某公路工程总体应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档总体应急预案报审表工程名称：黄山市歙黟一级公路徽州区段工程致：安徽交院公路工程监理咨询有限公司：我方根据施工合同要求及有关技术标准规定完成了歙黟公路徽州区2标段总体应急预案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查。附：总体应急预案编制人：审批人：日期：安全监理工程师审批意见：审批人：日期：总监（总监代表）审批意见：审批人：日期：

黄山市歙县界牌岭至黟县渔亭公路改建工程总体应急救援预案江西路桥工程集团有限公司歙县界牌岭至黟县渔亭公路改建工程项目部二0一七年二月二十日

安全事故、突发事件应急预案1总则1.1编制目的规范公路建设工程生产安全事故的应急处置和应急响应程序，预防各类施工的安全事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和江西路桥公司制定的《安全生产管理办法》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合安徽公路建设项目施工特点，我黄山项目部特制定本应急预案。2、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证我标段公路施工建设顺利实施。3、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立总监办、项目经理部、工区应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。4、适用范围本预案适用于我标段公路全线施工建设中发生的所有安全事故。5、事故的分类(一)事故的等级1）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；3）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；4）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(二)事故的类型1、特种设备事故2、桥梁施工事故3、机械设备事故4、突发性地质灾害路段的作业施工事故5、其他事故6、职责分工6.1组织机构及职责6.1.1领导机构项目部安全生产事故应急领导小组。组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪安全生产事故应急领导小组职责是：（1）贯彻落实建管处、总监办突发事件应急工作领导小组指示精神和指令。（2）做好事故预防工作。（3）组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动。（4）监督指导安全生产事故应急工作任务。（5）协调解决应急处置中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产部。办公室主任：盛凌成员：各相关部门的工作人员领导小组办公室的职责是：（1）及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门。（2）制定安全生产事故应急行动的实施方案。（3）协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。（4）对应急救援工作进行总结。（5）组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。（6）组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作。（7）负责安全生产事故应急领导小组的日常工作。

坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确总监办、项目经理部和施工工区的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。6.2施工单位职责

负责本合同段内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合总监办做好事故调查处理。6.3现场指挥机构成立现场应急指挥部。现场指挥由项目部经理担任，必要时由主管安全副经理直接担任。现场指挥部主要职责是：（1）执行上级应急工作领导小组的各项应急指令。（2）指挥、调度现场救援力量。（3）及时向安全事故应急领导小组报告应急行动的进展情况和结果。（4）根据现场实际情况，向应急指挥机构提出下一步救援应急行动及终止行动的建议。7、特大事故应急救援程序(一)事故报告与报警

凡是项目施工中发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向总监办、总公司报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

(二)应急程序1、接到事故报告后，各工作站立即向应急领导小组办公室报告，由办公室报请总监理工程师决定是否启动应急预案。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。6、事故发生所在工作站要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、若进出现场道路被损毁，事故发生的施工单位应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。8、事故得到控制后，由现场指挥部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。七、特大安全事故应急救援工作要求

(一)提高认识，加强领导。工作站、监理、及施工单位要站在“三个代表”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。

(二)制定方案，组织落实。总监办、监理及施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专业预案有关人员和名单报总公司工程部备案。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成特大安全事故应急救援预案体系。

(三)熟悉预案、组织演练。总监办、监理、及施工单位要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。

(四)特大事故发生后，总监办、监理、及施工单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。

(五)特大事故发生后，总监办应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从应急小组的指挥。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。八、特大安全事故应急救援工作要求

(一)提高认识，加强领导。总监办现场监理、施工单位要站在“三个代表”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。

(二)制定方案，组织落实。总监办、现场监理、施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专业预案有关人员和名单报总公司工程部备案。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成特大安全事故应急救援预案体系。

(三)熟悉预案、组织演练。总监办、现场监理、施工单位要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。

(四)特大事故发生后，总监办、现场监理、施工单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。

(五)特大事故发生后，总监办应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从应急小组的指挥。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。8、其它事项

(一)本《预案》将根据国家有关规定，《预案》演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。(二)本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援小组决定。

(三)任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。(四)应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。

(五)对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。

(六)本《预案》自公布之日起实施。9、应急物资及装备（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。10、预案管理 10.1资金保障（1）项目部应急救援必要的资金由财务部负责筹备。（2）项目部应急机构还应安排专项资金，用于应急宣传、人员培训和装备购置。10.2、宣传和培训（1）安全事故应急领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，并根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（2）培训内容：安全事故应急领导小组办公室组织全项目部施工管理人员和施工生产人员进行：如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。10.3、演练项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。10.4预案修订与完善（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。附专项安全生产事故的应急预案防汛应急抢险预案防风应急预案防触电应急预案夏季中暑的应急预案食物中毒应急预案预防火灾事故的应急预案突发性地质灾害路段的作业施工事故应急预案坍塌事故应急预案高处坠落事故应急预案机械设备事故应急预案特种设备作业事故应急处理预案

