藤桥镇保安公开招投标项目招标文件

招标文件（线上电子招投标）项目名称：藤桥镇保安公开招投标项目目录在线电子投标响应说明投标邀请采购需求投标人须知评标办法及评分标准拟签订的合同文本政府采购政策功能相关说明投标文件格式

第一章投标邀请项目概况藤桥镇保安公开招投标项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（sdf.lkj//）获取（下载）招标文件，并于2021年12月13日上午09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：WZWY-20211109632.项目名称：藤桥镇保安公开招投标项目3.预算金额：300万元4.最高限价：标项一:150万元；标项二:150万元5.采购需求：序号标项名称数量单位采购预算简要规格描述标项一藤桥镇保安公开招投标项目标项一1项150万元保安服务（藤桥片，包括原南雅片、藤南片、新藤片、岙底片），具体采购内容及要求见招标文件相关部分。标项二藤桥镇保安公开招投标项目标项二1项150万元保安服务（上戍片，包括原上戍片、戍浦片、轻工片），具体采购内容及要求见招标文件相关部分。6.合同履行期限：二年，合同一年一签。7.本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.截止投标截止时间未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4.本项目的特定资格要求：投标人必须具有有效的保安服务许可证。三、获取招标文件1.时间：/至2021年12月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；2.地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkj//）；3.方式：在线获取（潜在投标人登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”）；4.售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2021年12月13日09:30（北京时间）；2.投标地点（网址）：通过政府采购云平台（sdf.lkj//）在线提交（上传）；3.开标时间：2021年12月13日09:30（北京时间）；4.开标地点（网址）：备注：1）投标人未按规定编制加密或者投标截止时间后上传的投标文件政府采购云平台将予以拒收；2）投标人应在开标时间在线参加开标并按时解密电子加密投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商依法获取招标文件后认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.公告规定的招标文件获取方式为依法获取招标文件的方式，未按照公告规定的方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑、投诉。3.采购项目需要落实的政府采购政策：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。4.投标保证金：本项目无投标保证金。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概况我镇涉及的危旧房整治、违法建筑拆除、安全生产及消防安全整治等工作，经常需委托保安服务。为规范此类保安服务的管理，需对我镇保安服务实行统一采购招标。二、保安服务总体要求序号内容采购预算采购预算单价最高限价备注标项一保安服务（藤桥片）150万元190元/人/日投标报价不得高于采购预算单价最高限价标项二保安服务（上戍片）150万元1.保安服务范围：协助城管与执法中队日常管理工作及辖区环境秩序乱点整治、重点岗位盯守、维持拆违现场秩序、减少治安事件的发生，为机关部门的工作提供良好的工作、生活环境，确保目标区域的安全。2．承包服务年限：本项目服务期限为2年，合同一年一签。第一年合同期满后如中标人达到招标人各项考核目标，并经相关部门审核同意，可续签下一年度合同，且续签合同金额与上年度合同金额一致。3、服务内容：本项目合同总金额已包含为街道城管与执法中队提供协助服务等所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、餐费、培训、各种社会保险、食宿与交通、服装、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保安服务期间内用工、执勤不得违反国家相关政策规定，并须提供相关社保、职业资格证等证明材料。4、人员配备：具体按实际情况进行安排。5、人员日常班次安排（特殊情况另行安排）：每人次按八小时计算，具体班次安排按甲方的出勤情况安排，如有特殊情况则供应商应满足甲方要求进行调整。三、保安员要求1、年龄18-45周岁，初中及以上学历，男身高1.70米以上（复员军人、行业立功人员、管理人员可适当放宽条件），五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康（经医院体检合格），体貌端正、无残疾、无明显疤痕或标志、会普通话、智力良好、行动灵便、精神稳定。2、遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。3、经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的《浙江省保安从业人员资格证》或保安专业《上岗证》。4、保安人员要求比较固定，骨干人员半年内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与采购人协商，经同意才能更换。四、保安职责及具体要求1、队长：负责管理队伍，根据城管与执法中队的需要做好人员调配及其他工作。2、副队长（或队长助理）：协助队长作好保安服务工作，队长不在岗时负责处理队内事务。3、其他岗：定期巡逻，注意自身仪表、仪容形象、精神饱满、文明执勤。积极配合好城管与执法中队的工作。五、其他说明1、供应商必须采取措施，确保人员稳定，特别是骨干人员不得少于10名。骨干人员变动须经采购人同意，其他人员变动须报采购人备案。若在本合同期内，供应商配备人员不足，则采购人有权按照不足人数及缺岗时间的相应承包费用扣罚承包费。2、▲本项目设有单价最高限价，每人不得高于190元/人/日。3、▲如遇下列特殊安保需求，采购人可要求供应商增加保安人手，供应方必须无条件配合，不得以任何借口推脱，双方以实际出勤情况定期结算，价格按供应商的中标单价进行结算。维持拆违现场秩序无违章建筑的创建辖区秩序乱点整治整治事务管理其他临时紧急工作3、总承包额已包含保安人员中餐费用，故供应商必须自行负责人员的中餐问题，并在中餐期间做好人员工作分配及安排，同一时间内不得出现两个及以上空岗或缺岗，供应商承担因人员调配不合理而造成的后果和全部责任。4、报价说明供应商投入全职主要工作人员应全部参加社保。投标人根据自身情况进行报价。5、供应商应保证采购人所提供各设备、设施、工具的完好性。所有人员的服装费用由供应商负责配备，服装样式需经采购人核准。采购人提供主管人员的办公场地，但办公用品由供应商自行解决。相关用房待确定中标人后与采购人协商解决。6、采购人已有保安设备清单采购人不提供保安设备，供应商负责为保安队提供保安设备，还应保证各设备、设施、工具的完好性，自行负责维修费用。