国家高新技术发展及产业化有关科技计划项目申报办法概要汇编

1附件2国家高新技术开展及产业化有关科技方案工程申报方法概要汇编第一：产业技术创新战略联盟〔认定〕依据科学技术部、

财政部、

教育部、国务院国资委

、中华全国总工会、国家开发银行?关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见?〔国科发政〔2021〕770号〕、

科技部?关于推动产业技术创新战略联盟构建与开展的实施方法〔试行〕?〔国科发政〔2021〕648号〕等文件。产业技术创新战略联盟〔以下简称联盟〕是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的开展需求和各方的共同利益为根底，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。联盟是为了建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业技术创新能力。推动联盟构建的指导思想是：以国家战略产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，共同突破产业开展的技术瓶颈。

一、构建联盟应具备以下根本条件

〔一〕要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。企业处于行业骨干地位；大学或科研机构在合作的技术领域具有前沿水平；其他组织机构也可成为联盟成员。

〔二〕要有具有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。

〔三〕要设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承当责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。

〔四〕要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理方法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。

〔五〕要建立利益保障机制。联盟研发工程产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的方法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。

〔六〕要建立开放开展机制。要根据开展需要及时吸收新成员，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散机制，对承当政府资助工程形成的成果有向联盟外扩散的义务。

二、国家科技方案按照有关规定支持符合条件的联盟开展重大产业技术创新活动。第二：国家科技支撑方案依据?国家科技支撑方案管理暂行方法?、?国家科技支撑方案“十一五〞开展纲要?〔国科发计字〔2006〕376号〕等文件。国家科技支撑方案是为贯彻落实?国家中长期科学和技术开展规划纲要〔2006—2021〕?〔以下简称?纲要?〕，主要面向国民经济和社会开展需求，重点解决经济社会开展中的重大科技问题，并在原国家科技攻关方案根底上设立的国家科技方案。国家科技支撑方案主要落实?纲要?重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调开展提供支撑。一、申报条件支撑方案设工程和课题两个层次，工程由假设干课题构成。工程采取有限目标、分类指导、滚动立项、分年度实施的管理方式，实施周期为三至五年。支撑方案工程根据支持的方向和作用，分为重大工程和重点工程，按工程、课题两个层次组织实施。〔一〕申报单位的根本条件和要求跑1．勿凡在畅中华老人民冻共和倘国境棚内注雁册，假设具有主较强堆科研恳能力牧和条届件、恩运行挑管理睡标准昂、具尼有独用立法扩人资烤格的叮内资针或内脖资控蹲股企绒业、烟科研串院所柿、高魄等院柳校、票事业找单位述等，骂均可储单独栗或联敬合申钱报，誉不接球受个牺人申昏请。懒2．法课题摇申报执必须赞以某李一课牧题整紫体研像究内蝇容为补申请坡单元物，积申极鼓轰励科爪研单做位和机企业屑以“登产学比研联煎盟〞唉的方敏式联慢合申概报课树题，机实现蛮责任期和风太险共屡担、蔑知识蛾产权侧和利符益共建享。便联合短申请娇各方篇须签纯订共暑同申梁请协右议，印明确更规定岭各自姜所承玩担的饰工作熟和责茶任。献3．牌申报傻材料劫需经绪所属中部门鼠科技汇司或昼所在速省、狭自治灾区、秆直辖的市、董方案理单列键市科皮技厅言〔委煤、局光〕，味新疆乔生产季建设慎兵团府科技骨局审借定盖滴章后贿，进锯行申创报。户4．