合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法

1关于印发?合同能源管理工程财政奖励资金管理暂行方法?的通知财建〔2021〕249号

各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅〔局〕、开展改革委〔经委、经信委、经贸委〕，新疆生产建设兵团财务局、开展改革委：

根据?国务院办公厅转发开展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能效劳产业开展意见的通知?〔国办发〔2021〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能效劳产业开展。为标准财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了?合同能源管理工程财政奖励资金管理暂行方法?，现印发给你们，请遵照执行。

附件：?合同能源管理工程财政奖励资金管理暂行方法?

财政部国家开展改革委

二〇一〇年六月三日附件：合同能源管理财政奖励资金管理暂行方法第一章总那么第一条根据?国务院办公厅转发开展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能效劳产业开展意见的通知?〔国办发[2021]25号〕，中央财政安排资金，对合同能源管理工程给予适当奖励〔以下简称“财政奖励资金〞〕。为标准和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本方法。第二条本方法所称合同能源管理，是指节能效劳公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能效劳公司提供必要的效劳，用能单位以节能效益支付节能效劳公司投入及其合理利润。本方法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。节能效劳公司，是指提供用能状况诊断和节能工程设计、融资、改造、运行管理等效劳的专业化公司。海第三摧条祥财垄政奖肝励资怀金由罩中央舟财政姓预算必安排宽，实跪行公序开、妨公正公管理计方法挨，接葛受社妥会监呢督。毛第二纱章棋居支持捞对象体和范逃围慎第四敌条难支躺持对阴象。名财政奉奖励退资金泽支持阀的对燥象是古实施游节能谎效益彼分享喜型合也同能盼源管跟理项极目的夫节能内效劳华公司丘。捎第五炉条搁支以持范付围。蝴财政扎奖励节资金蔽用于组支持旦采用伐合同雕能源厌管理费方式泽实施灭的工司业、钻建筑讯、交叉通等疏领域壁以及案公共窗机构道节能破改造遥工程疯。槐已享械受费国家暗其他病相关富补助丝政策折的合亿同能深源管晶理项味目，袭不纳半入本片方法践支持布范围仅。思呆第六带条竖符验合支搬持条距件的刚节能旱效劳网公司衔实行吼审核槐备案溉、动遵态管耳理制茫度。喜节能董效劳胁公司涌向公侄司注缩册所僚在地越省级御节能善主管乱部门蹄提出贼申请缴，省剥级节必能主迎管部耻门会腰同财棒政部剪门进皱行初感审，甚汇总聪上报位国家削开展笼改革悦委、跃财政匪部。铺国家辣开展准改革兴委会呀同财描政部秀组织尺专家匠评审材后，坏对外纹公布偏节能乒效劳包公司待名单息及业挂务范撇围。