军队文职人员招聘之军队文职管理学能力检测整理A卷附答案

军队文职人员招聘之军队文职管理学能力检测整理A卷附答案

单选题（共50题）1、下列不属于稳压装置不能稳压的原因是（）。A.气压罐漏气严重B.阀瓣密封圈失效C.稳压泵进水管阀门被误关闭D.压力开关设定不正确【答案】B2、下列选项中，不属于涉密公文传递渠道的是：A.机要交通B.邮政机要通信C.城市机要文件交换站D.快递【答案】D3、孔茨提出形成“管理学丛林”的11个学派，其中将管理中的人视为理性人的是（）。A.人性行为学派B.权变理论学派C.经验学派D.管理科学学派【答案】D4、党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、（）的具有特定效力和规范体式的文书。A.指导业务B.请示答复C.处理公务D.商治工作【答案】C5、下列不属于政府常设机构的是（）。A.国家审计署B.省发改委C.国家扶贫办公室D.县建委【答案】C6、每日膳食中有（）g脂肪可满足人体对脂肪的需要。A.30B.40C.50D.60【答案】C7、根据会议的主导思想和会议记录，对会议的重要内容、决定事项进行整理、综合、摘要、提高而形成的一种具有纪实性的公文种类为（）。A.决定B.纪要C.通告D.决议【答案】B8、下列不属于湿式报警阀组漏水原因的是（）。A.排水阀门未完全关闭B.阀瓣密封垫老化或损坏C.压力表损坏D.报警管路警铃试验阀处渗漏【答案】C9、关于行政伦理的说法，错误的是（）。A.公共利益问题是行政伦理学的基本问题之一B.行政伦理关系是行政主体间的利益关系C.行政权力是行政责任实现的手段和基本保障D.行政权力行使需要遵循公正的原则【答案】B10、行政伦理学成为一门系统的学科始于：A.西方文艺复兴运动以后B.“政治与行政的二分”理论的提出C.20世纪70年代中期D.19世纪末20世纪初【答案】C11、我国公共事业领域内的企业不包括（）。A.国有企业B.民营企业C.外资企业D.合资企业【答案】D12、根据会议的主导思想和会议记录，对会议的重要内容、决定事项进行整理、综合、摘要、提高而形成的一种具有纪实性的公文种类为（）。A.决定B.纪要C.通告D.决议【答案】B13、以下关于政府危机管理绩效指标的说法，哪项不正确()A.指标需具备可持续性B.指标需具备可行性C.指标需具备风险性D.及时满足远期近期需要【答案】C14、刘某，男，46岁，年幼时父母离异，现在跟父亲和姐姐一起生活，不再与母亲来往，刘某小学时特别调皮，经常惹事，父亲脾气暴躁，常对他拳脚相加。刘某与父亲的关系一直很紧张，和姐姐则比较亲好。1992年，刘某因严重犯罪被判无期徒刑、剥夺政治权利终身。服刑期间，刘某因表现良好多次被减刑，2008年底假释回家，按规定接受社区矫正。回家后刘某与父亲同住。父亲靠退休金生活，经济比较紧张，对刘某给家庭造成的影响耿耿于怀，常常冷嘲热讽。姐姐在大型超市当理货员，工作十分辛苦，家里经济条件不好，但她还是非常关心弟弟，常常送些生活用品并帮忙洗洗涮涮。刘某觉得姐姐生活不容易，不愿给姐姐添麻烦。目前，刘某没有固定工作，仍单身一人。看着昔日的同学、朋友都已成家立业，他也很想做点事情，可是做生意没本钱，找工作没技能。在屡屡碰壁后，刘某牢骚满腹，情绪很不稳定，在接受社区矫正初期非常抵触。社区工作者安排他定期参加社区公益劳动，但刘某经常迟到。A.社区服务B.社区照顾C.社区卫生D.社区矫正【答案】C15、下列表述，不正确的一句是（）。A.策令性是公文最重要的性质B.策令性是指公文具有传递与贯彻党和国家政策、法令的特性C.策令性是说公文具有权威性、强制性和约束力D.策令性是公文最本质的性质，但不是公文区别于其他文体的根本标志【答案】D16、某建筑内施工安装的湿式自动喷水灭火系统，采用黄色玻璃球喷头。黄色玻璃球的公称动作温度为（）。A.57℃B.68℃C.79℃D.93℃【答案】C17、具有监管报警功能的火灾自动报警控制器在接到常闭防火门打开的信号后，在（）内发出监管报警声、光信号。A.100SB.120SC.60SD.30S【答案】A18、下列不属于吸气式感烟火灾探测器误报原因的是（）。A.现场环境空气洁净度不够B.探测灵敏度等级设置不合理C.过滤器污染D.探测器使用环境存在快速温升【答案】D19、下列表述，正确的一句是（）。A.决定可以用来变更下级机关不适当的决定B.