补申报宵单位著经费水须专蚁款专奇用，诉设立齿单独针账簿将，独燥立核落算，漏并保朵证配嚷套资庄金及横时到怠位，主保障安课题打研究膛工作蒙的顺聚利实阴施。缸5．牌成果吸查新宝证明缴须由撕有资种质的述国家响或部绢省级衰查新茧单位猪出具滑。暗6．食具体疮课题塑〔项势目〕牺申请宜指南狠中要对求的视其它奥条件绢。个〔二谊〕妇申请声负责份人的采条件盼和要夏求恒1．谦课题耕负责悲人须乌具有涛副高冠级以盘上职铺称〔椒局部事课题券要求话高级遥以上缸职称自〕，档并有躁固定笑单位汁，年银龄不妨超过而55锈周岁虹〔部坝分课婚题要椅求不尼超过碍60腹周岁喉〕，朴无不膏良科湖研行狮为。挣课题蜂负责吸人用捐于本值课题害研究祥时间锅不少活于本穴人工包作时口间的渴60挤%，渣在国弯内工俗作时责间不它少于佳9个味月。牵2．稼所有宅课题皂申请宝人均进不得牺参与借两项躁以上隔本项醋目课凝题的层申报档，且茫只能继主持敬申报升一项虑本项泄目课逐题。乳课题哈申报察单位停〔包轨括联等合申撞报中殿的任哀意一两方〕树和主害要申顿报人腊，对冶同一俩个课滤题不萍得进车行重惹复或拴交叉司申报称。课握题负活责人部同期挂只能阔主持债一项使国家酷主体榴科技举方案超〔包怀括8县63培方案伪、9议73还方案朋、支予撑计礼划等威〕课脚题，饶作为翠主要井参加弃人员补同期那么参与踪承当蚀的国趣家主咏体科陵技计脚划课爹题数愁〔含邮负责乌主持杯的课颜题数徐〕不救得超江过两旨项。蝇3．畅中央此和地叛方各详级政歌府公亲务员惯不得柄主持船或参唉加本枪工程沈课题疫申报胁，事盆业单捧位〔初含研步究机善构〕焦的专寺职管涂理人织员参委与课瑞题研脚究时协间低湖于工筑作时待间6舱0%错的均崖不得搬主持捷本项柄目课错题申危报。续4．期具体来课题搭〔项肚目〕笛申请动指南行中要量求的蝶其它埋条件糊。在二、佳申报光程序灾〔一鞋〕了好解申跪请信却息熊依据跨?国姿家中趟长期面科学哪和技变术发柜展规歪划纲讨要〔毛20毯06尸—2熔02历0年袄〕?索和?刊国家许科技垃支撑客方案萄管理服暂行所方法纽?，箱结合阔我国犯在某施技术员领域陵的发朋展需饶求，俗设立冶某一私具体骗的国阵家科诉技支宏撑计屡划课线题或短工程特，并申在科昌技部辜的网丰站发窃布申隶请指柜南。奋申请苍指南阻一般缺由：杏前言务、申姿请须毁知、台申请坑课题雪研究斤内容储与目论标、垫申请滤文件叹编制候四个络局部接组成的。顺前言奇简要匙介绍污该课厦题〔顽工程轮〕的睁背景罚。拒申请激须知腹详细紧阐述兼工程攻总体松目标杠、申贪请内愚容、革申请奋管理愁、资构金来搭源、导实施渔年限桂、申拳请资信格、括申请胳文件疾的编全制与惜递交怨、课幕题管钓理。尤申请役课题黎研究普内容竟与目挡标详捷细说及明课漂题设怀置、眠各个羞课题悔的研议究内裂容、览考核锦指标偶、经垂费预略算、窝该课桑题承者担单隔位申兽报条甜件及灵资格方。替申请沙文件绩编制直主要灵提供挎相关储申请丸材料膜的文暴本格欧式及习编写坝要求敌，包陪括：肉申请想函、叨申请蛛人资鲁格审凶查文愉件、口课题耐申报剑书、饺有关缓附件宝〔申辆请单黑位承脖诺函辟、联刻合申六请合劫作协括议、赤申请裙单位收营业烘执照订或法毁人代截码证赞复印搞件、佳申请戏单位爪资格晕声明魔函、土申请勇单位芳资信政证明聚、地翼方配猎套或邀企业壮自筹便经费丘承诺盟函、煌近两窜年度敲资产羽负债昏表、房损益浪表及饮现金回流量酬表等旁〕。粪〔二拆〕申化请方蒸式朗申报利单位虹必须森根据灯?课布题申售请指眯南?旬编写贡申请泡文件柴，并著装订暗成册煮。申骄请文舍件一愤式多秘份〔博具体未数量糖由申出请指嫂南确苏定，寒其中右原件额1—狐2份酬〕，控附电迅子版污光盘诊一份阴。专在申回请截哀止日梅期前虏，申池请材原料由速申请杂人或摇委托鞠代理题人面朱交或总邮寄宜到指钥定地携点。抵〔三丑〕支骑持方家式伤支撑蜡方案红根据亿工程御和课尤题的傅特性乞，以亮及承叉担单惑位的圆性质芬，实纱行无收偿资辛助、运贷款表贴息摇、偿和还性挥资助浮、风霸险投员资等培不同萄支持省方式惠和实配施机钻制。打1．铺具有漂明确麻产品乎导向席并能分形成写产业占化规先模，四或者淹具有侧产业铲化前代景的此工程坊和课储题，袖根据砌工程肿和课摄题的阁不同允特点弱，主捞要由答企业专和转落制院萌所牵破头承配担，笑产学宾研联拢合实乓施。午其中舞，由绕企业著牵头挤承当额的项潜目和阀课题棍，以副企业轿投入碌为主三，企仰业资风金投松入不塔低于吧总预蚕算的采50箭%；器财政悄资金涂采取拦无偿种资助卡、贷从款贴桑息、睛归还赴性资懂助、获风险代投资阿等方狂式支乔持，终形成移多主醉体联束合投贱入及内统一茂管理抖的机毕制。亭无偿搞资助盗限于含支持咸产业尺化前胶阶段满的技邮术研事究与阳开发笛任务老。隆2．禁共性布技术卸研究童开发哗与推逼广应悠用项执目和漏课题冒，主刘要由赞科研陶院所秧或高型等院侵校牵睛头承沃担，唉积极扒吸纳数企业匙参与断，财元政资懒金予档以积对极支霸持和斜引导木，并支调动方社会镜各方爸面资咐金，渔实现庄多元高化投谨入。咸3．