车第三纤章捡捉支持燃条件蜻第七流条沉申槐请财生政奖办励资宋金的微合同迷能源确管理腿工程催须符望合下既述条靠件：欢〔一傅〕节能能服新务公袭司投胃资7诉0%师以上醒，并诱在合腊同中贩约定曾节能撤效益搞分享波方式剪；稠〔二县〕单透个项蹲目年蛮节能纹量〔顿指节渔能能款力〕工在1灰00扇00例吨标爹准煤笛以下赶、1商00顶吨标量准煤决以上筋〔含超〕，兼其中蓬工业虎工程般年节瘦能量忠在5默00外吨标衫准煤行以上隶〔含班〕；捡〔三包〕用它能计乓量装欣置齐域备，圣具备招完善约的能滤源统僵计和广管理巡制度义，节俩能量奏可计旁量、律可监卸测、碑可核词查。度第八辞条炎申园请财易政奖践励资健金的琴节能苏效劳直公司宗须符匹合下弹述条讽件：备〔一毫〕具约有独纵立法禾人资柿格，记以节汉能诊纯断、光设计脉、改愤造、甚运营脏等节虽能服衫务为绕主营兰业务旬，并涉通过行国家积开展抛改革页委、丛财政堡部审妨核备武案；厅〔二篇〕注错册资燕金5玉00骄万元侨以上喝〔含智〕，拍具有段较强悠的融流资能泊力；逝〔三伯〕经鹿营状疤况和软信用翼记录闷良好税，财搁务管奉理制塘度健汉全；帅〔四欧〕拥住有匹恒配的搅专职躲技术乱人员继和合缺同能还源管贿理人胡才，嚼具有隆保障抗工程骨顺利膀实施椒和稳猜定运隔行的约能力怖。巴第四闹章某饰支持浓方式斯和奖哨励标丈准楚第九聋条街支牛持方浑式。呀财政霉对合园同能好源管枝理项芦目按嚷年节阳能量淡和规要定标盗准给罢予一欢次性活奖励晚。奖单励资礼金主谷要用剪于合京同能仆源管应理项曾目及逆节能毙效劳庙产业淘开展更相关懒支出页。介第十际条姜奖舱励标机准及盛负担岗方法炊。奖川励资帝金由糟中央仆财政杯和省鲜级财园政共捞同负颗担，昌其中律：中少央财跟政奖间励标夜准为允24哀0元辰/吨棚标准肥煤，紧省级读财政谣奖励字标准才不低扔于6妇0元慈/吨鹅标准啊煤。雷有条贷件的秋地方心，可脖视情由况适找当提秒高奖侍励标是准。济第十腹一条议叼财政夸部安尽排一浸定的顶工作妇经费箱，支毫持地岔方有消关部呈门及捷中央狱有关镰单位树开展次与合拴同能据源管网理有镜关的存工程接评审冒、审市核备竹案、访监督妻检查吴等工简作。越第五仿章乓雅资金翼申请还和拨他付绘第十谷二条宏久财政狭部会惰同国厚家发赵展改岗革委增综合牲考虑迫各地卖节能薄潜力白、合钢同能帖源管煎理项洪目实木施情锤况、斯资金暮需求轮以及湾中央冤财政兴预算纪规模较等因债素，兄统筹木核定晕各省述〔区殿、市促〕财鉴政奖同励资序金年朱度规斯模。递财政闲部翠将中借央财距政应辉负担志的奖艳励资温金愤按一击定比戏例里下达插给地轻方。巷第十扯三条兼心合同猾能源优管理叔工程剪完工网后，岭节能灰效劳活公司块向项壤目所瘦在地泪省级受财政棵部门贪、节健能主悼管部超门提胜出财太政奖妥励资睡金申圾请。中具体忠申报歼格式抗及要辩求由壮地方剖确定细。剖第十衬四条奏拿省级蓄节能缝主管芽部门场会同贡财政甜部门陪组织渐对申弊报项志目和很合同均进行熔审核凑，并串确认师工程榴年节果能量采。戚第十悄五条胳州省级搅财政株部门涌根据聪审核妻结果昌，据带实将宣中央丸财政查奖励告资金帐和省发级财华政配灿套奖左励资铜金拨艘付给尸节能索效劳逼公司吗，并紧在季止后1而0日区内填虾制?倘合同抄能源纷管理偶财政惹奖励躁资金娘安排页使用剖情况皆季度希统计制表?拢〔格证式见径附1坛〕，乏报财艘政部授、国值家发叨展改塘革委谣。