽为4.8m，净高3.2m，巷道采用锚网喷+锚索进行支护，利用炮掘施工，矿车运输，机械压入式通风。矿井排水系统矿井在轨道下山和回风下山之间的标高+800处设有水泵房和水仓，水泵房安装D155-67×8型排水泵3台，配套电机动率355kW，主、副水仓总容量2000m3，从水泵房到地面敷设有Φ219×8mm排水管二趟。925排水点D155-30×7型排水泵2台，配套电机动率160kW，沿主斜井辅设Φ159×6mm无缝钢管二趟；101泵房安装D155-30×7型排水泵3台，配套电机动率160kW，沿主斜井辅设Φ159×6mm无缝钢管三趟；同时安装D280-43×6型排水泵2台，配套电机动率315kW，沿主斜井辅设Φ219×8mm无缝钢管一趟。瓦斯抽放系统瓦斯抽放泵为ZWY-85/160型煤矿用移动式水循环真空泵2台，技术参数为：最大抽气量85m3/min、极限真空度-81kPa、耗水量200L/min；2BEC-60型低负压瓦斯抽放泵两台，技术参数为：最大抽气量300m3/min、极限真空度-42kPa。钻机为ZSM-250型顺层强力钻机2台，钻机为ZSM-150型顺层强力钻机2台。抽放管路敷设有两趟，其中一趟的管路直径为Φ400mm,用于本煤层预抽，一趟的管路直径为Φ530mm,用于采空区抽放。防灭火系统矿井配备有JSG-7束管监测系统，用于火灾的预测预报。采空区防灭火以注浆防灭火为主，注氮防灭火为辅。（1）注氮系统：在中央变电所与供应库房之间设置的空压注氮车间内设有3台空压机，型号为SA200A，另有两台KGZD97-600型地面固定式制氮机；氮气产量600m3/h，氮气纯度≥97%、氧气≤3%，氮气出口压力≥0.8MPa（可调）。主管路为φ219SSPE管，支管路为φ108mm的钢管，经风井敷设至工作面，形成永久注氮系统。（2）注浆系统：在风井井口北侧设置制浆地面永久性注浆站，型号为MDZ-60型，该系统运行稳定可靠。注浆管路采用φ108mm灌浆管，经风井筒至采煤工作面，形成永久注浆系统。（3）束管检测系统：矿井配备有JSG-7型束管监测系统，对各采掘工作面、密闭内各种气体进行监测分析，检测分析后自动汇总，并配有专人进行管理、检测，通过目前的运行使用，该系统操作简单，分析数据准确，运行稳定、可靠。防尘系统在工业广场设有一个容积300m3的高位水池，水池绝对高程为1095m，工业广场绝对高程为1076m。主井铺设一趟φ108供水管路，每50m设一个三通；副井铺设一趟φ108供水管路，每100m设一个三通；风井铺设一趟φ108供水管路，井底车场、925运输石门、轨道下山铺设φ89供水管路，每100m设一个三通；在回风下山铺设φ89供水管路，每50m设一个三通；在采煤工作面轨道顺槽铺设φ89供水管路，每100m设一个三通；在轨道顺槽里安设两道净化水幕；在皮带顺槽铺设φ89供水管路，每50m设一个三通；在皮带顺槽安设一道净化水幕；掘进工作面根据设计要求铺设一次性永久供水管路。各转载点均安设转载喷雾。巷道中按规定设有风流净化水幕。矿井压风系统矿井目前已经形成了压风系统，空压机安设在地面物质供应站西侧，型号SA-200A，储气罐容积4m3，主管选用φ159mm的无缝钢管，干管选用φ133mm无缝管；支管从副井、轨道下山到各使用地点，选用φ108mm无缝管。安全监控系统矿井按照规定装备了重庆煤科院生产的KJ90NB安全监控系统和KJ251人员定位系统。KJ90NB安全监控系统按规定在采掘工作面和进回风巷安装有瓦斯、一氧化碳、温度、开停、风门、风速、水位等传感器和断电器。KJ251人员定位系统采用TCP/IP协议通讯方式。主通讯光缆从地面监控室中心机房经联合建筑、暖气管沟再经副井、925大巷、轨道下山至井下变电所。井下变电所安置一台井下交换机。井下交换机往各个分站安置点间经屏蔽信号电缆线连接，分站与读卡器之间通过信号电缆线连接。从而实现信号从井下各监测点往地面中心机房传输。紧急避险系统在（4-5）04工作面皮带顺槽中部设置了1个临时避难硐室，在轨道顺槽内设置了2个临时避难硐室；硐室与硐室之间的距离为980m。顺槽掘进时，临时避难硐室保护范围为掘进工作面作业人员及附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等；工作面回采时，临时避难硐室保护范围为采煤工作面作业人员及附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等。临时避难硐室保护范围按1个采煤工作面作业人员23人考虑，同时考虑附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等，并考虑不低于1.1的备用系数，每个临时避难硐室额定避险人数为30人。永久避难硐室在(4-5)04皮带机头+698m标高联络巷内，该避难硐室目前保护范围为（4-5）04工作面皮带顺槽、主（副）暗斜井筒延深及集中回风上山延深等3个掘进工作面作业人员及附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等。吉新煤矿概况吉新煤矿简介矿井地理位置力拓分公司吉新煤矿行政区划属新疆维吾尔自治区吉木萨尔县大有乡，矿区位于吉木萨尔县城西南约20km处。中心地理座标北纬：43°54′53″，东经89°00′26″。矿区呈不规则的四边形，井田呈不规则的多边形，总体东西长2.75km，南北宽约1.10km，面积约2.6585km2。矿区至乌奇公路约8km，S303省道至新地乡有三级沥青砼道路通往煤矿。各种公路运输工具均可到达矿区，交通方便。井田地质概况矿区位于天山东段北麓，准葛尔盆地南缘，主要为构造剥蚀低山丘陵地形，基岩出露较好。矿区总体地形东高西低，标高在1100-1196米之间。矿区内处矿山建设外无地面建筑。该井田含煤地层为中生界侏罗系下统八道湾是亚组。该组在区域上含煤九层。其中可采煤层是3、6、7、8、9五个煤层，其余为非可采煤。该井田范围内仅出露三层煤，应对该区域的6、7、9号煤层（由北向南）。三层煤累计平均厚度为18.65m，八道湾是亚组厚240m，含煤率7.77%。可采煤层特征：煤层层位、厚度稳定，结构简单，几乎不含少含夹矸，局部可见极小的透镜体。其中6号煤层厚度在9.92-10，02m，平均为9.98m，没有稳定夹石层，只偶尔可见一些小的夹矸透镜体，该煤层产状224°-235°∠24°-27°；7号煤层厚度在4.20—4.70m之间，平均为4.47m，未见稳定夹矸石层，该煤层产状224°—235°∠24°—27°。9号煤层厚度平均为5.00m因无深部工程控制，结构不清，产状130°∠40°左右。以上两层均属缓倾斜煤层，6、7号两层煤中夹矸小透镜体长不超过20mm，宽小于5cm，岩性为5cm，岩性为泥质粉或泥岩。