安全生产事故应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档安全生产事故应急预案第一章安全生产事故应急（综合）预案一、总则（一）编制目的为了贯彻落实省委、省政府及省国资委关于加强应急管理工作指示精神，依据《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[2006]17号）和《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发[2007]46号）有关要求，进一步做好集团公司的安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对各种重大安全事故和公共突发事件，协助各级部门做好安全生产监督管理工作，控制和减少事故造成的损失，特编制此应急预案。（二）编制依据本应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准如下：《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[2006]17号）《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发[2007]46号）（三）适用范围本应急预案适用于集团公司本部及各子公司；适用于恶性交通事故、地震、火灾、传染疫情、地质灾害等突发事件。（四）应急预案体系1、综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述集团公司应急救援的方针、政策，应急组织机构及相应的职责；应急行动的总体思路和程序；作为集团公司应急救援工作的基础，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：(l)自然灾害。主要包括地震、洪水等地质或气象灾害。(2)事故灾难，主要是办公场所及职工宿舍区消防安全事故、交通运输事故。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)公共安全事件。主要是规模性群众上访事件、信息保密安全事件。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。2、专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案，集团公司制定的专项预案有：（1）传染病突发事件应急预案（2）防震减灾应急预案（3）交通安全事故应急预案（4）消防安全应急预案（5）信访突发事件应急预案（五）应急工作原则1、起点要高，全民动员。把应急管理和响应以及应急处理作为集团公司的头等要务来抓，要上升到政治高度对待这个问题。由集团公司主要领导担任应急管理委员会的主任，并形成全民参与的局面，群防群治，把应急管理工作落到实处。2、居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，做好应对各类突发安全事件的各项准备工作。3、领导重视，各负其责。在集团公司应急管理委员会领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。4、快速反应，协同应对。在遇到突发事件的情况下随时按照预案建立应急指挥部，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、生产经营单位的危险性分析（一）公司概况单位名称：单位地址：（二）集团公司本部安全风险分析集团公司本部的安全风险主要存在于以下几个方面：交通运输安全、办公场所的消防安全、信息保密安全、传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件、地震灾害、规模性群众上访事件。具体安全风险分析结果见各片区专项应急预案。三、应急管理委员会及其职责（一）应急管理委员会主任：副主任：应急管理委员会下设办公室，设在办公室。办公室主任：（二）应急管理委员会职责1、负责制定集团公司应急预案，井报省国资委应急管理部门审批备案。2、负责安排集团公司本部每年1-2次的应急预案的演练。3、对集团公司应急管理专项资金进行管理。（三）集团公司应急响应指挥部及职责l、总指挥：副总指挥：2、应急响应指挥部职责(1)分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度，确定响应警报级别、应急救援级别。(2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。(3)批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。(4)及时联系上级主管部门的应急反应组织或指挥机构，通报事故、事件或灾害情况。(5)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。(6)根据事态发展，决定是否请求外部帮助。(7)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安(8)决定救援人员、员工从事故区域撤离。(9)协调物资、装备、医疗、通信、后勤等方面以支持应急救护组织(10)批准新闻发布。(11)宣布应急恢复、应急结束。(12)决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。四、预防与预瞀（一)安全事故及突发事件预防措施具体预防措施内容见分项灾害及突发公共事件预防与预警分案。（二）预警行动集团公司各应急片区要针对本片区可能发生的安全事故和突发事件，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。要在各专项预案中明确安全事故及突发事件预警的具体条件、方式、方法和信息的发布程序。报集团公司应急管理委员会报集团公司应急管理委员会请示集团公司应急管理委员会主任请示集团公司应急管理委员会主任启动应急响应指挥部集团公司应急管理值班人员接到报告集团公司应急管理值班人员接到报告集团公司本部应急现场协调人或集团公司本部应急现场协调人或各子公司应急响应指挥部（三）信息报告与处置要在各专项预案中明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。1、信息报告与通知集团公司24小时应急值班电话：重大事故和突发公共事件信息接收和通报路线图2、信息上报上级主管部门：（一）响应分级在专项预集中要针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。（二）响应程序在专项预集中根据实际情况进行确定。（三）应急结束根据现场情况，应急响应指挥下达应急响应终止的命令，宣布应息活动结束。六、信息发布集团公司应急指挥部根据实际情况需要决定。七、后期处置应急活动结束后，要对该次应急活动进行评价，总结经验教训，提出改进意见，写出事故应急救援工作总结报告。八、保障措施（一）通信与信息保障应急指挥部成员通信方式见集团公司电话号码表。（二）应急队伍保障在专项预案中针对各种不同情况进行明确。（三）应急物资装备保障在专项预案中针对各种不同情况进行明确。（四）经费保障在专项预案中针对各种不同情况进行明确。九、培训与演练（一）培训集团公司通过聘请有关应急专业的专家对本单位人员开展应急讲座，通过派出人员参加上级主管部门举办的应急管理讲座提高集团公司应急管理人员的整体素质。（二）演练集团公司每年进行1-2次的突发事件应急演习，演习按照应急专项预案分组进行，相关人员参与。演习结束后要对演习进行评估和总结，以利于下次改进。十、奖惩按照《集团公司应急管理奖惩办法》执行。十一、附则（一）在预案实施过程中，根据实际情况的变化，及时修订本预案。（二)本预案自发布之日起实施。