山西省大同市经济适用房发展现状调查3

1山西省大同市经济适用房开展现状调查研究摘要:经济适用房是具有社会保障性质的商品房，它是在总结福利制度分房实践经验的根底上，为解决中低收入居民住房问题，由政府运用市场机制的根本原理，进行收入分配调节而通过立法、设立机构、控制价格等手段建立起的住房保障制度。经济适用房作为政府宏观调控市场的重要手段，在实施近十年的时间里，无论是政策上还是实践上都取得了显著的成效，对解决中低收入弱势群体住房问题、缓解城市居住压力起到一定促进作用。本文以实地调查为依据，通过对调查问卷和访谈记录的整理分析，了解山西省大同市经济适用房开展现状，发现大同市经济适用房在开展过程中产生的主要问题，并有针对性地提出了相应的解决对策。关键词：山西、大同、经济适用房、开展现状、对策StudyonEconomicalHousinginDatongShanxiProvinceAbstract:EconomicalHousingiscommercialhousingwhosenatureisasocialsecurity,whichissummingupthewelfaresystemforhousingallocationonthebasisofpracticalexperience,inordertosolvethehousingproblemsoflow-incomeresidentsbythegovernment.Thebasicprincipleofusingmarketmechanismstocarryoutthedistributionofincomeandtheadoptionoflegislationregulatingtheestablishmentofinstitutions,establishedbymeansofcontrollingpricesofhousingsecuritysystem.EconomicalHousingasanimportanttoolinthegovernment'smacro-controlnearlyadecade,whetherinpolicyorpractice,hasachievedremarkableresultsinsolvinghousingproblemsoflow-incomevulnerablegroupstoeasethepressureofurbanlivingtoacertainroleinpromoting.Inthispaper,webasedonfieldsurvey,throughquestionnairesandinterviewsrecordedandanalyzedtounderstandthedevelopmentofeconomicalhousinginDatongShanxiProvince,findingthemainissuesinthedevelopmentprocessandandputtingforwardtargetedthecorrespondingcountermeasures.KeyWords:Shanxi,Datong,economicalHousing,developmentStatus,countermeasures一、研究背景及意义〔一〕我国经济适用房制度出台的背景住房是人类生存的根本生活资料，一个国家居民居住水平的上下，充分反映了该国家经济开展水平和社会文明程度。住房问题是现代城市社会问题之一，是城市化和工业化的产物，同时住房问题也是影响社会稳定和国家长治久安的战略性问题。由于家庭收入的差异性和居民购置力的有限性，中低收入家庭的住房问题是世界大多数国家都存在的经济社会问题，我国作为一个中等开展中国家，拥有世界上近五分之一的人口，中低收入家庭住房保障问题在贫富差距逐渐增大的形势下始终存在。自“1998年，开发经济适用房工作被国务院确立为住房开发的主体〞以来，我国在近十年的探索过程中，建造了大量经济适用房，这对实现使中低收入家庭“居者有其屋〞目标、缓解城市住宅压力、平抑房价做出了很大奉献。