山东财经大学公共危机管理期末考试复习题及参考答案

PAGEPAGE19《公共危机管理》复习自测题一、单项选择题1.2020年10月10日，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上强调：“年轻干部要提高应急处突能力。（）是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。要紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。”A.发现风险B.预判风险C.分析风险D.解决风险2.2018年5月12日，习近平主席向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信：人类对()的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共处，需国际社会共同努力。A.经济规律B.自然规律C.社会规律D.灾害规律3.2015年5月7日，习近平主席发表题为《铭记历史，开创未来》的文章。“‘合则强，孤则弱。’（）应该成为各国处理国际事务的基本政策取向。……，树立双赢、多赢、共赢新理念，……，携手应对气候变化、能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等日益增多的全球性问题，共同呵护人类赖以生存的地球家园。”A.加强合作B.互利共赢C.促进发展D.合作共赢4.《财政部国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》规定：凡符合有关规定条件，并经财政税务部门确认后，纳税人通过其用于公益救济性的捐赠，可按现行税收法律法规及相关政策规定，准予在计算缴纳企业和个人所得税时在（）扣除。A.增值税税后B.所得税税前C.增值税税前D.所得税税后5.“危机”一词最早出现于希腊语中，最初主要被应用于（）领域。A.军事B.医学C.政治D.经济6.亚洲唯一拥有两支通过国际重型救援队资质认证救援队伍的国家是（）。A.中国B.美国C.日本D.印度7.发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。A.紧急规范B.模范作用C.带头作用D.群体作用8.突发事件最基层的行政责任主体是（）。 A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.市级人民政府D.省级人民政府9.按危机的“性质”划分，一般性危机与（）A.龙卷风型危机B.长投影型危机C.冲突性危机D.文火型危机10.下列关于危机决策的表述,不正确的是()。A.危机决策往往是在条件充分的情景下做出的B.危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的C.危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的D.危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的11.突发事件具有极强的（）与关联性，可能引发另类突发事件,产生“多米诺效应”,形成灾害链。A.确定性B.机动性C.耦合性D.柔和性12.（）是应急财政保障的基础。A.民间社会救助B.企业捐款C.国外援助D.政府的财政拨款13.所谓“预警”,是指“预先警告”。最早源于（）领域，是指通过各种手段提前发现、分析和判断敌情,并将其威胁程度报告给指挥部,以提前采取措施应对的活动。后预警逐步被应用到政治、经济、社会、自然等领域,包括灾害管理领域。A.政治B.经济C.社会D.军事14．（）是衡量预警系统有效性的唯一标准。它是指可否对处于风险威胁中的人提供有力的保护。A.危险B.绩效C.事件D.准确15．从本质上看，危机决策是一种（）决策。A.感性B.绝对理性C.科学D.有限理性16.应急部门应向可能受到突发事件影响区域内的社会公众发出警报，督促其进行准备活动或采取正确避灾行动，包括按照一定路线安全疏散到（）。A.外国B.外地C.领居家D.应急避难场所17.公共危机响应与恢复之间的界限是比较模糊的，恢复活动往往在（）阶段就已经开始了。A.预警B.响应C.决策D.重建18.美国联邦应急事务管理署的定义：在《全风险应急运行规划指南》中，恢复是指“使社区的基础设施和社会、经济生活恢复到正常的活动，但它应当将（）作为一个目标”。A.恢复B.响应C.减缓D.重建19.为应急社会动员创造有利条件，应通过转变政府职能，形成()行政组织架构和多中心治理格局，建立以人为本的服务型政府。A.金字塔式B.倒金字塔式C.哑铃式D.扁平化20.在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。A.党中央B.国务院C.公安部D.民政部21.中国国家主席习近平在2022年新年贺词中说，“截至目前，中国累计向120多个国家和国际组织提供20亿剂新冠疫苗”，占中国以外全球疫苗使用总量的1/3。对外提供疫苗最多的国家是（）。A.中国B.美国C.日本D.欧盟22.2020年2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时发表重要讲话，指出：“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，()要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。”A.危机教育工作B.宣传舆论工作C.安全教育工作D.网络监控工作23.2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出：“我国网民有近六亿人，手机网民有四亿六千多万人，其中微博用户达到三亿多人。很多人特别是年轻人()。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”习近平总书记敏锐地看到了舆论传播格局发生的重大变化。