社会消防安全培训机构设置与评审

社会消防安全培训机构社会消防安全培训机构设置与评审本标准由公安部消防局提出。本标准由全国消防标准化委员会消防管理分技术委员会(SAC/TC113/SC9)归口。本标准负责起草单位：公安部消防局。本标准参加起草单位：天津市公安消防总队、上海市公安消防总队、湖北省公安消防总队、北京清华城市规划设计研究院消防科学技术研究所。本标准主要起草人：张明灿、王宝伟、谢树俊、谢涛、韩子忠、俞君峰、米文忠、丁先孔、李振消防安全是经济社会健康发展的重要保障，我国发生的许多重特大火灾都暴露出社会公众消防安全意识薄弱和社会消防从业人员缺乏社会消防安全培训的突出问题，究其原因一方面是因为我国社会消防安全培训机构数量少，不能满足服务社会消防培训任务的需求；另一方面是由于我国社会消防安全培训机构建设缺乏具体的指导性标准，一些培训机构不具备应有的教学条件，教学质《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)明确提出支持社会力量开展消防训机构的设置提出了原则性规定。制定本标准的主要目的是通过对社会消防安全培训机构的教学设施、教学条件、师资力量等内容进行量化、细化，为社会力量开办社会消防安全培训机构提供指导，并为相关部门评审社会消防安全培训机构提供技术支持。社会消防安全培训机构设置与评审•范围本标准规定了社会消防安全培训机构的分类、设置条件以及场地、设施、师资及管理人员要求，规范了社会消防安全培训机构的评审程序和内容。本标准适用于社会消防安全培训机构的设置和评审。•规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T5907(所有部分)消防词汇GB50099-2011中小学校设计规范国家职业标准·建(构)筑物消防员•术语和定义GBT定的以及下列术语和定义适用于本文件。社会消防安全培训机构socializedfiresafetytrainingorganization国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会从事消防职业技能培训和消业机构。消防职业技能培训fireoccupationalskilltraining包括建(构)筑物消防员和灭火救援员等职业技能培训。消防安全专项培训specializedfiresafetytraining除消防职业技能培训以外，以提高消防安全管理能力和消防知识水平为目的开展的消防培训。•社会消防安全培训机构分类社会消防安全培训机构按照培训内容分为两类，第一类社会消防安全培训机构可以开展消防职业资格培训和消防安全专项培训，第二类社会消防安全培训机构可以开展消防安全专项培训。•社会消防安全培训机构设置的基本条件•举办社会消防安全培训机构的社会组织，应具有法人资格。举办社会消防安全培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办社会消防安全培训机构的，应签订合作协议，明确培训宗旨、培养目标以及各方的权利、义务等。•应制定社会消防安全培训机构章程，其内容应符合法律法规的规定。•配备与培训规模、培训专业和培训层次相适应、结构合理、符合任教资格的专兼职教员队•具有与培训规模、培训专业和培训层次相适应的培训场所和教学、实训设施设备。•具有与培训项目相对应的教材、教学大纲、教学计划。•配备符合任职条件的专职负责人和专职教学管理人员。•办学经费应符合国家法律法规的要求。•具有健全的组织机构和完善的管理制度。•社会消防安全培训机构的场地及教学、生活设施•培训场地所面积应分别符合表1的要求。•社会消防安全培训机构的培训场地面积单位为平方米灭灭火救援员技能培训场地占地积技能实操教室教室建筑面积别第一类第二类•理论培训场所为标准教室，其设置应符合GB50099－2011中的要求，配备满足授课需要的桌椅和多媒体演示播放设备。•技能实操教室宜与理论培训场所合并设置。•办公场地和生活设施•办公用房能够满足实际需要，办公室应配备电话、办公桌椅、文件柜、计算机等。•设置的食堂、餐厅应能满足同期最大培训规模就餐需要。•设施、设备及器材•社会消防安全培训机构配备的教学设施、设备及器材应符合国家相关标准的规定和满足培•承担建(构)筑物消防员职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，教学专用设施、设备、装备器材配备应满足《国家职业标准·建(构)筑物消防员》要求，并有充足的实习操作•承担灭火救援员职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，教学专用设施、设备、装员》要求，并有充足的实习操作工位。可参照附录B配备教学专用设施、设备、器材。•承担其他职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，应按照相应职业标准配备教学专用设施、设备、器材，并有充足的实习操作工位。••••备、器材应符合附录C的要求。社会消防安全培训机构的管理人员及教员管理人员社会消防安全培训机构应配备专职校长(或负责人)，并实行校长负责制。