2023年风电场工作票、操作票管理规定

第第10页共16页2023第一章总则第一条为贯彻落实中国大唐集团公司《工作票、操作票使用和治理标准》的有关要求，保障工作人员的人身安全和公司财产不受损失，确保安全生产各项工作有序进展，特制定工作票、操作票实施细则。其次章治理 及职责其次条风电场成立以风电场场长为组长的领导小组，统一对风电场的两票工作的统计、检查及考核。组长：风电场场长副组长：运维值班长成员：风电场相关人员职责：〔一〕贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司《工作票、操作票使用和治理标准》的有关规定，开展风电场的两票工作；〔二〕标准治理风电场两票治理工作，抓好过程掌握，准时订正存在的问题。将两票执行状况要统计合格率，并进展分析、考核；〔三〕 技术和安全监视人员，编制风电场两票标准票库，下发班组， 培训工作，将两票列入考试内容，并依据对工作阅历的总结，不断补充和完善。第三条有关人员的职责〔一〕工作票签发人的职责 工作票时，必需检查作业危急点掌握措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《危急点掌握措施票》〔见附表〕；多班组协作工作时，负责 各班组依据《危急点分析与掌握工作手册》，结合具体工作的特点，补充和完善危急点分析与掌握措施。多专业共同作业时要重点抓好结合部的危急点分析与掌握，以防止消灭漏洞。〔二〕班组长的职责在接收工作票时要 是否有与工作相应的《危急点掌握措施票》。要 工作时间是否满足调度要求。依据工作任务安排， 班组工作人员依据公司的《危急点分析与掌握手册》，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、参与工作人员的精神状况，对危急点分析与掌握措施进展补充和完善；班前会， 工作组成员学习，检查和催促每个成员了解和把握具体工作的危急点。开工前，认真检查掌握措施的落实；班后会，要对当日班组工作过程开展危急点分析与掌握措施的落实进展总结，不断提高危急点分析的准确性和掌握措施的针对性。〔三〕工作负责人的职责工作前结合工作内容， 工作班人员进展危急点分析；依据《危急点掌握措施票》制定 掌握措施；开工前，认真检查核实掌握措施；工作中，监护和检查工作班人员落实危急点掌握措施；收工后，对工作的危急点掌握措施进展总结。〔四〕工作许可人的职责对没有危急点分析及掌握措施的工作票不得许可开工。〔五〕工作班成员的职责工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中与作业工程有关规定、要求；认真学习风电场《危急点分析与掌握手册》，乐观参与班组危急点分析，提出掌握措施，在工作中认真落实；严格遵守有关规定，落实危急点分析所提出的掌握措施，标准作业行为，确保自身和设备安全。第三章工作票、操作票的要求第死条工作票〔含动火工作票、动土工作票〕、操作票应用仿宋体书写或使用微机打印生成，要严格依据集团公司《工作票、操作票使用和治理标准》使用标准术语，票面严禁涂改、勾抹。已执行或已作废的工作票必需妥当保管，每月初上交风电场场长。第五条未执行的工作票、操作票或错票，应盖“作废”章，位置与盖“已执行”章的位置相全都。第六条工作票的工作负责人、工作票签发人、工作许可人和操作票的操作人、监护人必需经过安全生产部考试合格后授予相应权限。第七条工作票、操作票要求一式两份。第四章工作票第八条运维人员〔工作负责人〕接到设备缺陷通知单以后，要先办理检修工作票，方可对故障设备进展检修作业。第九条运维人员依据设备检修内容调出标准工作票，按工作票要求认真填写工作票内容，工作负责人、工作组成员、作业内容、作业地点、危急点分析、工艺要求、作业起始和估量终止时间等，安全措施要考虑全面并逐条填写。第十条运行值班人员〔工作许可人〕接到值长已批准的工作票后，对设备名称、编号、工作内容、作业打算、工作组成员、检修工艺、质量标准、使用工具、风险分析等进展 ，检查是否填写齐全、标准， 工作票中所列的安全措施是否符合现场实际状况，是否影响运行设备安全，如有需要补充安全措施时,由工作许可人在补充安全措施栏内填写〔无补充时应加盖“无补充”章，此栏目内不允许空白〕。不符合要求的工作票要由工作负责人重填写。第十一条工作票 合格后，工作许可人、工作负责人必需双方同时到现场检查安全措施无误后，工作许可人方可在工作票上签字，履行开工手续。