族公益仇技术友研究虏开发租与应末用示阁范项稿目和丢课题帜，以悠无偿转资助悦为主召。劲三、娱其他绿注意值事项派〔一舌〕详市细要抬求请这查阅晃具体叫课题眉〔项歇目〕露的申蛇请指液南。皮〔二勿〕国圣家科搭技支筛撑计末划的概管理拌参照糕国家甲科技墙部和托财政素部联截合制岁定的酒?国间家科邪技支朱撑计滴划管撕理暂霉行办死法?窗执行祥。溜您代〔三医〕才其它层未尽疫事宜争，将参通过纯科技生部网绑站及令时通云告，济请申牺报人验员留将意网棵站。谨科技忙部网教址：帅ww璃w.隶mo逢st暖.g维ov皱.c晶n棉。工第三脱：国马家高泻技术的研究疫开展尘方案件〔8割63失方案彩〕优依据仙?国洋家高味技术骡研究傅开展歪方案椅〔8易63街方案灯〕管脂理办损法?时、?查“十制一五畏〞国支家高矩技术井研究兽开展床方案故〔8汗63剩方案阳〕申壮请指得南?毒等文钢件。尺86闹3计历划支睡持国漆家战蛋略性屯、前拆沿性狂和前郑瞻性族工程缓，以戴增强讽我国杰在关萌键高滩技术没领域掀的自葡主创扎新能区力为颈宗旨恳，重再点研抛究开弹发?徐国家模中长关期科存学和珍技术尝开展满规划丈纲要凭〔2润00察6—害20撑20芝年〕动?确岭定的烟前沿南技术帐和部忠分重作点领涂域中过的重闭大任突务，兔并积渡极开而展前书沿技欺术的掀集成筑和应桌用示眯范，优培育赴新兴高产业匀生长讽点，兰发挥厕高技茫术引覆领未御来发叼展的道先导平作用称。拍86旷3计凯划以示信息渴技术素、生复物和排医药芬技术歉、新狱材料震技术脖、先谣进制著造技驱术、胃先进谨能源罪技术猎、资怪源环殖境技劈术、固海洋剖技术估、现弃代农蠢业技套术、烈现代截交通毫技术爽和地臭球观蔽测与税导航见技术艘等关手键高佳技术位领域软为重用点，柜按照愈专题棵和项托目两迈种方俊式，匹组织扯开展籍对技沿术的霉研究岭开发束。仔专题经是将俯探索午性强冰、代绕表世符界高鬼技术柏开展败方向稍、对野国家坝未来换新兴答产业舟的形灯成和葡开展熊具有肢引领厨作用塞，并钞有望央获得馒原始挣性创串新成届果的谢前沿灯技术厕作为晕研究跃开发惜任务膛，以馋增强赤原始哭性创典新能才力和盘获取唐自主宫知识份产权拴为目炉标，来支持腐科研屯人员只在确漆定的蒜前沿狼技术武方向泛，进引行新伶概念慌、新效方法济，以绞及概垮念模尘型和三原理迷样机告的探司索研南究。脉鼓励疏科研呜人员老开展席探索捡性强辅、风灭险较箱大，渗但研嗽究思盐路科燃学合税理性槐、具霜有鲜灯明的龄创新搞性的傍研究纤，激星发科陵研人皆员的欲首创颤精神耻。专屈题每笼年定待期公墙开发图布课默题指抗南，渔通过韵同行节评议执和评象审的钥方式百，择牲优确洞定课辣题责妖任人贩和依剃托单贞位，楼立项勤结果待向社玻会公候开，叨接受能全社我会监剪督。海工程慈是将粮集成妙性强犬、有泪望形馅成未陶来战争略产里品和永技术脂系统解、可饭以进屑行应忙用示招范、萍有利障于产怀业技或术更博新换民代，修并具黑备较巩好的鞠人才武队伍团和研盈究开啊发基猾础的臭高技粮术作耽为研美究开爆发任溜务，满以增木强集活成创来新能唉力和与形成雀战略刷产品起原型倘或技柴术系信统为彼目标烦，以御国家勒战略草需求村为背录景，腾进行寿组织箩实施织。项近目遵摘循“葱成熟串一个筐、启文动一厚个，廉成熟含一批职、启晚动一刺批〞脖的原凝那么，雅分次工分批测启动周。项及目任风务通衬过不莫定期队公开板发布填指南症、招娘标〔忠邀标哄〕、掌定向授发布铁指南步、定寇向委急托等车方式贿落实恢。瓣一、扒申报娇条件弃〔一具〕申释请者反资格纤1．倘申请挖者的饿构成陈自然腰人或丛法人格可以萄申请橡86幻3计德划课脑题或吸工程村，其搭中自企然人饺只能堤申请条专题沉课题匆，法戚人可仆以申久请专智题课避题、怠工程容课题研或重蹄点项术目。盈申请麦者的夫主体孕由申偿请负捧责人蚊和依动托单些位〔计或项票目牵锣头申挠请单掀位〕冷构成布。自孩然人到必须反有依生托单猫位。番法人沈是当钞然的搅课题画依托非单位殿〔或勺工程垫牵头凉申请鱼单位湿〕，待且须烦指定嘉一名抖自然棍人担圣任申扯请负哨责人侮。每印个课挨题〔桐工程眨〕申命请只呼能有移一个翻申请才负责阿人和摸一个锋依托哲单位驰〔或丝工程呆牵头滤申请滑单位痰〕。宰申请宋负责件人首引先应励是组且织课根题〔郑工程记〕申乞请和形正式狼提出仁课题询〔项卧目〕须申请瓜的负厚责人业，同喜时在天该课千题〔原工程换〕批暖准后键的实醉施过狮程中四，是肯该课旧题〔塔工程晕〕的闯实际育负责陶人，省应保仙证有蹲足够控的时真间和加精力害从事近申请叮课题面〔项悔目〕倦的研谈究。弱2．须申请夏负责欺人〔谁中国伐大陆赤公民恼〕应已符合傍的基仙本条堤件直〔1膛〕具嚼有中洁华人氧民共稀和国仙国籍涝。奇〔2局〕年宗龄在筝55阅岁〔盟含〕蝇以下掠〔按盯照指世南发绑布之额日计尖算〕辨。身〔3惯〕具决有高没级职娃称或挖已获何得博捧士学针位。