第二章安全生产事故应急专项预案第一节传染病突发事件应急预案传染病是一种由病原微生物感染人体后产生的有传染性的疾病，其对人类的健康造成严重危害，对社会的稳定也极具危害和影响。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的精神，结合集团公司实际，特制定传染病应急预案，确保一旦发现疫情，及时采取有效措施，控制传染源途径，坚决防止疫情传播及蔓延。一、总则（一）编制目的为及时发现、有效控制传染病，规范传染病发生后应急处置措施，指导传染病事件的应急处置工作，保障职工身体健康，维护集团公司稳定和经济发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和预案，结合集团公司实际制定本预案。（三）适用范围本预案适用在集团公司发生的，造成或者可能造成职工身心健康严重损害的突发性传染病事件的应急处置工作。本预案所指传染病是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛。（四）工作原则统一领导，分级管埋；快速反应，高效运转；预防为主，群防群控。二、应急组织体系及职责（一）应急响应指挥部突发传染病事件发生后，集团公司应急委启动集团公司传染病突发事件应急响应指挥部（以下简称“应急指挥部”），应息指挥部成员如下：总指挥：副总指挥：三、预防预警（一）普及宣传传染病防治知识，提高广大职工的自我防护意识。（二）根据传染病发生、流行趋势的预测，发现问题，及时向上级报告。四、应急响应（一）程序1、在工作中如发现有可疑传染病，立即向集团公司应急委报告。2、应急委对突发事件予以核实，明确事件的级别。3、应急委决定启动集团公司传染病突发事件应急指挥部。4、对突发传染病事件向上级应急委汇报。5、与相关救护部门联系，采取救治措施。6、配合应急指挥工作负责人进行应急工作，并处理善后事宜。（二）应急处置措施1、封锁疫点。立即封锁患者所在办公室，暂停一切活动；停止公司内人员相互往来和与外部往来，阻断可能造成扩散的一切联系.2、疫情报告。发现烈性传染病应立即上报集团公司应急委及相关医疗救助部门。3、疫区消毒。配合上级卫生防疫部门对集团公司发生疫情的场所进行彻底消毒。对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。4、疫情调查。密切配合疾控中心进行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居、同事进行随访，采取必要的隔离观察措施。5、迅速向全体职工公布病情感染源及其采取的防护措施，安定人心，维护公司稳定，树立战胜传染病的信念。（三）应急响应终止1、传染病疫情应急响应的终止需符合以下条件：传染病事件隐患或相关危险因素消除，经过一段时间后无新的病例出现。2、应急响应行动的终止由集团公司应急指挥部决定。五、善后处理传染病疫情扑灭后，应急指挥部应组织有关人员对传染病疫情的处理情况进行评估，提出改进建议和应对措施。六、应急保障l、根据需要配备84消毒液等相关物资。2、由集团公司财务处负责，保障处置突发传染病事件所需资金。七、应急预案的管理与更新《集团公司传染病突发事件应急预案》由集团公司应急委编制并报请集团公司董事会审批后下发执行。《集团公司传染病突发事件应急预案》的更新与修订，由集团公司应急委根据集团公司改革与发展的实际情况，由集团公司应急委组织更新与修订，并报请集团公司董事会进行审批后执行。八、附则（一）本预案由集团公司应急委负责解释。（二）本预案自下发之日起执行。第二节防震减灾应急预案一、总则为高校、有序地做好集团公司的地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，尽快恢复集团公司灾区的生活秩序，积极开展灾后的自救重建工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》以及省人民政府和省防震减灾领导组《山西省破坏性地震应急预案》（晋政办发[2004]66号）、《关于制定（修订）破坏性地震应急预案的通知》（晋震防办[2005]1号）、《山西省破坏性地震应急预案管理办法》（晋震防组[2005]1号）、《山西省地勘局地震应急预案》等有关法律法规、预案、办法，结合集团公司实际，制定本预案。（一）编制目标本预案确定的基本目标是：当地震发生时，在集团公司领导的统一领导下，积极开展减灾自救工作，最大限度地减少地震给集团公司造成的灾害，防止和遏制次生灾害的发生、蔓延，努力保障集团公司员工生活秩序，积极配合当地政府进行灾区的减灾工作。（二）编制依据本预案编制的主要依据是：《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《山西省破坏性地震应急预案》（晋政办发[2004]66号）、《山西省地勘局地震应急预案》等有关法律、法规、规章。（三）工作原则(1)在集团公司领导的统一领导下实行分级负责的原则。在接到上级主管部门正式地震预撮及地震发生后，在集团公司领导的统一领导下和集团公司防震减灾领导组的指导下，开展防震减灾工作。(2)分组负责并协调一致的原则。应在集团公司防震减灾领导组的统一领导下，互相配合、协调一致地开展防震减灾自救工作。(3)紧急处置的原则。在紧急情况发生后,如不及时处置可能造成不的损失时，有关人员可采取紧急措施进行处置,防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。(4)局部利益服从全局利益的原则。二、应急组织体系与职责地震发生后，集团公司应急委启动集团公司防震减灾应急响应指挥部（以下简称应急指挥部），开展防震减灾工作，实施集团公司的地震应急预案。应急指挥部成员如下：总指挥：副总指挥：现场协调负责人：应急指挥部主要职责：组织实施本预案，统一指挥抗震救灾工作；根据震情和灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施，确定震后应急期及应急工作规模；统一调配救灾物资、设备和人员。三、地震的分类一般破坏性地震，指发生4.5—5.9级的地震。中等破坏性地震，指发生6-6.5级的地震，造成一定人员伤亡和经济损失。严重破坏性地震，指发生6.6-7级的地震，造成很大的人员伤亡和经济损失。特大破坏性地震，指发生7级以上的地震，造成特别重大的人员伤亡和经济损失。四、预防预警日常工作中做好震情预防的各项工作，完善防震减灾应急预案，加强对震情监测，震前及时做好防护与撤离工作，震后及时采取有效措施，将灾难的危害性降低到最小程度。五、应急响应（一）临震应急响应集团公司应急委在接到上级主管部门地震临震预报后，立即进入临震应急期，宣布召开会议，研究布置应急准备工作，实行24小时值班制度，24小时值班电话为，时刻保持通讯联系；督促检查备小组抢险救灾的准备工作，通过收集宏观异常情况，并随时向上级部门报告；组织人员进行避震疏散演练；检查抢险救灾人最、物资的储备情况，必要时根据震情在集团公司内部进行调配；检查可能发生的次生灾害的根源，采取紧急防护措施；做好防震宣传教育工作，平息地震谣传，保持集团公司安定。（二）震后应急响应1、抗震救灾指挥部的应急响应措施在接到上级主管部门地震信息后，集团公司应急委宣布启动抗震救灾应急响应指挥部，总指挥因特殊原因不能到位的，由集团公司领导班子的其他成员按任职排序进行替补，指挥相关人员快速开展抢险工作。2、具体人员分工及职责（1）人员抢救工作负责人：职责：按预定路线和场所疏散人员，并对受伤人员进行现场救护，将重伤人员送医院，对被埋人员进行挖掘；受指挥部调配参加受灾人员的抢救工作；必要时向当地政府求援进行人员抢救。（2）次生灾害防治工作负责人：职责：对水、电、暖、煤气及其它危险物品进行检查，对受损的进行抢修，对已经造成灾害的进行控制，防止灾害蔓延；受指挥部调配参加次生灾害的防治工作；必要时向当地政府求援防治本单位的次生灾害。