校长(或负责人)应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格，具有2年以上教育培训工作经历，熟悉国家消防职业培训方针政策和法律法规，年龄一般不超过65岁。•社会消防安全培训机构应配备2名以上具备资格的专(兼)职财会人员。教学、教务和招生就业指导负责人应具有大专以上文化程度、中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格。••第一类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专(兼)职教员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合以下要求：•具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于•专职教员应不少于规定教员总数的二分之一；•消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教•••••机构的理论教员，其学历和技能水平不应低于表2要求。第一类社会消防安全培训机构理论教员学历和技能水平要求承担职业资格培训的等级承担职业资格培训的等级初级中级高级技师高级技师学历要求大专本科本科本科本科技能水平要求中级中级高级技师高级技师平不应低于表3要求。第一类社会消防安全培训机构实操教员学历和技能水平要求承担职业资格培训的等级初级中级高级技师高级技师学历要求大专大专本科本科本科持有高级技能水平要求高级高级技师高级技师技师职业年以上年以上•在第一类社会消防安全培训机构中，承担灭火救援员初级、中级、高级、技师、高级技师••第二类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专(兼)职教员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合以下要求：a)具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10b)专职教员应不少于教员总数的二分之一。•第一类社会消防安全培训机构的理论教员和实操教员应参加省级以上公安机关消防机构或•••承担注册消防工程师继续教育的教师资格应符合注册消防工程师制度有关规定。社会消防安全培训机构可以聘用有特殊技能的人员任兼职教员。第一类社会消防安全培训机构理论教员和实操教员专业技术培训项目、内容和课时数培培训内容消防安全管理、消防安全检查、消防安全培训火灾自动报警系统、消防控制室监控自动喷水灭火系统、消防给水及消火栓系统、消防炮消防供配电设施、城市消防远程监控系统泡沫灭火系统气体灭火系统建筑灭火器、消防应急照明和疏散指示建筑防排烟系统、防火分隔设施火灾扑救抢险救援应急救助培训对象建(构)筑物消灭火救援员培训项目消防安全管理灭火救援培训课时数88888•社会消防安全培训机构的组织机构及管理•组织机构建立满足教学和管理需要的组织机构，明确教学管理、教务管理、学员管理、招生和就业指导、安全管理等部门和各岗位工作职责，建立完善的管理制度，并组织实施。•教学管理•按照经批准的培训项目、培训类别和范围，依据相应的教学大纲、教学计划组织开展教学•制定的教材、教学大纲、教学计划应符合国家职业标准和社会消防安全教育培训大纲的要•••••••••••为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料，严格按大纲要求的时间和内容实施培训。按照教学计划，合理选用讲授、研讨、案例、模拟等教学方法。每期培训班应配备专职管理人员担任班主任，严格学员考勤，实行跟班听课制度。，听取对教师、课程设置、教材及后勤服务意见和建议。通过调查问卷等方式，每年应征求一次学员所在单位对培训质量与效果的意见。每年应组织一次管理评审，总结经验，查找问题，提出改进措施并认真整改。教员管理应制定教员绩效考核、奖惩制度，并将考核奖惩情况存档。。学员管理制定学员管理制度。对学员在培训期间的作息时间、课堂和实操纪律、安全和卫生要求及奖惩作出明确规定。•••••设备管理存•档案管理•档案应实行计算机管理，建立电子档案，进行分类编号，建立档案总目录。•社会消防安全培训机构的评审•评审形式和内容•社会消防安全培训机构的评审采取资料审查、现场审核等形式进行。•资料审查包括以下内容：•社会消防安全培训机构章程；单位法人资格证明；•管理人员的身份证、学历证书、职称证明、职业资格等级及从事教育培训管理工作经历的•教员名册及教员的身份证、学历证书、教师上岗资格证书、消防安全培训证书、专业技术职务证书、职业资格证书,财会人员的身份证、会计资格证书，为专职教员、财会人员缴纳的社会••••••••••••办公、教学和实训场地及培训设施、设备、器材清单和有效证明文件；培训场地；办公和生活设施、档案室；评审程序评审应按资料审查、现场审核和综合评定的程序进行。资料审查合格后，方可进行现场审核，现•综合评定否则评定为单项不合格。•总分不低于450分,且各单项评定为合格的，综合评定该社会消防安全培训机构评审合格。