在这种情况下，政府主动发布信息更加重要。A.只看网络媒体，但大部分信息来源于新闻联播B.主要看电视，主要信息来源于报纸C.主要听广播，主要信息来源于收音机D.基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取24.下列事件中属于突发公共卫生事件的有()。A.2019年长深高速“9•28”特大交通事故B.2021年7•20郑州特大暴雨C.2022年4.29长沙自建房倒塌特大事故D.2020年以来肆虐全球的新冠疫情25.“一个国家的响应能力与几个因素相关，包括灾害的易发性，地方和地区的经济资源，政府的组织体制，技术、学术与人力资源的供给。但是，在巨灾面前，国家自身缺少响应能力，这种情况日益增多，并呼唤着外援。影响整个地区的灾害并不罕见，应对需要国际响应机制。”()是应急管理综合性特征在全球化时代的表现。A.国际斗争B.独立自主C.国际合作D.建立国际阵营26.2004年，印度洋海啸发生后，（）政府反应积极，向受灾国提供了大量的资金和物资援助，派出了多支医疗救援队和技术救援队等，参加灾害救助、卫生防疫等工作。A.中国B.朝鲜C.南非D.冰岛27.下列不属于危机基本特征的是（）。A.危害性B.不确定性C.超常性D.不可转化性28.对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。A.比例原则B.非可减原则C.非歧视原则D.非程序原则29.我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A.领导体制B.组织体制C.一案三制D.信息体制30.从突发事件发生的频率看可分为两种:一是常规突发事件；二是（）。A.火灾事件B.自然灾害事件C.社会灾害事件D.非常规突发事件31.突发事件具有极强的（）,人类有限理性不能做到先知先觉，低概率突发事件的发生突破了人们心理防线。A.不确定性B.可预测性C.确定性D.可控性32.我国应急资金来源主要有:财政拨款、社会捐助、政策保险和商业保险，主要来自（）。A.社会捐助B.政策保险C.财政拨款D.商业保险33.预警系统要围绕“（）”的理念，组织、协调多样化的预警组织。A.以安全为核心B.以经济为核心C.以政治为核心会D.以人为核心34．20世纪90年代，詹姆斯•李•维特治下的联邦应急事务管理署推出了以（）为基础的灾害减缓计划，即“影响工程：建设抵御灾害的社区”。A.社区B.企业C.居民D.政府35.应急评估包括灾情评估和（）两类。灾情评估又称为损失评估，主要显示危机的影响结果。A.应对评估B.预判评估C.需求评估D.危害评估36.安全保护是指响应要采取保护性措施，最大限度地避免（）。A.财产损失B.经济损失C.人员伤亡D.社会损失37.危机发生后，管理部门应对危险源、危险区域和警戒区逐层实施有效的（）控制，进行交通管制以实施有效动态控制。A.静态B.动态C.评估D.灵活38．恢复重建要以（）为基础，以谋求未来发展为导向。A.恢复经济B.消除危机C.恢复正常生活D.恢复社会稳定39.短期内，恢复意味着将重要的“（）”系统恢复到可接受的水平，同时满足人的基本需要(例如,食物、衣服、住宅)，确保人和社区的社会需求得到满足(例如,维护法治,提供危机咨询,展示人与人的关爱及援助正在到来)。A.经济B.生命线C.社会D.医疗40.2016年，唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际，总书记强调，要“提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合（）能力”,开展广泛社会动员，推动社会治理创新，疏通全民参与渠道。A.防灾B.减灾C.救灾D.防灾减灾救灾41.2019年11月29日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善（），推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”A.公民安全教育体系B.国家安全体系C.现代国家治理体系D.国家法律体系42.习近平强调，要“把握主导，壮大网上正能量。要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。要加强（）管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。⋯⋯继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持”。A.网络媒体B.传统媒体C.融媒体D.新媒体43.2005年9月19日，时任浙江省委书记习近平同志总结防台风的经验，写下《完善社会动员机制》一文。他认为:“能否有效进行（）,是对执政能力的现实考验。我们在防台抗台斗争中演练出来、成熟起来并不断完善的社会动员机制，不仅对防灾避险至关重要，而且具有全局性的重大意义，对做好国防动员、处置公共危机，包括处理重大安全事故、疾病灾害、突发事件等，都有借鉴意义。我们要认真总结国内外的经验教训，探索规律，完善预案，依托基层，发动群众，加强日常组织和演练，不断完善社会动员机制，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”A.政治动员B.社会动员C.经济动员D.行政动员44.下列不属于自然灾害的是（）。A.地震灾害B.气象灾害C.环境污染事件D.森林草原火灾45.当今，重大突发事件呈现出的特点不包括()。A.发生频率高B.影响范围广C.覆盖人群少D.危害程度高46.减缓措施可分为结构性减缓与（）减缓。A.对称性减缓B.团结性减缓C.家长式减缓D.非结构性47.统一指挥体制要求，凡是在此地域范围内发生的公共危机事件都由当地政府统一管理。（）A.国务院B.当地政府C.省级政府D.市级政府48.决定应急准备程度的三个因子是（）、资源条件及组织结构。A.致灾因子B.