六、保安服务考核标准本次保安服务考核采取双重标准，在满足供应商内部考核标准的同时须满足城管与执法中队的考核标准。七、注：响应时间：接到采购人通知后在半小时内作出响应，并在指定时间达到现场；2）▲中标供应商未在藤桥镇范围内成立分支机构的，须在中标通知书发出之日起二十五个工作日内在藤桥镇设立分支机构，以便管理。第一中标单位3个月内未按合同提供服务或考核不合格，业主有权提前终止合同，业主可以选择排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。第三章投标人须知前附表条款号条款名称编列内容采购人采购代理机构项目名称藤桥镇保安公开招投标项目招标内容保安服务，具体采购内容及要求见招标文件相关部分。采购资金来源财政性资金评标办法综合评分法投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出后七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。投标保证金本项目无投标保证金现场踏勘（如有）不组织演示时间及地点（如有）无投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件（如有）”，在投标文件编制完成后同时生成）：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。投标文件份数(1)“电子加密投标文件”：政府采购云平台在线上传一份；（各标项各自提供）(2)“备份投标文件”(如有)：密封包装后（邮寄形式）递交一份（邮寄地址：投标文件的上传、递交（各标项各自提供）（1）“电子加密投标文件”的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间一天前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章（非电子签章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；▲（3）通过“政府采购云平台”成功上传的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后在规定时间（不少于30分钟）内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效，否则视为投标文件撤回。投标文件的签章根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章），如没有电子签章的投标人可以线下签字或盖章后扫描上传；需要加盖投标人公章的应采用政采云电子交易客户端（政采云电子投标客户端）中投标人的电子签章。投标文件有效期从提交投标文件的截止之日起算90天评标办法及评分标准详见第四章《评标办法及评分标准》。中标结果公示中标结果公示于浙江政府采购网（sdf.lkj///)等相关网站或媒体。履约担保合同签订后5日内，成交供应商向采购人提交合同金额5%的履约保证金履约保证金的交付方式：网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，各标项需分别缴纳。政府采购扶持政策1.对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）给予评标价格优惠。投标人企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。政府采购信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj//，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。信用记录查询根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求。1）信用信息查询的截止时点：响应文件提交截止时间；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询网页打印与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其响应将被作为无效投标处理。5）不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。合同备案1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同；2.中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至温州市伟业造价师事务所(普通合伙)备案，并将合同原件扫描件电子版发送至273091714@邮箱；3.本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（sdf.lkj///）予以公告。合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。免则声明供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由供应商自行承担一切责任并赔偿损失。支付代理服务费1.中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费，代理费各标项按19000元收取，供应商需将该服务费综合考虑在投标报价中。2.招标代理服务费汇入以下帐号：开户名称：3.中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向温州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购代理机构或采购人负责解释。注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于藤桥镇保安公开招投标项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指温州市鹿城区藤桥镇人民政府。2.“采购代理机构”系指组织本次招标的温州市伟业造价师事务所(普通合伙)。3．“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，也称作供应商。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5．“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6．“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7．“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等；8．“▲”系指实质性要求条款，投标人必须做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式通过“政府采购云平台（sdf.lkj//）”实行在线招投标。（四）投标委托。