以上两层煤全矿区可采。该煤层沿走向具波状起伏现象，地表倾角均为24°，井下东陡(27°)西缓(24°)。吉新煤矿，目前从业人数80余人，设计生产能力为每年60万吨，2010年9月正式投产。2012年8月吉新煤矿进行矿井瓦斯等级鉴定工作，根据新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局《关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿和力拓分公司吉新煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复》(新煤行管发〔2013〕36号)，11A704采煤工作面相对瓦斯涌出量为7.24m3/t，绝对瓦斯涌出量为8.6m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为8.33m3/t，绝对瓦斯涌出量为9.93m3/min，结果为高瓦斯矿井。井田内各煤层煤尘爆炸试验火焰长度部分大于400mm，岩粉量80%～90%，各煤层煤尘均有爆炸性。2009年12月由西安科技大学进行了煤层自燃倾向性鉴定，鉴定结论：煤自燃倾向性等级属易自燃，以实验温度26℃为起始温度的实验自然发火期约为23天，根据煤在26℃时的升温规律推算，以矿井温度常温25℃为起始温度的实验自然发火期为24天，以井下温度20℃为起始温度的实验自然发火期为28天。矿井各大系统概述主斜井提升系统主斜井担负全矿井煤炭提升任务，并作为矿井安全出口，井筒倾角12°-19°，净宽3.6m，净断面10.8m2，井颈段采用料石碹支护，支护厚度300～500mm，井筒段采用锚网喷支护，喷砼厚度100mm。井筒内装备一台DTII型固定式胶带输送机，胶带为ST2500型钢丝绳芯带(B=1200)，敷设消防洒水管路、压风管路、动力及信号电缆，设置行人台阶及扶手。副斜井提升系统矿井利用原有混合提升斜井作为矿井副斜井，井筒沿B6煤层底板布置，倾角19°，总长598m，净宽4.1m，净断面积12.2m2。铺设30kg/m钢轨，装备一套架空乘人装置，敷设消防洒水、通信和信号电缆，设置行人台阶及扶手。副井提升机为单钩串车提升，提升绞车选用JK-3×2.2/30型单筒绞车，绞车配套Y450—8型电动机，电机额定功率450kW，选用φ31mm钢丝绳。地面原煤生产系统原煤自主斜井皮带进入井口房给煤机，经原煤转载带式输送机运至筛分间，由机头溜槽给入筛分间YZD-3061型香蕉等厚筛，经筛分后原煤分为±50mm两级。＋50mm级块煤经筛前溜槽落至手选带式输送机，经手选后落入2000t块煤储煤场；手选矸石及杂物通过溜槽落入矸石堆，用装载机装汽车外排；-50mm级混煤落入10000t混煤储煤场，经装车系统装汽车外销。井上下辅助运输系统地面辅助运输系统铺设30kg/m钢轨、轨距为600mm，XK8-6/110-KBT型电瓶车牵引1吨U型矿车。井下轨道顺槽采用无极绳绞车运输。副斜井设有架空乘人装置。矿井的通风系统矿井的通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，地面安装两套同等能力的两台FBCDZNo27B型对旋抽出式轴流通风机，功率2×185kw，风叶直径2.7m，风量4800-10747m3/min，风压700-2643Pa。主、副井进风，风井回风。回风斜井长353m，净断面积15.1m2。井筒敷设排水、注氮、灌浆、消防洒水管路，并设行人台阶及扶手，作为矿井安全出口。掘进工作面采用正压式局部通风机通风，矿井现有QBZ1-(80+200)BSF煤矿风机用隔爆型双电源电气闭锁真空电磁启动器5台，对在用双局扇都能够实现故障或断电时进行自动切换，并实现“三专、两闭锁”即专用变压器、专用电缆、专用开关，风电闭锁和瓦斯电闭锁。风井设有防爆门、风井安全出口设行人风门、井下变电所设防火门、井下水泵房设防水门。进、回风联络巷设有风门，所有风门为一组两道正反向风门，且正反向闭锁。在主要进、回风巷、各用风地点均设有测风站。矿井采掘系统目前工作面为11A702工作面，位于A,7煤层，煤层倾角20～40°，煤层平均厚度6.9m，走向可采长度1029m,工作面倾斜长度160m，采用综采放顶煤采煤方法，工作面支架选用ZF5400—18/30型放顶煤液压支架75组和ZFG5800—20/30型放顶煤过渡液压支架7组，下顺槽安设端头支架1组，采用MG400/920-QWD型双滚筒电牵引采煤机，前后部可弯曲刮板输送机采用SGZ-800/630型，顺槽皮带采用SSJ120/100/4×315可伸缩带式输送机，工作面端头支护采用π型钢梁和DZ31.5型单体液压支柱，超前支护长度不低于30m。该工作面于2012年12月份进行了封闭。矿井供电系统：2.1.2.2.7.1地面35kV变电所工业广场内建有一座35kV变电所，为户内二层式布置形式。35kV高压室内设9台KYN61-40.5型高压交流金属封闭开关柜，6kV高压室内设33台KYN28A-12型交流金属铠装移开式开关柜，并留有4台备用位置；电容器室设置2套TBB-6.3-2400型成套高压静电电容器装置，补偿容量均为2400kvar；35kV、6kV及0.4kV侧均采用单母线分段接线，单列布置；变电所设有分散式微机综合保护装置，采用信号集中、就地保护控制方式；主变压器为2台SZ9－8000/10,8000kVA，35/6.3kV降压变压器。配电变压器室设2台SC10-630/6630kVA6/0.4kV型变压器，供矿井地面除生产系统和空压车间及制氮车间以外低压设备用电。2台变压器同时运行，当1台变压器停止运行时，另1台能保证上述用电设备中一、二级负荷的用电。低压配电室设5台GCS型低压配电柜及2台低压电容补偿柜，电容补偿容量为360kvar。单母线分段，单列布置。变电所6kV配出回路共25回，其中4回电缆至井下中央变电所；2回至变电所内地面变压器；2回至电容补偿装置；2回至地面副井绞车房，2回至地面主井井口房；2回至地面空压车间；1回至机修车间；2回至通风机房；备用8回。变电所380V侧配出线共有21回，其中2回至主井井口房；2回至副井绞车房；2回至主井空气加热室；1回至副井空气加热室；2回至锅炉房；2回至给水泵房；2回至地面生产系统；1回至污水处理站，1回动力架空线路配出至坑木加工房、煤样室及化验室、水处理间等；1回照明架空线路至工业广场室内外照明电源线路；备用5回。供电电源及架空线电源分别取自吉木萨尔220kV变电所35kV侧和北庭110kV变电所35kV侧。架空线路采用LGJ-185/30型导线，经济输送容量为10.09MVA,最大输送容量为23.94MVA，长度分别为18.7km和25km。