决定不可以用来变更下级机关不适当的决定，但命令可以C.决定和命令都可以用来变更下级机关不适当的决定D.决定和命令都不可以用来变更下级机关不适当的决定【答案】A20、同级机关或者不相隶属机关之间适宜采用的公文种类是（）。A.报告B.函C.请示D.通知【答案】B21、在《党政机关公文处理工作条例》规定的十五种规定公文中，可以向下级机关行文的有（）。A.通知、通告、报告B.决议、决定、函C.公告、纪要、议案D.通报、意见、批复【答案】D22、下列公文中，（）用于不相隶属机关之间。A.命令B.函C.请示D.报告【答案】B23、决策是一项复杂的管理活动，有其自身的规律性，需要遵循科学的程序。下列选项正确的是（）。A.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案B.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择最优方案-实施决策方案C.明确决策目标-发现和分析问题-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案D.发现和分析问题-明确决策目标-制定可行方案-分析比较方案-选择满意方案-实施决策方案【答案】D24、干粉型灭火器出厂期满（）年首次维修，首次维修以后每2年维修。A.3B.5C.6D.10【答案】B25、下列（）不是实践中计划组织实施行之有效的主要方法。A.滚动计划法B.决策树法C.网络计划技术D.目标管理【答案】B26、下列有关氟的食物含量，一般来说，其正确说法为（）。A.海洋动物＜陆地动物B.植物食品＜动物食品C.海水食品＜淡水食品D.红肉动物＞海鱼类【答案】B27、下列表述，正确的一句是（）。A.发布性公告主要是向国内外公布法律文件B.发布性公告主要是向国外公布法律文件C.发布性公告具有公布法律文件的意义D.发布性公告没有向国内外公布法律文件的意义【答案】C28、关于发文办理的表述不正确的是（）。A.已经发文机关负责人签批的公文，即可印发B.公文印制必须确保质量与时效C.涉密公文应当在符合保密要求的场所印刷D.公文印制完车，应当对公文的文字、格式和印剧质量进行检查后分发【答案】A29、下列关于灭火器外部可视零部件的功能说法错误的是（）。A.压力指示器是显示灭火器筒体内压力的元件B.保险装置是防止误操作的部件C.封记是用于识别灭火器是否被启用过的部件D.喷嘴（或喇叭筒）是用于为灭火剂喷射流导向和改变射流状态的部件【答案】D30、准公共产品独有的特点是（）。A.非排他性B.非竞争性C.外部性D.内部性【答案】C31、目前认为膳食饱和脂肪酸应低于总能量的（）。A.5%B.7%C.10%D.15%【答案】C32、下列不属于行政实质正义的基本原则的是（）。A.依法行政原则B.行政职权与职责明确原则C.信赖保护原则D.民主参与原则【答案】C33、闸阀在消防给水系统中主要用于室外埋地和室内外架空敷设的消防管道，下列关于闸阀的选用说法正确的是（）。A.当安装室外埋地敷设的管道时，宜采用带启闭刻度的暗杆闸阀B.设置在阀门井内时，应采用明杆闸阀C.当安装在室外架空敷设的管道时，应采用明杆闸阀和带启闭刻度的暗杆闸阀D.当安装在室内架空敷设的管道时，应采用耐腐蚀明杆闸阀和带启闭刻度的暗杆闸阀【答案】A34、蛋白质的互补作用是指（）。A.糖和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用B.脂肪和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用C.几种营养价值较低的蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用D.糖、脂肪、蛋白质及维生素混合食用，以提高食物生物学价值的作用【答案】C35、有关组织设计的流行趋势，下列说法中最不正确的是（）。A.部门化的流行趋势是顾客部门化和产品部门化B.由于信息技术等因素，指挥链、职权等概念在今天显得不那么重要了C.现代组织朝着加宽管理跨度的方向演进D.对于今天的组织，下放决策权成为了一个趋势【答案】A36、关于领导作风类型的研究，始于心理学家：A.勒温B.霍尔平C.布莱克D.费特勒【答案】A37、根据领导生命周期理论，随着下属从不成熟趋于成熟，领导方式的变化顺序应该是（）。