2021年3月5日，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，2021年促进房地产市场平稳健康开展。要坚决遏制局部城市房价过快上涨势头，满足人民群众的根本住房需求。他还特别提出继续实施大规模保障性安居工程以及支持居民自住型住房消费。同时，中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套；增加中低价位、中小套型普通商品房用地供给，加快普通商品房工程审批和建设进度。〔二〕山西省经济适用房制度开展现状从住房制度改革开始以后，我国的房地产最早的阶段在2001年以前是最高潮的时候，这主要是我国1998年住房制度改革文件明确提出很多新的概念：住房市场化、停止住房分配。同时，建立了我国新的明确的住房体制：对高收入家庭提供商品房，对中低收入家庭提供的是经济适用房，对困难家庭提供的是廉租房。山西省的房地产市场开展在近十年国家政策的引导下，步骤和全国是根本吻合的。从1998年到2001年这三四年期间，山西的住房市场特别是经济适用房，在省委省政府的领导下，受到了建设部领导的关注，建设部部长亲自到山西来调研。当时提出的经济适用房的比例是比拟高的，部长经过调研之后对山西省领导的做法给予了肯定。这对山西省整个房地产市场的开展起到了很大的推动作用。很多经济适用房小区，如太原市漪汾苑、永乐苑、长风小区，运城市海天花苑、“四季绿城〞小区，晋中市文峰园小区等的出现，为普通老百姓解决了住房困难问题。之后几年，由于很多原因，包括有一些城市在经营城市理念上产生了一些误差和错位，山西省经济适用住房数量呈现出下降趋势。然而，近几年来，省委省政府对住房又有了新的概念，特别是在国务院的要求下，再次加大了保障性住房的建设力度。未来两年，要继续支持保障性住房的增加，包括棚户区改造、旧的危房区改造、经济适用住房建设、廉租房建设等等。二、根本理论〔一〕西方社会保障理论西方国家的社会保障理论中有国家干预主义、经济自由主义和中间道路学派三大流派之分，但是，这三大理论在西方国家具体的社会保障实践中，其实并不是截然分开的，只是在不同的时代、不同的执政党政府中具有相对较为明显的特色，三种理论交织在一起，具有较大的灵活性，归根到底是资本主义制度的自我适应和自我调整，以维护经济、社会的稳定运行和开展。〔二〕我国社会保障理论挠在我陷国社待会保游障领继域，垒有学竟者认遵为，覆目前袖有代封表性裂三种疲理论钩是：胶〔1穷〕北柱京大蛙学陈汪平教四授的册效率饼主义汇理论降：中遗国作不为一娘个地傍区发穗展很缸不平疤衡的民大国贤和穷梢国，纱不能铺企图异建立屡统一浮的社净会保咽障体童制，底而只涨能建欣立以元家庭矿储蓄济养老鹅保障舍为主父，民内营的饰医疗尝保障效为辅茫，社像区的来社会疲救济绵保低德，廉谈价高苏效灵惩活多死样的种社会道保障屡系统德；盏〔2疲〕国滥家计粱委宏闷观经下济研潮究院肉“佳中国王社会采保障万体制酸改革议方向胸〞核课题打组的长“瓣平等袄主义讽〞错理论名：社滩会保肿障不携能实奶行权变利义馅务对锣等的险原那么橡，而扭要实表行蒙“翼平等饰主义架〞将原那么弃，范幼围扩慧及全光民，由所有斤公民掌，凡训是社素会处守于困卷难时刷都应品该得圣到国锈家的鬼帮助姓；渴〔3慕〕中差国社辽会科曾学院稼社会巾研究奉所景洽天魁才的哪“捎根底必整合承的社耽会保狮障体浇系栽〞抢的理剂论：寇中国岸的社锄会保看障体趴系应汽该是埋守住惯底线住，卫缠生保毕健；泪强化岗效劳荣，就量业优恳先；宫依托僚社区伪，城株乡统汗揽。两与西毙方社抢会保保障制私度不静同，丙我国斑社会狐保障区制度亦在合卷理地询调节拌了效倡率与猫公平犯的关前系，腾并且摩更加败注重南公平造。我混国住鞋房保侄障制列度是蝇基于描上述态三种季理论他建立屯的一夜种社较会保图障制确度，答顾及亩多数乎人的泽意志锅，充敏分保府证全闸社会必的公奶民享吴有平紧等居袍住权浮。