2023年郎溪县农村环境综合整治（村庄清洁行动）实施方案

2023年郎溪县农村环境综合整治（村庄清洁行动）实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境工作重要指示精神，结合我县农村人居环境整治提升五年行动计划，扎实完成全年目标任务，全面提升农村人居环境综合整治水平，助力全国文明城市创建，依据《安徽省清洁村庄标准》一、工作目标■按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方［针，因地制宜拓展提高“五清一改”标准，加强村庄公共空间整治，引导农户实现“四净两规范”、“四勤两参—与”，建立健全农村人居环境整治长效工作机制，推动村庄环境从干净整洁向宜居宜业转变。二、实施步骤■（一）动员部署阶段（4月15日前）。相关县直单位、各镇（街道）成立行动领导机构，制定行动方案，实行四级网格化包保管理，结合河（湖）长制、林长制、田长制、凌隹镇1013166.5含伍牙山林场1万元姚村镇79949.5建平镇917185.5郎步街道44623郎川街道13820含县示范农场1万元钟桥街道58241农业农村局局30合计871246663.5说明：除已建成的39个省级中心村另行安排外，其余1246个自然村按每个自然村5000元的标准进行补助，补助总金额为663.5万元路长制，进一步明确各县直单位及镇（街道）、村工作职责，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制，把农村人居环境整治工作推深做实。以行政村为单位建立行动台账，层层宣传发动，进行全面动员部署，迅速掀起全民关心农村人居环境整治、］农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的高（二）持续发动阶段（4月15日-5月15日）。各镇（街道）要继续强化宣传发动，充分发挥党员干部的示范带动作用，激发广大群众的主体意识，引导广大干部群众及社会力量广泛参与、支持和帮助。县委农工办要做好组织协调、统筹服务工作。通过主题党日、党建活动日、■“志愿服务日”、“小手拉大手”等活动，大张旗鼓地宣传发动。（三）全面推进阶段（5月16日70月31日）。相关县直单位、各镇（街道）要聚集人力、物力、财力，结合各自具体整治任务量，按照整治内容、标准及要求，拟定详实方案，发动群众支持、参与，以问题为导向，针对重点区域、难点问题和薄弱环节，查缺补漏，实行清单化、闭环式工作机制，不断推动整治行动纵深前行，充分抓住春节、五一、中秋、国庆等返乡人员较多的主要节点，集中资源、项目、力量做好农村全域巩固提升。（四）考核验收阶段（11月1日-12月31日）。各镇（街道）整治任务完成后，由县委农工办牵头，联合县住建局、县生态环境分局、县乡村振兴局、县妇联、县委宣传部（县文明办）等部门对各镇（街道）开展考核验收，总结推广各地行之有效的好经验、好做法，验收结果作为评先评优的依据。■（五）持续整治阶段（常态化）。提升村庄长效管护水平，落实网格包保职责。村庄清洁行动工作扎实有效，村容村貌干净整洁有序，各类服务设施管理运行机制健全。引导群众参与，确保农村人居环境整治工作常态化。三、主要内容■㈠清理黑臭水体。以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点，全面清理水域漂浮物。有条件的村庄实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村较差水I体。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，严禁生活污水外露外溢，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，严禁村庄内畜禽散养行为。严禁养殖粪污影响村庄环境、积极推进资源化利用。㈢清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理农户房前屋后、院落、空闲场地、公共场所乱堆乱放的柴草垛、生产用具、粪堆肥、粪桶粪缸，做到各类柴草杂物有序整齐堆放。对乱堆乱放的砂石、砖块、钢筋、木料等全面清理或做到有序整齐堆放，全面清理和拆除各类违章搭建的板］房、木棚、柴火棚、广告牌匾、遮阳棚；全面清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（四）清理废旧广告牌。全面清理乡村道路沿线及村庄内电线杆、建筑墙体、宣传栏、桥护栏上黏贴的各类牛皮癣，清理悬挂于墙上的、树间的横幅广告，拆除、更换破旧和与整体风貌不协调的店招广告。（五）清理无功能建筑。