导线安全系数为3.0，最大使用应力为91.3N/mm2；避雷线为GJ-50型镀锌钢绞线，设计年平均运行应力为瞬间应力的25%，安全系数3.6，最大设计应力为340.3N/mm2。电杆采用钢筋砼杆，稍径φ300，平均杆高18m；线路平均档距160m；电杆均采用铁横担、复合悬式绝缘子，部分转角、跨越等处选用铁塔架设。2.1.2.2.7.3井下中央变电所井下中央变电所主接线为单母线分段，四回下井电缆由地面35kV变电所6kV母线侧不同母线段(每段两回)下井，电缆经主斜井至井下中央变电所。正常情况下四回电缆同时工作，中央变电所6kV母线分列运行，当一回电缆故障时，另三回电缆能保证井下全部用电负荷中央变电所内高压配电设备选用BGP9L-6型矿用隔爆高压配电装置23台。中央变电所附近低压负荷由所内1台KBSG-400/66/0.69kV400kVA矿用隔爆干式变压器供给。中央变电所设2台KBSG-200/66/0.4kV200kVA矿用隔爆干式变压器专为掘进工作面局部扇风机供电。地面35kV变电所及井下中央变电所已完成，井下供电系统已经形成。地面35kV电源线路I回路已投入使用，II回路正在施工，预计2010年7月底完成。在II回路完成前，由原水溪沟电厂至吉新矿的6kV输电线路作为应急保安电源，经计算该电源能满足矿井一级负荷需求。井下各采掘工作面供电设备严格执行“三证一标志”的规定。系统基本完善合理。矿井排水系统排水系统采用集中排水。排水管由泵房经管子道沿斜风井井筒敷设至地面，排至地面。在+864m水平利用原矿井水仓，长度327m，有效容量2100m3，能容纳矿井8h的正常涌水量。泵房设在+864m水平，选用3台D280-43×6型离心泵。正常涌水期1台工作，1台备用，1台检修；最大涌水期2台工作，1台备用。水泵参数为：Q=280m3/h，H=258m，n=1480r/min。配YB450S1-4型防爆电动机，N=315kW，U=6kV，n=1488r/min。敷设2趟Φ273×8的无缝钢管排水管路。正常涌水期1趟工作，1趟备用；最大涌水期2趟同时工作。吸水管选用Φ377×6的无缝钢管。除泵房内管路采用法兰连接外，其余管路全部采用快速接头连接。矿井消防降尘系统井下消防、洒水最大日用水量约530m3，地面最大日用水量约499m3，一次消防用水量为216m3，地面建一座V=500m3静压贮水池用于井下和地面消防、防尘洒水供水。井下消防、防尘采用静压供水系统，直接从V=500m3静压水池接管，接管规格为DN150。井下消防与防尘洒水管道合二为一，采用常高压消防给水系统。地面洒水主要用于生产系统的防尘，由地面给水管网直接供水。在转载、筛分、装卸等产生大量粉尘的生产环节固定安装φ2.5圆锥型空心喷头，系统设计流量Q=1.5L/s，喷头工作压力PN≥0.25MPa。井下消防洒水管道从副斜井引入井下，主要在运输、回风石门及运输、回风顺槽敷设。在采掘机械、液压支架上部、放顶煤放煤口、破碎机、转载机、井底煤仓及各种运输机械的转载点及卸煤点安装防尘喷雾装置，在容易飘浮煤尘的回风顺槽出口、装煤点下风向设置风流净化水幕。同时在敷设管道的所有井巷每隔100m设DN25给水栓，并配备阀门及软管，主要用来冲洗巷道和接入用水设备，同时也具有灭火功能。紧急避险系统在11A704回风顺槽及11A704运输顺槽与11A706回风顺槽之间各设置1个临时避难硐室。保护范围为11A704采煤工作面作业人员及附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等。并考虑不低于1.1的备用系数，临时避难硐室额定避险人数为30人。在+800m水平西轨道大巷与11A706运输顺槽联络巷之间设置了1个永久避难硐室。+800m水平西轨道大巷、+800m水平西皮带大巷、11A706工作面运输顺槽等3个掘进工作面距离永久避难硐室均不足1000m。该避难硐室保护范围为+800m水平西轨道大巷、+800m水平西皮带大巷、11A706工作面运输顺槽等3个掘进工作面作业人员及附近零散作业、瓦斯巡回检查、各级安全检查人员等，永久避难硐室额定避险人数为80人。2.2危险源与风险分析2.2.1煤矿危险源与风险性分析根据矿井煤层地质赋存条件和历年来发生的事故统计分析，各矿井均有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害、矿井停电、提升、运输事故等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸。各生产矿井均存在发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸和井下火灾事故的危险性；各矿井受采空区（老窑）水的威胁，如防治措施不到位，可能会发生采区或矿井重大水害事故。所有矿井均为“一通三防”和水害事故重点防护单位。2.2.2洪涝灾害危险性分析矿业公司两生产分公司均处在山坡之下，受春季化雪和雨季汛期影响。同时硫磺沟煤矿分公司处于头屯河西岸，部分工广、设施地势较低，容易受到因洪水引起的自然灾害对煤矿井口和塌陷区的威胁；力拓分公司处在山谷之中，易受洪水威胁。2.2.3硫磺沟煤矿危险源与风险分析2.2.3.1矿井顶板危险性分析顶板事故是井下采掘过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产中止等事项，是煤矿生产中的主要灾害之一。我矿采用综采机械化放顶法采煤方法，掘进主要采用综掘施工，顶板事故主要发生在采煤工作面和掘进工作面迎头，采煤工作面回采中顶板处理的不及时，造成采空区内大面积悬顶，掘进工作面支护质量差的巷道冒顶。事故可能的严重程度：局部冒顶可能造成局部巷道受损、人员伤亡等后果，大型冒顶可能造成人员伤亡、损坏设备摧毁巷道等严重后果。矿井冲击地压危险性分析根据《硫磺沟煤矿采掘工作面冲击地压危险评价及监测解危方案》，对矿井各采掘工作面冲击倾向危险进行了评价，评价结果为：（4-5）02回采工作面具有弱冲击危险；（4-5）04掘进工作面具有弱冲击危险；集中回风上山延深掘进工作面具有中等冲击危险；副暗斜井延深掘进工作面具有中等冲击危险。在生产实际过程中受现场自然条件、地质动力因素、开采及技术条件等多种因素的影响，使采场局部会形成应力的集中，当应力集中到超过煤岩体的强度极限，聚积的能量突然释放，发生冲击地压事故，我矿具有发生冲击地压事故的可能性。2.2.3.3矿井水害危险性分析矿区虽然少雨雪，但每年的6-8月份雨季来临，有时降雨量过大，会造成突发性洪水，对生产构成威胁，主要表现在以下几个方面：（1）降雨会造成塌陷区积水，如果有采动裂隙导通，有可能积水会溃入井下。（2）工业场区局部地段低洼，降雨后造成积水或泥泞，有可能对生产、生活造成影响。