防汛应急抢险预案为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，确保汛期人员设备的安全和公路建设的顺利进行，根据公路局、指挥部文件精神，结合本项目部的实际情况，制定此预案。一、防汛领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。2、办公室24小时值班电话班组级长为该段内的防汛小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。防汛值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、加强教育，提高认识项目部组织项目部有关人员及各班组负责人开会，传达指挥精神，教育大家树立常抓不懈的思想，不能放松警惕，进一步增强防汛意识、忧患意识，做好防大汛的准备。各班组要加强思想认识和宣传教育，严格履行职责，做好本段内的防汛准备工作，在施工时不得乱弃土石，在排水路线上设置障碍物。项目部将对各段的防汛工作进行检查，凡认识不到位、措施不得力的将予以经济处罚，并限期整改。三、防汛措施（一）加强信息收集，提高预警能力项目部要对所有施工地段的沟渠、河道、便道、人员住所、机械设备停放点进行安全检查，找出所存在的隐患，以加强对防汛重点地段的监督管理。安排专人及时收听天气预报并做详细记录，每天向各工区播报一次天气情况，遇到紧急情况立即报告，预报的信息必须保证详细、准确，以提高项目部的防汛预警能力。组成了预警小组加强雨天里对河渠、施工地段的巡视和高填方路段、沟渠地段的重点监控。（二）加强汛前准备，提高设施防汛能力1、汛期前对排水管线，设施进行一次彻底的检查和疏通，将河道和排水路线上现存的阻碍物全部进行清理，将可能出现危险的地段进行加固。2、对本合同段公路及便道沿线设置雨雾天的限速和重点地段提醒标志，提示过往司机安全驾驶。3、抢险物资、设备放在指定地点，由专人负责保养看护，保证险情一旦发生时能及时跟上。4、对施工人员的住所进行检查，在排水路线上或较低处的采取搬迁或加强防护等措施。5、车辆机械停放尽量选择制高点，远离容易发生塌方、滑坡洪汛隐患区。汛期要保证车辆、机械的完好使用率，随时准备对突发事件应急抢险。6、工程部负责对施工地段进行认真排查，汛期到来之前做到施工地段河流畅通，道路畅通，排水沟畅通，加强施工维修，严防塌方、滑坡，堵塞通道造成洪灾。7、电工对整个项目架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、搭铁避雷器损坏，漏电保护器失效等现象，及时整改修复，以免造成事故伤害。（三）组成抢险小组，应对突发事件项目部成立了防汛抢险队伍，抢险小队各配备了挖掘机、推土机和自卸车，实行24小时值班，及时排除可能发生的各种险情，应对突发事件。（四）加强汛期管理，严格落实制度每次雨前雨后责任人要各司其职，雨后必须检查排水设施是否完好，发现问题及时汇报，及时处理。遇有汛情时，主管抢险领导要上岗带班，处理险情当机立断，保证人员的绝对安全和重要物品的转移，边处理边抢险，边通报上级。如发生坍方等险情，立即用砂石材，编织麻袋进行填堵，防止水毁范围的扩大。（五）坚守值班岗位，保证联络畅通值班人员要24小时在岗，值班电话24小时有人接听。保证上情下达的畅通。凡无故随意脱岗的人员将给以行政处分。四、应急措施：为了有效控制、处理潜在事件和紧急情况，确保在洪灾发生时，能够快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少突发事件造成施工人员生命安全和财产损失。（1）防洪领导小组负责洪涝灾害的抢险、救援指挥和方案的决策，包括组织调查小组、并协调各小组的关系以及对外报道救援情况等工作，一旦发生洪涝灾害，领导小组应在最短时间内组织有关人员赶赴现场，首先排除障碍物，保证分洪道畅通，确保泄洪，然后组织抢险、救援和调查。如果项目部无力控制灾害发展，应及时请求公司援助、地方政府、军、警支援。（2）应急救援物资和设备器材的储备项目部材料部负责，配备必要的应急救援物资和设备器材(如水泥、钢材、编织袋、脚手管架等)并指定专人负责、定期维护、保养，保证正常运转。（3）服从地方防汛总体安排，积极参加抗洪抢险。五、防汛物资、设备配备情况要求配备足够的编织麻袋、砂、铁锨、雨衣、雨鞋，挖机、自卸车、应急灯等，还有急求箱、氧气袋、绷带、药棉等应急药品等。（项目部根据工程的特点贮备所需的物资）。防风应急预案进入春季以来，气候干燥，风沙天气比较频繁，给施工带来不少安全隐患，为了保证项目部全体人员的人身、财产安全，保障项目部的正常生产、生活秩序，及时应对恶劣天气给我们带来的各种不利影响，特制订本预案。一、成立应急工作组1、防风、防火应急领导组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。2、办公室24小时值班电话、应急措施1、加强信息收集，提高预警能力由项目安全生产部、工段联合对所有施工地段及办公场所、居住地进行逐一排查，找出所存在的隐患，采取必要的措施加固防护。办公室安排专人及时收听天气预报并做详细记录，每天向各工段、工队播报一次天气情况，遇到紧急情况立即逐级报告，保证信息及时、准确的传达到每个施工人员，以提高项目部的预警能力。组成预警小组加强防范。2、加强准备，提高应对能力（1）、恶劣天气来临时，应立即停止高空、高边坡作业，必要时切断电源。（2）、对本合同段存在安全隐患的地方应设醒目标志并及时择人处理。（3）、针对高空作业的设备及材料应及时增加揽风索，以防倒塌，禁止所有人员进行施工。（4）、各工段长对施工人员的住所、生活区进行逐一检查，加强防护。（5）、车辆机械应停放平整、宽敞的场地，并避开风口，远离容易发生塌方、滑坡的地段。（6）、电工对整个项目架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、易断等现象，及时整改修复，以免造成火灾伤害。（7）、采取有效措施加固高空模板、脚手架、防护栏、宣传牌、竹架板，以防发生高空坠落事故，必要时停工。三、组成抢险小组，应对突发事件项目部成立防风、防火应急抢险队，配足抢险物资及器材，以应对突发事件。四、加强管理，严格落实项目部所有人员要经常性的进行检查，发现问题及时汇报，及时处理。遇有险情时，第一发现人应立即报应急领导组，成立临时指挥部，进行疏散、抢险、救援，所有人员处理险情当机立断，保证人员的绝对安全和重要物品的转移，边处理边抢险，边通报上级。五、坚守值班岗位，保证联络畅通值班人员要24小时在岗，值班电话24小时有人接听。保证上情下达的畅通。凡无故随意脱岗的人员将给以行政处分。24小时值班电话救医院：（120）火警：（119）项目部根据各自工地的实际情况对该预案进行修改补充。防触电应急预案一、目标、指标安全用电，安全生产，保证员工身体健康。生产、生活用电做到无人员触电，控制率100%。二、应急组织和相应职责1、成立领导小组：组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。2、办公室24小时值班电话班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）三、控制措施1、电工、电焊工操作人员必须具有劳动部门和电力部门，培训考核，核发的证件，方可上岗作业。2、用电人员必须懂得和掌握用电的基本知识和所用设备的性能，如发生漏电现象，操作人员应立即停止作业迅速拉断电源并及时报告应急小组，派专职电工检查处理，整修完毕后，确实无漏电现象，方可恢复作业。3、施工现场及生活区用电设施，必须选用检验合格的材料。