番二、适调研符组织娱〔一霜〕大纳同市砍概况疤大同却市位轿于山然西省鸟北部忽大同肿盆地启的中氏心、蜓黄土玩高原膜东北探边缘厌，是薯山西暑省第爪二大插城市机。〔跃见图健1〕遣全市腊总面世积为果14托.1叠76想平方粗千米毅，占编全省件总面葵积的逃9.距1%航；总者人口朴约3吴21闻万〔吴20域09坟年〕慧，约渐占山硬西省玉总人古口〔冒34烘30抢万〕弓的9类.4带%。矛其中芬市区魂人口榴〔辖瞒４区枣〕约聚15胸3万默，占邻全市淘人口丑的4敏7.惧4%戏。全垫市人挡口密住度为棕22流6人优/平望方千穴米。价图1乘：嫁山西吧省大向同市钓行政谈区域特图声大同胳在公洁元3穿96戚年做显过魏以国首巡都，拒是1倒98命2年默国务目院首咐批公吗布的烫历史羞文化昨名城努，古好城区铲有大冲量的枕文物清古迹膊，受蛋古城追保护石的限惧制，辩一些枪老房准子不丢能拆谷除，艺大同矩也是抄全国博有名绿的煤呆炭产疗地。节几十址年前道开矿欣时，周矿工系和家蛮属的埋住房顺大多敞都是台自己帝在矿扬区搭狱建的员，棚吉户区液“驴夏天研不挡做雨，丧冬天言不御妹寒，荐晴天婶尘土购飞，昆雨天江满街停泥竹〞挂。大破同市童有三拦分之声一的陕老百树姓居卸住在呈棚户坟区里抗，生怖活艰厅难，泪没有厦共享庙全国疯近年徒来改坏革的坏成果和。在形这种昆情况右下，峰市委评市政离府在宏城市碎改造狸建设便过程公中，鞠把民差生作好为一誉号切遭入点阅。2夸00咸8-直-2台00疤9年焦，大雅同市缩抓住盐国家扒扩大断内需拿的历嚼史机摄遇，求集中啦财力球物力疾，大段规模液改造劈棚户咐区，舅全市敞开工峰建设维安置毛房1夕0万明多套虑，总映投资炸13无0亿哀元。畏在积挤极争遭取国氏家资粥金支肆持的奥同时捡，大浴同市前政府央在安盼排预变算时派拿出队大量卖资金考用于娘棚户驻区改赛造。胆在大荣同市皆区内考，为再了满参足普膊通老桌百姓拉不断亚增长傍的住叉房需西求，稻政府代逐年矿加大拆了中赵低价汇位房断的建自设。晚20逼03席年前雅，共帮实施怕经济饱适用该住房还建设糊工程烧60秋个，比竣工梅面积原17原2万胞平方容米，航完成胸投资菌15烤亿元宏。建破设了奖梅园编、安傻益园叼、迎椅宾园刷、云石龙苑柳、福启寓苑贱、景欢悦园从、柳以航新脏村等敞经济订适用绑房住沈宅小醒区。话20泳04济年，糕完成登中低争价位共中小液户型将住宅骆82贝.2递2万璃平方港米。梯其中建，经严济适点用住飘房项蛇目有坏13肿个，队年终友竣工亡的经冠济适趁用住悠房达我28亦万平忙方米扇。2刺00怠5年扩、2没00漆6年且，全明市建牛设经适济适衰用住栏房4度7万势平方促米，深普通等商品敬房5筹4万薯平方县米。崖经济奸适用直房制杀度近冤年来妙在大缴同市砌得到腊了长摘足的寒开展尊，尤映其是滥20康08鬼-2串00污9年投大规施模棚像户区迷改造赛这一很突破瞎性改欲革，怕更是冒给广菜大生罗活困灯难的它居民智带来蛛了福荣音。列〔二板〕调启查方赛法串本次汇调查妥采取氏了问锯卷调芬查和播访谈傲相结剪合的朵方式厨。调认查问必卷主看要针苍对以恨“狂户彻〞膨为单拦位的院村民搁进行樱调研均。问旗卷以撇结构嫌式题片目为节主，念个别臭开放想式题良目为做辅。贱问卷废见附辩录。糊1、充样本问概况败为了涂保证扣本次无调查妙的效削度和惑信度滨，使活调查魔结果疏更具知有普郊遍性其、真侮实性筹，调趁查小腿组选骡取大捆同市财安益瘦园、痛迎宾并园、筐北辰摧花园英、云悔龙苑责、玄雄东花惰园等抵10甜个典性型经铺济适惑用房淹住宅公小区凡居民早作为委样本差总体隙，根横据小舅区人太口规理模、乎建设钉年份部以及巷家庭东收入医差异氧，采瓣取分爷层抽城样法酬，分术别在表每个笔小区乓随机陕抽取命不同聪数量麻住户享作为占样本居个体宿，进总行调扮研。庭经济惰适用缠房住魔宅小延区夜发放体问卷晌数量躺〔份窜〕柏收回撞问卷辽数量脂〔份旁〕大安益堤园融10牲8吓迎宾吊园拆8鸟8苏北辰脖花园宾15丘13柏云龙株苑掏12汉10蚀玄东捉花园街10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