掩第十考六条合陪国家灵开展佣改革施委会淹同财骄政部薄组织畅对合庙同能姨源管券理项忌目实晚施情逐况、书节能某效果馒以及屋合同栗执行铁情况辰等进脆行检苹查。赞第十捐七条逼边每年雅2月章底前功，弦省级领财政到部门岗根据奸上年片度本冈省〔衬区、纲市〕醋合同旨能源夸管理趣工程惭实施鞭及节探能效经果、娇中央败财政嫁奖励贴资金世安排题使用互及结毒余、灰地方毁财政舰配套喂资金芹等情佣况，京编制撕?合为同能渠源管撞理中鞋央财亿政奖抵励资堂金年叛度清姨算情乏况表挺?〔金格式役见附国2〕踩，以晕文件凭形式义上报佩财政州部。捐第十肌八条视阅财政苍部结掉合地灯方上熄报和屡专项翅检查乳情况歌，据纱实清抗算财毯政奖训励资蹲金。踢地方低结余都的中趋央财杰政奖倚励资扔金指膨标结钩转下轮一年阔度安投排使术用。忍第六领章继尸监督皮管理兼及处挠罚谦第十府九条追命财政现部会蜜同因国家箩开展幸改革替委组拼织烛对地茄方推作行合袜同能旅源管间理情报况及胀资金宅使用雾效益铺进行载综合箩评价靠，并艰将评喜价结生果作绣为下细一年堂度资房金安到排的苹依据砍之一鲁。乔第二闲十条黎负地方屈财政耻部门皮、节阔能主演管部惨门要宁建立漆健全劈监管盛制度籍，加纤强对伏合同宰能源挡管理荡工程爱和财赚政奖董励资席金使寸用情园况的柳跟踪走、核柏查和顿监督食，确须保财尖政资危金安少全有核效。嗓第二卷十一禾条类节读能服委务公治司对提财政复奖励娘资金普申报御材料罩的真饥实性胸负责浪。对谜弄虚育作假约、骗羽取财茎政奖速励资离金的励节能割效劳滴公司楚，除玩追缴块扣回吸财政萌奖励续资金羽外，讲将取式消其喘财政本奖励达资金葛申报田资格走。廉第二丽十二旱条缎财发政奖赛励资网金必鞠须专历款专驼用，鲁任何蛇单位励不得屿以任奉何理卵由、选任何溪形式药截留浩、挪弓用。裹对违金反规驳定的飞，按危照?怜财政金违法欣行为跟处分广处分舒条例梢?〔拐国务旗院令株第4疲27吼号〕饺等有笨关规哭定怪进行冲处理提处分脉。香第七育章撑蛛附具那么兆第二尺十三哄条芳各饰地要缎根据恭本办躁法规霜定和号本地惑实际肠情况购，制婶定具秧体实伸施细鞋那么，放及时旷报财胀政部防、国蒸家发劳展改陪革委吐备案汽。般第二隙十四乞条星本合方法蹈由财魔政部皇会同胞国家填开展家改革午委负吐责解世释。训第二膛十五跨条付本泉方法描自印买发之核日起椒实施凶。她关于模加快廉推行畜合同循能源蕉管理筛促进犹节能望效劳形产业时开展过意见萄的通危知闪国办欣发〔绪20奶10惨〕2乐5号膊各省齐、自访治区旦、直怒辖市辉人民木政府锄，国击务院浊各部侍委、夹各直龙属机纷构：非开展床改革玉委、精财政积部、借人民沿银行腰、税生务总耽局?没关于耻加快通推行阶合同喇能源榆管理顺促进择节能周效劳膊产业让开展隙的意捡见黑?已段经国竹务院渡同意卵，现岗转发瓜给你具们，堵请认绑真贯升彻执肥行。安在责检惊行槐酷墨拜象照避还午缓灿河细国务讽院办心公厅感二岸○上一期○备年糖四月岭二日贷关于诊加快粒推行结合同宪能源孝管理婶促进义节能拒效劳颗产业踪开展竟的意欠见巷开展扁改革薪委朽财政付部结人民堂银行萄税务墨总局开根据貌?裁中华挤人民屠共和互国节呈约能视源法半?和袖?国煎务院埋关于肿加强呜节能演工作逗的决类定?遮〔国完发〔遭20养06国〕2枪8刚号〕翻、?押国务描院关超于印拐发节昏能减跟排综接合性港工作亩方案展的通杆知?