4、施工用电及临建设施用电线路和配电设施应严格按照相关工艺标准进行安装。5、施工现场供电方式采用三相五线制，配电方式采用三级配电两级保护，用电设备配备相应的漏电保护器。6、施工现场的所有配电设备，设施定期进行检查维修，责任到人，由专职电工执行检查，发现问题及时处理及时报告解决。7、操作人员在使用设备开机前，必须检查电源装置和保护设备是否完好，严禁设备带病作业运转，停用设备作业后，必须拉闸断电，锁好开关箱，搬迁移动用电设备时，必须由专职电工切断电源作妥善处理后进行，临时供电配电设施处设立安全警示标志。8、用电作业人员必须掌握用电基本常识和所用设备操作要领，严格遵守操作规程，穿戴所配备的劳动保护用品。9、生活办公用电线路要符合规范，严禁搭铁、接地，严禁私拉乱接线路，确实需要线路安装和变动时，必须上报领导组，经同意后，由专职电工实施操作。10、所有刀闸要按负荷配备并全部配箱上锁，注明警示标志。11、严禁使用电炉取暖做饭，禁止常明灯。12、给电工、电焊工、及接触电源的操作人员，配备相应的劳动保护用品，工作服、绝缘鞋、电笔、安全带、脚扣、绝缘木质探杆、绝缘手套、绝缘垫等。四、应急措施1、解救人员配备急救箱氧气袋、绷带、药棉等。2、、解救触电者，必须两人以上，并设立警戒、隔离带、防止闲杂人等进入再次触电，解救人员必须穿绝缘鞋，使用绝缘木板或木质探杆，在未切断电源前，不能与触电者直接身体接触，以防连续触电，恶性事故发生。五、应急响应1、一旦发现有漏电、触电现象及事件迅速判断险情，切断电源，抢救触电人员，并同时汇报触电应急领导组。2、应急领导组马上组织抢救，并迅速设立警戒线，马上疏散附近闲杂人等。3、对伤员采取临时急救措施，组织人员护送到医院抢救。4、及时下达停止作业通知书，成立事故调查组，对事故进行调查，评估责任分析，并予以处理。5、整改验收合格后，下达恢复作业通知书，方可进行作业。六、资金投入各项目部必须给进行电工操作的人员配备防护用品。七、职责权限1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。3、项目经理负责预案的监督实施；4、总工程师负责指挥应急救援的具体工作。5、专职安全员负责整个施工用电现场及生活办公用电设施的日常检查、监督、维修与整改，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。6、财务部长负责预案所需资金保证;7、机材部长负责原材料配件的采购，做到合格配套；并协助项目经理进行事故的现场抢救和对外联系；8、办公室负责组织领导组定期不定期对整个项目用电进行检查，抽查，评比，并负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救、护送转院工作和受伤人员的生活必需品的供应；9、谁主管、谁负责，各作业人员责任到人。项目部根据各自工地的实际情况对该预案进行修改补充。夏季中暑的应急预案为使中暑人员尽快地摆脱中暑病情的折磨，尽早康复身体，全身心地投入工作，制定本预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、应急救援具体内容及方法1、发现员工中暑，工队长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。2、报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。3、安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4、意识清醒病人或经过降温清醒病人可饮服绿豆汤、淡盐水等解暑。5、可服用人丹、藿香正气水。另外对于重症病人立即送医院急救。三、应急物资１、常备药品：冰袋、酒精、2、应急车辆：（项目部常在）四、注意事项：高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久；不宜穿紧身及不透气的衣裤。项目部根据各自工地的实际情况对该预案进行修改补充。食物中毒应急预案员工食物中毒事故发生以后，为确保项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工生命安全风险，提高后期的抢救成功率，特制定本预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、应急救援具体内容及方法1、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。2、用人工刺激法，用手指刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。3、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做检查、鉴定。4、误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）昏迷者、抽筋者或孕妇不可进行催吐。5、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。6、用硫酸镁15～3g加水200ml来给中毒者导泻。7、项目部指挥小组接到报告后，即指令小组全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。8、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报有关负责人。三、应急物资常备药品：硫酸镁、担架。注意事项1、事故发生后应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和通知有关负责人。2、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。3、不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。4、重症中毒者要禁食8～12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。防火灾事故的应急预案根据《中华人民共和国消防法》、《安徽省消防管理条例》及上级的有关文件精神，为了认真贯彻消防工作“预防为主，防治结合”的方针，维护公共财产和保护职工生命财产安全，预防和减少火灾事故的发生，保护项目财产和职工生命安全，最大限度减少经济损失，为我项目部施工生产保驾护航，特制定应急预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）消防：（119）二、应急救援具体方法1、发现火灾、爆炸事故后，要及时向项目部消防领导小组报警，并说明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。2、项目部消防领导小组接到电话报警后，马上向有关领导汇报，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119、120”报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。3、火灾较大时要立即启动应急响应指挥部，指定灭火总指挥，项目部要组建灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。4、灭火作战组负责扑救火灾。5、抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员、后物资，先重点、后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。