（3）治安保卫工作负责人：职责：到现场维护正常秩序，对财务等重要部门加强防护，对可能再次造成人员伤亡的危险建（构）筑物进行监视和警戒，维护好灾区社会治安；受指挥部调配参加治安保卫工作；必要时向当地政府求援做好集团公司的治安保卫工作。（4）物资保障工作负责人：职责：分配职工的生活用品，确保职工的防暑、防寒、防疾病传染物资到位；根据指挥部要求，调配可能的储备物资供抢险使用；根据集团公司受灾情况向当地政府进行求援。（三）响应终止集团公司防震减灾应急响应的终止需符合以下条件：地震受灾区现场清理完毕，人员得到合理安排，地震在经过一段时间以后没有复震发生。应急响应行动的终止由集团公司应急指挥部决定。六、应急保障（一）人员疏散与抢救保障在接到上级主管部门临震预报后，集团公司防震减灾指挥部成员以及相关负责人必须立即到位，并实行24小时值班制度；原定人员因故不能立即到位的，要指定其他人员接替。1、人员抢救工作(1)要确定疏散路线，规定疏散信号，指派疏散引导人员，组织人员疏散。(2)要备齐夜间疏散人员的应急照明器具。(3)要预先疏散危房中的职工。(4)要备齐抢险用的镐、铲、锹等工具，以及救治伤员用的担架等器具和药品。(5)要备齐消毒药品和器具等，预防疫情的发生。2、次生灾害源遏制保障和次生灾害防治工作(1)要对涉及集团公司职工的生命线工程进行严密监控，同时备齐抢险用的工器具和备用设施，告知抢险人员工器具的存放地；对可能造成次生灾害的重大危险源进行加固，同时备齐应对次生灾害的救援物资，以备不测。(2)要做到临震时拉闸断电，以免发生电路走火。如发生火灾，全力组织扑救，同时迅速向公妄消防部门和上级部门报告。(3)要在震后对职工及家属进行心理救援，确保人心安定。3、物资保障在接到地方政府临震预报后，做好物资保障工作。(1)要根据登记的职工数量，储备方便食品和饮用水。同时，要根据实际情况制定食品和饮用水的分配方案，以保证职工临时使用。(2)食品和饮用水要存放到位，确保食品安全。(3)集团公司物资储备和使用情况要及时向集团公司防震减灾指挥部报告。(4)物资保障负责人要与当地政府有关部门沟通，积极争取政府的救灾物资或调用自储物资配合政府做好抗震减灾工作。4、紧急避难场所保障在接到地方政府临震预报后，集团公司防震减灾指挥部要立即确定紧急避难场所，搭建临时帐篷，有计划地做好人员撤离工作。紧急避难场所要求：（1）要备有临时照明设施；（2）要设有醒目的标志和撤退路线等。5、安全与治安保障在接到地方政府临震预报后，开展安全保卫工作。（1）要做好重要部门的安全保卫工作。（2）要做好避难场所的治安保卫工作，维护好工作和生活秩序。七、应急预案的管理与更新《集团公司地震应急预案》由集团公司应急委编制并报请集团公司董事会审批后下发执行。《集团公司地震应急预案》的更新与修订，由集团公司应急委根据集团公司改革与发展的实际情况，组织更新与修订，并报请集团公司董事会进行审批后执行。八、附则（一）本预案由集团公司应急委负责解释。（二）本预案自下发之日起执行。第三节交通安全事故应急预案为切实加强集团公司车辆安全管理，避免重特大安全事故的发生，以及在发生重特大交通事故的情况下，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和集团公司利益，特制订本预案。一、总则（一）编制依据l、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国道路交通安全法》；3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。（二）编制原则：教育性原则；预防性原则。（三）适用范围本预案适用于集团公司发生的所有交通安全事故。本预案阐述的交通安全事故，是指由集团公司统一组织安排的车辆，在接送员工上、下班及休假途中，或者集团公司员工集体外出，发生的意外交通事故，造成人员伤亡或直接经济损失。二、应急组织体系与职责（一）交通安全事故应急响应指挥部交通安全事故由集团公司交通事故应急救援指挥部统一负责指挥、协调和救援处理。交通事故发生后，根据实际情况的需要，集团公司应急委启动集团公司交通事故应急响应指挥部（以下简称应急指挥部），应急指挥部成员如下：总指挥：副总指挥：现场协调负责人：（二）应急救援职责1、集团公司应急救援指挥部职责：在发生重特大交通安全事故后，负责启动应急响应预案，实施事故现场应急处理、抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。2、现场协调负责人的职责：(1)事故发生后，立即赶赴现场，向应急指挥部、交管、保险部门报告事故进展情况。(2)协调相关人员组织抢险救援工作，及时向集团公司指挥部报告事故抢险救援进展情况。(3)联系医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处置。(4)配合有关部门进行现场勘察取证，配合相关调查组对事故进行调查处理工作。(5)配合有关部门，处理伤亡人员的善后工作。三、预防预警措施经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体职工高度重视安全工作；建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化；坚持责任到人，强化安全督查。在日常工作中，经常对车辆进行检查，保证车辆出发前无故障。坚持预防为主，防患于未然；一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。四、应急响应（一)当发生交通安全事故时，按下列程序报告：1、发生事故的司乘人员，要立即向集团公司应急委报告，内容包括事故发生的时间、地点、人员、车辆及货枷损失情况。集团公司应急委24小时值班电话：2、集团公司应急委根据情况启动应急指挥部，开展救援处理。现场协调负责人第一时间赶往事故现场，及时与事故发生地交警部门及保险公司取得联系，报告事故情况，配合管理部门组织的救援，并按集团公司指挥部的指示协调救援行动。（二）应急处置措施收到重特大交通安全事故的报告后，采取下列措施进行应急救援处置：1、现场救援集团公司应急救援指挥部要立即派人赶赴事故现场，并迅速联系、调集必需的人员、车辆及设备。若事故发生地交警部门人员已在现场，则积极配合交警部门处理事故；若事故发生地交警部门人员尚未到达事故现场，则以己方为主，在现场组织抢救伤员、维护秩序、保护事故现场等。2、伤员抢救在现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，与医院急救中心或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。如有人员失踪，立即判明方位，紧急联系相关部门，制定搜寻抢救方案。3、控制事故的蔓延和扩大协助配合交警、交管或公安部门处理疏散人群、护送同乘员工、雏持现场秩序等问题。4、保护事故现场确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物停时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄并写出书面记录.做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。5、事故调查主动与事故发生地交警、交管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实伤亡人员情况，按照交警、交管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。6、善后处理组织有关人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员家属做好相应的接待和安抚解释工作。