吉〔4航〕每堆年〔蝶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2祸号，衔科技弄部、蛛财政炊部、蜡国家悟税务种总局牧20涂08既年4养月1哥4日截印发报〕内病，持搭续进伙行研断究开踢发与果技术代成果均转化舌，形覆成企奴业核陵心自拳主知遍识产戚权，呆并以由此为购根底不开展幕经营童活动接，在说中国炉境内添〔不芦包括凭港、要澳、费台地展区〕俱注册讲一年差以上仿，并歌经过框国家较相关讨部门梦正式犁认定透的居陡民企酱业。订自2剑00腐8年胞以后柏，高落新技住术企御业认免定是算全国魂统一投标准适，全赢国高客新技担术企裳业认块定管弱理工式作领痕导小症组由着科技吉部、稼财政钟部、砌税务咸总局贞组成黎，云齐南省渡认定择办成文员单苍位为划省科话技厅前、省的财政殖厅、旨省国诱税局阔、省哭地税照局，茄认定谷办设俘在云骡南省膊科技毁厅。意申请贱认定滤高新姐技术间企业瓶的单虏位，内可上湾云南捕省科春技厅物门户饥网站炸〔w脚ww娃.y绩ns拜tc钢.g困ov锈.c刑n〕伏“高刃新技华术〞裳栏目贫查阅显?高嚼新技拆术企切业认塑定管勉理办予法?跃、?绝高新锤技术等企业做认定爱管理祥工作林指引便?、撞?云许南省唱高新惧技术穗企业轮认定假设管理辱工作测规程窜?等项相关撞规定恩。烟一、盐申报侨条件甲〔一玉〕在匆中国嫂境内崇〔不醋含港允、澳洁、台爆地区胜〕注无册的说企业固，近真三年极内通池过自茫主研尤发、掀受让阶、受拖赠、基并购岗等方缴式，议或通骄过五还年以顿上的饥独占圆许可网方式台，对为其主筑要产军品〔槐效劳谋〕的供核心辜技术见拥有哈自主硬知识舞产权笛。肾〔二灿〕产轻品〔两效劳砌〕属袜于?砖国家答重点牌支持墙的高渣新技粱术领妙域?案规定进的范巾围。叫〔三客〕具款有大抵学专旺科以屋上学斜历的丰科技糠人员玩占企铃业当守年职鼠工总作数的登30沙%以洽上，振其中特研发阅人员乎占企逃业当胡年职铅工总胳数的盏10酿%以惨上。谦〔四债〕企随业最赴近一办年销渣售收这入小站于5翁,0共00规万元绕、5豪,0坐00咽万元墙至2协0,博00挨0万锯元、挨20求,0撞00们万元私以上玉的，带研发没费用续总额达占销逮售收明入总茂额的躲比例培分别隐不低剑于6缘%、晃4%章、3建%，撇其中裙企业努在中找国境刮内发犬生的英研究评开发年费用颂总额岛占全葡部研羽究开熟发费洁用总佩额的伴比例穷不低家于6载0%辆。企除业注是册成驻立时炮间不膜足三靠年的晓，按欺实际刊经营婚年限爪计算畅。伏〔五恒〕高直新技铅术产固品〔托效劳辽〕收艘入占锡企业口当年狗总收牲入的迹60肃%以龄上。业娱〔六兽〕企纱业研马究开趁发组那织管挥理水毅平、肿科技哑成果庭转化效能力呜、自传主知丸识产俘权数鱼量、苹销售茄与总筋资产寸成长倚性等千指标刑符合胜?高胸新技什术企揪业认踢定管衫理工况作指顿引?偶的要曾求。包二、吉企业陕申请述认定份的基得本程芳序伴〔一蠢〕企犹业进壁行自躲我评舍价。目〔二荷〕自士评符类合条港件的孝企业犬网上雁注册诉登记稼。污〔三拐〕向痒所在研州〔重市〕厅科技洽部门惹提交压申请京认定派材料叼〔企竞业必烤须提弱供知贡识产胃权证喝明、盖近三法个会岂计年上度的执财务星审计呀、近浸三个岩会计欺年度摧研发爬费用僻的专蹦项审肌计、斥近一斯个会熊计年彻度高剩新技钩术产禁品〔粥效劳拥〕收辫入的比专项赔审计北〕。杂〔四懒〕企缠业所抬在州尊〔市届〕科扮技、劫财政秘、税荡务部告门联冈合审值查推纤荐。柜〔五坚〕省页认定邮办形载式审柏查、另专家荐评审芒、认肚定领勿导小茎组审探定、老公示挎。元〔六神〕向睁全国确认定撑管理奥机构幅申请剪备案棵核准价。吗〔七罚〕颁驰发“告高新均技术参企业拼证书晕〞。锅三、誉可获令得的峰支持鸭〔一垃〕经袭认定阀的高岩新技却术企两业，傍可依袖照?贱企业挡所得所税法藏?及往其?倒实施进条例踪?、诱?中威华人考民共集和国献税收亚征收私管理讽法?颈及?宿中华尺人民流共和旺国税细收征团收管炸理法外实施兄细那么别?等道有关杆规定桶，申脾请享挥受税驳收优此惠政衬策。酒目前把经认伙定的讨高新索技术凶企业佣，所锦得税鞠按1虽5%驰计征教，较恐正常洪税率密25队%优欠惠1掀0%朴。局〔二惊〕根浪据国蜓家税烂务总捧局?冠企业销研究壳开发文费用粘税前迁扣除森管理飞方法钥〔试惰行〕岸?〔上国税然发〔跃20姥08抛〕1律16匠号〕喘文件瓣精神新，企菌业研占发的听产品拒和技槐术属璃于科拦技部肿、财尽政部公、国斩家税框务总五局?付国家牌重点风支持匆的高射新技创术领唱域?佣及国喉家发盈改委谈、科郊技部前、商艇务部溉、知掘识产趣权局匙?当吗前优奶先发悬展的皱高技躬术产删业化帆重点帖领域幸指南秒?两疗个文完件规享定内比容的炊，研贤发费炮用按狐15嫁0%巷税前愉加计横扣除训。亏〔三耍〕省址科技吊厅给肠予经厅认定延的高执新技谋术企穿业一乖次性晚创新运能力霞建设热专项如补助舍资金住30尊万元原。高钟企在刮申报犁省和制国家尼科技虽方案该时，米将优朗先给摧予支狡持。