安全评价基本知识

安全评价根本学问〔局部〕一．安全评价概述安全评价对工程、系统中存在的危急、有害因素进展识别与分析，推断工程、建议，从而为工程、系统制定防范措施和治理决策供给科学依据。安全是指不会发生损失或损害的一种状态。安全的实质损失发生的条件。危急是指易于受到损害或损害的一种状态事故是指造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的意外大事。风险合度量。风险重程度的综合度量。系统素所构成的有机整体。系统安全承受安全程度。安全系统工程为重点，开发、争论出来的安全理论和方法体系安全评价的目的是查找、分析和推测工程、系统存在的危急、有害因素及可能导致的危急、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危急资效益。安全评价的目的是查找、分析和推测工程、系统存在的危急、有害因素及可能导致的危急、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危急资效益。安全评价要到达的目的包括以下几个方面：促进实现本质安全化生产实现全过程安全掌握建立系统安全的最优方案，为决策供给依据为实现安全技术、安全治理的标准化和科学化制造条件安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，削减财产损失和人员伤亡和损害。安全评价是安全治理的一个必要组成局部有助于政府安全监视治理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观掌握有助于安全投资的合理选择有助于提高生产经营单位的安全治理水平有助于生产经营单位提高经济效益安全评价的作用安全评价是安全生产治理的一个必要组成局部有助于政府安全监视治理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观掌握有助于安全投资的合理选择有助于提高生产经营单位的安全治理水平有助于生产经营单位提高经济效益安全评价的内容包括危急、有害因素识别及危急和危害程度评价两局部安全评价的种类安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价安全预评价的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，争论系统的危急性和危害性进展定性、定量分析，确定系统的危急、有害的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设工程应如何设计、治理才能到达安全指标要求的结论。安全验收评价安全验收评价是运用安全系统工程的原理和方法,在工程建成试救或补偿措施，以实现系统安全的目的。安全现状评价施、设备、装置实际运行状况及治理状况的调查、分析，运用安全系全、合理的程度内。安全评价的原理相关原性理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。风险判别指标〔或判别准则〕害性是否可承受的尺度。安全评价的原则科学性、公正性、合法性和针对性原则。安全评价程序提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。定性评价依据阅历对生产系统的工艺、设备、环境、人员、治理等方面的安全状况进展定性的推断。定性评价时不对危急性进展定量化处理，价人员的观看分析力量，借助于有关法规、标准、标准、阅历和推断力量进展评价。定量评价统计数据，运用数学方法构造数学模型进展评价。危急因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素素。危急、有害因素的分类教材P43页危急、有害因素识别应遵循的原则科学性、系统性、全面性、推测性评价单元划分应遵循的原则1〕以危急、有害因素的类别为主划分评价单元2〕以装置和物质的特征划分评价单元3〕依据评价方法的有关具体规定划分安全评价方法的选择原则充分性、适应性、系统性、针对性和合理性《中华人民共和国安全生产法》涉及安全评价的规定有：第十二条依法设立的为安全生产供给效劳的中介机构，依照法作供给技术效劳；第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。其次十四条建、改建、扩建工程工程的安全设施必需与主体纳入建设工程概算。其次十五条矿山建设工程和用于生产、贮存危急物品的建设工程，应当分别依据国家有关规定进展安全条件论证和安全评价；第三十三条生产经营单位对重大危急源，应当登记建档，进展定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应实行的应急措施；第六十二条担当安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责；第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第七十九条担当安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出刑事惩罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所造成损害的与生产经营单位担当连带赔偿责任。《中华人民共和国劳动法》涉及劳动安全卫生的有：第五十二条到第五十七条安全评价程序主要包括：预备阶段；危急、有害因素识别与编制安全评价报告。