7、责任处理按照实事求是、尊重科学的原则，在交警和交管部门查明事故原因和责任、对事故进行处理的基础上，集团公司提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报集团公司应急指挥部。（三）响应终止交通安全事故应急响应的终止需符合以下条件：交通安全事故现场清理完毕，发生事故人员得到合理安置，相关工作得到合理安排。应急响应行动的终止由集团公司应急指挥部决定。五、应急保障注意事项1、参与救援行动的集团公司人员应严格执行安全操作规程，服从交警、交管部门指挥，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。2、参与救援行动的全体人员要在集团公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。六、应急预案的管理与更新《集团公司交通安全事故应急预案》由集团公司应急委编制并报请集团公司董事会审批后下发执行。《集团公司交通安全事故应急预案》的更新与修订，由集团公词应急委根据集团公司改革与发展的实际情况，组织更新与修订，并报请集团公司董事会进行审批后执行。七、附则（一）本预案由集团公司应急委负责解释。（二）本预案自下发之日起执行。第四节消防安全应急预案为加强和规范集团公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障员工生命财产的安全，防止火灾事故发生，并能在事故发生后迅速采取有效措施疏散人员、保护物资、迅速灭火、降低损失，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定)，结合集团公司实际，特制定本预案。一、总则以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，维护广大员工的人身安全和公私财产安全，确保安全，实现集团公司全面、协调、可持续发展，构造“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的消防安全应急体系，全面提高集团公司应对火灾的能力。（一）编制目的制定消防安全应急预案，是为了在集团公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（二）编制依据根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、山西省的消防法规、集团公司消防安全制度，严格依法实施。二、应急组织体系及职责（一）集团公司消防安全应急响应指挥部火灾事故发坐后，集团公司应急委决定启动集团公司消防安全应急响应指挥部（以下简称应急指挥部），负责集团公司火灾现场指挥，应急指挥部成员如下：总指挥：副总指挥：现场协调负责人：（二）职责1、应急指挥部职责：指挥协调相关人员开展工作，迅速引导人群疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。2、相关负责人的具体职责(1)消防工作负责人职责：做好日常安全消防检查工作，预防火灾发生；组织相关人员一年中进行1-2次的消防演习；对集团公司现有的消防器械进行管理。(2)安全防护救护工作负责人职责：积极配合消防部门，对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。(3)火灾现场警戒工作负责人职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。(4)后勤保障工作负责人职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障及抢险救灾物资供给。(5)机动工作负责人职责：受应急指挥部的指挥，负责增援行动。三、预防预警（一）加强集团公司消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。（二）发现火情后，立即拔打"119”，说明火灾发生的时间、地点，并及时报告集团公司应急委。（三）一年中组织相关人员进行1-2次消防安全应急演练，保障员工发事件中依次有序撤离。四、应急响应（一）应急响应程序及措施1、如发现火情或接到火情报告，拨打"119”火警电话报警，并报告集司应急委，应急委启动应急指挥部，宣布进入应急状态，启动应急预案。2、消防工作负责人立即赶赴火灾现场，切断火源、电源，详细了解火情发生的准确部位、性质，采取正确的灭火方法。3、现场协调负责人紧急疏散人员，在发生险情位置等待消防车辆，指引其按路线进入火灾现场。4、火灾现场警戒工作负责人将现场车辆、人员转移到安全地带，并协助安全救护组抢救伤员，严格控制无关人员进入，防止发生意外。5、事故安全防护救护工作负责人将伤员迅速撤离事故现场，并进行紧急救护，同时协助“120”转移伤员。6、如初期火灾无法扑灭，为保障人员生命安全，应迅速组织人员撤离现场。7、待专业消防队赶到现场后，现场协调负责人及消防工作负责人介绍火灾现场情况，由专业消防队立即组织灭火直至火灭为止。（二）响应终止消防安全应急响应的终止需符合以下条件：火灾完全扑灭，现场人员得到合理安置，与公安消防等部门配好做好相关调查事宜。应急响应行动的终止由集团公司应急指挥部决定。五、注意事项1、油品、电器火灾严禁用水扑救；2、服从命令，听从指挥，相互配合，有序组织。六、应急保障1、应急响应启动后，集团公司各部门要相互配合，共同协作，保障应急成功。2、治安工作负责人要确保应急现场的秩序稳定，保障人员的安全爱应急行功的顺利开展。3、集团公司财务处要确保应急处置工作所需要的资金能够及时到位，七、善后工作火灾扑灭后，要加强着火区域的现场巡查，以防止再度发生火灾。集团公司相关负责人注意保护好火灾现场，查明火灾原因，配合公安消防部门对起火原因进行调查取证，开展灾后自救与恢复工作。八、应急预案的管理与更新《集团公司消防安全应急预案》由集团公司应急委编制并报请集团公司董事会审批后下发执行。《集团公司消防安全应急预案》的更新与修订，由集团公司应急委根据集团公司改革与发展的实际情况，由集团公司应急委组织更新与修订，并报请集团公司董事会进行审批后执行。九、附则（一）本预案由集团公司应急委负责解释。（二）本预案自下发之日起执行。第五节信访突发事件应急预案一、总则（一）编制目的建立健全信访突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少信访突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护集团公司办公秩序、信访秩序和社会公共秩序。（二）编制依据依据国家有关法律和《信访条例》、《国家处置大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于大规模群体性上访和群众上访期间突发非正常上访事件的应急处置工作。本预案所指信访突发事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱集团公司正常办公秩序和社会稳定的行为，以及造成或者可能造成重大社会影响的行为。（四）工作原则(l)统一领导，各负其责。集团公司应急指挥部对信访突发事件的应急处置工作负总责。(2)预防为主，化解矛盾。坚持“预防为主”的工作方针，从源头上防止信访突发事件的发生。(3)依法处置，防止激化。坚持依法办事、按政策办事，综合运用教育、协商、疏导等办法处置事件，防止矛盾激化和事态扩大。(4)快速反应，相互配合。信访突发事件发生后，应及时启动应急预案。各有关负责人要相互协作，相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。(5)加强教育，正确引导。要通过各种方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育职工遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过理性、合法的方式和正当渠道反映问题，表达诉求。