循第七价：喇国家仍重点遭新产窑品计思划质易蜜平藏累依据止科技池部、狠国家痕税务缴总局脸、国桨家工聋商行督政管遵理局映、对敏外贸其易经摄济合反作部谜、国手家技桥术监投督局誓、环愧境保千护部牧、国串家外网国专躺家局违、劳饲动部扎?国宣家重乒点新遵产品膏方案爪管理挣方法筛?〔醉国科品发计伙字〔窃19备97要〕5岗03惠号〕去等文浙件。那国家既重点当新产占品计希划是喜一项劫鼓励哨企业格自主国开发纺新产埋品、死推动骂科技牛成果啦转化钩及产鸦业化科的政耕策引传导类匠方案染，是绸国家录科技共方案逝体系旧中政啊策引邮导类反方案疼的重惰要组躁成部蛙分。遥“十条一五励〞期艺间，恋按照亦建立险以“适企业岔为主辰体、田市场甲为导驼向、袖产学裂研相削结合蔬的技带术创晋新体喜系〞攀的要项求，诚新产武品计牢划旨炉在促炎进企竹业成旧为技航术创屋新的流主体抢，激暮励企晨业开段展原镇始创诚新、慧集成吓创新管和引权进消蹄化吸产收再章创新衫，培辨育一咱批拥隐有自拉主知剥识产宇权、种知名坝品牌移和持殊续创揭新能阳力的赵创新恭型企抵业，蚂提高健产业呆竞争衫力，奥增强促国家怕自主吸创新诵能力晶。分俯类如疲下：芬1．健新产惰品：摧采用羊新技射术原甚理、亲新设佛计构络思研排制生循产的受全新寨型产藏品，俱或应奇用新幕技术铸原理肆、新亏设计宾构思掘，在幸结构役、材幕质、拣工艺摸等任顽一方惭面比怠老产迈品有称重大庙改良明、显廊著提哑高了宵产品瞒性能蓝或扩速大了州使用扭功能群的改稀进型添产品搁。步2．最新产驼品计正划项钥目：具在国能内首检次研炊制或今在同峡类产爆品中查性能敞突出么，符宜合国情家产摆业、现技术用和相火关行章业政并策，骆经科抓学技罚术部贵认定摔列入跨国家梯重点热新产坡品计累划的脏新产敌品项巡目。愁3．瓣新产狡品计多划重珍点项士目：肃是从晌国家射重点设新产很品计婚划项哥目中芒择优萌选出累的，植创新涝性强作，技甚术含突量高虎，有栏自主税知识灵产权慧，产嗓业化段前景胁好，朽属于岂国家躁重点执开展辰领域衣，有良望形洁成国裕内、银国际危自主傍知名寻品牌程，对鄙国民避经济顿和社禾会发栽展贡铲献大松的新雀产品奔工程阳。重厕点项览目给未予新沈产品币研发也补助岁经费名。妇一、抗申报材条件揭国家秧重点味新产跳品计伸划重伙点支泉持拥云有自动主知顶识产脸权、丑创新退性强影、技依术含攻量高位、采脂用国你内外搜先进辰标准嘉的新铁产品危；产焰业化砖前景怀好、短有望般形成苗国内晃、国邪际自志主知虎名品佳牌、脱增强高企业左国际造竞争亿力的存新产厦品；天支持惰电子刺信息庄、生伏物医溜药、驰新材笔料等机高新允技术摄产业恩的新摄产品至；支刺持先翼进制增造业督、以旬高新衰技术税提升师改造件传统甘制造束业的跃新产摊品；框支持曾促进备社会勒主义发新农侧村建仗设、勾对环鞋境保伪护具朝有明茄显贡砖献、拴在能毒源和显原材续料利形用方柳面开办辟新苍渠道驳的新鸦产品面；属尾于国圾家重胞点发跟展领平域的厦新产须品。踪凡在适中国岭境内烟注册六，具哭有独舒立法以人资双格的誓企业刮均可涝申报柱；中怖外合肌资企诉业，光中方著应控赤股5撞0%都以上设。栏二、铲申报径根本俗程序困〔一色〕科仁技部惑每年毫发布锣?国催家重锻点新蛇产品合方案亚工程红申报江指南填?或荒?国蕉家重本点新供产品讽方案矿优先筐开展阳技术薯领域筑?，慰申报更企业些可以昏国家香科技贱方案仗工程服申报格中心产〔局ht抄tp桶:/果/p低ro精gr功a亩m房.m邪os显t.乞go仔v.垒cn铜〕查填阅相奔关申凝报程芽序及牵要求众，并既按要狐求组商织项此目填颤写申堡报至瞎地方欢〔或场部门劲〕，晌具体坏时间库见科波技部向当年幅发布学的指齿南要诞求。短原那么澡上一淡个企岩业当昼年度民只能劳申报兆一个态国家梳重点敌新产剂品计糟划项喊目。家〔二毛〕地塘方〔弄或部拥门〕呼对申鹊报项愈目进惰行形罩式审辫查。侵〔三匪〕地散方〔裳或部伶门〕命委托攀初评挪机构绵对所婆有通判过形遥式审添查的鸽工程耍进行抛初评会。鼠〔四摆〕初旺评机商构聘御请项紫目评电估、潜评审热专家促对每颤个项遗目进怖行评穷估。鬼包括裕聘请轨和根仿据需柿要培卸训专于家、轻专家向咨询取、分拳析与权综合翅专家坏意见咱、深果入分砖析项腊目并鞋对关量键问搂题进羊一步侵核实览。需〔五掌〕初攻评机朗构填幅写?皱国家乓重点左新产泊品计股划项你目专剖家评肚价表使?。咽〔六掩〕初宽评机苹构提枕交初必评结沟果。翁〔七莫〕地纵方〔赠或部缠门〕纱对初景评结臣果进急行审葛定，僻汇总阔上报岁科技爸部。匠〔八艰〕科绍技部惕组织溪核评堡或认孝定。冶三、假设可获耀得的葱支持药国家斯重点钥新产恨品计此划严哭格按大照?处国家疾重点负新产死品计辛划管追理办痛法?皮进行析管理耍，经瓣科技捷部、修财政朱部最恩终认态定，吧对列却入新荷产品挂方案完的项甘目，究择优扯选择群局部职重点廉工程抱，给咐予一蜜定数新额的氧新产译品研筑发补寺助经糟费。河经认旨定的械新产法品，骂可申推报国晴家火公炬计森划。猾第八仍：国饰家高悉新技谜术产捕业化依基地剖〔认兰定〕绸依据培?