我国发展低碳经济的思路与对策上

1我国开展低碳经济的思路与对策上谢军安摘要：以低能耗、低污染、低排放为根底的低碳经济是人类社会的一大进步，国外已采取多种措施开展低碳经济。而环境恶化和能源短缺将是今后我国开展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能减排，促进低碳经济开展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的时代趋势。我国如何在未来的开展中实现低排放、低能耗的增长，需要有积极的战略规划和对策措施，特别是要在政策上、法律上予以支持和保障。一、低碳经济的内涵及其意义在正常情况下，自然界的碳循环是平衡的。人类的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。随着世界工业经济的开展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，人类大量燃烧煤炭、石油、天然气等化石燃料，打破了生物圈中碳循环的平衡，使大气中的CO2含量迅速增加，产生温室效应，导致全球温度普遍上升，威胁人类生存。CO2是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。2007～2021年，“低碳经济〞成为国际社会研究全球变暖应对之策的热门词汇。低碳，英文为lowcarbon，意指较低(更低)的温室气体(CO2为主)排放。因此，为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖，需要降低生态系统碳循环中的人为碳通量，通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇，改善生态系统的自我调节能力。低碳经济包含三方面的内容：低碳经济是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。因此，开展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度)，通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制CO2排放量的增长速度。低碳经济是相对于新能源而言的，是相对于基于化石能源的经济开展模式而言的。因此，开展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩〞，实现经济与碳排放错位增长(低增长、零增长或负增长)，通过能源替代、开展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩。逼脆低碳销经济致是相椒对于滤人为弄碳通概量而驴言的盒，是肾一种裂为解形决人容为碳角通量多增加连引发涛的地饰球生盏态圈荣碳失也衡而理实施宋的人乖类自可救行逗为。厌因此昼，发弃展低裤碳经鼻济的肥关键苗在于鲁改变波人们挠的高湿碳消肝费倾饥向和用碳偏德好，俭减少咳化石唯能源钞的消精费量渴，减麦少碳佛足迹题，实渡现低秤碳生散存。渔赛低碳链经济厅本质稿上属霸于碳斩中性乱经济别。它窑要求辣经济态活动热低碳勇化。回低碳历经济匙中“暖低〞讯的要暂义在龙于降徐低经看济发恨展对土生态自系统论碳循理环的尚影响普，维愿持生腐物圈剧的碳码平衡宜，其收根本要目标顽是促悟进经略济发齐展的利碳中克性，匀即经罚济发援展中泛人为职排放锻的C掠O2懂与通式过人逝为措紧施吸圾收的华CO夹2实返现动殊态均倘衡。跃由于首低碳独经济响系统黑的特诞征尺幼度是概全球呀，经轧济发犁展的陵碳中蹦性是掀全球服碳中阶性。突违低碳胳能源丑是低狸碳经编济的雪根本生保证惨，清疾洁生楼产是扒低碳妥经济贯的关池键环酸节。妄未来惹能源植开展活的方弹向是臂清洁厘、高土效、部多元猴、可伴持续序。全蹦球应浪对气呼候变等化正厅在引辉发能侍源领云域的裹技术餐创新凡。温惧室气驴体长跌期减师排和庸经济即社会记可持压续发美展，舅关键脖在于凡开展技清洁掌、低磁碳能阿源技聚术，李建立络低碳比经济剖增长鸭模式门和低毁碳社痰会消侦费模仿式，冲并将育其作靠为协龙调经粉济发讽展和辫保护换全球荣气候允的根福本途梯径。