其中任一项单项评定为不合格或总分低于450分的，综合评定该社会消防安全培训机构评审不合•单项评分和最低得分值最低得分最低得分值单项名称基本条件单项分值序号1只只只只只只台只只办办学经费消防培训场地面积培训设施管理人员师资力量教学管理教员和学生管理设备和档案管理23456789(资料性附录)建(构)筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求建(构)筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求见表。•建(构)筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求序号名称主要组件或配置要求单位点型感烟火灾探测器点型感温火灾探测器点型紫外火焰探测器火灾自动火灾自动1报警系统手动火灾报警按钮火灾报警控制器可燃气体报警控制器消防联动控制2系统套火灾警报器包括火灾声警报器、火灾光警报器、火灾声光组合警报器消防联动控制器、模块、气体灭火控制器、消防电气控制装置、消防设备消防联动控制2系统套制室图形显示装置、消防电动装配备数量111不同厂家产————11——台台套套樘扇套具具345表(续)序号6789置、消火栓按钮等全部或部分设备消防水池、消防水箱、增压(稳消防供水设施压)泵、气压水罐、消防水泵及其套控制柜室内消火栓：消火栓箱、室内消火火栓消防卷盘室外消火栓水泵接合器包括：湿式、干式、预作用、雨淋、水幕、水喷雾五类；由供水设施、报警阀组、水流指示器、压力套系统开关、洒水喷头(开式、闭式)、阀门、末端试水装置等组件组成防炮防炮供水设施、消防炮(固定式、移动式两种)消防应急照明和疏散指示系统消防应急照明灯具、消防应急标志灯具、消防应急照明标志复合灯具、疏散消防应急照明和疏散指示系统消防安全标志消防安全标志消防供配电设施钢制防火卷帘、无机纤维复合防火卷帘机、储油设施等灭火器手提式灭火器(包括干粉、水基型、二氧化碳等灭火器推车式灭火器(包括干粉、水基型、二氧化碳等11111配备数量111————————————1——————盘盘盘支泡沫灭火系统模拟消防电梯机械排烟系统机械加压送风系统气体灭火系统消防水带消防水枪供水设施、泡沫液及储罐、比例混合器、泡沫发生器、泡沫喷头能够模拟消防电梯的主要功能，与消防联动控制系统联动控制柜、排烟风机、排烟防火阀、防火阀、电动排烟窗、排烟管道控制柜、送风机、送风包括高压二氧化碳、低压二氧化碳、七氟丙烷、惰性气体等四种；控制柜、驱动气体及储罐、灭火剂及储罐、各类控制阀、安全装置、喷头、各类显示装置直流水枪、喷雾水枪、直流喷雾水枪、多用水枪套套套套套11115盘(每盘5盘(每盘5——————————5盘(每盘5盘(每盘5•(资料性附录)灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求见表。•灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师l消防员8套8套8套8套8套每套消防员基本防护装备包括：基本防护装备2直流水枪3多功能水枪4水带(Φ65mm)5水带(Φ80mm)6水带附件7消防接口8二分水器9三分水器10集水器11消防吸水胶管12滤水器13吸水管扳手消防员灭火防护服、消防头盔、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、消防员呼救器、轻型安全绳、消防腰斧、抢险救援服、抢险救援头盔、抢险救援手套、抢险救援靴、消防员灭火防护头套、消防护目镜、正压式消防空气呼吸器、佩戴式防爆照明灯每套水带附件包括：水带包布、水带挂钩、水带护桥每套消防接口包括：内扣式消防接口、卡式消防接口、同型接口、异型接口、异径接口含接口表(续)序号名称14单杠梯15六米拉梯16室外消火栓各等级灭火救援员配备数量初级中级高级技师高级技师室内消火栓消防电梯消防水泵水泵接合器手提式干粉灭火器推车式干粉灭火器机动消防泵及其空气充填泵一级化学防护服二级化学防护服高温手套抢险救援手套警戒标志杆锥形事故标志杆离警示带牌可同时充填两个气瓶表(续)各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师36危险警示牌3块3块3块3块3块37闪光警示灯3个3个3个3个3个铁锤铁挺腰斧风速风向测试仪酒精桶(10L)汽油桶(10L)柴油桶(10L)煤油桶(10L)量杯(1L)手持扩音器防蜂服便携式防盗门破拆工具组垂直电梯救生软梯缓降器消防轻型安全绳消防通用安全绳多功能担架带含自动扶梯应急开关表(续)各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师59绝缘工具8套8套8套8套8套60水罐消防车1辆1辆1辆1辆61泡沫消防车62浮艇泵63消防隔热服64消防避火服65消防氧气呼吸器对讲机(手持67移动消防水炮68移动消防泡沫炮69移动式水带卷盘70挂钩梯71九米拉梯72十五米拉梯73热像仪74特级化学防护服75可燃气体检测仪76有毒气体探测仪77液压破拆工具78电动剪切钳79气动切割刀80气动起重气垫81无火花工