（3）矿井浅部存在多个小煤矿，这些小煤矿因管理措施不当，开采方式简单，乱采乱挖，引起多处塌陷，头屯河河水沿采空区和塌陷处，补给至+943m采空区内，对矿井安全生产带来严重隐患。2.2.3.4矿井井下火灾危险性分析井下火灾根据发火原因可分为内因火灾和外因火灾，井下火灾不仅会造成设备损失、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起煤尘、瓦斯爆炸等，引发灾难性事故。井下内因火灾（煤层自燃）：目前开采的4-5#煤层在工作面停采回撤地点、断层处、高冒处易出现煤炭自燃现象。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，打钻与煤壁摩擦引起的火灾、机械碰撞、摩擦引发的火灾。2.2.3.5矿井瓦斯危险性分析由于矿井开采的煤层瓦斯赋存量较大，采煤工作面在回采过程中瓦斯涌出量较大，根据矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井为高瓦斯矿井，瓦斯浓度较高的地点有工作面、工作面架后采空区、工作面回风隅角和回风顺槽等地点，其中工作面架后采空区内的瓦斯浓度较高，基本上处在瓦斯爆炸的浓度范围附近，由于开采煤层属于自燃煤层，当工作面向采空区漏风加大，采空区内遗留松散煤体发热自燃，往往会引发采空区内瓦斯爆炸。工作面回风隅角由于受采空区漏风影响，是采空区瓦斯向回风顺槽释放的主要通道，加上工作面风流在此处的风量较小，并处在风流交汇处，极易出现瓦斯超限，同时该处是工作面的前后部刮板运输机机尾处，机械传动装置碰撞产生火花，易引起瓦斯爆炸。回风顺槽中有大量的供电设备，也容易造成瓦斯爆炸。故采煤工作面的瓦斯超限和瓦斯爆炸是矿井井下的主要危险源。2.2.3.6矿井煤尘危险性分析根据4-5#、9-15#煤层煤样检验报告，4-5#煤层爆炸性试验火焰长度＞103mm，9-15#煤层爆炸性试验火焰长度＞39mm；4-5煤的爆炸性指数为35.22%，7煤的爆炸性指数为37.96%，9-15煤的爆炸性指数为37.22%，均为有爆炸性倾向煤层，我矿产尘较大的地点以综放面、掘进工作面最为严重。特别是采煤机割煤和综掘机截割过程中以及煤炭运输转载点粉尘产生量最大，主要回风巷也是煤尘集聚的主要地点。上述地点均具备产生高温热源的条件，如果防尘措施不力，发生煤尘爆炸的可能性是存在的。2.2.3.7矿井提升运输危险性分析井下巷道是人员、设备、材料、矸石等出入的通道，掘进工作面的矸石，经过巷道运输和井筒提升至地面；井下作业所需要的材料、设备通过井筒提升和巷道运输至各工作场所。井下运输巷道断面狭窄，又经常受地压作用而变形；巷道分支多；明视距离受到限制；巷道通过车辆种类多，运输任务繁重，车流密度大；运输设备操作不规范；以及运输设备出现故障等原因，造成辅助运输事故的频繁发生。.8矿井供电危险性分析矿井大范围停电，可能会造成排水系统、通风系统、（提升）运输系统、通讯系统瘫痪诱发水灾、瓦斯、运输等事故发生。2.2.3.9矿井大范围停风危险性分析由于某种原因造成供电系统中断或机械故障，造成井下供风系统无法正常工作，会引发瓦斯等有毒有害气体浓度升高、产生积聚，会使工作场所的温度增高，容易发生人员窒息、瓦斯超限等事故，并直接威胁矿井安全生产。2.2.3.10矿井灾害性天气危险性分析通常把以自然变异为主因产生的并表现为自然态的灾害称之为自然灾害，本矿井矿区范围内发生的各类突发自然灾害主要有暴雨、雪融水、洪水、滑坡、泥石流。井口距离头屯河较近，工业广场西面背靠山坡，矿区工业广场可能受到泥石流、山体滑坡灾害的威胁；汛期由于暴雨及雪融水容易引起头屯河水蔓延，洪水引起的自然灾害容易威胁矿井井口和塌陷区，洪水水灌入井下，会造造成淹井事故，严重威胁矿井安全。2.2.3.11矿井火工品危险性分析地面火工品库房危险源主要有以下几个方面：危险源一：发生火灾如果有火工品库房值班人员对火源管理不严或者周围有易燃易爆等情况发生，极有可能引起库房爆炸危险；在一方面如果库房里杂草、电缆等着火燃烧也可能导致火灾的发生。危险源二：雷击引爆雷击事件是属常发性自然灾害，在哪个地方都有可能发生，在我国也经常有由雷击引起的危险事件的案例，所以库房做好避雷设施尤为重要。井下火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：工作人员或百工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。2.2.3.12矿井地面火灾危险性分析1.由于电路短路、吸烟、冬季取暖、消防设施、器材不完好、工人消防意识不强等原因，容易引发地面火灾事故，导致厂房毁坏，设备、供电线路等不能使用，并危及人身安全。2.危险源分布（1）化学用品存放地点；（2）供电线路、电气设备设置区域；（3）地面原煤生产系统可能发生火灾的地点：矿通风机房、压风机房、变电所、机修厂、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。吉新煤矿危险源与风险性分析煤矿危险源与风险性分析根据矿井煤层地质赋存条件和历年来发生的事故统计分析，矿井有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害、矿井停电、提升、运输事故等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；煤尘扬起甚至发生爆炸。自然灾害危险源与危险性分析吉新煤矿所在地属大陆性干旱～半干旱气候，冬季严寒，夏季炎热，春秋气候多变，最低气温在1～2月份，为-14.8℃～17.3℃；极值-34℃；最高气温在7～8月份为23.4℃～25.8℃；极值达40℃，昼夜温差大，一般为10℃。每年十月底开始结冻，冻土深度为1米，次年三月开始解冻。全年降水量少，蒸发量大；年降水量170.4～201.1mm，日最大降水量22.9mm；年蒸发量1882.6mm。风向以西南风为主，风速一般为1.2～2m/s,最大2.9m/s。井田位于北天山强震断裂带上，地震活动以强度大、频率高、小震较多为特征，属Ⅶ级地震烈度区。井口距离石场沟较近，工业广场东、西面背靠山坡，可能受到泥石流、山体滑坡、暴雨、暴雪及因洪水引起的自然灾害对煤矿的威胁，导致危及建筑、人员的事故发生。突发公共卫生事件危险源与危险性分析吉新煤矿地处大有乡，经济不发达，卫生环境相对较差，可能发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，严重影响公众健康和生命安全的事件。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1应急领导小组为有效实施应急救援，矿业公司成立兖矿新疆矿业有限公司应急救援领导小组(以下简称应急领导小组)，负责领导应急救援工作。