第十二条工作票开工后，工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施。第十三条假设设备检修作业未能在规定的时间内完成，工作负责人应准时到值长和运行值班人员处办理工作票延期手续，假设工作票因过期而没有办理延期手续，必需经风电场场长同意，运行值班人员方可赐予办理延期或完毕手续。第十四条工作票中的电气设备必需写明该设备的名称和编号，即设备的双重名称。第十五条运行值班人员在执行工作票安全措施时，每做完一项要在该项栏目后面画“√”。在执行工作票安全措施发生疑问时，应马上停顿操作，报告值长，查明缘由。待疑问或特别消退后，方可连续操作。第十六条工作票中需要做停电的安全措施时，必需在停电的电源开关上挂上“制止合闸，有人工作”警告牌。必需严格执行停、送电联系单制度，严禁口头、或约时停、送电。第十七条工作终结——全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修工程、觉察的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作完毕时间。经双方签名后，表示工作终结，并在工作票上加盖“已执行”章。凡电气设备、系统等经过改进、继电保护和自动装置等二次设备经过改进、定值变动的，检修及试验人员向运行单位做书面交底，以备查阅。交待肯定要具体说明缘由、改进后对运行的提示等，否则工作许可人应拒绝办理工作终结手续。工作票终结——待工作票上的临时遮栏已撤除，标示牌已取下，已恢复常设遮栏，未拉开的接地线、接地刀闸〔装置〕等设备运行方式已汇报调度，工作票方告终结，并在工作票上加盖“已执行”章。第十八条在办理工作票完毕手续时，“已执行”章应盖在工作票右上角的空白处。第十九条在检修工作中如检修人员要求试运设备或检修工作消灭连续时，要将工作票押至运行人员处并进展登记。第五章动火工作票的要求其次十条但凡在设备的油系统、防火区域以及在易燃、 物品的四周明火作业，都必需办理动火工作票。其次十一条办理动火工作票的程序：运维人员提出、签发人签发、风电场场长批准、到运行值班人员处办理开工许可。第六章动土工作票的要求其次十二条但凡在风机根底、风机塔筒与风机变连接处、掌握楼四周隐蔽工程、变电所内等区域动土、挖沟的作业，都必需办理动土工作票。其次十三条“工作负责部门”是指申请动土工作的部门。“动土施工单位”是指具体进展动土作业的部门。其次十四条“动土施工单位工作负责人”由本单位土建人员和或由外包人员担当，具体负责动土作业，但应听从动土工作负责人的监视、指导〔外包人员必需经过甲方考试，合格后经批准才具备工作资格〕。“动土工作负责人”由申请动土工作的部门负责人指定，担当工作票中工作负责人的职责。其次十五条风电场各专业专工供给动土区域内、本专业范围内的设施状况和保护措施。“工作许可人”是风电场值长，担当工作票中工作许可人的责任，具体协调各方关系，确保施工安全和质量。其次十六条“动土工作票签发人”是风电场场长，担当工作票签发人的责任。其次十七条动土工作票的治理：〔一〕动土工作票不得代替工作票。〔二〕风电场是动土工作票的责任单位。〔三〕动土工作票的治理同其它工作票，安全生产部履行同工作票一样的监视职能。第七章操作票其次十八条操作票的具体要求〔一〕拉合开关的单一操作、拉开接地刀闸或撤除全风电场仅有的一组接地线时可不用操作票(但应将操作内容记在操作记录薄内)。其余的操作必需填写操作票。〔二〕依据操作任务调出标准操作票；针对操作内容，做到“四把关”，即填票审核关、模拟核对关、受令复诵关、操作监护关。〔三〕操作票应由操作人负责填写，操作票上的操作工程必需填写双重名称，即设备名称和编号。接班后在两小时之内需进展的操作，需由前一班人员填写，但下一班工作人员在操作前必需认真 只有当确认无误后，操作人、监护人在操作票上签字，经值长批准后，进展模拟预演。〔四〕操作票填写好后，操作人、监护人、值班负责人要认真 。正式操作前必需在模拟盘上进展预演，模拟操作中发生特别，应马上停顿模拟操作，待查明缘由特别消退后，重开头模拟操作。不能预演的操作工程〔如：断路器合、断〕预演时必需到操作把手的位置前进展核对，并在操作票的模拟预演栏内打蓝色“√”，实际操作时打红色“√”。〔五〕进展操作时必需按操作票的挨次依次操作，不得跳项、漏项、并项，不得擅自更改操作挨次。〔六〕防误会锁钥匙应妥当保管，每次使用前要经过主管生产副总经理批准(事故处理时由值长批准)，并做好汇报登记工作。