二、应急组织体系及职责（一）信访突发事件发生后，集团公司应急委启动集团公司信访突发事件应急响应指挥部（以下简称应急指挥部），应急指挥部成员如下：总指挥：副总指挥：理场协调负责人：（二）应急指挥部主要职责(1)做好事件处置前的工作部署，启动应急预案。(2)确定各负责人在虚急处置工作中的职责及具体分工。(3)决定事件等级、处置决策和应对措施，指导、协调相关负责人实施。(4)决定事件的信息发布、舆论引导、媒体记者采访等工作事项。(5)研究解决事件处置过程中的其他重大事项。(6)向上级有关部门汇报事件进展及处置结果。（三）相关负责人的职责(1)工会接待负责人负责接待上访群众，并进行必要的法律、法规、政策的宣传、解释，稳定其情绪，引导其依法、理智行事；负责做好事件处置垒过程的新闻媒体记者的接待、信息发布和舆论导向工作。(2)治安工作负责人事发第一时间组织应急力量到现场维持秩序；负责现场救护工作；协助有关处室对人、物和档案及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。(3)现场协调负责人①事件发生后，应集团公司应急指挥部的要求，在最短时间内赶赴现场参与疏导、化解和接返等处置工作。②具体组织实施现场处置工作，对人、财、物和机要档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。3全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向集团公司应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。④组织现场善后处理，做好现场清理和保护。5负责现场处置工作全过程的总结、报告。三、信访突发事件分级标准根据事件的紧迫程度．形成规模，行为方式和激烈程度，可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为三个等级。（一）特别重大信访突发事伴（I级）有下列情况之一的为I级事件，影响较大的非法集会示威、上访请愿等，或少数人煽动、组织，有可能进一步非法集会和集体上访的事件；(2)上访人员打、砸、抢、烧集团公司的事件；(3)上访群体冲击、围攻集团公司的事件；(4)其他视情况需要作为特别重大信访突发事件对待的事件。（二）重大信访突发事件（II级）有下列情况之一的为II级事件：(l)集体上访人数众多；(2)上访人员拦截集团公司公务车辆，围堵集团公司的；(3)上访人员非法携带危险物品、易燃易爆物品、管制器具进入集团公司办公和接待场所的；(4)其他视情况需要作为重大信访突发事件对待的事件。（三）较大信访突发事件（III级）有下列情况之一的为III级事件：(1)集体上访人数较多；(2)上访人员在办公区吵闹，影响正常办公生活秩序的；(3)上访人员殴打集团公司工作人员，或者纠缠、胁迫、限制他人人身自由的；(4)其他视情况需要作为较大信访突发事件对待的事件。四、预防预警机制（一）预防预警工作的责任划分集团公司工会是信访突发事件预防预警的协调机构，负责建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对全局不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预防预警工作机制。要积极收集可能发生信访突发事件的信息，特别要对苗头性信息进行全面评估和预测；要定期认真开展信访突出问题排查化解工作，及时化解矛盾扣不稳定因素，从源头上防止信访突发事件的发生。（二）预警信息的收集和报送预警信息是指出现信访突发事件苗头，但尚处在酝酿过程中的信息。工会和人力资源处要特别强化情报信息工作，扩大信息收集范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息的传报效率。报送信息必须及时、客观、全面准确，不得瞒报、谎报、缓报。经核实、研判，对极有可能发生的事件，及时上报集团公司应急委，核实批准后，同时通报各相关处室以及群众来源地的相关负责人。（三）预防行动在接到预警信息后，应急领导指挥部考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应的预防工作措施，及时、有效地开展先期说服教育，施加影响，从而控制事态发展将事件消除在萌芽状态。（一）响应程序事件发生后，集团公司应急委启动集团公司信访突发事件应急响应指挥部，宣布进入应急状态，启动应急预案。应急指挥部的响应程序如下：(1)及时向上级主管部门报告、通报事件基本情况。(2)下达应急处置指令。(3)开展现场说服教育及采取相若有效措施应对事件的发生。(4)行动结束以后，组织有关负责人进行善后处理。（二）应急响应的具体要求1、事故发生后，应急指挥部成员迅速到达现场，了解引发事件的起因有关情况，提出工作方案，开展现场处置工作，耐心做群众工作，及时疏导托解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度，并责成有关责任人迅速研究解决方案；无法当场明确表态解决的，责成有关责任人限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而损害群众利益的，应据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理，有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。对危机人员、财产、机要档案安全的，应采取果断措施予以救护。2、信息发布及新闻报道的原则事件信息一般不公开发布，特殊情况应在集团公司应急指挥部的统一安排下，组织好信息发布及新闻报道工作。要坚持实事求是，及时准确、把握适度、遵守纪律的原则，对歪曲性报道或造谣应及时予以有针对性的驳斥和澄清，正确引导舆论。3、响应终止信访突发事件应急响应的终止条件：事态平息，上访群众撤离或相关隐患消除。应急响应行动的终止由集团公司应急指挥部决定。六、善后处理1、集团公司应急指挥部及时开展对事件中伤亡人员的救治及其他善后处理工作。2、对现场向群众承诺解决的问题，责任人必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素。3、现场协调人向应急指挥部汇报事件处置总体情况。应急指挥部要组织开展事件评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任、事件所造成的损失，总结经验教训，并形成专门报告。4、根据事件处置过程中暴露出的有关问题，参与事件处置的责任人应提出整改措施，修改完善应急预案。七、应急保障1、应急响应启动后，集团公司各部门要相互配合，共同协作，保障应急成功。2、工会负责人要确保信访突发事件信息渠道畅通，及时向上级领导报告有关情况。3、治安工作负责人要确保应急现场的秩序稳定，保障应息行动的顺利开展。4、财务处要确保应急处置工作所需要的资金能够及时到位。八、应急预案的管理与更新《集团有公司信访突发事件应急预案》由集团公司应急委编制并报请集团公司董事会审批后下发执行。《集团公司信访突发事件应急预案》的更新与修订，由集团公司应急委根据集团公司改革与发展的实际情况，由集团公司应急委组织更新与修订，并报请集团公司董事会进行审批后执行。九、附则（一）本预案由集团公司应急委负责解释。（二）本预案自下发之日起执行。第三章应急管理奖惩办法第一条为增强企业职工的责任感，鼓励其在企业突发应急事件中的积极性，维护企业正常的生产秩序和工作秩序，根据《劳动法》、国务院《企业职工奖惩条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，以及集团公司应急管理的相关规定，结合集团公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用子集团公司全体职工。