6、安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。7、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。8、在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。9、火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。10、对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。11、针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调当地医疗机构等有关队伍协同作战，做好预防的救护工作。12、根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除佘毒，减少后患。13、当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。14、火灾扑灭后由消防领导小组和专职安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。三、应急物资1、常备药品：消毒用品、急救物品担架、止血药等。2、灭火器等。注意事项1、重要的档案资料一旦着火不可用水扑救。2、比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救。3、高温电器设备不能用水扑救。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救。5、金属钾、钠、锂和易燃铝粉、锰粉等着火不可用水扑救。突发性地质灾害路段的作业施工事故应急预案本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面坍塌等与地质作用有关的灾害。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）消防：（119）二、具体内容及方法1、监测和预警预报（一）要积极配合国土资源有关部门加快地质灾害预警预报体系，开展地质灾害调查，编地质灾害防治规划，设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全标段的地质灾害监测网络。（二）加强地质灾害险情巡查。要配合当地国土资源主管部门充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。（三）要建立健全安全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向省指、当地人民政府和国土资源主管主管部门报告。（四）要加强和国土资源主管部门气象部门的联系，联合开展地质灾害气象预警预报工作。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警和村庄以及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众，做好防灾的各项准备工作。（五）任何个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒，谎报地质灾害灾情。2、应急救援程序1）、发生事故后，当事人应立即报告现场负责人，事故报告时间不得超过事故发生后30分钟。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故主的同时，迅速联系119、120处理事故现场。2）、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。3）、特大事故现场救援组到达后，根据省指挥部应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生的汇报，分析事故发生的原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。项目部根据实际情况对该预案进行修改和补充。坍塌事故应急预案发生施工坍塌事故，为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、应急救援具体内容及方法1、发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。2、如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。3、在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。4、若事故严重，要立即上报有关部门。5、如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。6、脚手架发生坍塌事故后，要按预先分工进行抢救，工队长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，若有人员被砸，应首先抢救被砸人员。7、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。8、项目部专职安全员应对本次倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。9、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品及各种常用小夹板、担架、止血药等物资。注意事项:1、应立即停止施工。2、注意、观察基坑周边地质状况或设备状况。3、胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。高处坠落事故应急预案高处坠落事故发生以后，为及时、有效的抢救伤员，防止事故扩大，减少经济损失，特制定本预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、具体分工如下：1、专人负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、专人负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、行政、建设主主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、专人负责维持现场秩序，做好当时人、周围人员的问讯记录。4、专人负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。三、高处坠落事故应急措施1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、保持呼吸道通常，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3、有效止血，包扎伤口。4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部街道报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。四、应急物质1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。五、注意事项