（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出后七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（八）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现投标人间存在上述关系，存在上述关系的全部投标人均做无效投标（无效中标）处理。3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标人所拥有。5.知识产权5.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在投标文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致投标人中标而引起相关诉讼，由投标人承担。6.安全生产在招标及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。7、采用最低评标价法的采购项目，提供的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价50%及以上的认定为核心产品（有效投标人中一家投标人该产品投标价格占总投标价50%级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。8.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（sdf.lkj///）。投标人须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。9.投标人如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。1.供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.投标邀请2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.拟签订的合同文本6.政府采购政策功能相关说明7.投标文件格式8.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由报价文件、资格文件和商务技术文件三部分组成（通用标项一、标项二）（格式详见招标文件第七章）。1.报价文件（通用标项一、标项二）：序号内容（▲序号1项投标人必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）备注开标一览表附件一（1）投标人享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（不提供的不享受价格折扣）：《中小企业声明函》（加盖投标人公章，格式见招标文件第六章附件1）（2）投标人享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（不提供的不享受价格折扣）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标人公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。残疾人福利性单位声明函（加盖投标人公章，格式见招标文件第六章附件2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。其它投标人须说明的资料（如有则提供）2.资格文件（通用标项一、标项二）：序号内容（▲序号1-7项投标人必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）备注有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件(加盖公章)，自然人的身份证(加盖公章)2021年1月至今任意一月依法缴纳税收的证明材料(加盖公章)2021年1月至今任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料(加盖公章)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函附件三参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函附件四投标人特定资格条件证明：投标人必须具有有效的保安服务许可证(加盖公章)投标人信用查询：截止投标截止时间未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当日采购人或采购代理机构网页查询结果为准）。3.商务技术文件（通用标项一、标项二）：序号内容备注商务文件（▲序号1-3项投标人必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）投标函附件五法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书附件六投标声明书附件七投标人情况介绍附件八商务偏离表附件九投标人质量体系认证证书（如有则提供）投标人环境体系认证证书（如有则提供）投标人职业健康体系认证证书（如有则提供）政府部门颁发的守合同重信用证书（如有则提供）投标人资信等级证明等（如有则提供）投标人曾经获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供）投标人类似项目实施情况一览表附件十投标人须说明的其它资料（如有则提供）技术文件（如果资料提供不全，可能导致对投标人不利的评定）技术偏离表附件十一投入本项目的仪器设备一览表附件十二项目实施人员一览表附件十三服务实施方案根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝。2.本项目投标报价为期限二年的承包费用报价，并采用固定综合单价承包。投标报价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会保险、餐饮、交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。3.招标人不接受任何选择报价，对每一种服务只允许一个报价。（四）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本项目不收取投标保证金。（六）投标文件的编制、签署和份数》商务技术文件》4.《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标人自负。《投标文件》签字（或盖章）《投标文件》6.投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。7.根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）（七）投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件（如有）”，在投标文件编制完成后同时生成）：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（八）投标文件的上传、递交、修改和撤回▲（九）投标无效的情形1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署或盖章的；（4）经查询存在不良信用记录的。2.