具表(续)各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师8套8套8套8套8套8套8套8套8套危险化学品标识躯体、肢体固定囊消防Ⅱ类安全吊带消防Ⅲ类安全吊带消防防坠落辅助救援三角架救生照明线消防安全钩救生衣救生圈消防救生气垫移动供气源举高消防车(32m)灭火消防车随车器材移动式排烟机高倍数泡沫发生器移动照明灯组表(续)各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师104抢险救援消防车1辆1辆1辆雷达生命探测仪视频生命探测仪手动隔膜抽吸泵输转泵粘稠液体抽吸泵排污泵有毒物质密封桶集污袋强酸、碱洗消器强酸、碱洗清剂单人洗消帐篷洗消粉深井模拟训练设施高空模拟训练塔(8层)水域模拟训练设施止血、包扎、固定、心肺复苏器材漏电探测棒送风机表(续)各等级灭火救援员配备数量序号名称备注初级中级高级技师高级技师套套具套套套套樘套套126普通印刷机1部1部1部127和面机1部1部1部128绞肉机1部1部1部129水泥搅拌机1部1部1部130单杠梯2把2把2把131九米拉梯2把2把2把132假人2具2具2具D个134滑轮2个2个2个135十米长地笼1个1个1个136消防灭火机器人1台137消防排烟机器人1台.(规范性附录)第二类社会消防安全培训机构设施、设备、器材配置要求第二类社会消防安全培训机构设施、设备、器材配置要求见表。•第二类社会消防安全培训机构设施、设备、器材配置要求序号设备器材名称1消防知识查询台灭火器3室内消火栓模拟装置4室外消火栓模拟装置5水泵接合器6消防安全标志7防火门8自救呼吸器9缓降器配备数量1222115具有查询消防知识功能的信息显示置包括手提式和推车式灭火器；种类全具备室内消火栓演示功能具备室外消火栓演示功能具备水泵接合器演示功能种类齐全具有防火门开启与关闭功能用于自救呼吸器的训练和培训用于使用缓降器的训练和培训.火灾自动报警演示系统套1电器火灾演示系统套1烟热逃生模拟装置套1自动喷水灭火简易系统套1建筑火灾逃生演练装置套1 (规范性附录)社会消防安全培训机构评审表具备模拟火灾报警系统功能具备模拟电器火灾的演示功能使用模拟火灾烟气释放器，具备演示烟气和逃生功能具备自动喷水系统灭火演示功能具备建筑物火灾逃生演练功能社会消防安全培训机构的评审工作应按表规定的格式内容逐项进行评审。表社会消防安全培训机构评审表样式社社会消防安全培训机构评审表培训机构名称:(公章)填报时间:表(续)说说明(一)本表用于社会消防安全培训机构现场评审时填写。(二)社会消防安全培训机构年度或定期自行评审时，按照本表要求填写培训机构自评意(三)现场考评前，社会消防安全培训机构应按照“备查材料及考核内容”准备相应材(四)完全符合评分办法要求的评审项目，应计满分；完全不符合评分办法要求的评审项目，应计零分；有缺陷的评审项目，按评审要素平均计分。其中，表03“消防培训场地面积”第①项、第②项和表04“培训设施”第①项不符合标准规定的，计零分。(五)专家评价应现场填写，内容客观具体，并在评分栏内填写分数。(六)现场评审结束后，参加评审的专家应在签字栏签字。表(续)0101基本条件(50分)标准评分办法备查材料及考核内容符合~和的要求。①举办社会消防安全培训机构的社会组织，应具有独立法人资格。举办社会消防安全培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办社会消防安全培训机构的，应签订联合办学协议。符合前述条件之一①法人资格证明②联合办学协议③社会消防安全培训机构章程④组织机构自评分()评分()表(续)002办学经费(40分)标准具有必备的办学资金。评分办法40分)备查材料及考容①经费来源相关材料②投入基本建设和设备购置经费证明材料自评分()评分()表(续)003消防培训场地面积(50分)标准符合、的要求。评分办法50分)备查材料及考容①教室建筑面积达标并分配合理，计15分。②技能实操教室、灭火救援计15分。③有产权证明或租赁协议，计①产权证明及相关材料②学校平面图③建筑面积相关资料④场地租赁协议自评分()评分()扣分原因：表(续)0404培训设施、设备、器材(90分)标准符合的要求。评分办法90分)备查材料及考容①主要设备、设施、器材齐全，计60分。②设备、设施、器材能够正常①填写《培训设施、设备、器材登记表》(见下页)②实物③设施、设备、器材租赁协议自评分()评分()表(续)培培训设施、设备、器材登记表设施、设备、器材名称值表(续)005管理人员(30分)校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级以上国家职标准业资格，有2年以上教育培训工作经历。教学、教务和招生就业指导负责人应具有大专以上文化程度、中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格。社会消防安全培训机构应配备2名以上具备资格的专(兼)职财会评分办法 备查材料及考核内容职务名称管理人员基本情况①上级机关任命书或相关证明材料②管理人员学历、职称和职业资格证书姓名性别年龄学历职称或职业资格分管工