1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。机械设备事故应急预案为及时有效处理大型机械设备伤害事故，防止事故恶化，减少损失，特制定本预案。一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）二、大型机械设备倒塌应急措施1、事故发生后，在现场人员应立即切断电源，关闭发动机。2、组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压力综合症的发生，并转移至安全地方。3、若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。4、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。5、立即拨打120急救电话讲明事故地点、受伤程度、联系电话并派人到路口接应。6、及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。三、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带）及各种常用小夹板、担架、止血袋。2、应急车辆：注意事项1、事故发生后应组织人员进行全力抢救，视情况拨打急救电话和通知有关负责人。2、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3、对伤肢不应抬高、按摩或热敷。特种设备作业事故应急处理预案本预案是指针对本项目部内使用特种设备突然发生的，造成人身安全和特大财产损失的事故，包括以下的特大事故：起重机、架桥机等设备造成的人身伤亡事故；一、应急组织和相应职责1、领导小组组长：王绍军副组长：王磊成员：方崇武何凡盛凌张兵程金利将启贵郑永锋汪嘉豪领导组下设办公室，主任由方崇武兼任。各班组长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：157155921822、急救医院：（120）报警：（110）消防：（119）二、预防与应急救援措施1、起重机、架桥机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物击事故。空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸，引发大火的事故。三、预警行动如遇意外事故时，在场的项目管理人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时间向项目经理和相关负责人汇报险情。同时立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。项目部办公室接到报告后，应迅速通知应急领导小组，项目负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、班组、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。四、应急处置1、响应分级为确保工程顺利施工，预防突发事件以及预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前应有充足的技术措辞准备、抢险物资的储备，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失。2．响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部、业主、行业主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组长或副组长主持紧急情况会议，协调、派遣和统一组织指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故外理应根据事故大小来确定，如果事故特别小，可由项目部直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向指挥部、公司和当地安监部门请求紧急援助。3．处置（1）指挥与控制：抢救组到达出事地点，在应急领导小组负责人指挥下分头进行工作。a、首先抢救组和作业班组负责人一起查明险情：确定是否还有危险源。如相关防护是否到位、其它构件是否有继续失控的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，由作业班组负责人向项目经理请示汇报批准，然后组织实施；b、防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；c、工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；d、抢险组在排除继发性危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院；e、应急抢险完毕后，作业班组负责人应立即召集作业骨干、专业技术人员、安全员及全体作业人员，参与配合事故调查，找出事故原因、责任人，制订防止再次发生类似事故的整改措施；五、应急物资与装备保障应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。本预案常用物资和设备有：（1）常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型全属切割机、电工常用工具等。（3）应急器材：钢管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。4）机械设备：汽车吊一辆；挖掘机一台。（5）交通车辆：小轿车一辆。（6）其它物资：根据需要随时增补配备。项目部根据实际情况对该预案进行修改和补充。