在符合性审查、商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务技术文件未按要求签署或盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人授权委托书、投标声明书；（3）明显不符合招标文件要求，或者与招标文件中标“▲”的项目发生实质性偏离的；（4）未提供商务偏离表或技术偏离表的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标有效期不满足招标文件要求的；（9）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署或盖章的；（2）未提供或未按要求提供开标一览表；（3）未按照招标文件标明的币种报价的；（4）报价明细有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者采购预算单价最高限价的；（6）报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（7）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），投标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。四、开标（一）开标准备（二）开标程序五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依据相关法律法规组建，成员人数为5人或以上单数。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.核验出席评标活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评标现场的人员情况，宣布评标工作纪律，告知评标委员会应当回避情形，组织推选评标委员会组长。3.通报依法获取招标文件的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交投标文件的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。57.评标结束后，采购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，采用书面形式的加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。采用书面形式的澄清、说明或者更正，投标人应在规定时间内（30分种内）通过指定的电子邮箱（273091714@）提交。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照（四）澄清问题的形式第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标委员会成员应当根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。2.评标委员会成员必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。3.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。4.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5.采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对投标人公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。6.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。7.投标截止时或评审过程中有效投标人不足三家的，不予开标或评标。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人2.。七、合同授予（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（二）履约保证金及质量保金1.合同签订后5日内，成交供应商向采购人提交合同金额5%的履约保证金（各标项需分别缴纳）。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则履约保证金不予以退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金自合同签订之日起至合同终止之日止有效。有效期满后，采购人在5个工作日内将履约保证金无息退还给中标人。八、可中止电子交易活动的情形

第四章评标办法及评分标准一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定单位，确保服务质量、服务期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对招标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，5人或以上单数。评审全过程由采购管理部门或纪检部门监督。三、评标程序采购组织机构对各投标人的投标资格进行审查，评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，然后对合格投标人的商务技术部分进行评审，商务技术部分评审结束后再对报价部分进行评审，根据综合评审结果，提交评标报告。四、评标办法本次评审采用综合评分法，总分为100分，商务技术分70分，价格分30分。合格投标人的综合得分为各项目汇总得分，评标委员会应当根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，综合得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。综合得分且投标报价相同的，由评标委员会抽签决定名次。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。为确保服务质量与供应商人力调配，每个供应商只能中其中一个标项，中标优先顺序为标项一、标项二，如标项二综合得分最高的供应商为标项一预中标供应商，则推荐综合得分次高的供应商为标项二的预中标供应商，以此类推。五、评分细则1、商务技术分（70分）（通用标项一、标项二）各评标委员会成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该投标人商务技术分得分。序号项目分值范围评分标准A档B档C档1供应商综合实力（根据投标人的企业资质、行业信誉、行业实力、企业规模等，由评委打分）55.0-3.43.3-1.71.6-02供应商资质3通过ISO9001质量管理体系认证得1分；通过ISO014001环境体系认证得1分；通过ISO018001健康体系认证得1分。3服务内容是否明确、相关管理措施、岗位责任制和服务流程说明88.0-5.45.3-2.72.6-04服务质量目标、控制及检验手段66.0-4.14.0-2.12.0-05拟驻现场项目主要管理人员素质66.0-4.14.0-2.12.0-06人员投入、服务员工配备情况（根据为本项目配置的主管人员、专业人员概况，各类人员数量和专业素质，各部门、各岗位人员配置等的专业化、合理化等。）