对于在集团公司突发应急事件中能很好完成任务、做出贡献的，给予奖励，在奖励上，坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对于在集团公司突发应急事件中违反纪律的职工，给予一定的处罚，处罚原则坚持以思想教育为主、惩罚为辅。第三条对于有下列表现之一的职工，给予奖励：1、公司突发应急事件中能够很好的完成领导交付的工作任务，工作表现突出的；2、在处理集团公司突发应急事件的工作中，能够提出合理化建议，取得成效的；3、在处理集团公司突发应急事件的工作中，能够及时采取有效措施，保护集团公司财产，使集团公司利益免受重大损失的；4、在集团公司应急突发事件中，对维持集团公司正常的工作秩序，有显著功绩的；5、其他应当给予奖励的。第四条对职工的奖励可分为：1、现金奖励；2、工资晋级：3、通令嘉奖；4、授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号；5、评优评模优先；6、其他奖励方式。第五条对于有下列行为之一的职工，视情况给予处分或处罚：1、在应急事件的处置中，违反集团公司应急管理的有关规定没有完成工作任务的；2、无正当理由不服从集团公司应急响应指挥部的分配、调动和指挥，影响工作秩序的；3、在应急事件的处置中，违背集团公司应急响应指挥部的指挥，造成事故，使职工生命、财产遭受损失的；4、在应急处理工作中，不负责任，造成经济损失的；5、犯有其他严重错误的。第六条对职工的处分可分为：1、罚款；2、诫勉；3、降级；4、撤职。第七条本办法由集团公司应急委负责解释。第八条本办法自发布之日起施行。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档文件编号：Q/VVGF.G4.AQ04-2013发放编号：受控状态：G标准化管理体系文文件编号：Q/VVGF.G4.AQ04-2013发放编号：受控状态：G管理标准安全生产事故应急预案A版审核：日期：2013-05-26批准：日期：2013-05-26泸州维维食品饮料有限公司发布文件编制及修订记录序号编制/修订日期现版本号/修订号修订章节/页码修订说明编制/修订人审核批准生效日期12013/05/26A/1全章节将安全生产事故应急预案分解为综合应急预案和专项应急预案，并重新编写。叶嗣青程成徐凌云孙欣杨启典2013/06/01前言依据《中华职工共和国安全生产法》、《中华职工共和国突发事件应对法》、《江苏省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规，结合单位生产的实际情况，生产中心组织编写了《安全生产事故应急预案》。《安全生产事故应急预案》由两部分组成：一是单位综合应急预案；二是单位专项应急预案（火灾事故应急预案、防汛事故应急预案、特种设备事故应急预案、危险化学品事故应急预案、触电事故应急预案），包含生产基地现场处置方案。发布令为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全、健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特编制单位《安全生产事故应急预案》（以下简称应急预案）。应急预案根据AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求编制，规定了单位应急预案的程序、内容和要素等基本要求。现对本版应急预案予以批准发布，于2015年06月1日起实施，请全体员工遵照执行。单位负责人：

2013年05月26日目录一、综合应急预案………………………61、总则………………62、危险性分析………………………73、组织机构及职责…………………104、预防与预警………………………125、应急响应…………………………136、后期处置…………………………147、保障措施…………………………148、培训与演练………………………159、附则……………1510、附件……………15二、火灾事故应急预案…………………231、事故类型和危险性分析…………232、组织机构及职责…………………233、事故预防和应急措施……………234、预警和应急响应…………………235、信息报告程序……………………246、应急结束…………………………247、应急物资和装备保障……………248、附则………………249、附件………………24三、防汛事故应急预案…………………291、预案编制的目的和依据…………292、单位基本情况……………………293、汛期、暴雨、洪水量级划分……………………294、防汛领导机构……………………295、预防措施…………………………306、预警和应急响应…………………307、附则………………318、附件………………31四、特种设备事故应急预案……………341、总则………………342、组织机构及职责…………………353、预警预防机制……………………354、应急措施…………………………365、应急响应…………………………366、应急保障…………………………377、后期处置…………………………378、应急演练…………………………37五、危险化学品事故应急预案……………………381、总则………………382、组织机构及职责…………………393、预警预防机制……………………394、应急措施…………………………405、应急响应…………………………416、应急保障…………………………427、后期处置…………………………428、应急演练…………………………42六、触电事故应急预案……………431、总则………………432、组织机构及职责…………………433、预警预防机制……………………434、应急措施…………………………445、应急响应…………………………456、应急保障…………………………457、后期处置…………………………458、应急演练…………………………45一、综合应急预案1总则1.1编制目的本预案贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，目的为规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，保障本单位生产经营稳定运行，提高运行效益。1.2编制依据《中华职工共和国安全生产法》（中华职工共和国主席令第70号）《中华职工共和国消防法》（中华职工共和国主席令第83号）《中华职工共和国环境保护法》（中华职工共和国主席令第22号）《关于特大安全事故行政责任追究》（国务院令第302号）《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）1.3适用范围1.3.1本应急预案适用于本单位单位可能发生的火灾事故、生产设备以及可能危机人身安全的生产事故。1.3.2根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：a）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；b）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；c）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；d）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.3.3按照事故发生的可控性、严重程度和影响范围，大致分为以下二类，统称为事故突发事件。Ⅰ类：事故发生的范围大，危及员工生命安全和生产的事故。Ⅱ类：事故发生的范围小，可控性强，危及生产的事故。国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。