《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》（征求意见稿）编制说明

《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》编制说明(征求意见稿)近年来电动自行车因其绿色、环保、便捷等特点，深受消费者喜爱，成为人们短途出行的必备交通工具。随着电动自行车使用量的上升，随之而来的因非法加装改装导致的电动车安全事故也逐渐增加。为减少事故的发生，进一步规范产品质量安全风险，规范销售门店管理，提升产业标准化、规范化水平。在东莞市市场监督管理局、市消防救援支队的指导下，东莞市电动车自行车行业协会于2023年3月11日启动《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》团体标准制定工作。起草任务由东莞市电动车自行车行业协会组织实施，行业企业参与，计划应完成时间为2023年7月。(一)立项计划2023年3月11日，东莞市电动车自行车行业协会组织召开《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》团体标准立项论证后，于2023年3月16日下发《关于同意立项制定<电动自行车销售门店星级评定通用管理规范>地方标准的函》公布了该标准立项制定计划。(二)主要工作过程起草阶段：——2023年3月11日，在东莞市市场监督管理局指导下，东莞市电动车自行车行业协会组织行业龙头品牌企业共同开展了标准研制工作。——2023年3月18日，东莞市电动车自行车行业协会发出“关于征集团体标准起草单位的通知”，征集起草单位。收到十余家企业的回函。——2023年4月11日，由东莞市电动车自行车行业协会组织的《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》团体标准启动暨研讨会在市市场监管局东城办公区11楼会议室召开。来自雅迪科技集团有限公司、爱玛科技集团股份有限公司、东莞市台铃车业有限公司、五羊-本田摩托(广州)有限公司、广东小刀新能源科技有限公司、浙江绿源电动车有限公司、广东新日电动车有限责任公司、江苏小牛电动科技有限公司、九号智能(常州)科技有限公司、江苏金箭车业制造有限公司、东莞市本铃车业科技有限公司、广东高标电子科技有限公司、新能安科技有限公司、上海钧哈网络科技有限公司、立马车业集团有限公司、广东绿佳车业有限公司、东莞韬略运动器材有限公司、--2--天能电池集团股份有限公司、小猪胖胖科技有限公司、东莞易客电动车科技有限公司、东莞市标准化协会、华南环境科学研究所等企业和机构的60余名专家参会。会上，起草组对标准项目情况进行了介绍并汇报了标准草案，与会专家就《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》标准草案的结构框架、标准的适用性、术语和定义、基本原则、评价原则、评价准则、评价流程进行了讨论，对标准框架进行了深入研讨，对语言表述、相关条款提出了修改意见。关于“规范性引用文件”、“评价准则”、“基本要求”及“星级车行活动”等部分要求，会后各电动自行车制造商结合本单位情况提出反馈意见。研讨会后，起草组对各电动自行车制造商反馈的意见进行了汇总处理，并结合启动会上反馈的意见对标准草案进行了完善，将“规范性引用文件”进行了完善；“评价原则”由“四星、三星、两星、一星”调整为“五星、四星、三星”；对“基本要求”及“星级车行活动”进行了进一步调整。——2023年5月18日，起草组召开了《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》团体标准第二次研讨会，会上对前一阶段的标准工作内容进行汇报，对征集到的35条意见的情况进行解释说明。与会代表对调整后的“基本要求”、“星级车行活动”进行深入讨论，还对标准中“设施要求“、“经营行为”、“场地要求”等评定指标及“评价准则”开展重点研讨，会议现场提出了相关处理意见和建议。会后，起草组对标准草案进行了进一步完善。——2023年6月1日，起草组召开了第三次研讨会，针对5月18日的讨论意见进行了深入细致的讨论，同时对“加分项、”“评价规则”、“相关证明材料”、“评价结果有效期”等焦点问题展开讨论。会后起草组根据讨论意见完善了标准文本。——2023年6月，起草组根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部份：标准化文件的机构和起草规则》的有关要求，对标准草案进行了完善和修改，在此基础上形成了标准征求意见稿并完成编制说明编写工作。征求意见稿阶段：——根据标准制定计划，2023年7月上旬将完成《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》意见征集。——2023年7月上旬对标准征求意见稿的意见进行回复，——7月上旬组织专家进行标准审定。三、标准编制原则和主要技术要求的依据及理由(一)编制原则本标准的制定符合产业发展原则、市场需求原则、突出重点原则；本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、协调性、适用性和规范性原则，进行本标准的制定工作。本标准起草过程中，主要按GB/T1.1-2020《标准化工作导--3--则第1部分：标准化文件的结构和起草规则.》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》进行编写。本标准制定过程中，主要参考了以下标准或文件：GB2894-2008安全标志及其使用导则GB20517-2006独立式感烟火灾探测报警器GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB50016建筑设计防火规范GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范GB/T37281-2019废铅酸蓄电池回收技术规范GB/T36972－2018电动自行车用锂离子蓄电池(二)主要技术要求的论据及理由该标准规定了电动自行车经营门店的基本要求、经营场所、经营行为，以及电池存放、更换与回收、安全生产、消防安全、售后服务等内容。标准技术内容依据《安20517-2006)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)、《建筑设计防火规范》(GB50016)、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-2017)、《废铅酸蓄电池回收技术规范》(GB/T37281-2019)、《电动自行车用锂离子蓄电池》(GB/T36972－2018)等标准编制而成，有关内容具有较强的操作性。具体检测方法及要求在附录A中予以明确。考评内容及分值、综合能力指标及加分项评价依据也在附录A中说明。本标准在编写过程中，充分结合车行及其销售电动自行车的场地和环境、服务人员、经营行为和能力等方面现状，在广泛调研的基础上，吸收和听取了电动自行车整车厂、检测机构、行业协会及配套件厂的意见和建议，不断的对标准文本进行修改完。四、与有关法律、法规、规章的关系以及与相关国家标准、行业标准、地方标准的重复性、协调性分析标准编制的意义该标准充分吸收、借鉴了其他相关法规和标准的经验，标准在内容上与上位的法律法规、规章具有较好的继承性，是现有法律法规规章补充和完善，同时，标准内容与《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)等强制性国家标准保持衔接协调，有关内容遵循《东莞市电动自行车管理条例》规定，增加了具体要求，更具操作性。五、定章、定性技术要求在本行政区域内的验证情况本标准规定的内容经过充分调研，主要基于东莞市(含镇街)电动自行车销售门店的实际情况确定技术内容，内容充分考虑门店实际情况的前提下，强化销修分离的具体要求，具有一定前瞻性。--4--六、重大意见分歧的处理依据和结果暂无，后续根据征求意见情况补充、修订。七、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况目前广东省尚无电动自行车销售门店星级评定通用管理规范，本标准的制定补充了电动自行车销售门店星级评价标准，完善了电动自行车标准体系，对促进销售门店服务质量提升及电动自行车产业高质量发展具有重要意义。八、与国际、国外对比情况本标准没有采用国际标准。本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。本标准水平为国内先进水平。九、标准性质的建议说明建议团体标准《电动自行车销售门店星级评定通用管理规范》的性质为推荐性标。十、其它应予以说明的事项标准批准发布后，建议全市范围广泛开展标准的解读等宣贯活动。标准的实施推广将有利于进一步加强电动