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档目录1、总则 -4-1.1编制目的 -4-1.2编制依据 -4-1.3编制原则 -4-1.4适用范围 -4-1.5事件事故等级 -5-2、工程概况 -6-2.1标段主要工程内容及工程数量 -6-2.2工程特点 -7-3、管理政策 -7-4、预防目标 -8-5、事故应急救援指挥系统 -8-5.1机构组织 -8-5.2职能分工 -9-5.3应急救援指挥系统主要成员及职责 -10-5.3.1应急救援领导小组 -10-5.3.2救援抢险组 -11-5.3.3对外联络组 -11-5.3.4后勤保障组 -11-5.3.5现场医疗组 -12-5.3.6治安保卫组 -12-6、主要成员单位组织实施应急救援预案的要求 -13-7、各部门具体职责 -13-7.1安全、质量科 -13-7.3物资设备部 -14-7.4办公室 -14-7.5项目部财务部 -14-7.6各分部突发事件应急机构 -14-7.7现场施工队 -15-8、应急事故的准备 -15-8.1救援人员组织 -15-8.2人员培训 -15-9、突发性事件的应急响应 -16-9.1报警 -16-9.2预案启动 -17-10、突发事故事件的报告 -17-10.1突发性事件事故的报告 -17-10.2突发性事故事件的调查 -17-11.1演练 -18-11.2培训 -18-11.3奖罚 -19-附件1安全生产保证体系框图…………-19-附件2安全检查程序框图………………-20-附件3突发事件应急人员联系电话 -22-附件4应急物资安排表 -23-附件5事故事件响应程序图 -24-附件6事故事件报告程序 -24-附件7高空坠落应急抢险预案 -26-1、前言 -26-2、抢险原则： -26-3、防坠落措施: -26-4、抢险方案： -28-5、抢险组织： -28-附件8触电事故应急预案 -29-1、前言 -29-2、抢险原则： -29-3、防触电措施: -29-4、抢险方案： -30-5、事故处理程序 -30-附件9机械意外伤害应急预案 -31-1、前言 -31-2、抢险原则： -31-3、机械意外伤害预防措施: -32-4、应急处理措施 -33-5、成立事故调查小组 -34-1、前言 -34-2、炸材异常爆炸预防措施: -34-4、应急处理措施 -35-5、事故处理 -36-附件11食物中毒应急预案 -36-1、前言 -36-2、抢险原则： -37-3、食物中毒预防措施: -37-4、应急处理措施 -37-附件12传染性疾病应急响应预案 -38-1、前言 -38-2、应急响应预案 -38-附件13火灾应急预案 -39-1、前言 -39-2、抢险原则： -39-3、电气伤害预防措施 -39-4、应急处理措施： -40-附件14防洪、防汛应急预案 -41-1、前言 -41-2、抢险原则： -41-3、防洪预警: -41-4、应急响应： -42-附件15中暑应急预案及其应急措施 -43-1、预防中暑事故基本要求………….-42-2、发生中暑的表现及应急措施…………………….-42-3、发生中暑的应急措施…………….-43-附件16：发生粉尘事故应急预案及措施 …-44-粉尘的分类 44接触机会 44粉尘的危害 45预防 45附件17交通事故应急预案及应急措施................................................... 46 切实做好驾驶员交通安全教育和管理 47培养驾驶员良好的驾驶作风 47正确的职业道德 47事故应急 481、总则1.1编制目的为确保102省道（211国道）旬阳至小河公路改建工程第三合同段项目部工程施工安全，有效预防暴雨和洪水灾害，预防路基施工中出现滑坡、泥石流等地质灾害，预防高空坠落事故发生、火灾、爆炸等事故，提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》、《重大危险源辨识》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《重大事故隐患管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院《地质灾害防治条例》、《建设工程安全生产管理条例》《陕西省安全生产条例》、四川路桥机化公司《安全管理办法》及相关设计资料等法规文件,结合我项目部的实际情况制定本应急救援预案。1.3编制原则按照“安全第一，第预防为主，综合治理”的方针。常备不懈，统一领导,分工负责,资源共享,反应迅速的原则。根据本标段工程实际情况建立应急预案。1.4适用范围本预案适用于旬小公路工程项目部实施过程中可能发生的造成人员伤害、财产损失、环境破坏事故事件以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。对于一般性安全质量事故事件和突发事件可以参照执行。事件事故主要包括：（1）触电事故；（2）火灾、爆炸事故；（3）洪灾事故；（4）高空坠落事故（5）机械意外伤害事故（6）集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒、传染病事故；（7）其他安全事故和自然灾害事故。1.5事件事故等级为有效处置各类突发性事故事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，分为一级、二级、三级。一级：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、人身财产安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调动项目部内个别部门或项目分部的力量和资源就能够处置的事件。二级：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度项目部全体人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。三级：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的工程安全、生态环境和生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府支持，调动社会各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。2、工程概况本合同段起讫桩号K45+000～K60+683.91，线路全长15.704km（含断链）。起点位于旬阳县赵湾镇，经康家坪、桐木村、两河关村、小河镇、小河火车站，下穿铁路桥经于愈家湾和苟家山，终点位于包茂高速小河立交接102省道。合同段路线4公里属赵湾镇管辖，11.7公里属小河镇管辖。项目区有襄渝、西康铁路及316国道、102省道在旬阳交汇，西康高速、十天高速已经开通，交通便捷。工程数量：包涵路基工程（土石方，防排水）、桥涵工程（两河关1号桥，两河关2号桥）、隧道工程（小河隧道，愈家湾隧道，苟家山隧道）。预计工期:为17个月（2016.6.26-2017.11.30）。2.1标段主要工程内容及工程数量我项目负责第三合同段的改建施工任务，包涵路基工程(土石方，防排水),桥涵工程（两河关1号桥，两河关2号桥），隧道工程（小河隧道，愈家湾隧道，苟家山隧道）。本标段施工起讫里程为：设计起点（K45+000-K60+683.91），本合同段全长15.704公里，主要有路基，桥涵和隧道三个工程项目。其中路基挖方65.5331万m3，其中挖土方17.3204万m3；路基挖石方48.2127万m3；填方30.5486万m3；路基防护M7.5号浆砌片石11.1844万m3。桥梁两座：两河关一号大桥280m,两河关二号大桥160m。隧道有三座：小河隧道800m,终点(K54+390)，愈家湾隧道488m,终点(K57+638)，苟家山隧道485m,终点(K59+490)，构造由我部负责。