〔七〕操作人员正在执行操作任务时，监护人必需始终认真监护，不得擅自离开操作现场或进展其他工作，严禁操作中途换人，严禁在操作过程中进展其它的检查、巡察等工作。〔八〕没有监护人现场监护和操作命令，操作人不得擅自进展操作。与操作相关的工器具必需事先检查好并一次带全，严禁操作中途取工器具，严禁一人单独离开。〔九〕操作中发生疑问或特别时，应马上停顿操作，并向值长汇报，报告值长，查明缘由。待疑问或特别消退后，方可连续操作。如电动操作刀闸的电动机不动或发出特别声音时，要检查电源是否缺相、是否存在热偶动作、机械局部卡滞等缘由，应准时汇报值长，查找缘由并安排处理。〔十〕对于需调度下达各项操作命令，应在操作票的操作工程栏内填写“接调度令”。〔十一〕执行操作票要唱票复诵，每执行一项用红色笔打“√”。〔十二〕假设进展电气倒闸操作时，还应按《电气倒闸操作前标准检查工程表》的提示做好相应预备工作。〔十三〕参与操作人员必需将手机等与外界联系的通讯工具放在运行值班室内，应使用专用通讯工具〔对讲机〕，但进入保护室内进展操作时，严禁使用无线通讯设备。〔十四〕操作票的操作任务完成后，由监护人在操作票上盖“已执行”章，由操作人按《电气倒闸操作后应完成工作工程表》要求完成现场操作后的相关工作。〔十五〕承受电网调度命令的操作要做到六清：承受命令清、布置操作任务清、操作联系清、发生疑问要查清、操作完毕汇报清、交接班记录清。其次十九条操作步骤及要求〔一〕操作中严格执行“唱票－复诵－操作－回令”步骤，复诵时操作人员必需手指设备名称标示牌，监护人确认标示牌与复诵内容相符后，监护人下达“正确！执行！”令后，操作人方可操作。操作完毕后，操作人员答复“操作完毕！”。〕监护人听到操作人员回令后，在“执行状况栏”打“\”，监护人检查确认后，再在“\”上“/”，完成一个“√”。〔三〕中断操作的操作票，再次进展操作前应从第一项操作任务的复查开头，每复查完一项后，在操作票的“执行状况栏”中再打上一个“√”。〔四〕操作票完毕后，每页都要盖“已执行”章，该章盖在每页操作票备注栏内。第八章两票治理第三十条两票实施分级治理、逐级负责的治理原则第三十一条运维班组是确保两票正确实施的最终责任部门，对各执行单位进展监视考核。风电场场长是工作票是否合格的监视考核人，对执行全过程进展监视，并对责任部门进展考核；第三十二条风电场长对工作票的正确实施负治理责任，并对各班组部门进展考核；风电场班组要对工作票执行的全过程进展动态〔范本〕检查，准时订正担忧全现象，标准工作人员的作业行为；第三十三条工作票全过程是指从工作任务提出、制定方案、人员安排到危急点分析及预控措施制定、建票、接票、许可、开工、监护、验收、终结、恢复等全过程中的每一执行环节；操作票全过程是指从公布、承受操作预报、人员安排到建票、危急点分析及预控措施制定、学习把握、模拟操作、实际操作、唱票、复诵、监护、分步打“√”、复核、汇报等全过程中的每一执行环节；第三十四条风电场场长对已经执行两票按月统计分析和考核，并将结果让班组自查，安全员对其进展综合分析，提出对班组的考核意见和改进措施；第三十五条风电场定期 综合分析执行两票存在的问题，提出改进措施，作到持续改进；第三十六条已终结的工作票在右上角，用红色印泥盖“已执行”印章，印章规格为1 2cm；已执行的工作票由风电场场长按编号挨次收存，保存三个月；已执行的操作票由运行主管部门按编号挨次收存，保存三个月；第三十七条风电场场长要建立两票票检查记录，主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、觉察的问题、责任人；第三十八条值长要对工作票数量必需与缺陷、定期工作、技改等检修维护工作量相符；每张一种工作票必需有与之相对应的两张操作票；对无票作业的状况，应准时汇报风电场场长并对有责任人予以考核。第九章工作票执行状况的监视与检查第三十九条风电场要对风电场工作人员进展培训，学习“两票”及安全治理规定，并经过考试合格。第四十条风电场的治理人员要深入现场检查工作票和操作票内容填写状况和执行状况，检查工作票和操作票许可手续是否正确履行，结合实际进展必要的指导。第四十一条风电场的治理人员要比照工作票上的安全措施进展抽查，检查工作票上安全措施是否符合现场实际状况，是否%落实，如有漏项或错项应准时予以订正并对相关责任人赐予必要的惩罚。第四十二条风电场的治理人员要检查操作票的填写是否按有关规定执行，操作前是否进展了模拟预演，操作票执行过程中是否执行了唱票，复诵及监护制度，操作后是否进展了复查。