领导小组的组成及成员单位：组长：董事长副组长：总经理副总经理总工程师财务总监成员单位：安全通防部、生产技术部、综合部、人力资源部、财务部、供销部、政工部、计划工程部。应急救援领导小组领导及办公室联系表见附表1，应急救援领导小组成员单位联系表见附表2。3.1.2应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在安全通防部，安全通防部部长任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。3.1.3应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿业公司应急救援工作。(1)负责编制、修订矿业公司应急救援预案。(2)组建应急救援队伍、配备救援器材和装备。(3)组织应急救援预案的培训、演练和演习。(4)接受政府的指令和调动，指挥、调度矿业公司应急救援力量参加社会支援。(5)负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部设立兖矿新疆矿业有限公司应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿业公司董事长担任，副总指挥由总经理(第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责)、各分管副总经理、总工程师担任。应急救援指挥部职责：(1)全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；(3)指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；(4)批准本预案的终止。应急救援指挥部成员联系表见附表3。3.2.2指挥机构职责3.2.2.1总指挥职责(1)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。(2)负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。(3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。(4)事故或突发事件超出矿业公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。3.2.2.2副总指挥职责(1)协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。(2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。(3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.2.3成员单位职责在矿业公司应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责：(1)安全通防部安全监察科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理和事故报告起草工作。(2)安全通防部通防科：参与煤矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(3)生产技术部采掘科：参与煤矿顶板事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。(4)生产技术部机运科:参与煤矿停电、提升、运输事故和电力系统事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。(5)生产技术部地测科：参与矿井水害事故现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(6)计划工程部基建科：参与矿井地面火灾事故现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(7)生产技术部调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿业公司领导,并根据领导指示上报政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；参与洪涝自然灾害现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；“三防”办公室负责汛期气象资料收集，及时报告矿业公司领导；对上级有关气象预报的电传等资料，及时报告矿业公司领导，并报告安全通防部。负责应急过程的环境检测，参与环境污染处置措施的研究制定。(8)综合部：参与事故后勤保障工作。参与信息发布工作，根据矿业公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。负责保障应急过程的通讯畅通。(9)人力资源部：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。(10)政工部：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作，对事故有关责任人按照规定进行处罚。监督应急救援资金使用情况。负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾和洪涝灾害现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。(11)财务部：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。(12)供销部：负责应急物资储备和调运工作。3.2.3应急救援小组及职责指挥部下设6个应急救援小组。(1)现场指挥组。由矿业公司总经理任组长，安全通防部、生产技术部、计划工程部、应急救援队伍、事故单位主要负责人及有关技术专家组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。(2)医疗救护组。由矿业公司副总经理任组长，协议医院和事故单位分管负责人、事故单位医疗机构组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。(3)警戒保卫组。由矿业公司分管保卫的领导任组长，政工部和事故单位分管负责人及事故单位保卫科有关人员组成。