1.3.4本应急预案根据本单位组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等的变更，对应急预案框架结构等要素进行调整。1.4应急预案体系本单位应急预案体系由综合应急预案和专项应急预案组成（其中专项应急预案包含现场处置方泸州维维食品饮料有限公司管理标准文件编号：Q/VVGF.G4.AQ04-2013版本A修订1安全生产事故应急预案共45页第7页案）。本单位专项应急预案有：《火灾应急预案》、《防汛应急预案》、《特种设备应急预案》、《危险化学品事故应急预案》、《触电事故应急预案》。1.5应急工作原则事故救援坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针；贯彻“统一指挥、分级负责、自救与外部相结合”的原则。保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，保障单位生产经营稳定运行，提高运行效益。2危险性分析2.1单位概况泸州维维食品饮料有限公司位于龙马潭区鱼塘镇民权村，厂界分别为：龙马大道、铁路、空地及大鹏包装厂，本单位周围无重大危险源。2.2危险源辨识与风险分析2.2.1危险源及危险源分布（见下图）2.2.2风险分析表序号分布部位危险因素特性控制措施1生产车间、仓库、宿舍楼、办公室易燃品火灾设置禁烟区、使用防爆电气照明设备、器材、按规范配置消防器材、定期进行火灾事故应急预案演练2车间机械设备、机修房机械传动部分机械伤害制定设备操作规程，规范员工操作，特种设备编制安全技术规程3酸碱仓库、车间、化验室、物料库危险化学品泄露化学腐蚀化验室危险药品双人双锁，车间酸碱专人管理，危废试液、试剂瓶定期转移、处理4场内道路、仓库机动车辆行驶交通事故叉车司机要求持证上岗，场内道路限速，关键路口标有指示牌，外部车辆管理按《运输管理规定》实施5配电室、车间、机修房电源触电电工要求持证上岗，机器电气部位安全警示，配电室安全防护，外来人员进出登记3组织机构及职责3.1应急指挥中心组织机构图泸州维维食品饮料有限公司应急指挥中心组织机构图单位负责人单位负责人安环部安环部安全小组安全小组各部门、各车间各部门、各车间3.2应急指挥中心及职责总指挥:张兴国副总指挥:王广升、李培稳指挥中心成员:盛艳、张淑龙、付开菊、董丙海、马广会、朱士明、张凤荣、张雷、李道广、郭佳、张玉林、谢敏燕、朱敏、王新亮、郑玉波、朱守凯3.2.1单位事故应急处理指挥中心为单位安全生产事故应急处置专项领导、指挥机构，负责本单位事故应急管理和处置工作,指挥中心办公室设在安环部。3.2.2总指挥由单位负责人担任，领导本单位事故应急处理工作；对本单位事故应急处理工作进行督察和指导；负责启动、结束本单位事故应急处理预案；作出重大应急救援决策；调集本单位应急救援力量和资源；控制事故蔓延和扩大。3.2.3副总指挥由安环部部长负责人担任，是本单位应急预案的现场总指挥，指挥现场所有参与应急救援的队伍和人员，并及时向总指挥及指挥中心上报有关情况。3.2.4生产事故应急处理指挥中心办公室设安环部办公室，安环部长负责现场调度协调。3.2.5指挥中心办公室主要负责事故应急处理预案的制订、修订和实施；贯彻落实本单位的决定事项；做好事故信息监测、预测和预防工作；及时向本单位报告重要情况和提出重要建议；组织建立事故应急处理队伍，组织相关应急救援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助本单位做好事故应急处理的预防、应急准备和恢复重建工作；受理事故报警；向本单位提出启动本预案的建议；向上级主管部门和政府主管部门报告事故情况；接受政府主管部门应急预案的管理和指挥。3.3应急指挥中心成员职责3.3.1财务部负责事故应急处理救援经费保障。3.3.2采购部负责救援物资的及时采购，并保证质量。3.3.3人力资源部负责事故应急处理人力资源的保障，并定期组织培训，确保相关人员具备足够的能力。3.3.4后勤保障部a)拍摄图片、摄像、资料收集和整理、宣传报道。b)负责救援人员的食宿安排,受伤人员的救助工作和善后处理。c)负责单位事故应急处理指挥中心的物资运输车辆及应急救援车辆的保障。d)负责事故应急处理物资的供应、保管和发放工作。e)负责救援所需的人员、物资调度；维护事故应急处理现场的治安秩序与交通管制；组织搜救被困人员；保障交通安全通畅；会同事故应急处理单位做好受伤员工的救助等工作；参与事故调查和善后处理。f)负责单位事故应急处理指挥中心人员用车的保障。3.3.5设备计量部负责救援所需的电力供应，储备相应的电力装备；负责设备事故的调查、设备维修及设备完好的维护工作。3.3.7各车间、部门a)发生事故时，先采取既定措施进行救援，根据事态发展情况及时向指挥中心报请启动单位《安全生产事故应急预案》。b)启动单位应急预案后，要听从应急指挥中心指挥安排。c)应急结束后，协助上级主管部门做好事故调查及现场恢复工作。3.4事故现场应急救援指挥部及职责3.4.1发生安全生产事故及火灾时，根据情况成立现场应急指挥部，指挥由安环部长负责人担任，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，并及时向总指挥和应急指挥中心上报现场情况。需要外部力量增援的,报请总指挥,由总指挥协调外部救援,并说明需要的救援力量、装备等情况。现场指挥部设立下列工作组：a)抢险救援组：负责根据应急预案开展现场抢险救援工作。b)治安警戒组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。c)医疗救护组：负责现场伤员抢救工作。d)后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作。e)善后处理组：负责上网家属接待，处理善后事宜。4预防与预警4.1危险源管理本单位负责重点危险源的监控和预防措施的有效性，对可能引起较大以上安全生产事故的险情和重要信息应及时上报。4.2预警行动各级危险源未采取控制措施即可确认为预警状态，重点危险源以下等级的预警状态由本单位确定、发布、采取措施。重点危险源预警状态由总指挥宣布，重点危险源未采取控制措施由发现者告知现场人员和危险源所在部门负责人，立即采取控制措施，同时报告安环部核实后，报告副总指挥和总指挥，由总指挥宣布处于预警状态。4.3信息报告与处置4.3.1发生重大安全生产事故或火灾时，事故现场第一发现者除立即呼救和组织救援外，同时向本部门负责人报告，部门负责人立即向单位应急指挥中心办公室报告，安环部向副总指挥、总指挥报告。得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员。报告电话。4.3.2单位发生其他紧急情况时，发现者除立即呼救和组织救援外，同时向本部门负责人报告，由部门负责人视应急情况的严重程度逐级上报，必要时申请外部救援。4.3.3报告的内容应包括事故发生的时间、地点、救援情况、损失情况等。5应急响应5.1预案启动单位级应急响应由单位负责人宣布启动，部门级应急响应由部门负责人宣布启动。5.1.1发生重大安全生产事故或火灾时，第一发现人立即报告本部门负责人，部门负责人立即报告单位应急指挥中心安环部，安环部根据情况判断响应级别并向单位负责人汇报，启动单位级应急预案。5.1.2重伤以下及其他事故报告本部门负责人，启动本部门应急预案。5.2响应程序5.2.1当发生火灾或重大安全生产事故时,第一发现者除立即向本部门负责人报告外,同时大声呼救,与附近人员一起，积极采取措施扑救，防止事故扩大,并保护好事故现场。5.2.2安环部接到报警后，视情况向单位负责人汇报,单位负责人判断需启动单位级应急预案时,所有应急指挥中心成员接到指令后，立即赶赴火灾、事故现场，成立现场指挥部,并按照各自职责，开始工作。火灾、事故发生单位组织人员，在统一指挥下，协助消防人员、救援人员灭火、救援。