66.0-4.14.0-2.12.0-07各项管理规章制度及考核方法66.0-4.14.0-2.12.0-08管理服务组织机构设置、运作流程、服务管理机制88.0-5.45.3-2.72.6-09器材、工具配备计划合理性44.0-2.82.7-1.41.3-010针对本项目的特点和难点分析及解决措施88.0-5.45.3-2.72.6-011供应商类似业绩10类似业绩是指供应商2018年1月1日至今（时间以合同日期为准）同类项目保安服务业绩，每提供一个得2分；最高得分10分。注：提供业绩合同扫描件加盖单位公章，否则不得分。2、价格分（30分）（通用标项一、标项二）1）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（政策功能扣除后的评标价格）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002）符合招标文件规定条件的小、微企业（或监狱企业、残疾人福利性单位），其评标价格为投标报价扣除6%，即投标报价×94%，用扣除后的价格参与价格评分。3）本项目采购预算为人民币300万元，标项一150万元，标项二150万元，具体采购预算单价最高限价详见采购文件，如投标人报价超过采购预算单价最高限价，其投标文件作无效标处理。3、有效投标人的综合得分为商务技术分和价格分的总和。六、定标办法为确保服务质量与供应商人力调配，每个供应商只能中其中一个标项，中标优先顺序为标项一、标项二，如标项二综合得分最高的供应商为标项一预中标供应商，则推荐综合得分次高的供应商为标项二的预中标供应商，以此类推。本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况，可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标，也可以重新开展政府采购活动。七、确定中标人采购人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，中标结果在财政部门指定的信息发布媒体上公告，在发布中标公告的同时，采购人和采购代理机构将向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

第五章拟签订的合同文本（通用标项一，标项二）说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与《中标合同》要求的内容相一致。中标合同 项目名称： 项目编号： 合同编号： 甲方： 乙方： 签署日期：

合同主要条款（参考）本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。甲方：乙方：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方项目的有关事宜达成协议如下：承包范围和要求：承包区域和要求：乙方在承包区域内提供及相关服务，且只能在该范围内从事及相关工作。承包合同期限：本次招标合同承包期限为2年，合同一年一签。第一年合同期满后如中标人达到招标人各项考核目标，并经相关部门审核同意，可续签下一年度合同，且续签合同金额与上年度合同金额一致。承包价格及支付：本合同承包总价为人民币万元；单价：￥元/天/每人（计人民币元/天/每人，组成见附件）：该价格已包括在承包区域内提供保安服务所需的人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、餐饮与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，总价按实际出勤结算。项目负责人为：，联系方式：。承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。付款方式合同签订后5日内，成交供应商向采购人提交合同金额5%的履约保证金。采购人在15日内向成交供应商支付合同金额的10%作为预付款。预付款在支付进度款中扣回。保安服务费用采用先服务后支付的办法，每个月进行考核考评，支付额按实际委派人数套用中标单价进行支付甲方凭乙方开具的正式发票和员工工资发放凭证复印件（以便甲方确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付。如有扣款或罚款情况可在付款中直接扣除或另行协商处理。4.保险1、乙方应对甲方的物业和人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三责任险），在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。2、乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。3、在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外险），甲方概不承担事故责任。4、乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员缴纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方应对此全权负责。（4）履约保证金合同签订后5日内，成交供应商向采购人提交合同金额5%的履约保证金，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地（经甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一月内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整。用于保证乙方承包的工作内容及费用的增减。（5）经营制约未经甲方书面同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙限期改正，并接受处罚；甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。（6）双方承诺不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。在适当情况下，乙方应无条件接受甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。如任意一方对结果存在争议，可通过双方认同的中立第三方仲裁。在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由甲乙双方协商确定。乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。工作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税务、工商部门的各项税费乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和经营业绩的宣传活动。在承包期内乙方应保证承包区域内受甲方托管的设施、设备运营状况良好，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙引起或造成该设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方有权另行聘人完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图纸交由甲方备案。