第十章附则第四十三条各运维班组必需严格执行“两票”治理规定,对不认真执行“两票”治理规定的班组和个人，将对相关责任人惩罚人民币元，同时追究相关人员的治理责任。十四条风电场每个月要对两票进展整体检查、整理归档,查出漏洞及不合格票，要为两票合格率到达 %做充分的工作。第四十五条本实施细则由大唐偏关水泉风电场负责解释。第四十六条本实施细则自公布之日起执行。2023范围为了标准风电场工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，依据国家和行业有关标准，特制定本规定。本规定适用于建、改建、扩建的风电场工程安全预评价报告的编制。安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述〔含评价目的、评价范围、评价依据、建设工程概况等〕、危急有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。编制说明1〕评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危急、有害因素排解在评价范围之外。评价依据编制预评价报告依据的预可行性争论报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门标准性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、风力发电行业技术标准、行业治理规定、参考资料等。建设单位简介对建设单位的根本状况、组成、业务范围等做简洁概述。建设工程概况介绍建设工程的地理位置、风能资源、工程地质、工程任务和规模、风电场场址选择、风电机组选型及布置、电气、土建工程、施工 设计、投资估算等概况。危急、有害因素辨识与分析对风电场场址选址和总体布置、主要生产建〔构〕筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危急、有害因素进展辨识和分析，列出辨识与分析危急、有害因素的依据，确定危急、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危急、有害因素。识别危急、有害因素应遵循以下原则：1〕科学性危急、有害因素的识别是区分、识别确定系统内存在的危急，而不是争论防止事故发生或掌握事故发生的实际措施。它是推测安全状态和事故发生途径的一种手段，必需要有科学的安全理论作指导，使之能真正提醒系统安全状况、危急、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。系统性危急、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此，要对系统进展全面、具体的剖析，争论系统及子系统之间的相关和约束关系；分清主要危急、有害因素及其相关的危急、有害性。全面性识别危急、有害因素时，不要发生遗漏，以免留下隐患。要从场址、自然条件、建〔构〕筑物、工艺过程、生产设备、设施、装置、特种设备、公用工程、安全治理体系、治理制度等方面进展分析辨识；不仅要分析设备正常生产运转、操作中存在的危急、有害因素，还要分析、辨识设备启动、停运、检修和设备受到破坏及操作失误状况下的危急、有害后果。通过对可能导致事故发生的直接缘由、诱导缘由进展重点分析，为实行掌握措施供给根底。推测性对于危急、有害因素，还要分析其触发大事，亦即危急、有害因素消灭的条件或设想的事故模式。评价单元划分和评价方法选择依据风电场工程存在的危急、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合风电场特点和本工程的具体状况，说明划分评价单元的原则及确定的评价单元。风电场工程习惯上评价单元划分为：场址选择及总平面布置单元、电气单元、土建工程单元、主要生产设备单元、安全治理单元、作业环境单元等。依据评价的目的、要求和风电场工程特点，选择科学、合理、适用的安全评价方法；对于不同的评价单元，可依据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。选定的评价方法应做简洁介绍，并阐述选定此方法的缘由。评价方法是分析危急、有害因素的工具，选用哪一种方法要依据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的学问、阅历和习惯来定。定性、定量评价依据危急、有害因素分析的结果和确定的评价单元，参照有关资料和数据，