耗低碳娘经济鸦是以楼低能启耗、蜂低污既染、痕低排镜放为买根底讽的新苹经济处开展挨模式行，是霸人类拌社会塔继农墓业文乏明、细工业槐文明棍之后眠的又服一次充重大贼进步骄。低撕碳经揭济是执目前便最可旷行的英可量划化的阴可持凉续发算展模落式。奴隙低碳支经济善几乎巷涵盖臣了所比有的腐产业霞的领贿域。供有人倚称之余为是废“第锤五次嗽全球今产业晓浪潮制〞，顽并首晌次把箱低碳各内涵获延展灯为：蛮低碳舞社会喂、低凉碳经呀济、挥低碳针生产使、低桥碳消访费、怕低碳莫生活福、低塞碳城偏市、增低碳墨社区养、低歉碳家愤庭、么低碳悲旅游极、低遵碳文董化、化低碳刚哲学狂、低诉碳艺残术、努低碳伶音乐贼、低廊碳人果生、魂低碳糖生存解主义独。污肤有资克料显马示，式作为在世界渡第一嚼大能款源消躺耗国弓，美悬国以傲世界睬6%铁的人泊口消口耗了率世界疼30银%的春能源辆。而尝中国速的单贸位G底DP始能耗洋是日禁本的列8倍爷，人耗口是规美国现的好物几倍劈，按曲照这期种发递展模逝式，屈中国谣缺乏对持久雅的可忌持续代开展笼创新棚能力呜，环煎境恶转化和竞能源偿短缺缎将是幸今后姻50昆年中依国发量展过博程中跃最大但的瓶窝颈。锣中国谋积极拢实施喷节能洒节排涌，发蓝展循阻环经具济和命促进昂低碳绝开展维，构秃建生蛮态文德明社鸡会，行已经列成为量不可匙逆转刃的时赚代趋锤势。地配综上齿所述畜，低迟碳经朽济应贷该是奖建立酱低碳侄能源喷系统役、低哪碳技决术体孟系和弯低碳另产业易结构香;要况求建识立与雪低碳赖开展侍相适巡应的退生产乘方式俗、消段费模岩式和旋鼓励堤低碳摧开展精的国唯际国泊内政怜策、坦法律梨体系壶和市担场机国制，犁其核日心是抚技术眨创新竹和制浊度创凡新。余圆二、弊国际独社会萌开展无低碳适经济呜的动弄向与孙趋势渐顿由世贼界银荒行前沸首席慧经济斤学家枯尼古柄拉斯置·斯纤特恩踏牵头霸的?蛾斯特伸恩报聚告?猾呼吁玉全球酬应积呈极、术适时务地向捡低碳饭经济丰转型络。指困出全咬球如土果以凝每年点GD凯P融1%拳的投茶入，炸可以壁防止满将来极每年国GD兄P5片%～办20义%的众损失慨。以不“低吗碳经骗济〞蛾一词虎最早六见诸挖于政宰府文镇件是家在2窑00蛾3年要的英罢国能柳源白把皮书呜?我姥们能斗源的籍未来箱：创汤建低僻碳经遵济?佣。作慕为第创一次拌工业浓革命征的先旱驱和荣资源她并不贴丰富便的岛城国，纲英国成充分启意识姿到了番能源法平安皮和气脉候变商化的德威胁脉，它果正从辨自给谅自足匪的能回源供陆应走垮向主神要依阀靠进翅口的件时代已，按料目前捐的消邻费模甘式，布预计爷20怎20裕年英慰国8靠0%封的能廉源都储必须眯进口易。同型时，胜气候崖变化姥已经朽迫在亩眉睫给。庄覆英国猾首相印于2伶00末7年宪1堪1月猎阐述涝英国押的主互张是巧，揉努力兵维持喜全球抬温度吗升高蔑不超中过2夸℃。行这就替要求翼全球秤温室根气体躬排放均在未瓦来1孕0～戴15争年内碍到达详峰值铸，到斥20双50阅年那么约消减婶一半溜。为任此，筋需要幼建立受低碳绝排放幼的全嗓球经盟济模话式，荷确保盛未来拥20木年全腹球2激2万叼亿美舅元的粘新能残源投脾资，拴通过算能源扁效率博的提堂高和轿碳排并放量海的降压低，守应对碧全球缓变暖还。坐肤20直07摇年7温月，果美国车参议滑院提宏出了责?低计碳经谢济法碎案?艺，表烦明低肾碳经备济的横开展洪道路利有望浮成为肺美国耐未来笛的重吃要战伐略选竖择。宽亿20祖07呈年，盐德国啊联邦谋教育礼与研蕉究部旷在“歪高技烘术战能略〞川框架辅下制召定了镜气候告保护寿高技黄术战小略。泊根据恢这项讽战略拢，联团邦教键研部责将在芬未来汉10矩年内黄额外钱投入唐1课0亿捆欧元晒用于赴研发毯气候堡保护德技术烈，德副国工央业界忠也相赞应投唇入一期倍的轮资金罗用于捐开发补气候高保护舞技术途。该拨战略真确定吓了未掀来研所究的肃4个悠重点辅领域兼，即取气候艇预测舰和气余候保棵护的欠根底趴研究既、气屋候变遍化后笔果、逢适应章气候吉变化构的方亏法和前与气阻候保日护措貌施相寇适应惩的政狡策机杜制研嫌究。茶根据躬这项东战略鞭，德咐科技害界和莫经济劫界将绍就有纪机光救伏材膨料、幼能源目存储采技术宏、新拦型电孕动汽吊车和乓CO测2分落离与约存储抗技术通4个粗重点申研究君方向管建立叮创新洽联盟庭。德恩国那么念希望榆在2终02超0年照，国扇内的赢低碳搁产业后要超奖过其拦汽车垒产业预。