5.2.3扩大应急：当事态仍无法得到有效控制，向政府部门及外援机构请求援助，由政府部门及外援机构启动上级应急救援预案，包括：应急救援队伍的调度；异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；受伤人员现场救护、救治与医院救治等事项，单位应急指挥中心全面配合上级的指挥，直至救援行动结束。5.2.4发生火灾、事故的扑救原则是优先救人，确保人身安全，然后抢救保护财产安全，现场指挥人员，要坚持以人为本，首先疏散危险区域的人员。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。事故应急救援工作总结报告由应急指挥中心负责。6后期处置6.1事故发生后，本单位负责组织对事故现场进行处理，事故现场清理整顿出的废弃物按总单位的要求进行处理。并组织生产秩序恢复。6.2发生事故单位，在24小时内将事故发生的时间、地点、过程、原因、现状以及受伤者的姓名、性别、年龄、工作岗位、工作年限、事故损失等基本情况上报安全部。安环部按四不放过原则组织事故调查。6.3安环部组织抢险过程和应急救援能力的评估及应急预案的修订，并组织事故调查的处理；生产中心负责上述工作的评估。6.4人力资源部负责办理工伤保险及劳动鉴定。6.5各部门各车间负责监督有关制度的落实执行情况。7保障措施7.1通信与信息保障单位负责人办公室电话、单位应急救援指挥中心及关联单位电话应保持通信畅通，个人手机保持24小时畅通（详见附件1-1“应急联系电话表”）。7.2应急队伍保障：单位各职能部门和单位员工都负有事故应急抢险救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其主要任务是担负全单位各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下：a)抢险救援组（见附件1-7）b)治安警戒组（见附件1-7）c)医疗救护组（见附件1-7）d)后勤保障组（见附件1-7）e)善后处理组（见附件1-7）7.3应急物资装备保障应急装备、设施、器材及位置见附件1-2“应急救援物资清单”。灭火应急救援物资装备包括灭火器、消防栓等，配置在各部门生产、办公现场，由安环部负责配置、维修与保管。防汛应急救援物资、装备包括编织袋、铁锹、雨具、潜水泵等存放在物料库。7.4经费保障应急专项经费由应急救援及演练经费组成，应急救援经费及演练经费按其发生额由单位负责人审批后，在管理费用中列支。7.5外部救援当紧急事故发生单靠单位本身力量无法控制事态的扩大时，单位应急指挥部应请求集团或市政府启动应急预案，并请求集团或政府协调相关的消防、医疗等专业队伍帮助控制事态的发展。8培训与演练8.1培训安环部定期组织本单位员工进行应急知识及技能培训。8.2演练单位每年由应急指挥中心组织一次应急预案演练，并确定演练参与部门，编制演练方案，组织评估、总结。9附则9.1术语和定义下列术语和定义适用于本应急预案。9.1.1应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。9.1.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。9.1.3应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。9.1.4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。9.1.5恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。9.2应急预案管理本应急预案由单位负责人批准后，由安环部上报泸州市龙马潭区安监局备案。9.3维护与更新本应急预案在演练、事故发生、单位机构、产品、设备、工艺技术发生重大变化时，应进行评审，确定是否更新，实现可持续改进，修订应在1个月内完成，由安环部上报泸州市龙马潭区安监局备案。9.4制定与解释本应急预案由生产中心负责制定与解释。9.5应急预案实施本预案自2013年6月1日起实施。10附件附件1-1：应急联系电话表序号姓名单位部门职务联系电话备注1市火警电话1192市急救电话1203局泸州市龙马潭安全生产监督管理局4张兴国泸州维维食品饮料有限公司厂长办公室厂长186830267775王广升泸州维维食品饮料有限公司副厂长办公室副厂长152982910886李培稳泸州维维食品饮料有限公司副厂长办公室副厂长189827603577郭学才泸州维维食品饮料有限公司安环部主任182083754508盛艳泸州维维食品饮料有限公司财务部财务主管137957493039张淑龙泸州维维食品饮料有限公司设备计量部科长1528301325710朱士明泸州维维食品饮料有限公司机电科主任1354835178211付开菊泸州维维食品饮料有限公司包粉车间主任1390908114812马广会泸州维维食品饮料有限公司锅炉房主任1580849980113董丙海泸州维维食品饮料有限公司污水处理主任1518309757614谢敏燕泸州维维食品饮料有限公司包粉车间班长1301815565315朱敏泸州维维食品饮料有限公司包粉车间班长1819002059016郭佳泸州维维食品饮料有限公司财务部会计1590836656517张玉林泸州维维食品饮料有限公司财务部会计1588300267018朱守凯泸州维维食品饮料有限公司机电科机修1528300152419郑玉波泸州维维食品饮料有限公司机电科电工1838308223820王新亮泸州维维食品饮料有限公司机电科电工1398271078821张凤荣泸州维维食品饮料有限公司化验室总件1-2：应急救援物资清单序号名称规格单位数量性能用途存放位置备注1消火栓套良好灭火各车间、仓库2干粉灭火器ABC类个良好灭火各车间、仓库3消防水泵台良好灭火各车间、仓库4铁锹把良好防汛物料库5编织袋个良好防汛物料库6塑料雨衣件良好防汛物料库7手电筒只良好防汛物料库8雨鞋双良好防汛物料库9潜水泵台良好防汛物料库10移动线缆盘盘良好防汛物料库附件1-3：事故统计表填写单位：序号事故情况发生时间伤亡人数经济损失事故类型记录人备注死亡重伤轻伤轻微伤12345678910单位负责人制表人附件1-4：应急疏散、逃生线路图附件1-5：应急救援内部线路图附件1-6：应急救援外部线路图乡镇公路104国道南大门维维三基地104乡镇公路104国道南大门维维三基地104国道西大门附件1-7：应急救援队伍人员名单1、抢险救援组组长:张兴国副组长：郭学才成员:董丙海、朱士明、马广会、张淑龙、王新亮、李道光、张雷2、治安警戒组组长：张兴国副组长:王广升成员:张凤荣、郑玉波、朱守凯3、医疗救护组组长:张兴国副组长：王广升组员:付开菊、盛艳4、后勤保障组组长:张兴国副组长：李培稳组员:郭佳、张玉林、谢敏燕、朱敏5、善后处理组组长:张兴国副组长：郭学才组员:张淑龙、董丙海、朱士明二、火灾事故应急预案1事故类型和危险性分析1.1危险源及危险程度物料库、仓库、包装车间等地方存在易燃物品，易引发火灾，风险等级为重大风险。1.2引发事故诱因、影响范围及后果物料库、仓库库、包装车间地处单位主要厂区内，一旦起火，会引起主要生产基地停产，且主要设备、厂房、库房损毁。2组织机构及职责2.1应急救援指挥中心办公室设在安环部办公室。2.2单位负责人是火灾事故救援协调总指挥，负责组织实施现场应急处置方案，负责总体协调救援抢险工作，保障必需的资源。2.3副厂长是副总指挥，负责现场组织人员调配，制定扑救措施。2.4安环部是火灾事故的应急准备和响应的主管部门。在指挥中心的领导下,负责内外部的通信联系。2.5当班车间主任负责组织现场人员扑救或施救。2.6当班班长负责执行现场指挥的调配,完成交办的任务。2.7各单位义务消防队根据火情听从现场指挥部的调配，完成交办的任务。3事故预防和应急措施3.1建立健全各项安全防火责任制。3.2设置禁烟区，使用防爆电气照明设备、器材，按规范配置消防器材。3.3单位定期进行火灾事故应急预案演练，要求每年至少演练一次。4预警和应急响应4.1应急响应由部门负责人宣