社会系统的脆弱性C.危机的严重程度D.社会公众的应急心理49.“应急规划”概念源于（）领域，带有指挥控制模式的色彩。A.医学急救B.军事及国家安全C.民间救助D.火灾救援50.消防转隶后在应急管理部内部防火与灭火分立，即防消分离。在灭火方面，国家综合性消防队伍作为国家队，由应急管理部统一领导和指挥，（）的局面基本确定。A.地方领导B.双重领导C.横向领导D.垂直管理51.预测预警的过程包括三个阶段:监测、预警、（），显示了预测预警的三个不同维度。A.准备B.管理C.响应D.处置52．（）是公共安全教育的“前沿阵地”。A.社区B.企业C.居民D.政府53.根据美国2008年1月发布的《国家应急响应框架》，响应是指“立即采取行动以挽救生命、保护财产与环境、满足人的基本需要。响应还包括（）及支持短期恢复的活动”。A.实施应急预案B.制定应急预案C.评估应急预案D.修正应急预案54.所谓响应活动，就是指人们展开的应急响应行动；所谓响应功能，就是指响应活动预期的目标和作用。当危机发生后，（）应成为响应活动的重中之重。A.止损B.抢救国家财产C.救人D.抢救私人财产55.2019年11月21日国家发改委、财政部、应急管理部发布《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》指出：要“坚持新发展理念，遵循以人为本、（）、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发挥集中力量办大事的制度优势，创新体制机制，落实灾区所在省份各级人民政府主体责任，以保障安全和改善民生为核心，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，因地制宜、科学规划、精准施策、有序实施，扎实完成特别重大自然灾害灾后恢复重建任务，恢复灾区生产生活秩序，提高灾区自我发展能力，重建美好新家园”。A.科学决策B.尊重自然C.依法决策D.集体决策56.2007年１月，我国公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例〉的决定》，在原条例中增加了“()”的内容。A.防范核扩散行为B.核武器扩散C.防范核恐怖主义行为D.核爆炸57.恢复重建要以（）为基础，以谋求未来发展为导向。A.发展经济B.文化和谐C.稳定社会D.消除危机58.公共危机管理社会动员应该体现“()”的精神，贯穿公共危机管理的全过程。A.预防为主B.动员为主C.科学为主D.群众为主59.城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度是（）。A.集中性捐助B.对口支援C.经常性捐助D.助人为乐60.救灾捐赠是捐赠人自愿以自身合法财产的减损来促进他人或社会利益的行为，具有利他性、（）。救灾捐赠也可能是企业与社会力量出于利他主义考虑，自我动员的结果。A.合理性B.公益性C.法制性D.自私性61.2020年6月2日，习近平总书记主持召开专家学者座谈会发表讲话时，提出：“要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急。早发现、早报告、早隔离、早治疗‘四早’的关键是‘早发现’。”在危机管理中，（）是抢占先机、赢得主动之道。A.早报告B.早隔离C.预测预警D.早治疗62.2018年5月12日，习近平总书记向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信，强调：“人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共处，需要国际社会共同努力。中国将坚持()的发展理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。”A.以人民为中心B.以经济为中心C.以安全为中心D.以政治为中心63.1978年3月16日清晨，意大利发生了总理莫罗被4名“红色旅”成员绑架的骇人事件，之后，“红色旅”接二连三发出布告，提出诸种要求，但政府下决心不同恐怖分子谈判，拒绝了这些要求，5月11日，莫罗被恐怖分子杀害，陈尸街头。这个案例中，政府违背了危机应对中的（）原则。A.科学性B.自然性C.社会性D.安全性64.英国著名的社会学家（）发展了风险社会理论。与贝克一样,他将风险看作后现代或后传统社会发展的中心。A.贝克汉姆B.吉登斯C.梅西D.贝克65.2003年非典后开始设立（）机构，主要意义是适应应急管理的综合要求，履行协调职能，建立稳定的应急队伍。A.疾病预防B.新冠病毒控制C.应急管理常设D.突发疾病医疗66.2018年应急管理部成立后，大力推动构建“（）”沿线国家自然灾害防治和国际应急管理合作的机制，以此服务国家总体外交。A.一山一水B.金砖国家C.丝绸之路D.一带一路67.下列哪一类型的公共危机是按照危机发生的动因划分的？（）A.自然危机B.国际危机C.政治危机D.价值危机68.从世界主要国家的公共危机管理实践来看，在危机管理过程中，（）起着至关重要的主导作用。A.企业B.社会大众C.名人D.政府69.（）是公共危机保障系统的基础。A.应急人员B.应急资金C.应急机构D.应急技术70.经济安全事件属于（）。A.自然灾害B.事故灾难C.公共卫生事件D.社会安全事件71.2008年5月12日，()发生后国际社会向中国伸出援手。中国政府心态开放，广纳外援，展现了成熟、自信的姿态。A.雅安大地震B.芦山地震C.汶川大地震D.舟曲泥石流72.突发事件对社会生活造成了严重的扰动，降低了（）和社会系统的能力。A.自我救助B.个人行动效率C.生活质量D.社会公众的应急心理73.所谓“预测”，就是指“预先监测”，即在公共危机事件发生前对各种（）及其表象进行实时、持续、动态的监视和测量，收集相关的数据和信息，并通过风险分析与风险评估来研判公共危机发生的可能性。A.危险因素B.致灾因子C.异常事件D.突发事件74.对于网络舆情，我们应以()。A.干预为主，引导为辅B.干预与引导并重C.