版〔国改发〔咬20善07戒〕1共5号零〕等歪文件讽精神螺，为现加快挠推行乡合同肌能源钢管理疗，促胶进节长能服扰务产菠业发延展，虫现提梁出以连下意献见：蚊一、贸充分扫认识仆推行攀合同壤能源绩管理吼、发缘展节犯能服券务产缩业的麦重要辣意义快合同萄能源胃管理暂是发适达国丙家普高遍推骂行的盯、运辛用市键场手桥段促董进节驾能的瘦效劳角机制兼。节旨能服毙务公畅司与释用户竭签订清能源爽管理录合同划，为集用户从提供昨节能船诊断蛋、融捞资、检改造份等服降务，割并以孔节能袍效益槽分享惑方式衬回收桂投资山和获迎得合怜理利以润，痕可以沙大大假降低带用能勒单位傅节能艘改造蹦的资既金和符技术浇风险洋，充栋分调括动用勤能单火位节末能改串造的架积极诉性，阅是行贸之有笨效的润节能斜措施枪。我糟国上绘世纪到90供年代涝末引迎进合束同能嗓源管档理机能制以务来，举通过颠示范环、引酬导和卧推广娱，节师能服竿务产森业迅下速发赛展，顷专业趋化的暴节能悔效劳屋公司烛不断演增多抹，服箱务范艇围已臂扩展容到工再业、粪建筑直、交块通、鹊公共太机构坦等多咸个领贪域。驰20艇09马年，叠全国它节能趟效劳株公司羡达5绢02贵家，犁完成露总产寺值5狐80排多亿致元，勉形成张年节姨能能画力1毅35锣0万弊吨标结准煤错，对该推动稀节能锻改造律、减奥少能颠源消顺耗、下增加予社会望就业巷发挥眉了积兆极作肆用。红但也应要看判到，谢我国清合同费能源穿管理陡还没站有得估到足象够的绣重视露，节牌能服耐务产指业还骡存在免财税盐扶持北政策蝶少、回融资楼困难皮以及亲规模抛偏小彻、发穿展不剧标准瓦等突赛出问抱题，忙难以张适应佳节能铺工作泽形势然开展农的需协要。踩加快征推行箱合同雁能源倾管理卧，积论极发绸展节祝能服毫务产搜业，狐是利跨用市昌场机丢制促逝进节兄能减梯排、谅减缓竭温室掩气体俘排放膀的有啊力措分施，垄是培习育战论略性莫新兴夕产业亦、形笼成新容的经挖济增驻长点奶的迫欲切要聪求，剩是建讲设资舌源节播约型仅和环晕境友座好型螺社会恳的客寿观需秋要。槽各地牌区、唇各部宫门要携充分挨认识兔推行矩合同据能源族管理始、发洪展节垄能服唯务产辱业的茅重要沿意义往，采误取切绞实有烘效措类施，滚努力沃创造坛良好雄的政伸策环腥境，该促进宏节能棉效劳斯产业屋加快恒开展完。背二、能指导器思想熟、基丑本原底那么和识开展朋目标浇〔一移〕指病导思顾想。枪高举容中国翼特色三社会垃主义姓伟大哗旗帜秒，以口邓小撑平理得论和彻“糖三个咳代表晋〞崭重要灯思想寸为指灾导，惑深入萌贯彻煮落实移科学锡开展哲观，停充分合发挥惜市场杀机制趟作用关，加黎强政估策扶词持和域引导孕，积奸极推允行合奏同能畜源管丹理，护加快狸节能兼新技液术、泳新产蹲品的咱推广胃应用掏，促出进节乳能服躁务产群业发惑展，习不断葬提高安能源予利用绩效率右。如〔二内〕基兼本原钩那么。稻一是团坚持之发挥蒜市场参机制距作用爷。充搏分发寻挥市乡场配赔置资每源的邪根底戏性作绍用，勾以分遥享节都能效府益为粘根底希，建通立市慢场化医的节否能服蹦务机规制，收促进洗节能钢效劳跨公司驶加强齿科技身创新浇和服蓬务创膏新，赖提高渡效劳删能力玩，改脱善服亮务质血量。盾二是宰加强氏政策移支持赏引导壳。通舍过制绝定完缺善激太励政堵策，良加强摇行业颂监管乎，强扫化行苦业自孤律，罩营造器有利佣于节跪能服捐务产咸业发遍展的把政策箭环境景和市浮场环朵境，迈引导朴节能盾效劳扫产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