2.2工程特点项目所在路线区属秦岭纬向构造带东部的南秦岭亚带，与巴山弧形构造带东北接壤，属古老南秦岭印支褶皱地带和其它扭动构造复合区。项目区地质构造复杂，褶皱发育。项目区断裂构造主要为公馆一白河断裂。（1）公馆一白河断：属于区域性大断裂，走向NW,西北端与粟扎坪一七里峡断裂相交，东南延如湖北。破碎带宽数十米至百余米，地表西段倾向南，东段倾向北，为塑断层，高角度。本断裂大致处在秦岭挤压应力中轴的南侧部位。发生于前古生代，控制古生代沉降坳陷带，具同沉积断裂性质。以白河一带为例，断裂以北寒武纪沉积厚度小，200~1046m,以碳酸盐岩为主；以南厚度大，1804~2610m,以泥、灰质岩石为主。泥盆纪沉积以北多白云岩，以南为灰岩、泥质灰岩等。印支期地槽返时，断裂进一步受到挤压。根据1:5万小河口幅地质图反映，公馆一白河断裂（F18）从路线终点（K60+684）东北约200m处提通过，但该断裂为一非全新世断裂，对路线影响不大。（2）除区域断层外，沿线还有10处较小断层，K34+620断层宽约1~2米，影响带宽约10~30米，位于程家沟大桥桥下，桥梁结构要考虑断层的影响；K57+510断层宽约1~2米，位于愈家湾隧道洞身，与路线夹角41度，断层宽度窄且夹角较大，对隧道结构基本无影响；其余8处断层宽度0.2-1米不等，均位于路基段或距路线较远，对路基稳定无影响。2.3、气象、水文拟建路线属半湿润内陆季风气候，受地势影响，气温垂直分带变化明显，高山多雨雪，气温偏低较寒冷，谷地却较温暖湿润，气温明显偏高，多年平均气温15.4°C,极端最高气温41.5°C，极端最低气温-9.6°C。一月平均气温3.5°C，七月平均气温27.3°C,平均旱霜始于十一月中旬，无霜期253天。年降水量851mm,六月至九月的降水量占全年57%，夏多暴雨，间有伏旱，夏秋暴雨易诱发滑坡、泥石流等地质灾害。2.3.1水纹及河流勘察路线水系属长江一级支流汉江水系，区内主要大型河流有乾佑河、付家河、冉泉河、月河等。这些汉江支流具有峡谷多、比较大、水流急、曲流发育等特点，加之降水丰沛，径流量一般较大，且河流流量随季节动态变化较大，枯水期河流宽缓地带可趟水过河，洪水期流量和水位猛涨，如乾佑河上涨最大洪峰流量超过2500m3/s,旬河上石滩段最高洪水位达到335m,高出正常水位10m以上。2.3.2、区域地质慨况该地区大地构造属于秦岭纬向构造带，该构造带北与中朝准地台为邻，南与扬子准地台相接，地质构造属秦岭纬向构造带东部的南秦岭亚带，与巴山弧形构造带东北接壤，属古老南秦岭印支褶皱地带和其它扭动构造复合区。因此，地质构造复杂，断裂及次级构造发育。2.3.3、地层岩性根据地质调绘、钻探资料揭示，该路段的地层为第四系和泥盆系地层，按地层的新老顺序描述如下：1）新生界第四系(Q)勘察区域内揭露的新生界地层主要是全新统地层，沿旬河河谷两侧谷坡上分布。2）第四系全新统（Q4）①素填土：主要分布于现有道路的路基及河堤中，由粉质黏土，铁路开挖隧道弃渣组成，混多量卵石、碎石及砂。②冲洪积层：现代河流冲洪积层，主要分布旬河及较大支流的河床及河漫滩中。以卵石、细砂为主，混有少量圆砾、砾砂等，呈稍密~中密状态。③冲洪积层：分布于旬河及其支流的一级阶地，具二元结构。上部为粉质黏土，混少量砂砾，结构较疏松，呈可塑~硬塑状态，局部地段为砂类土；下部为卵石，由石英岩、石灰岩碎块组成，一般粒径40~60mm，大者达200mm,空隙冲填砂，呈中密状态，局部地段可见少量漂石。④残坡积层：主要分布山坡低洼平缓处、坡脚处，以粉质黏土为主，局部地段分布有碎石。⑤崩积层：主要分布在山坡斜坡陡峭处，以碎石土为主，局部地段为节理裂隙很发育的岩块。⑥滑坡堆积层：主要分布在山坡坡脚处，以粉质黏土为主，局部地段为碎、块石，结构疏松。（2）中上更新统冲洪积层：分布于旬阳河谷两侧二、三级阶地中。具有二元结构。上部为黄褐~红褐色粉质黏土，含氧化铁及铁锰质结构，混少量砾石，结构较致密，呈硬塑~可塑状态；下部为卵石，主要由石英岩、石灰岩碎块组成，一般粒径40~60mm,大者达200mm,孔隙充填砂，呈中密~密实状态。2）古生界泥盆系广泛出露在项目区，为一套中浅变质地层，按岩性主要为钙质板岩夹灰岩、板状千牧岩、石灰岩等。路线主要涉及以下岩性：泥盆系中统杨岭沟组一段：主要岩性为钙质板岩夹灰岩、石灰岩，深灰色、灰白色，岩体节理裂隙发育，岩体较破碎。②泥盆系中统大枫沟组：主要岩性为板状千牧岩、石灰岩，浅灰绿色，灰白色，岩体节理裂隙发育，岩体节理裂隙发育。3、管理政策以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；以法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工指南、验标和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的思想意识。2）建立健全安全保证体系，领导负责，全员参加，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。该体系以项目经理为安全生产的第一责任人。经理部成立安全领导小组，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。3）制定实现安全目标和保障目标的规章制度。4）加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。4、预防目标1）杜绝重伤、死亡事故，轻伤率控制在3‰以内。2）无汽车、装载机等行车事故，无机械设备大事故，无管线事故。3）无等级火警、爆炸事故。为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。见附件1《安全保证体系框图》、附件2《施工安全检查程序框图》。5、事故应急救援指挥系统5.1机构组织项目部事故应急救援工作在项目经理统一领导下，实行两级应急救援体系（项目部和施工队），各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展（见应急救援机构图）。5.2职能分工项目经理部成立应急救援领导小组和各专业救护组进行应急救援的具体工作，领导小组组长由项目经理陈能强担任，如有特殊情况项目经理不能到位时，由项目安全副经理胡金童代任，副组长由项目总工邓嘉伟和办公室主任担任。项目安全环保科负责预案的日常管理工作。其主要成员及联系方式见附件3：项目部应急救援组织机构图5.3应急救援指挥系统主要成员及职责5.3.1应急救援领导小组(1)小组成员组长：陈能强副组长：田锡荣、邓嘉伟、胡金童成员：万雄、王永龙、雷雪敏、李宽、姚鹏、周长明、徐良春、石世刚、何鑫、张立芳、张翼、何瑞成、李典员、吴丹、韩芹。(2)主要职责①组织有关部门制定应急救援预案，并组织演练主要预案，当突发事件发生时，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作。