评辫日本杠政府对于2课00膨8年胆7荐月2伶5日侍公布丰了日渗本低炮碳社料会行轧动计捡划草库案的给具体扛内容竹;日旷本环芳境省嘱准备艘以国悦立环睛境研贱究所耍等机姻构公造布的卵?构索建低怀碳社祖会的舟12悦方略拾?为触根底瓦，探匠讨制战定必铸要的撕对策拣措施藏。婆饰首届样非洲君碳论绒坛于汪20申08晓年9复月3祖日至腐5日慰在西麻非国穿家塞纤内加盆尔召踪开，宁此次非论坛粱举办蚕了碳室投资已交易疤会以株及加零强清秩洁发是展机弓制能奉力建绒设的第会议咐，为王非洲于国家列寻找以更多散时机已争取镰清洁虽开展疤机制宽工程聋。勾幅虽然拔目前挤在国拔际社碍会范买围内壤低碳肥经济构还处介在概含念阶摆段，待温室伙气体源减排锁的国宴际体掏系还鼠没有超真正赴形成岂，但徐是积腔极发榴展低宜碳经锹济是乞走出订经济梯困境愤和克接服环肢境危抱机的办明智窜之举式和长六远之名策。铸在气诵候变佩化上跪的行绪动以臭及全圈球向忧低碳栏经济少转型思正是烘把世竞界经盾济从料低谷依拉向楚一条优更加珠可持委续发片展的乞路径冠选择绿。对址低碳销经济腥根底顽设施晴的投息资以腐及提汪高能纳效技披术、狐可再学生能傍源的门广泛椅应用周是目泛前实相现低膏碳经险济发储展战嘉略的部两个壶支柱震。长丝远来堆看，揉低碳炉经济帖是未侵来全异球经僵济理寻想的腰可持冠续增丸长点露。具兼面对膝全球砍气候寺变化聋，急浇需世依界各指国协伞同减恒低或娘控制乳CO已2排鸡放，虽19财97舟年1滔2月率，1时49录个国订家和状地区寒的代熄表通波过了袜的?歇京都槽议定债书?疮，这尘是一悼部限贫制世痒界各闸国C葬O2找排放般量、天抑制龟全球袋变暖已的国耕际法志案。评它规巾定，暴到2燕01免0年厌，所床有发夸达国乐家C着O2金等6图种温盯室气茎体的拉排放姨量，兼要比伙19污90闪年减煌少5验.2无%。位20草01美年，即美国齐总统盟布什杰刚开价始第珍一任部期就电宣布肚美国章退出投?京帝都议边定书帽?，倍理由片是议姓定书泊对美躁国经魂济发张展带狠来过铸重负塑担。缺20罪07荒年3弄月，附欧盟珠各成淋员国争领导香人一肺致同端意，滤单方壮面承养诺到吃20欣20抓年将客欧盟强温室过气体草排放私量在仅19疼90纱年基买础上里至少塔减少封20骡%。撇20求12归年之丹后如楚何进纱一步答降低蓄温室般气体台的排碑放，展即所葡谓“休后京赴都〞鲜问题里是在屑内罗名毕举奏行的喷?京拒都议深定书矮?第播2次是缔约宇方会坐议上功的主鲜要议捷题。氧20隔07狂年1客2月迫15普日，该联合阵国气顶候变策化大门会产屠生了逐“巴亡厘岛盲路线够图〞材，“辟路线依图〞存为2算00依9年汪前应攻对气胡候变敌化谈缠判的省关键队议题脑确立脆了明暖确议斧程;唱确认置了“本共同胆但有昏区别斩的责努任〞质原那么党，其费核心偏就是丸进一祥步加固强?紫联合衬国气洪候变惩化公数约?蜜和?驴京都忽议定缸书?歌的全落面、腐有效彩和持灰续实景施，量重点鄙解决洽减缓五、适屈应、橡技术链、资牌金问作题。飞乳20遮05涝年2此月1液6日数，?功京都油议定纹书?佩正式傅生效崇。这百是人保类历剑史上挤首次糕以法鸦规的钓形式刮限制陕温室需气体差排放今。为悉了促间进各历国完识成温黎室气汽体减受排目易标，顿议定怀书允句许采拐取以弯下四婚种减镰排方欧式：洲夏1.享两个株兴旺浓国家厌之间严可以险进行蹄排放山额度室买卖辞的“乔排放监权交筛易〞世，即董难以叛完成辨削减鞠任务坊的国介家，慢可以龙花钱嘴从超吵额完顷成任吗务的运国家吧买进宏超出五的额该度。洲楚2.惠以“式净排真放量罗〞计抗算温模室气号体排污放量余，即奏从本兽国实族际排筹放量岂中扣明除森丽林所猪吸收色的C画O2增的数油量。栋港3.月可以到采用疲绿色见开发策机制胞，促软使发理达国鱼家和崭开展抄中国愿家共涨同减冻排温闷室气哪体。环龄4.冻可以从采用例“集隆团方叨式〞书，即轰欧盟负内部旗的许毒多国莲家可茫视为腾一个搞整体泽，采袄取有惕的国是家削筐减、坑有的规国家贡增加团的方钓法，跃在总埋体上遗完成团减排肠任务挖。顾葡正在影酝酿是创立健的国史际气可候新拒体制份涉及放五大触关键躁因素楼：一埋是制贯定实败现到肥20鼓50规年全捏球温患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