公司的办公各类设施及费用、人员安全等均由乙方自行负责解决。禁止事项乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改以铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰或产生安全隐患。未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体、其他危险物品等。乙方及其员工遵守甲方的一切行政管理等规定和制度，不得损坏承包区域的设施，如若损坏，乙方应承担赔偿责任，同时承担违规责任。甲方将对乙方及其员工的工作行为进行监督，如发现乙方员工有违反甲方的规定和制度的行为，甲方有权要求其改正，态度恶劣拒不改正的，乙方必须予以辞退。遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。甲方对乙方作出如下承诺：1)甲方在职权范围内保证乙方的服务管理不受干扰。2)保证乙方的员工及工具按规定正常进入承包区域开展服务管理活动。乙方的申述权:1)因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其工作人员、代理人在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。乙方人员应自行负责公司及个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。（7）甲方的权利与义务1、对乙方派遣的保安人员是否适合要求有最终决定权。保安人员有以下过失情形之一的，甲方可立即通知并退回乙方：⑴、严重违反甲方规章制度的；⑵、严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的；⑶、被依法追究刑事责任的。2、为乙方保安人员提供必需的劳动条件、劳动工具和业务用品，以及符合国家规定的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。3、对乙方不履行合同的，甲方有权追究违约责任。（8）乙方的权利与义务1、乙方负责被派遣保安人员档案管理，负责建立、接转被派遣保安人员档案。2、乙方按协议条款规定派遣符合条件的保安人员到甲方工作。对于甲方按本协议相关条款停止派遣并退回乙方的保安人员，乙方应予接收并负责处理劳动关系等后续工作，尽量避免对甲方的正常工作造成不利影响。3、乙方指定专人到执勤现场督察保安人员的工作表现、遵纪情况以及对甲方的合理要求，乙方尽力提供最佳服务。4、乙方负责保安人员工作的协调处理工作。5、乙方保安人员在甲方执勤期间，应认真努力维护甲乙双方的声誉，并接受甲乙双方的双重监督和领导，严守双方的规章制度，服从甲乙双方的工作安排与管理。如有违纪行为，轻者按甲方制度批评教育，重者由甲乙双方严肃处理，如有违法行为，由司法机关追究法律责任。乙方派保安员到甲方，有负责同一切内外违法分子坚决斗争的职责。6、乙方保安人员在甲方执勤中，要遵守保安人员的职业道德与业务知识及相关的法律法规，要认真履行职责，发现不安全因素必须及时查处，一般问题和乙方领导共同研究处理，重大问题立即报告甲乙双方或当地公安机关查处。7、对甲方不履行合同的，乙方有权追究其违约责任。（9）不可抗力在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行，双方可以按以下各项执行：任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。（10）合同生效和终止本合同经双方授权代表签字盖章后生效。提前终止因承包区域布局调整，导致乙方无法正常经营，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知调整承包范围。因乙方连续三个月经营未达到甲方的要求，甲方有权向乙方提前一个月发出书面通知调整承包范围。乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止承包，但需获得甲方同意，乙方的履约保证金作为赔偿金支付给甲方，甲方的其他应收款不受影响。甲方不同意则乙方应继续履约。提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述的（1）、（2）、（3）三条。乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。违约终止若在服务过程中，出现以下情况，甲方将有权进行处罚或终止合同：人员无故缺勤或人员数量未按甲方要求到位，每次按中标价的2-5倍进行处罚。执勤过程中，中途无故缺岗，每次按中标价的1-3倍进行处罚。累计无故缺勤或缺岗达5次以上（含），甲方有权扣除服务费的20%作为违约金或单方面终止合同。承包终止后果终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费。续约合同期满前一个月，甲方应对乙方在合同期的工作表现做出评价，确定是否续约，并通知乙方。不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。（11）其他本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可到甲方所在地法院提起诉讼。如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。本合同一式六份，甲乙双方各执两份，代理机构执一份，监督机构一份。

第三部分合同格式（参考）温州市鹿城区藤桥镇人民政府采购的藤桥镇保安公开招投标项目(项目编号:）在国内公开招标，经评标委员会决标为中标人。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：(1)合同主要条款(2)中标通知书(3)投标文件(4)偏离表(5)招标内容及要求(6)合同补充条款或说明（如有的话）(7)履约保证金(8)承诺书（含询标记录和优惠条件）2、合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。3、服务和期限本合同提供的服务及期限（详见招标内容及要求）。4、合同总价本合同总价为人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。5、付款方式本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6、交货时间及地点。7、合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。买方：（印章）卖方：（印章）全权代表:（签字）全权代表:（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：