职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时经指挥部批准，向地方公安部门提出支援申请。(4)后勤保障组。由矿业公司副总经理任组长，供销部、综合部、财务部和事故单位分管负责人、事故单位相应部门人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境检测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付，并监督资金使用情况，食宿接待，车辆调度等工作。(5)善后处理组。由矿业公司工会主席任组长，人力资源部、综合部、工会、纪委等部门和事故单位分管负责人、事故单位相应部门人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和事故调查处理等善后工作。(6)信息发布组：由矿业公司分管领导任组长，安全通防部、综合部及事故单位分管负责人、事故单位相应部门人员组成。职责：负责信息发布工作，根据矿业公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。3.2.4组织机构网络图兖矿新疆矿业有限公司应急救援组织机构网络图兖矿新疆矿业有限公司应急救援指挥部兖矿新疆矿业有限公司应急救援指挥部总指挥：董事长副总指挥：总经理、副总经理、总工程师、财务总监成员：各部室主要负责人及有关专家善后处理组警善后处理组警戒保卫组后勤保障组现场指挥组医疗救护组信息发布组3.2.5政府应急救援指挥(超出矿业公司应急处置能力的事件)重特大事故或重大突发事件超出矿业公司处置能力时，矿业公司应急救援指挥部向政府有关部门请求支援，在政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，矿业公司应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。4预防与预警4.1危险源监控(1)加大隐患排查和治理力度。按照“全面、系统、深入、细致”的要求，逐个系统、逐个环节、逐个作业地点进行超前排查、分析，确保不留死角、不出空当。严格落实班组日排查、区队车间周排查、分公司月排查、矿业公司季排查制度，强化隐患治理，严格落实整改治理责任，所有隐患必须按照计划如期治理完成。(2)强化安全监督检查。各级安全技术部门要加大监督检查力度，认真落实检查责任，严格执行“红黄牌”制度，对重大安全隐患必须立即停产整顿，并严肃追究相关人员责任。强化业务保安，各级技术部门要认真分析研究、预想预测本专业、本系统可能出现的问题和潜在的隐患，超前采取可靠措施，加强督察指导。(3)认真执行“安全确认”制度。严格“三位一体”现场安全评估制度，作业地点开工前，必须由跟班区队长、班组长、安监员进行安全评估，评估合格后挂牌开工，不评估或评估不合格不得开工；职工工作前、工作中必须对工作环境、设备、工序各环节等进行岗位安全确认，不确认不得工作。做到上标准岗，干标准活，杜绝“三违”现象，消除人的不安全行为。(4)强化重大危险源管理。规范重大危险源申报、登记、建档、检测评估、监控和应急预案管理。按规定装备安全监测监控系统，科学合理设定报警参数和报警方式，加强安全监控系统的维护和检修，保证系统可靠、灵敏、运行正常，实现动态、有效监控。认真落实预测预报制度，对各类危险源按规定进行巡查，发现问题和隐患立即报告。对存有缺陷和隐患的危险源必须制定整改方案和防范措施。根据重大危险源分类和各职能部门业务范围，对矿业公司重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，安全通防部和生产技术部负责重大危险源监督管理信息的汇总。具体监督管理分工如下：①安全监察科：危险化学品贮罐区（贮罐）、库区（仓库）、生产场所；②通防科：各矿井煤尘和瓦斯爆炸危险的管理；③采掘科：矿井矿压异常及重大顶板事故隐患的管理；④机运科：压力管道、锅炉、压力容器，高压供电系统；⑤地测科：重大水害事故隐患矿井的水文地质管理。4.2预警行动发现有事故征兆时，现场有关人员必须立即停止作业并撤出受威胁区域，立即向所在单位调度室和单位负责人、安全监察科汇报。(1)警告标识警示：强制性、禁止性的警告、指令等，可用颜色、图案、文字、符号等对具有安全危险性的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕。(2)作业警示：在作业过程中，用语言或声光信号等方式对作业行为进行警示。(3)重大事件预警信息发布：事件超出本单位、部门处理能力时，立即报上级部门，由上级部门协调处理。预警信息的发布、调整和解除可通过公文、广播、电视、通信、信息网络、警报器等方式进行。有下列情形之一的，应发布重大事件预警，预警发布范围为参与救援的机构和人员：①事件失控或有可能失控的；②已发生的事件有可能导致其他事件的；③事件影响在扩大或有可能扩大，需要上一级做预警准备的。4.3信息报告与处置矿业公司各级调度、安全监察部门实行24小时值班制度，接收事故报告信息。矿业公司应急值守电话：调度室调度台：；矿业公司调度值班室（传真）：安全监察科：。安全通防部统一负责矿业公司事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位调度室或单位负责人。事故单位调度室、安全监察科和单位负责人立即报告矿业公司总调度室、安全监察科。矿业公司调度室、安全通防部在接到事故单位报告后，于1小时之内向政府主管部门报告。重特大事故或重大突发事件向国家安全生产监督管理总局(安全生产应急救援办公室，安全生产协调及有关部门汇报。煤矿事故：报告新疆煤矿安全监察局信息中心电话（传真）；新疆煤矿安全监察局北疆分局电话，传真4699115。4.3.1事故报告的时限和处理程序1．轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，事故单位调度室人员必须立即到达现场，并在事故发生24小时之内向总调度室、矿业公司安全通防部汇报。由总调度室报告矿业公司调度值班室。2.一次l～2人的重伤事故、重大非伤亡事故和重大侥幸事故，事故单位调度室根据事故性质立即通知本单位相关领导及部门，组织抢救；立即通知救护队或者消防队组织救援；立即通知就近的协议医院组织抢救，并积极做好人员抢救的准备工作。同时立即报告总调度室和安全通防部；总调度室立即报告矿业公司值班领导、分管领导、总工程师及有关生产部室负责人。根据安排，公司领导会同安全通防部、生产技术部和相关生产部室人员立即赶赴事故现场。3．发生一次重伤3人(含3人)事故、死亡事故或特大非伤亡（直接经济损失100万元及以上）事故，按照下列程序汇报。