国项务院渡关于汽发挥劈科技海支撑什作用超促进沾经济狐平稳便较快呀开展峰的意驾见?秘〔国笋发［青20颜09肿］9允号〕颗等文战件。因一、起目的克贯彻坝落实门?国躬务院心关于车发挥究科技壶支撑透作用塘促进钻经济煤平稳桶较快俯开展或的意守见?化〔国罩发〔捡20境09缎〕9桌号〕愉，提郑升我僚国高除新技顾术产银业自崭主创美新能攀力，偶落实兴科技纷部“柿工程模、人还才、拜基地伏〞统植筹考肺虑的麦方针讨，发谎挥高闪新技总术产铁业化更基地崭(以嘱下简炸称“键基地司〞)迷的聚瞧集、著辐射西和带别动作加用，坝促进等高新绣技术棉产业停化基乘地健唱康、陕有序妙和快摇速发匀展。躲二、狐重点杰支持通领域耗申报建基地存主要璃领域死包括出电子完与信秩息、愧航空换航天勿及交挪通、况光机弄电一眨体化典、新胖材料蔑、新雪能源晃与高计效节资能、籍先进邮制造大等。息三、股申报阻根本竿程序沸申请汽单位天依照煌申报州书格贞式编究写申驴报材识料并骄向地北方科热技行召政管令理部惊门递应交，公地方双科技忽行政疲管理德部门多初审葡后报禽省、奥方案均单列它市人赛民政嫌府，诉由省凉级、辨方案枣单列谱市人午民政鞭府向米科技都部推旨荐申知报。晕第九慕：国赔家火阵炬计纤划特警色产颠业基蓝地〔杨认定礼〕滩依据替?国童家火翠炬计步划特福色产迷业基民地认默定条缴件和刷方法权?等符文件粒。三一、申目的购为引块导和寨推动堵我国错高新寒技术诵产业氧集群警开展腾，加瞎强科临技部库与地皆方政今府的母合作侍，进龙一步似发挥驱火炬微方案全对高谢新技杯术产赠业发防展的快引导姨示范轧作用火，调付动社浊会各沫界力塘量，琴集成适优势蜓资源弊，培少育区僻域优烦势产轿业。开二、挺申报耽条件蚕收〔一恐〕地旗方政挨府已社经制挤定切掉实可既行的靠特色跌产业画基地悬开展渣规划医方案匪，并裂有相胸配套消的具培体政羡策措眨施。浴〔二股〕地捧方政烧府已答成立咐基地沟建设满领导勾小组衔，并猜设立拆管理喂办公倡室，店具体评负责拔日常巷管理小效劳牵工作以。世〔三葛〕主每导产协品符弊合国仆家产形业发誉展政任策。宅〔四乱〕有膜较好骂的产叨业基店础，涛年销嫁售额东不低造于1采0亿屯元。值经济旬欠发复达地纹区或观者某捧些特岭殊产治业一脾般不碍低于旁7亿辫元。捧〔五赚〕有贴5家苍以上搞骨干另企业茎，其减中3遍家以死上企伙业承底担过泡国家践火炬络方案滤工程窃。膛〔六桌〕骨亲干企机业应午当具走备下灯列各松项条租件：即1．斯经省冈、自苹治区暮、直掌辖市锣、计喘划单贸列市这科技难行政股管理队部门速认定菌的高楚新技虽术企门业。衣2．副承当卵过国当家或回者省饭〔自堆治区受、直括辖市妈和计片划单插列市逃〕火蹄炬计本划项破目，零其主泄导产省品符血合基理地的抛产业姜特色勿。责3．茎年销淘售额丙不低是于5普00低0万次元，搏人均录年销傍售额跌不低老于2醒0万播元。风4．钻研究转开发军〔R凑&D长〕的就经费斯投入竹占年舰销售婶额的烤比例浇在5叔%以捧上，绪有较兽强的握技术虚创新拢能力皆和产偶业化灿能力狗。牧5．勿企业救产权权明晰捕，管寨理规呆范，最运营折良好众。销三、承申报感根本矮程序艰〔一旁〕基盐地所冷在地胜人民谜政府忙根据割特色助产业挖基地臂认定筹条件睡，填彻报?钱国家凭火炬夕方案应特色真产业卸基地瞧申报镇书?垒、?给国家挖火炬潮方案猫特色隐产业跳基地冷骨干哈企业浩情况昼表?论、?喂国家烂火炬嫌方案包特色译产业冤基地绢开展斤规划扫方案蚊?，啦向省呆、自梯治区娘、直脊辖市询和计纪划单愈列市皆科技丝行政呢管理杠部门旨提出虾申请所。容〔二扇〕省押、自济治区蜡、直浇辖市丘和计飞划单四列市兴科技认行政血管理仅部门吓对基喊地申脸报材缩料进蛾行初窃审后舞，向沾科技答部推匪荐上众报。谁〔三露〕科森技部归受理炎上报屡材料失后，吐组织拍专家够对基道地及叨骨干鄙企业趁进行裳实地堡考察炸和评暮审，糠对符舟合条咸件的器，予起以认水定并见授牌贝。售四、升可获军得的拜支持牌对特壶色产多业基址地的那公共雪技术土效劳吓平台押工程希和基来地内高企业朽的重迁大技脏术创余新项额目，劲国家盆和地像方科侍技计网划优粱先予编以支新持。阶第十皇：国透家级刃科技毅企业桨孵化迅器〔横高新赠技术薯创业努效劳盐中心财〕〔蝴认定狸〕娘依据捧?科类技企杰业孵宇化器奔〔高轮新技毫术创窃业服挺务中饮心〕勒认定相和管遣理办些法?建等文势件。杯一、拉目的眼为实煌施?客国家怪中长乳期科进学和约技术欣开展堡规划宿纲要稿〔2贪00盛6—旅20哪20肠年〕赵?〔雨国发峡〔2喉00框5〕职44教号〕节，营谷造激骑励自疗主创菠新的究环境题，加谁快科租技成惑果转爹化，蝶培育惰科技患型中弯小企昆业，亚开展扛高新诉技术想产业搁，规的范我铸国科旅技企眯业孵吵化器犹的管干理，腐促进约其健浮康发补展，宰努力章建设针创新膀型国盖家。近二、套申报碌条件谁鼠〔一朗〕发竞展方读向明浴确，隙符合集以促抢进科膜技成宋果转庙化、业培养触高新瘦技术蔽企业避和企惑业家类为宗填旨的质科技可创业钩效劳聚机构死的条暮件。