引导为主，干预为辅D.严格管控，深度干预75.我国危机处置坚持“（）”的原则，将社会公众的生命安全放在首位。A.生命至上B.人民至上C.安全至上D.以人为本76.为避免处置危机过程中人员和财产遭受巨大损失，须（）救援。A.“不惜一切代价”B.民主讨论后救援C.避免“不惜一切代价”D.领导一人独断77.危机恢复的首要内容是（）。A.阶段恢复B.损失评估C.短期恢复D.长期重建78．恢复重建阶段面临的首要问题是（）。A.要钱B.设计C.要人D.选址79.动员原指“战争动员”，源于()，后传入法国和英国，意为集合、装备及准备出师作战，指国家为赢得战争而采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调度人、物、财的活动。A.美国B.意大利C.普鲁士D.德国80.()年,我国接受外援的原则改为:不主动提出和要求援助,对方主动提出援助又不附加先决条件,可以接受。A.1976B.1978C.1980D.1981二、多项选择题81.从层次和范围上看，应急管理的国际合作可以分为（）形式。A.全球合作B.双边合作C.个人合作D.区域合作82.新闻媒体报道的有哪几个负面效应（）？A.放大效应B.麻醉效应C.屏蔽效应D.破窗效应83.我国基层公共危机管理面临的问题（）。A.缺编制、资金、技术、设备和培训B.在农村与许多老旧社区，安全隐患比较多，防范设施匮乏C.新建社区防范设施到位，居民不差钱D.长期以政府为主导，基层参与危机管理渠道不畅84.解放军、武警部队在抢险救灾中扮演着突击队的重要角色，彰显了人民军队为人民的优良传统。军队参与突发事件处置具有（）优势。A.储存着大量的应急物资和运输工具B.快速反应能力、应急机动能力很强，可在处突维稳方面大有作为C.军队具有高度严整的组织结构，统一指挥、统一制度、统一编制、统一纪律等D.军队拥有训练有素的医疗工作者和工程技术人员以及完善的后勤保障系统85.关于流言与谣言的理解，哪些选项是正确的（）？A.《辞源》对“流言”的释义：散布没有根据的话（动词）；带有诽谤性质的话。“谣言”则被解释如下：民间流传评议时政的歌谣；没有事实根据的传闻。B.美国社会学家希布塔尼认为，谣言是一群人议论过程中产生的即兴新闻，是一群人集体智慧的汇总和扩散，以求对事件得出一个满意的答案。C.彼得森和吉斯特在《流言和舆论》中对流言的定义是：“在人们之间私下流传的，对公众感兴趣的话题、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”以“未经证实”作为流言的本质特征。D.谣言，就是遥遥领先的预言。86.从合作伙伴的性质来说，应急管理的国际合作可以分为（）。A.非政府组织合作B.救援企业合作C.政府间合作D.军事合作87.罗伯特·卡茨认为，领导者须具备以下技能（）A.技术技能B.领导技能C.人际技能D.概念技能88.网络空间享有相对的言论自由。在对舆情进行引导时，必须对舆情进行适度干预。干预网络舆情的手段（）。A.法律手段B.技术手段C.放任自流的手段D.行政手段89.在危机信息发布中,我们必须遵循公众导向（）等基本原则。A.统一性原则B.真实性原则C.及时性原则D.保密性原则90.公共危机产生的因素有（）。A.社会因素B.自然环境因素C.国际因素D.政治因素91.从合作伙伴的性质来说,我们可以把国际合作分为()等形式。A.非政府组织合作B.救援企业合作C.政府间合作D.民众间合作92．当危机即将来临时，公共危机管理者所采取的主要措施有（）A.控制舆论B.预警与疏散C.预置资源和装备到受灾害影响的区域D.补充性减缓或准备措施93.良好应急沟通须遵循以下原则（）。A.广泛参与、公众导向的原则B.公开透明、准确及时的原则C.尊重事实、恰到好处的原则D.与媒体合作的原则94．在危机处置过程中，公共危机管理者应注意的重要问题包括()。A.次生灾害的防范B.应急响应者的保护C.应急现场的指挥D.新闻媒体的报道95.2005年8月“卡特里娜”飓风对亚拉巴马、路易斯安那、密西西比、得克萨斯造成严重影响。至2006年1月，慈善机构共筹集善款29亿美元之多，这还不包括公众直接给灾区、向小型慈善机构的捐款，也不包括捐赠物资。美国红十字会获得捐赠约20亿美元,占全部捐款的63%;救世军获得3亿美元的捐款,位居第二。国家灾害志愿组织挥发了哪些功能？（）A.协调B.信息共享C.志愿者参与D.救灾捐赠教育96.公共危机的发展周期包括了（）。A.无限期B.爆发期C.持续期D.解决期97.危机的影响可以分为（）等维度。A.社会B.环境C.经济D.心理98.救灾捐赠是社会救助事业的组成部分属于社会公益事业的范畴，具有（）的性质。A.慈善性B.社会公益性C.中立主义D.社会主义99.从动员对象上看，公共危机管理社会动员可以分为公共危机管理人力动员、()。A.物力动员B.财力动员C.心理动员D.交通运输动员100.1999年《民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》，救灾资金的使用范围主要包括以下（）方面。A.解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难B.紧急抢救、转移和安置灾民C.灾民倒房恢复重建D.给志愿者发补助三、判断题101.全球化时代，风险全球治理成为构建人类命运共同体的重要内容。（）102.慈善捐赠专指用于灾害救助的慈善捐赠。（）103.预测预警的最终目的是使社会公众采取响应行动、减少公共危机的不利影响。（）104.危机处置时间紧任务重，不可能完全依法进行，必要时应突破法律限制，采取非常措施，以挽救更多人的生命财产安全。（）105.我们在恢复重建的过程中，不仅能消除某一次危机的消极影响，还应该总结经验、汲取教训，增强社会的防灾减灾能力。（）106.在应急沟通中,可以不与媒体合作。（）107.应急响应、化解危机既是一门科学，也是一种艺术。（）108.中国基本不参与国际重大突发事件救援。（）109.