立即通知和报告下列单位和人员，并组织抢救：1）事故单位调度室：报告事故单位值班领导、分管领导、党政主要领导、总工程师及有关科室负责人。根据事故性质立即通知救护队或者消防队，并立即通知就近的协议医院组织抢救；报告总调度室、矿业公司安全通防部。事故单位主要负责人必须在1小时内报告事故单位所在地县煤炭管理部门，同时报告事故单位所在地煤矿安全监察分局。必要时，请求事故单位所在地县煤炭管理部门和煤矿安全监察分局安排增援。2）调度室：接报告后立即报告矿业公司调度值班室。通知物资供应部门，协调各方面救援力量，配合矿业公司组织救援。3）矿业公司调度值班室：报告矿业公司值班领导、分管领导、党政主要领导、总工程师及有关生产部室负责人；伤亡事故还要通知工会、纪委、人力资源部等有关部门负责人，同时按照矿业公司领导的统一安排，做好赶赴现场的准备；矿业公司主要负责人在接到事故报告后1小时内报告自治区煤管局、新疆煤矿安全监察局。必要时，请求自治区煤管局、新疆煤矿安全监察局安排增援。发生伤亡事故和特大非人身事故，由矿业公司主要负责人立即报告集团公司总调度室、集团公司安监局。4．矿业公司机关职工发生伤亡事故，事故现场人员、负伤者立即报告事故发生地单位负责人和部门负责人，部门负责人立即报告矿业公司值班领导和安全通防部。矿业公司调度值班室根据事故性质分级报告和启动相应的急救程序。4.3.2事故汇报内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.事故报告单位、签发人和报告人；7.其他应当报告的情况。事故初期采用电话报告，在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报矿业公司总调度室，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故单位必须在24小时内提交《兖矿新疆矿业有限公司事故快报单》报总调度室和安全通防部。各级调度室应掌握伤员抢救的动态情况，做好相关记录，及时向分管领导汇报。5应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，将我公司事故应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应四个级别，具体如下：1、发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；2、发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；3、发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；4、发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。5.2响应程序事故发生后，事故发生区队车间立即启动现场处置方案，事故单位立即启动应急预案，并根据事故有关管理规定立即报矿业公司。矿业公司按下列程序和内容响应：(1)调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人到指定地点集合。应急救援指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。(2)调度室和安全通防部进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急救援指挥部及时报告。(3)现场指挥组及时研究制定抢险方案。(4)应急救援指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。(5)根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。(6)根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。(7)事故扩大或超出矿业公司处置能力时，应急救援指挥部立即向政府应急救援部门提出救援申请。5.3应急结束(1)事故涉险人员抢救完毕，现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部组织有关部室和专家验收并批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。(2)事故应急救援工作结束，事故现场处理完毕，生产系统已处于恢复生产阶段时，由事故救援指挥部下达事故危险解除命令。(3)事故处理完毕后，由矿业公司安全通防部写出应急救援总结报告，对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。6信息发布6.1事故信息发布程序和部门由信息发布组负责起草，经矿业公司救援指挥部研究后，指定专人对外发布。6.2信息发布原则①真实原则。事故信息应真实、准确。②及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。③正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。7后期处置善后处置工作由应急救援指挥部根据事故可能产生的后果以及恢复正常秩序的需要，统筹规划并督促有关部门负责实施。(1)参加救援的部门、单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理保存救援记录、图纸等资料，各自写出救援报告，报矿业公司应急领导小组办公室。(2)救援工作临时征用运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。(3)相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿，按国家和自治区有关工伤保险规定进行保险理赔，并做好其思想工作，确保社会稳定。(4)制定恢复生产过程安全技术措施，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响。(5)认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，强化管理防止事故发生。8保障措施8.1通信与信息保障矿业公司总调度室负责建立健全矿业公司应急响应通信网络、信息传递系统以及重大危险源和救援力量信息数据库。信息中心负责网络维护，保证应急响应期间通信联络、信息沟通畅通。各单位应急救援机构负责本单位相关信息收集、分析和处理，并按要求报送相关信息。公司所属各单位的调度值班电话确保24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。