②根据事故、事件发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。③在项目经理部内紧急调用各类应急物资、设备、人员，根据现场情况决定是否向外界求援。④分析事故、事件灾害实际情况，当有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散工作。⑤负责事故事件现场恢复与应急关闭。⑥组织事故、事件的内部调查、处理；配合上级和政府部门进行事故、事件调查处理工作。⑦负责做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。⑧组织对外公布事故事件救援进展情况。（由项目经理部总工或办公室主任负责向外界发布）。5.3.2救援抢险组(1)小组成员组长：邓嘉伟副组长：王永龙成员：万雄、胡金童、雷雪敏、李宽、姚鹏、周长明、徐良春、石世刚、何鑫、张立芳、张翼、何瑞成、李典员、吴丹、韩芹(2)职责①组织实施救灾抢险工作，把事故控制在最小限度。②负责事故事件现场安全状态的监测。③负责施工现场紧急情况下人员疏散工作。④负责抢险结束后现场的清理恢复。5.3.3对外联络组(1)小组成员组长：万雄成员：何鑫、李宽、(2)主要职责①负责与上级和社会各界保持联络。②按照要求及时报告事故事件抢险救援情况。③负责向社会各界和政府寻求帮助。5.3.4后勤保障组(1)小组成员组长：雷雪敏成员：胡金童、王永龙。(2)主要职责①负责抢险救援的后勤保障工作；②负责抢险救援时通讯畅通；③负责救援交通车辆保障工作。5.3.5现场医疗组(1)小组成员组长：李宽成员：姚鹏、何瑞成(2)主要职责①负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送；②负责事故事件现场卫生防疫工作。5.3.6治安保卫组(1)小组成员组长：万雄成员：何鑫、李宽(2)主要职责eq\o\ac(○,1)负责现场安全保卫工作，维持事故现场秩序；eq\o\ac(○,2)负责隧道外围人员的疏散工作。5.4.7配合事故调查组(1)小组成员组长：陈能强副组长：邓嘉伟成员：万雄，王永龙、雷雪敏(2)主要职责①负责组织各类突发事件的调查处理，配合上级部门和地方政府的调查工作。②对各类事故事件提出处理意见和预防措施。③上报事故事件调查报告。6、主要成员单位组织实施应急救援预案的要求1、明确应急救援人员及责任。2、事故发生后迅速到达现场，应急救援系统立即投入运行。3、应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场，实施有效的抢险救援。7、各部门具体职责7.1安全、质量科(1)参与项目经理部各类有人员伤害的工程、机械事故的应急抢险工作。(2)负责牵头组织各类人员伤害事故的调查，提出处理建议。7.2工程技术部(1)负责施工中出现的各类事故的现场扑救及应急处置方案工作。(2)负责提供各类地质灾害现场处置的技术支持。(3)参加相关事故调查。7.3物资设备部(1)负责项目经理部施工区域内所有机械、车辆事故、用电事故的现场扑救及应急处置方案工作。(2)负责各类重大事故应急救援物资采购工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场。(3)参加相关事故的调查。7.4办公室(1)负责项目经理部内火灾、爆炸、现场扑救及应急处置方案工作。(2)负责项目经理部伤员现场临时救治、一般性伤害应急处置工作。(3)负责应急抢险需要的外界车辆的联系和内部交通车辆调配工作。(4)参加相关事故的调查工作。7.5项目部财务科负责各类应急抢险资金的保障工作。7.6各分部突发事件应急机构（1）负责所管辖片区突发事件灾害防治，认真贯彻落实应急预案的有关规章、制度各项准备，作好有关设备的维护、检查，按规定做好重点抢险物资储备的供应及储备，落实大型抢险设备、机具的维修、保养及人员培训，保证防洪抢险救援、起复期间良好使用。（2）完成项目部下达的各项工作。（3）组织实施抢险，保证抢险人员、机具、材料物资的运输。对重点病害实施看守监测，并制定抢险预案，作好应急准备。（4）成立适应分部管段内灾害应急小组，并成立由各施工队组成的各应急预案抢险队。按照专业负责制，严格组织实施灾害应急抢险工作。7.7现场施工队(1)负责现场突发性事件抢险自救工作中的人员保证工作。(2)积极配合相关事故调查。8、应急事故的准备8.1救援人员组织各施工作业队组织10～40名身体健康员工组成应急救援队，救援队的所有员工均为突发性事件抢险的主力，所有突击队人员在险情发生后，均要放下手里工作（含下班休息人员）参加到抢险工作中去。当抢险人员不足时，项目经理部所有分部、所有人员均要做好随时参加抢险救援的准备，保证做到随叫随到。抢险人员的调配由抢险领导小组组长统一调配指挥。8.2人员培训(1)全员培训：各施工作业班组及部门在接到预案后，立即组织本班组及部门人员进行学习。使每位员工认识到突发性事件的危害性,避免麻痹思想；使每位员工熟知突发性事件发生后的上报、处置程序及避灾、避难方法、线路；使每位员工做好随时参加抢险的准备。(2)专业培训：项目部及各分部组织对应急救援队进行触电、坍塌、火灾、洪灾及其他安全事故和自然灾害，医疗急救等进行专业知识培训。使其具备一定抢险救援的专业技术技能。8.3物资储备及管理(1)为保证突发性事件发生时所用的设备及物资在使用时充足，现场备足突发性储备物资（见附件4）。(2)医疗救援物资由办公室管理，其他储备物资的管理由物资部进行统一管理，分项目工点单独存放，有应急物资清单，标明应急物资库。(3)储备物资的调用必须由抢险救援小组下令后方可领用。(4)储备物资的定期检查、更新、补充、调整工作由物资部门进行，做好动态管理工作。(5)储备物资、设备的使用培训工作由办公室组织，安全科、质检科和工程科进行培训。(6)所有的储备物资不得挪为它用。(7)在突发性事件发生时，如储备物资不能满足现场需要，物资部门必须按紧急情况立即进行购置或从外单位借用，指令由抢险领导小组组长下达。9、突发性事件的应急响应9.1报警突发性事件发生后，施工队救援队人员应立即将事件的经过、事件状态向分部项目经理或安全副经理、项目总工汇报，同时组织人员进行抢救。分部项目经理或项目总工接到报警后，立即按照程序向上级汇报并以最快速度到达事故现场组织营救。当出现抢救工作无效、且危急抢救人员安全时，应发出警报、组织人员、设备撤离到安全区域内；在确保人员财产安全的前提下应隔离现场、控制事态发展。当现场有人员伤害时立即拨打急救电话120，发生现场不能控制险情时立即拨打火警电话119或报警110寻求帮助。9.2预案启动救援领导小组组长根据事件事故级别启动相应的应急预案响应，进行统一安排，各专业救护小组和抢险救援人员迅速赶到现场，按照各组职责及事故事件响应程序图（见附件五）展开抢险救援工作。10、突发事故事件的报告10.1突发性事件事故的报告(1)在事件抢险救援过程中，由对外联络组定时向分公司、地方政府和集团公司主管部门报告事故事件