由于危机日趋常态化，我们必须开展行之有效的公共安全教育，塑造“人人重视公共安全”的良好文化氛围，增强社会公众防灾减灾的意识与技能。（）110.在突发事件应对的国际合作中，各国应承担平等责任和义务。（）111.1948年，英国政府出台了《民防法》。（）112.在突发事件的国际合作方面,不可通过非营利组织进行协调。（）113.自2003年“非典”爆发后，我国的应急管理工作以“一案三制”为核心，取得了不容否定的成绩。（）114.经济全球化背景下，各国合作、共同应对突发事件必须坚持治标之策。（）115.公共危机管理是指为保护人民生命财产安全、维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序而进行的活动。（）116.2005年4月，第59届联合国大会通过了《制止核恐怖行为国际公约》，是联合国制定的第13项反恐公约，也是首项打击核恐怖犯罪的专项公约。中国政府没有签署该公约。（）117.2003年10月，北京建成我国第一个应急避难场所——元大都遗址公园。（）118.我国危机处置坚持“以人为本”的原则,将经济安全放在首位。（）119.社会稳定风险评估的目标是从防范群体性事件到增进社会和谐。（）120.非常态下，社会普遍关注政府所采取的突发事件应对行动，政府没有必要召开新闻发布会向记者和公众发布相关信息。（）121.四川遂宁在全国率先建立重大事项社会稳定风险评估制度。（）122.2003年“非典”事件发生后，学者提出要预防为主、关口前移，加强风险管理能力。这对改变我国“头痛医头，脚痛医脚”的弊端是不利的。（）123．2009年5月1日开始实施的新《中华人民共和国消防法》明确了消防力量在社会应急救援方面的职能；2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议再次对该法进行了修订。（）124.我国公共危机的预测预警重心太低，基层社会单元预测预警的动力过剩。（）125.中国从1980年开始接收国际救灾援助，确定的方针为对联合国救灾署援助可适当争取，可及时提供灾情（包括组织报道），情况严重的亦可提出援助要求。（）126.慈善捐赠专指用于灾害救助的慈善捐赠。（）127.危机是一种情境，在这种情境下，某个系统的整体受到根本性的挑战，决策者必须在压力下做出至关重要的决断。（）128.在应急沟通中,危机参与主体没有必要与媒体合作，与媒体保持距离更有利于危机的解决。（）129.公共危机遵守以防为主的原则，树立平战结合的理念。（）130.所谓“三敏感”事件,是指发生时间敏感、发生地点敏感、性质敏感的事件。（）131.2009年3月2日，国家减灾委和民政部将每年的5月12日设为“防灾减灾日”。（）132.我国救灾捐赠管理是企业主导型的。（）133.当公共危机特别重大时，国防力量成为应急处置的最后一道屏障。（）134.保持正式信息渠道的畅通不是避免流言传播的好方法。（）135.危机管理应该探讨事件源头,也要研究事后处理。（）136.中国危机管理根本不存在着“重救轻防”的倾向。（）137.公共危机遵守以防为主的原则，树立平战结合的理念。（）138.全球化时代，突发事件不会跨越国界，不会外溢到他国。（）139.2003年10月,北京建成全国第一个应急避难场所——元大都城垣遗址公园。（）140.现在公共危机信息扩散的速度在变慢。（）四、简答题1.建立有效的预测预警必须突出哪几个方面的内容？2.开展公共安全教育有什么重要意义？3.公共危机管理有哪些原则？4.应急沟通的原则有哪些？5.危机恢复要遵循哪些原则？6.公共危机管理社会动员具有哪几个方面的意义？7.现代风险的特征有哪些？8.救灾捐赠管理的特点有哪些？9.为什么说志愿者组织比志愿者个人更能形成巨大的力量？10.灾害减缓的措施主要包括哪些？11.请简要回答我国预测预警的现状。12.公共危机处置的一般性措施有哪些？13.风险减缓有什么重大意义？14.应急管理国际合作的原则有哪些？15.危机决策者应注意哪些方面能力的培养？16.我国法律法规关于企业参与社会公共危机管理的规定可以归纳为哪几个方面？五、论述题1.谈谈如何构建我国的应急管理保障体系。2.请结合我国校园安全问题，谈谈该如何加强我国校园安全管理。3.结合我国国情，谈一谈恢复重建主要从哪几个维度消除危机影响？4.如何有效地建立应急沟通战略？请结合实际论述。六、案例分析（一）案例分析一阅读并分析下列材料：2022年1月20日，应急管理部会同国家减灾委有关成员单位召开新闻发布，对2021年全国自然灾害情况进行了会商核定。2021年，全国各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，因灾死亡失踪867人，倒塌房屋16.2万间，直接经济损失3340.2亿元，与近5年均值相比，分别下降28%、10.4%、18.6%和5.5%。全年自然灾害呈现出以下特点：①灾害阶段性区域性特征明显，上半年灾情偏轻，下半年灾情偏重；北方灾情重于南方。②极端性强降雨过程频发，华北、西北地区洪涝灾害严重。③龙卷风等强对流天气突发，风雹灾害点多面广。④全国旱情总体偏轻，局地发生阶段性旱情。⑤台风登陆数量偏少，台风“烟花”对华东地区造成较大影响。⑥地震活动强度增强，西部地区发生多起强震。⑦寒潮天气明显偏多，东北局地雪灾较重。⑧森林草原火灾总体平稳，未发生重大以上火灾。2021年安全生产形势。2021年，面对严峻复杂的国际形势和国内新冠肺炎疫情多轮反弹、大宗商品价格过快上涨、暴雨洪涝等极端天气频发、煤炭增产保供等一系列因素给安全生产带来的冲击和挑战，在各地、各有关部门和单位共同努力下，全国安全生产形势持续稳定向好，总体呈现“两个下降、一个基本持平、一个零发生”的特点，即：事故总量持续下降、较大事故同比下降；重大事故基本持平；未发生特别重大事故。全年共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人，与2020年相比，分别下降9%、4%。从重大事故来看，发生死亡10人以上的重大事故16起，同比起数持平，另外还发生1起直接经济损失超过5000万元的重大事故。