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁、破旧篱笆、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、违建拆除余物等。（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。畜禽散养得到有效控制，农户厕所干净整洁无异味，加大卫生防疫，［健康生活等宣传教育，建立健全文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。鼓励通过集体倡议，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。（七）加大乡村道路沿线、田间她头、林间、河湖塘等公共区域整治力度。健全以路长、田长、林长、河（湖）］长为责任主体，依托各级工作职责，对农村路域、田间、j林间、水域常态化开展环境整治的工作机制。县直有关单位加强农村人居环境整治信息互通和反馈，镇（街道）村根据自身实际制定方案并抓好落实，实现田间地头无农业生产废弃物，林间、道路沿线、水域及堤坡岸无堆积、散和浮垃圾。四、重点方向㈠分类指导、因村施策。加大村庄公共环境整治力度，规范畜禽养殖、柴草堆放、农机具停放、宣传栏设，置、广告贴放等，清理村内沟塘，清理乱搭乱建，治理残垣断壁，加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，着力由“清脏”向“治乱”转变，实现干净整洁有序。对苏皖合作示范区和“一地六县”合作区内，特别是与邻县、邻省交界的重点村庄，相关镇、村要在完成“五清”任务的基础上，有序统筹推进村庄改水（污水治・理）、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作，整体提升村容村貌，着力由“清脏”向“美化”转变，与发达地区全面对接，展现郎溪美好形象。统筹协调、全局推进。着眼于全面推进乡村振兴，将村庄清洁行动与农村基础设施建设、产业发展、乡风文明建设等乡村振兴重点任务有机结合，实现村庄有效治理。推动完善基础设施建设，提升农村厕所、生活垃|圾、污水处理设施设备等建设水平。推动“庭院经济”发展，鼓励农民将清理出的场地建成“五小园”，既美化环又促进增收。三）以改破局、化风成俗。坚持相信群众、依靠群众，围绕影响农村人居环境的不良习惯，抓住疫情防控期间农民群众普遍重视卫生健康的契机，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，要组织动员村干部、党员、志愿者及亲属，带头开展村庄清洁行动，广泛动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动。将村庄清洁、环境整治等纳入村规民约，结合“生态美超.市“，潜移默化转变农民生活习惯，培育向善向上的文明乡风，促进农村精神文明建设，让绿色卫生健康理念化风成俗。五、保障措施（-）加强组织领导，落实工作责任。镇党委、政I府，街道党工委、办事处做好具体组织实施工作。农村人居环境综合整治由县委农工办牵头，县直有关单位、各镇（街道）按职责分工参与组织实施。相关职能部门要主动作为，把农村环境综合整治与路长制、田长制、林长制、河（湖）长制、爱国卫生运动、“两香家庭”创建、全国文明城市创建等工作有机结合，协同推进。^^^^动员农民参与，构建长效机制。坚持在农村基层党组织领导推动下，积极发挥村民理事会作用，通过广播电视、微博微信等媒体推介，发放张贴农民群众喜闻乐见、通俗易懂的村庄清洁行动宣传画、对联、标语等，营造农村人居环境综合整治氛围，调动农民群众自主清洁家园的主观能动性。指导各村进一步完善村规民约，明确村民维护环境的责任和义务，发动干部群众及社会力量广泛参与，落实“门前三包”制度，切实增强村民维护环境卫生的自觉性。（三）持续资金投入，强化有关保障。各镇（街道）要在人力、物力、财力方面加大投入，依照属地管理原则，对辖区内农村环境综合整治工作开展提供要素保障。］继续统筹安排与农村人居环境整治相关的项目资金663.5万元，集中推进农村清洁行动。县财政采取以奖代补的形式，以每个自然村5000元的标准补助到镇（除已建成省级中心村），共计633.5万元［其中十字铺茶场5万元（十字镇代管）、县茶场社区3.5万元（飞鲤镇代管）、伍牙山林场1万元（凌笆镇代管）、县示范农场1万元（郎川街道代管）］,该资金由镇（街道）统筹管理使用，用于农村人居环境综合整治。剩余30万元用于全年度考核资金奖］励。全年度考核方案另行印发。建立监督机制，加强督导调度。进一步拓宽群众意见反馈渠道，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。组建农村人居环境整治督查组，人员从相关单位抽调。建立督查调度机制，实行半年测评、年终考核、动态管理，制定考核验收标准和办法，以村为单位进行验收评比。要将整