附件藤桥镇拆违、保安公司考核条例（参考）（试行）总则民工、保安在执勤现场的行为受藤桥镇人民政府部门、科室工作人员指挥与约束，在现场须听从执法队员的指挥，以安全为第一要务，切实执行该管理条例。每个公司每年初始分数12分，若扣满12分则我方与其中止合同。出勤人员须按规定的时间到达约定地点，等待执法队员分配工作任务。若迟到15分钟内，扣0.5分并罚款300元；迟到15分钟至1小时内，扣1分并罚款500元，迟到1小时以上扣1.5分罚款1000元。人员无故缺勤，每次按380元/人进行处罚，并扣1分。人员在执行任务过程中无故离开岗位，按100元/人进行处罚，并扣1分。人员的下班时间听从现场负责的执法队员安排，无故早退或不听从指挥提前下班的，按100人/元进行处罚，并扣1分。设备未按要求配备的，扣除对应设备款项，并扣1分，罚款1000元。人员着装不规范，未佩戴安全帽等，按100元/人进行处罚，并扣1分。执勤人员在执行任务过程中须听从执法队员的指挥，不得擅自行动，若因民工、保安私人行为产生不利影响的，视情节轻重予以扣除4-8分，罚款5000-10000元。人员在执行任务过程中必须保持文明执法的态度，不得与群众发生口头或肢体上的冲突，违者予以扣除3-5分并罚款2000-5000元。人员在等待任务分配时或执行任务过程中严禁出现聚集打牌或大声喧哗聊天等不文明行为，违者按100元/人进行处罚，并扣1分。人员在执行任务过程中不得做与执勤无关的事情，包括但不限于玩手机、离开岗位抽烟等行为，违者按100元/人进行处罚，并扣1分。人员在执行任务过程中，不得出现消极怠工等现象，包括但不限于民工故意拖慢拆违进度以及保安在执勤中不作为、懒散等行为，违者予以扣除2分并罚款1000元。人员在执行任务过程中，因不听现场执法队员指挥而导致安全事故发生的，予以扣12分并罚款50000元。人员在执行任务过程中，发生任何突发情况应第一时间向现场执法队员报告，不得擅自进行处置，违者予以扣6分并罚款5000元。加分项人员在执行任务过程中妥善应对突发情况的，由现场执法队员上报，经领导审批后给予加1分。人员在执行任务过程中表现优异，得到上级领导肯定的，给予加2分奖励。藤桥镇人民政府2019年6月13日本考核条例我公司已确认知晓。公司签署意见并盖章：日期：年月日第六章政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（3）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）本项目对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3、享受小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣按以下要求提供证明材料（1）享受小微企业价格折扣按以下要求提供证明材料（报价文件中须提供，不提供的不享受价格折扣）：《中小企业声明函》（加盖投标人公章，格式见附件1）（2）享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（报价文件中须提供，不提供的不享受价格折扣）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标人公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（3）享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料（报价文件中须提供，不提供的不享受价格折扣）：残疾人福利性单位声明函（加盖投标人公章，格式见附件2）；4、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。5、投标人企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。附件1： 中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加温州市鹿城区藤桥镇人民政府的藤桥镇保安公开招投标项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.中标人的《中小企业声明函》随中标(成交)结果公告予以公示，接受社会监督。2.=1\*GB3①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报3.行业划型标准为：租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加温州市鹿城区藤桥镇人民政府的藤桥镇保安公开招投标项目项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：注:1.中标人的《残疾人福利性单位声明函》随中标(成交)结果公告予以公示，接受社会监督。第七章投标文件格式投标文件的编制应按照本项目：“第三章投标人须知”三、投标文件的编制的要求编制。

报价文件封面（项目名称、标项号）投标文件报价文件供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

附件一开标一览表项目名称：藤桥镇保安公开招投标项目项目编号：WZWY-2021110963标项号投标报价（单价）服务期限备注元/人/日二年，合同一年一签说明:1.本次投标以固定综合单价方式进行报价，投标人应自行考虑在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会保险、餐饮、交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。2.▲不提供开标一览表将视为没有实质性响应招标文件。3.投标报价不得高于采购预算单价最高限价190元/人/日，否则按无效标处理。投标人（盖章）：投标人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣须按投标人单位性质提供相关的证明材料（如有则提供）：资格文件封面（项目名称、标项号）投标文件资格文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件(扫描件加盖公章)，自然人的身份证说明：1.如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2.如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；3.如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；4.如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；5.如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明。2021年1月至今任意一月财务状况报告的证明材料(扫描件加盖公章)说明：1.投标人是法人的，应提供财务状况报告，包括资产负债表、利润表或其基本开户银行出具的资信证明；2.部分其他组织和自然人没有财务状况报告的，可以提供银行出具的资信证明；3.银行资信证明应能说明投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等，银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。资信证明致：温州市鹿城区藤桥镇人民政府兹证明，（单位名称）在我行辖属网点支行开立基本账户，账号：。根据（单位名称）委托，我行对（单位名称）在我行的结算记录开立本证明书，供（单位名称）参加项目招标采购时使用。经确认，具体情况如下：自年月日至年月日（即该日我行营业终了结账时）止，（单位名称）无违反我行结算制度规定的行为。仅此证明，下无正文。