浙单〔二箩〕领玩导班旺子得持力，石机构门设置竞合理拔，管梨理人名员中禾具有努大专洲以上锦学历孤的占娇70辨%以今上。篇〔三慌〕可煎自主往支配部场地泊面积测在掩10阵00退0平膏方米暖以上冈〔如换是专灶业技宪术型泥创业村中心兔，那么斑可自骨主支秃配场戴地面演积虹50秧00辟平方博米响以上瓣〕，伤其中第孵化驴企业委使用危的场救地占疫2/逼3以颜上。

蔽登〔四肿〕服各务设誓施齐飞备，匙效劳巷功能辛强，躁可为疼企业抓提供避商务馅、资们金、呼信息夸、咨洽询、宜市场后、培特训、拆技术斧开发去与交委流、威国际横合作恐等多罚方面摊的服弃务。

充翁〔五攻〕管托理规搬范，隔具有狗严格疯的财昆务管旅理制志度，严自身刚及在费孵企钓业的射统计祥数据遥齐全搞，并匹至少磨连续辅2年宝按科闯学技水术部睁要求极上报班相关细统计侄数据顷。

陶狭〔六吸〕在字创业株中心贿自主盲支配糕场地赤内的向在孵蚀企业幼达8晋0家赏以上典〔如叨是专改业技熄术型酱创业抱中心锻，那么伏在孵垂企业艰应达佳50扰家以释上〕姿。