这些事故分布在山东、江苏、安徽、河北、山西、吉林、黑龙江、河南、湖北、广东、甘肃、青海、新疆等13个省（区）和道路运输、煤矿、金属非金属矿山、建筑业、水上运输、火灾和燃气等行业领域。从较大事故来看，一些地方和行业领域事故起数和死亡人数出现“双上升”：辽宁、浙江、福建、山东、云南等5个省较大事故均超过20起且同比“双上升”；工贸、水上运输、渔业船舶、烟花爆竹等行业领域较大事故同比“双上升”。从重点行业领域事故统计情况看，主要呈现以下特点：①道路运输重大事故有所反弹，货车、农用车违规载人事故反复发生，客车重大事故和重大涉险事故多发。②建筑业安全风险居高不下，房屋非法改扩建安全风险加剧，隧道等重大工程施工安全问题突出，农村自建房事故屡屡发生，燃气事故多影响大。③水上运输和渔业船舶重大事故得到初步遏制，重大事故降幅明显，但较大事故有所反弹，违规运输、冒险航行问题突出。④化工和危险品领域总体稳定，但违法违规储存化学品问题突出，非法“小化工”屡禁不止，检维修及动火作业事故多发。⑤矿山安全生产压力大，非生产矿事故多发，违法盗采死灰复燃。⑥工贸和人员密集场所火灾多发，储能电站等新风险增多。问题：1.按照我国的界定，突发事件包括哪几类？2.据上述材料分析，目前我国公共危机呈现哪些特征？3.危机管理主要应该包括那些内容？上述材料体现了其中的哪些内容？（二）案例分析二阅读并分析下列材料：重大公共危机发生后，志愿者踊跃参与。2021年7月20日，河南发生暴雨灾害。重大危机牵动了全国乃至全世界人们的心，也使志愿者热血沸腾，全国各地涌现出大量志愿者，他们或自发地前往灾区参与救援，或在后方提供各种支持。2021年7月21日4时16分，山东省消防救援总队调派济南、泰安、济宁、德州、聊城5个支队、274名指战员、63辆消防车组成五支抗洪抢险排涝分队出发增援河南。据了解，此次增援河南，山东消防增援队还携带了4套远程供水和30艘舟艇。山东蓝天救援队根据就近救援的原则，已有济宁、聊城、菏泽、枣庄、淄博共计五支梯队112名队员，前往郑州展开救援；日照市消防志愿者协会鑫锐志愿服务中队5名消防应急志愿者也携带供排水机器人3台、水带铺设车2部，前往开封市开展排涝工作。截至7月21日14时，山东共有25支退役军人志愿救援队伍奔赴河南开展救援工作。泰安市“最美退役军人”、兵峰应急救援队总指挥王云峰带领10名应急救援队队员火速驰援郑州。兵峰救援队出动救援车辆3台、冲锋舟2艇，其他救援及防疫装备30余件套。另外，按照国家电网公司统一部署，7月21日上午9时50分，国网山东电力首批26名供电员工、5辆1800千瓦的中压发电车分别从济南、烟台、青岛、临沂、潍坊紧急出发，当日17点左右陆续到达郑州市集结地点。2021年7月22日20时，山东省矿山应急救援中心、山东省非煤矿山鲁中应急救援中心、山东省非煤矿山鲁南应急救援中心、山东省危险化学品堵漏抢险救援中心、胜利油田应急救援中心、山东工泵电机有限公司等六支救援专业队伍，携带50台大功率水泵、2台大型排涝车，共计123名救援人员集结完毕，迅速驰援河南抢险救援一线。问题：1.志愿者参与救援的措施主要有哪些？2.我国开展救灾募捐的主体较为广泛，现实中主要包括哪些主体？3.应急管理中是否需要完善应急协调，打破部门分割、条块分割、地域分割，形成协同应急、综合应急的局面？如果需要，应加强哪些方面的工作？（三）案例分析三阅读并分析下列材料：2003年，一场突如其来的“非典”灾难降临，让北京市政府，乃至于中央政府遭遇了严峻的考验。为适应改革开放形势的需要，国务院新闻办公室审时度势，设立新闻发言人，由此开始了中国新闻发言人制度化建设的征程。应对公共危机事态，必须建立起有效的责任系统所谓新闻发布，不是有了紧急事态和突发事件才发布，而是在日常就要建立本机构新闻发布的机制，随时发布应当让公众知道的信息。这里包括几个方面的工作。第一，要有新闻发布工作的小组，他们平时要关心与本机构有关的社会动态，包括民意，包括政策变动，包括自己同类的其他城市或其他机构的动态。这样就有一个观察和了解，知道国情，知道政策，知道本行业行情。第二，平常要有充分的准备，要有“议程设置”。比如医院，如果发生严重的医患冲突甚至聚众闹事，怎么办？有预案的话，一步一步执行起来不会有大的闪失。第三，发生危机事件的时候，新闻发布只是危机处理中的环节之一，还要顾及其他工作环节的进展。比如灾难事故，要考虑如何让损失减少到最小，如何救治伤员，如何恢复交通等的应急处置。第四，在发布当中，人比财产更重要。不能在发布会上，说了很多事情，最后再说人员伤亡，甚至对伤亡情况含糊其词。这是不对的，首先是人的安危，然后再是其他。面对尖锐问题，越敏感越有回答的必要在发布会现场，新闻发言人要表达正确，事实准确，表述严谨，留有余地。简化语言，突出核心观点，避免节外生枝。要口语化，少念稿，少用术语。当记者听不懂的时候，你的话没有任何作用。碰到尖锐的问题要心平气和，要在逻辑上说服提问者。不要为幽默而幽默，不可意气用事，不必卖弄聪明。第一，要表达正确，事实准确，表述严谨，留有余地。第二，简化语言，突出核心观点，避免节外生枝。第三，要口语化，少念稿，少用术语。当记者听不懂的时候，你的话没有任何作用。第四，碰到尖锐的问题要心平气和，不要做出吵架的姿态，进行严厉的指责，要在逻辑上说服提问者。政府各部门的发言人在台上时不是代表自己，而是代表政府讲话，不能感情用事。他一定是表达政府的立场，而不是表达个人的情绪与好恶。提高发言人的素质，适应新形势、迎接新挑战新闻发言人只有努力提高自身专业素养、专业能力和专业水平，才能适应新形势、迎接新挑战。新闻发言人应当具备什么样的素质？我在2003年9月国务院新闻办公室举办的两次全国新闻发言人培训班上，把新闻发言人的素质概括为三句话：政治成熟，立场正确，勇于负责。内知国情，外知世界，兼修文化。讲究逻辑，有理有节，善待记者。——袁琭璐选编自赵启正《新闻发言人的使命与智慧》一章问题：1.完善新闻发言人制度，应注意解决哪些关键问题？2.公共危机事件应对过程中，新闻发言人可以采用什么样的发言技巧？3.请结合实际分析媒体报道的正面效应和负面效应。