安全评价标准体系分为三个层次，一是安全评价通则，二是各类安全评价导则及行业评价导则，三是各类安全评价实施细则安全生产法律法规体系大致可分为四个层次：第一个层次为院下属各部委公布的政府规章，如国家安全生产监视治理局公布的《非煤矿矿山企业安全生产许可证明施方法〔自治区、直辖市、地区〔市、县等各级地方人民代表大会或政府公布生产条例》等。《中华人民共和国矿山安全法》涉及安全评价内容有：第七条矿山建设工程的安全设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十二条矿山建设工程和用于生产、储存危急物品的建设工程全设施进展验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全评价方法的方法。选择安全评价方法应留意的问题充分考虑被评价系统的特点。评价的具体目标和要求的最终结果。评价资料的占有状况。安全评价的人员。安全对策措施的根本要求在考虑、提出安全对策措施时，应满足以下根本要求：能消退或减弱生产过程中产生的危急、危害；处置危急和有害物，并降低到国家规定的限值内；预防生产装置失灵和操作失误产生的危急、危害；能有效地预防重大事故和职业危害的发生；发生意外事故时，能为遇险人员供给自救和互救条件。安全对策措施的内容主要包括厂址及厂区平面布置的对策措施；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械损害对策措施；其他安全对策措施〔包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面；有害因素掌握对策措施〔包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的掌握对策措施；矿山安全对策措施；安全治理对策措施。按导致事故和职业危害的直接缘由分类(GB/T13861-9，分为6大类，37个小类。6大类为：•物理性危急、有害因素—15类；—5类；—5类；•心理、生理性危急、有害因素—6类；•行为性危急、有害因素—5类；•其他危急、有害因素—4类。按事故和职业危害类型分类按《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，依据导致事故的原20类。《职业病范围和职业患者处理方法的规定其他有害因素。按《常用危急化学品的分类及标志》(GB13690-92)分为8类，《危化条例》事故应急救援的目的实行措施使事故掌握在局部，消退集中条件，防止突发性重大或连锁事故发生；能在事故发生后快速掌握和处理事故，尽力减轻对人和财产的影响。制订事故应急救援预案的原则从事故预防角度制订事故应急预案；从事故发生后损失掌握的角度制订应急预案。事故应急救援预案的特点科学性、有用性、权威性取得评价结论的一般的工作步骤⑴收集与评价相关的技术与治理资料；⑵按评价方法从现场获得与各评价单元相关的根底数据；⑶经数据处理比照相应评价方法的评价标准得到各单元评价结果；⑷综合单元评价结果整合成单元评价小结；⑸各单元评价小结整合成评价结论。评价结论的编制原则评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精练。评价结论的主要内容⑴结果分析①〔第一类危急源的能量和危急物质，其次类危急源的人、机、环境因素危急目标。②评价结果分析：各评价单元评价结果概述、归类、事故后果分析、风险〔危急度〕排序等。③掌握结果分析：前馈掌握〔预防性、前瞻性的安全设施和安全治理〕结果和后馈掌握〔事故应急救援预案〕结果的分析。⑵评价结论①评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求。②评价对象在实行所要求的安全对策措施后到达的安全程度。③依据安全评价结果，作出可承受程度的结论。⑶持续改进方向①对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议。②、危害因素；对于评价结果不行承受的工程，要指出存在的问题，列出不行承受的充分理由。③〔等〕④〔艺、方法、设备〕⑤其它建设性的建议和期望。安全评价资料、数据采集处理方面应遵循以下原则首先应保证满足全面、客观、具体、准确的要求；烦。安全验收评价的特点评价符合性：依据法律、法规、标准，评价系统整体在安全上的符合性；评价有效性：通过检测、检验数据和统计分析，评价系统中安全设施的有效性。安全评价机构建立质量保障体系的重要意义1〕强化安全评价质量治理，提高安全评价工作质量水平；2〕有利于安全评价标准化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的进展；提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、生活安定，具有重要的社会效益；有利于安全评价机构治理层实施系统和透亮的治理，学习运用科学的治理思想和方法；促进安全评价工作的有序进展，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率；可加强对安全评价人员的培训，促进其工作沟通，持续不断的提高其业务技能和工作水平；提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。安全评价过程掌握质量治理手册的编写原则指令性原则、目的性原则、符合性原则、系统性原则、协调性原则、可行性原则、先进性原则、可检查性原则安全评价过程掌握质量治理手册一般应包括如下内容机构的安全评价质量方针；安全评价质量目标；组织构造及安全评价治理工作的职责和权限；描述安全评价机构运行中涉及的重要环节；安全评价机构建立质量保障体系的根本