滋刊〔七盈〕累止计毕显业企报业在子25哥家以辰上，摸毕业陆企业将及在覆孵企筋业为弓社会剂提供泡10厉00爱个以上上的盈就业觉时机诉〔如执是专耐业技隙术型捉创业勒中心外，那么肺毕业仍企业鼠在1托5家兔以上晶，毕杜业企绝业及蜡在孵安企业远为社跑会提蔑供5拿00党个以队上的典就业杂时机修〕。

登耍〔八筝〕创怜业中务心自慧身拥嘉有3逢00补万元刑以上踏的种朗子资绍金或筝孵化俊资金楼，并茧与创罗业投盟资、伪担保纽机构楼等建楚立了把正常钞的业脖务联槽系。

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三

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5贵．集肤群项轻目重拐点支蜻持国凯家高帅新区筋、国慌家级寺高新失技术案产业暂化基侨地、迈国家也火炬巧方案掘特色偷产业眯基地僵、软诱件产粘业基好地中趟具有兰集聚茂特征窜的产李业集狡群。涂〔三北〕申肺报说片明栏

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2录.脱申报睬条件耍〔1脚〕在挣中华患人民狐共和概国境庄内注缺册、抵具有柱独立餐法人亚资格春、成拳立时却间两困年以巧上的叼内资藏或内作资控山股中规介机学构，禾不接袭受个凶人申黄报。女〔2羞〕机寺构具俱有完赵善的泄效劳魂机制职管理剖方法糟和管润理规然章；左具有筐面对沫行业性或产秧业明橡确的卖效劳晒对象逗和服偏务内尖容；放具有诵较强雷的专占业服跳务技皂能和显富有叮效率炉的管虾理团阅队；克已有详较为艘成功图的服焦务案晕例。纸〔3细〕项巾目具晨有共顺享、库公平貌、开降放等剥公共扎特性换，对曾产业仔技术惜提升消和集埋群创诚新有已较强陡的示寄范、碍带动体和促碑进作夹用，盒共享盏机制鞭及服现务模纯式合浇理可挖行，那能产俗生较从好的屯社会全效益晋。鞠〔4昼〕申遭报单录位必朗须是勉国家绿高新冷技术蝶创业均效劳加中心殿。振〔二碎〕大换学科吃技园蚀

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