（四）案例分析四阅读并分析下列材料：材料一：“本月中旬实现社会面清零”，是目标更是动员令2022-05-13上海要努力在本月中旬实现社会面清零！在今天的上海新冠疫情防控工作新闻发布会上，市委常委、常务副市长吴清表示，上海目前提出目标，在本月中旬实现疫情的社会面清零。在提出这一目标之前，吴清先介绍了上海的疫情防控形势，并用“持续稳中向好”来概括，他表示，近几天上海疫情虽仍有一些小幅波动，但99%以上的阳性感染者在闭环管控中发现，在相关风险人群筛查中的感染者数量近三天共报告6例。目标的提出有具体的数据支撑，是来自科学的研判。这的确是一个好消息，提振人心，振奋信心。这表明，我们一个多月的坚守已经有了成效，曙光已经越来越近，光明已经就在前方。这场疫情防控的大仗、硬仗，我们打得殊为不易，每个上海人都为之付出了很多，真可谓是破釜沉舟、背水一战。现在曙光就在眼前，怎能不让人振奋，每个为之坚守的上海人都应该为自己点个赞。但是，我们也要清醒地认识到，这个“五月中旬实现社会面清零”的目标决非轻松易得，坐等可取。就从今天公布的数据来看，5月12日依然有4阳性感染者在相关风险人群筛查中发现，而且均来自防范区。而我们的老旧小区、城中村等重点区域仍存在一定疫情反弹风险，防控基础还不稳固，需要持续推进清零攻坚行动。病毒狡猾，“降新增”和“防反弹”的压力依然存在。要想真正实现“本月中旬的社会面清零”以及清零后的“有序放开”，还需要每一位防疫工作人员拼搏到底，还需要每一位上海市民的“咬紧牙关”。因此，“本月中旬实现社会面清零”，是目标，更是动员令。需要我们每一个上海市民继续以毫不松懈的防疫举措，来保卫我们的胜利果实，并将其不断扩大，以赢得最终的胜利。上海已经在制订持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序的总体方案，而且按照现有防疫措施，封控区7天无新增阳性感染者就可以降为管控区，再连续3天无新增阳性感染者就可以降为防范区。成为防范区就可以进一步有序放开、流动。从中，我们能感受到上海对于“有序恢复正常生产生活秩序”的渴望，这也是每个上海人的渴望。但是，我们也看到，防范区因为防不住，一夜返回“封控区”的例子也不少。在今天的新闻发布会上，上海市卫生健康委副主任赵丹丹就特意提醒，目前上海仍然存在一定的流动性风险，市民线上购物要选择正规平台、网店，避免购买不明来源的货品。选择无接触方式收取快递。来自卫健委的提醒往往也是疫情防控的风险点所在。切断病毒传播链，扎紧疫情防控的家庭篱笆，尤其需要我们每一位市民按照防控要求做到位，包括正视“流动中的风险”。只在正规平台或网站下单购物，隔离取物，不让病毒因快递、外卖进入社区、家庭，应该尽快成为每一个上海人的共识。这是在保护自己，也是在为上海实现社会面清零的目标而努力。是我们齐心协力的坚持和坚守，才有了今天这样的成果；而要巩固扩大今天的成果，更需要我们每一个人的全力以赴和积极配合。让我们继续配合做好相应的事务、履行好自身的防控责任，携手同心、众志成城，合力打赢这场大上海保卫战，早日恢复正常的生产生活。材料二：5月13日下午，山东省政府新闻办召开疫情防控新闻发布会，介绍全省新冠肺炎疫情防控工作和能源保供、政策包落实等情况，并回答记者提问。省政府办公厅副主任、省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室常务副主任张连三介绍，5月5日0时至5月12日24时，全省已连续8天社会面保持清零状态，零星感染者均在集中隔离点检出，全省全域为低风险地区，疫情防控成效不断巩固。一是迅速果断处置本土疫情。针对奥密克戎变异毒株传播速度极快、感染能力极强的特点，及时调整策略、分秒必夺必争，围绕感染者迅即查找密接、次密接，科学划定封控区、管控区、防范区。组织疫情发生地全域核酸检测，迅速开展流调溯源，精心做好医疗救治，努力把防控工作抢在病毒传播之前。同步做好群众正常生活物资保障，统筹确定356家重点保供企业，切实保障封控区、管控区生活用品供应配送。二是及时筛查面上风险隐患。充分发挥基层医疗卫生机构和药店、应检尽检、“愿检尽检”和非重点人群不定期检测“3个探头”作用，确保一旦有风吹草动、蛛丝马迹，能够迅速探测感知。按照“免费、就近、共享”的思路，加密设置核酸检测点，方便群众快速查询、就近检测，目前全省设立“愿检尽检”核酸检测采样点5500余个，不定期核酸检测采样点8.3万余个。三是坚决筑牢外防输入屏障。管好控好境外来人、冷链物品、非冷链普通物品、省外入返人员“4个源头”。对境外来人，实行闭环服务管理;对境外冷链物品，设立专仓，检测、消杀后再分发;对境外非冷链普通物品，设立专仓，设置静置期，实行检测清消、定期随访;对省外入返人员，分类落实服务管理措施，切实筑牢外防输入防线。四是着力夯实疫情防控基础。建设一批配置齐全、高标准的定点医院和方舱医院，储备一批大型室内空旷公共场所，以备随时改造启用。将宾馆、饭店、员工宿舍以及未出售的公租房纳入隔离点储备，同时建设部分方舱隔离点，全省隔离房间数量已超过国家规定的标准。全面提升核酸检测能力，配足配齐核酸采样检测人员，全省核酸日最大检测能力达到747.7万管。建立健全公安、公共卫生、工信“三公(工)”协同机制，集约建设健康码、行程码、场所码，实现工作协同、数据共享。全力做好对上海、吉林等省市的支援保障工作，从4月3日起，累计派出1156名医疗队员支援上海，整建制接管徐汇区3所方舱医院，累计收治患者7048人次、康复出舱6722人，协助当地核酸检测139.6万余管。五是狠抓防控责任落实。压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，各市、县(市、区)党委政府负起主体责任，部门分行业分领域做好疫情防控工作，单位和个人严格落实疫情防控措施。强化督导落实，在省派驻市督导组基础上，再组建152个疫情防控专项督查组，全部下沉一线，开展专项督导检查。六是统筹疫情防控和经济社会发展。坚持一手撑伞、一手干活，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”。