8.2应急队伍保障煤矿应急救援队伍煤矿事故应急救援队伍联系表见附表4。地面火灾应急救援队伍地面火灾应急救援队伍联系表见附表5。洪涝灾害应急救援队伍洪涝灾害应急救援队伍联系表见附表6。8.3应急物资装备保障物资供应分公司根据本预案、分公司预案和有关规定，采购并储备有关装备、物资并建立应急救援物资和设备信息库，形成信息网络，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专用。储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，应急救援指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。物资储备单位和人员联系表见附表7，应急物资储备明细表见附表10。8.4经费保障应急期间所需费用由矿业公司由安全生产费用据实列支，矿业公司安全通防部、财务部确保费用及时到位。安全生产费用按国家规定标准提取：(1)煤矿：吨煤不低于30元/吨；(2)建筑施工单位：以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、矿山工程为2.0%。(3)其他单位：以本年度实际销售收入为计提依据，按照1.5%逐月提取。8.5其他保障8.5.1交通运输保障车辆安排由矿业公司综合部及各矿调度室负责。矿业公司综合部；硫磺沟煤矿调度室；吉新煤矿调度室。治安保卫保障以矿业公司政工部和各矿保卫科主要力量，组织对事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备等的防范保护，维护好现场秩序，及时疏散群众。应急期间保卫人员不能满足需要，需动用地方公安部门人员时，由应急救援指挥部向地方人民政府提出支援申请。技术保障(1)设立矿业公司应急救援专家组，为应急救援提供技术支持。必要时，应急救援指挥部请求上级主管部门或地方政府委派技术专家支援。(2)建立矿业公司重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，为应急救援提供基础数据和信息。(3)有关科研单位合作，开展事故预防和应急救援技术、装备等研究和开发，提高应急救援技术和装备水平。煤矿事故应急救援专家联系表见附表8。医疗保障应急救援医疗队伍联系表见附表9。后勤保障应急期间，以事故单位食堂、招待所为主要接待力量，以距离事故单位较近的城镇为宾馆、餐厅辅助力量。接待能力不能满足要求时，由救援指挥部请求地方政府有关部门协助。9培训与演练9.1培训9.1.1总体要求各单位按照有关规定对员工进行应急培训；各级安全监察部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。各单位根据本单位预案，针对可能发生重大事故类型，分别对作业现场操作人员、专职和兼职应急救援队员、应急救援指挥系统等进行救援培训和社区及周边人群的应急知识宣传。9.1.2培训计划及要求(1)专职应急救援队伍矿业公司逐步建立健全专职应急救援队伍，按照有关规定进行业务培训。(2)操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各级安全生产事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式，培训时间每年不少于4学时。(3)兼职应急救援队伍对各兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等方式，培训时间每年不少于6学时。(4)应急指挥机构邀请国内外应急救援专家，就重特大生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采用综合讨论、专家讲座等方式，每年培训2～3次。(5)周边群众的宣传针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使其对可能发生事故的类型及可能带来的危害、应对措施、自救与互救知识、疏散路线等有所了解。采取口头宣传、散发安全宣传资料等方式，每年不少于1次。9.2演练演练目的及频次矿业公司针对可能发生的重大事故，每年至少组织一次模拟演练，根据假想事故，编制演习计划，做好各项准备工作。专项应急预案每半年演练一次，现场处置预案每季度演练一次。演练主要目的是：验证预案的可行性，发现问题，改进预案；检验应急指挥部的应急能力；检验各抢险组响应紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调性，提高救援队伍救援能力；提高应急抢险技术、救护技术及自救能力。演练总结参与演练的每个应急救援专业队和演练组织指挥机构根据演练情况，写出书面总结报告，应急救援演练指挥部根据演习各环节出现的问题以及各救援专业队的总结报告，汇总为综合报告。演习报告主要内容包括：(1)通过演习主要发现的问题及改进措施；(2)对演习整体情况的评价；(3)对本预案有关程序、内容的建议和改进意见。预案改进对演习中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订。将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。10奖惩矿业公司建立应急救援激励约束机制。10.1奖励(1)对于在应急管理和救援中反应迅速、组织得力、表现突出，有效降低事故损失的单位和个人给予表彰或奖励。(2)在应急救援工作中受伤、致残或死亡人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，按有关程序上报上级主管部门，经批准后追认为烈士。10.2处罚对于下列单位和人员根据国家、自治区和集团公司有关规定，进行责任追究，严重的依法追究法律责任：(1)隐瞒事故的；(2)事故发生逃匿的；(3)事故发生后，没有及时采取有效措施组织救援或救援组织失误，引起事故扩大、造成严重后果的；(4)不服从矿业公司应急救援指挥部指挥和调动，造成严重后果的。11附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本预案报自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局、自治区安全生产监督管理局。11.3维护和更新(1)每2年由矿业公司应急管理领导小组办公室组织有关部门进行内部评审，对预案进行修订更新，更新内容包括在演练过程中的不足项、整改项和改进项。(2)矿业公司组织机构有较大调整时对相关内容及时更新。(3)上级主管部门或地方政府对预案评审，提出修改意见时，