着力稳定经济运行，落地实施“稳中求进”高质量发展各项措施，持续释放政策红利，全省规模以上工业企业开工率达到99.99%。着力保通保畅，优化防疫通行管控措施，成立省市县三级重点物资应急运输保障专班体系，全省高速公路541个收费站和169对服务区全部“应开尽开”。着力保障民生需求，建立完善“菜篮子”“米袋子”稳价保供机制，各级医疗机构预约分诊、分类救治，推进学校线上线下教学无缝衔接，千方百计满足群众日常生活、看病就医、学生上学需求。问题：1.2022年4月以来，全国部分地区出现了新冠疫情局部扩散的危机状态，各地采取了有效的措施，积极动员当地人民及社会力量，共同应对疫情，并很快取得了成效，控制了疫情，实现“动态清零”，保障了人民生命健康，实现了经济社会稳定发展。请问如何理解应急社会动员？2.你认为我国应急社会动员存在哪些不足？请结合实际阐述。3.如何构建或完善我国应急社会动员机制？有哪些成功的经验？

《公共危机管理》复习自测题参考答案一、单项选择题1.B2.B3.D4.B5.B6.A7.A8.B9.C10.A11.C12.D13.D14.B15.D16.D17.B18.C19.D20.D21.A22.B23.D24.D25.C26.A27.D28.A29.C30.D31.A32.C33.D34.A35.C36.C37.A38.B39.B40.D41.A42.A43.B44.C45.C46.D47.B48.B49.B50.D51.C52.A53.A54.C55.B56.C57.D58.A59.C60.B61.C62.A63.D64.B65.C66.D67.A68.D69.B70.D71.C72.B73.B74.C75.D76.C77.B78.D79.C80.D二、多项选择题81.ABD82.ABC83.ABD84.ABCD85.ABC86.ABCD87.ACD88.ABD89.ABC90.ABCD91.ABC92.BCD93.ABCD94.ABC95.ABCD96.ABCD97.ABCD98.ABC99.ABCD100.ABCD三、判断题（正确选A，错误选B）101.A102.B103.A104.B105.A106.B107.A108.B109.A110.B111.A112.B113.A114.B115.A116.B117.A118.B119.A120.B121.A122.B123.A124.B125.A126.B127.A128.B129.A130.A131.A132.B133.A134.B135.A136.B137.A138.B139.A140.B四、简答题1.建立有效的预测预警必须突出哪几个方面的内容？答案：（1）全方位整合预测预警资源。（2）实现监测预警的标准化。（3）保持全天候持续监测。（4）分级进行预警。（5）重点监测“三敏感”事件。适当阐述相关内容，细化部分1分。2.开展公共安全教育有什么重要意义？答案：（1）增强忧患意识；（2）提升风险认知能力；（3）提高自救与互救技能；（4）增强公众批判力；（5）塑造公众良好的心理素质。适当阐述相关内容，细化部分1分。3.公共危机管理有哪些原则？答案：（1）预防性原则；（2）动态性原则；（3）系统性原则；（4）协调性原则；（5）灵活性原则；（6）专业性原则。4.应急沟通的原则有哪些？答案：（1）广泛参与、顾客导向原则。（1分）（2）公开透明、准确及时原则。（3）尊重事实、恰到好处原则。（4）与媒体合作的原则。5.危机恢复要遵循哪些原则？参考答案：（1）政府主导，公众参与。（2）全面恢复，突出重点。（3）公平公正，关注弱者。（4）生产自救，多样补偿。（5）防灾减灾，寻求发展。适度阐述详细内容。6.公共危机管理社会动员具有哪几个方面的意义？参考答案：（1）公共危机管理产出的公共产品性质需要全社会参与。（2）平复危机不可预测性所导致的管理需求波动，确保公共安全效益与经济效益。（3）将社会公共危机管理潜力转化为公共危机管理能力，降低公共危机管理成本。（4）实现公共危机管理的关口前移与重心下移。7.现代风险的特征有哪些？参考答案：（1）不可预测性；（2）对科学或是社会产生一个高度的不确定性；（3）它是难以片段控制的；（4）它是通过全球网络扩散的；（5）扩散非常迅速；（6）它的冲击是超过地域边界的。8.救灾捐赠管理的特点有哪些？参考答案：（1）及时性。（2）公平性与公正性。（3）科学性与有序性。（4）有效性。（5）协调性。（6）政治性与责任性。9.为什么说志愿者组织比志愿者个人更能形成巨大的力量？参考答案：（1）志愿者组织可以弥补志愿者个人能力的不足。（2）志愿者组织可以提高工作效率。（3）志愿者组织可以提高社会对志愿者活动的信任度。（4）志愿者组织可以为志愿者提供归属感。10.灾害减缓的措施主要包括哪些？参考答案：（1）实现人与自然、人与社会、人与人之间关系和谐，减少引发危机的致灾因子。（2）在人类经济社会发展中，推行与自然合作而非征服自然的理念。（3）对于不能规避、不得不建在灾害易发区的建筑或基础设施，要实行更加严格的设计与建筑安全标准，严把建筑施工的质量关，增强其抗毁损能力，采取严密防护性措施。（4）增强应急响应能力，完善应急救援体系，在危机发生后有效应对，尽可能减轻灾害的影响。（5）建立应急保障体系，确保灾后恢复重建的人力、物力、财力等资源充裕。阐述其他细节。11.请简要回答我国预测预警的现状。参考答案：我国预测预警现状：（1）横向上，监测机构呈现出部门分割的特点。（2）纵向上，预测预警各环节衔接不足。（3）危机预测预警受科学主义影响严重：一是预测预警重技术设施投入，轻制度、政策发展；二是预测预警对象侧重于用技术指标来衡量的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，对恐怖主义袭击等社会安全事件预测预警不足。（4）公共危机预测预警重心高，基层社会单元预测预警动力不足。（5）预测预警不以结果为导向，与公众响应存在脱节。12.公共危机处置的一般性措施有哪些？参考答案：（1）救助性措施。（2）控制性措施。（3）保障性措施。（4）预防性措施。（5）动员性措施。（6）稳定性措施。13.风险减缓有什么重大