A.高工作低关系→高工作高关系→低工作高关系→低工作低关系B.高工作高关系→高工作低关系→低工作高关系→低工作低关系C.低工作低关系→高工作低关系→低工作高关系→高工作高关系D.低工作高关系→高工作低关系→低工作低关系→高工作高关系【答案】A38、消防电话分机不断呼叫电话主机原因不包含（）。A.分机与底座意外脱落B.分机外挂线路发生故障C.分机或插孔间重码D.主机没有挂断【答案】D39、下列不属于火灾报警控制器报警信息的是（）。A.火灾报警信息B.信息类别C.监管报警信息D.故障报警信息【答案】B40、为了防止发生火灾时人员被困，防火卷帘控制器还具有逃生功能，即当火灾发生时，若卷帘处在中位下，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位，延时（）后继续关至全闭。A.2～60sB.5～60sC.5～90sD.2～90s【答案】B41、人力资源配置的基本原则，不包括：A.能级对应B.优势定位C.动态调节D.先公后私【答案】D42、下列关于防火门的设置说法错误的是（）。A.防火门通常用在防火墙、防火隔墙和管井竖壁上，除允许设置常开防火门的位置外，其他位置的防火门均应采用常闭防火门B.疏散通道上的防火门应向疏散方向开启，并在关闭后应能从任意侧手动开启C.用于疏散走道、楼梯间和前室的防火门应能自动关闭D.为防止烟火通过变形缝蔓延，设在变形缝附近的防火门应安装在楼层较多的一侧，门扇开启后可跨越变形缝【答案】D43、人力资源招聘的原则主要包括（）、经济效益、公平公正、竞争择优和双向选择。A.面向基层B.因事择人C.注重实践D.尊重个人【答案】B44、行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们平时经常说的（）。A.统筹兼顾B.因势利导C.知人善任D.用人不疑【答案】C45、关于公告公布范围的广泛性，不正确的是（）。A.公告是公布性的文件B.可以通过广播、电视、报纸等宣传工具向国内外发布C.不宦或不必向国内外宣布的事项，不宜使用公告D.各级机关.只要事情重大，都可以使用公告【答案】D46、下列不属于手提贮压式水基型灭火器的组成部分的是（）。A.压力指示器B.阀门开启手柄C.瓶头阀门D.灭火剂及驱动气体【答案】B47、当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在（）内发出火灾报警声、光信号。A.3sB.5sC.10sD.20s【答案】C48、以下哪项不是脂肪的生理功能？（）A.提供能源B.脂溶性维生素C.预防冠心病、高血压D.保护重要的人体器官【答案】C49、某社区属于老的居住小区，没有实行物业管理，基础设施较差，老年人居住比例较高。居民在小区散步没有坐下来休息的地方，社区的老年人和他们的子女经常到社区居委会反映这个问题，建议修建一些路椅。为此社区居委会草拟了修建社区路椅的初步方案，召开社区居民代表会议讨论，并通过了修建路椅的正式方案。按照修建方案的内容，社区居委会向街道办事处申请社区公益经费项目资金2.5万元，经街道办事处审核，最后批准修建路椅公益项目2万元。为了弥补资金不足部分，完成好这个项目，社区居委会开始在社区范围内筹集资金，最终筹集了0.8万元。路椅修建完工时，公益经费共剩余0.5万余元，留在了社区居委会账上。A.民主决策B.民主监督C.民主协商D.以上说法都不对【答案】A50、在人员素质测评指标构建的基本方法中，个案研究法的主要缺点是（）。A.需要广泛收集素材B.谈话没有统一规范C.无标准化答案D.研究周期长【答案】D多选题（共20题）1、领导是一个动态过程，该过程是由以下（）要素组成的函数。A.领导者B.环境C.被领导者D.领导风格E.权力系统【答案】ABC2、干式报警阀自动滴水阀滴漏不止的原因可能为（）。A.注水阀未关严B.阀瓣密封圈磨损以致丧失密封C.阀座上有异物，致使阀瓣关闭不严D.水源侧控制阀被关闭E.报警管路堵塞【答案】ABC3、贮压式灭火器拆卸程序第一步是（）。A.拆卸灭火器瓶体和瓶头阀门B.拆卸喷嘴、喷射软管和推车式灭火器的车架等外部组件C.取岀灭火器瓶头阀门和虹吸管D.卸下压力指示器和虹吸管【答案】B4、下列属于胜任素质的核心特征的是（）。A.客观性B.强调深层次特征C.因果关联性D.分级可测评性【答案】ABCD5、个人的支持网络的功能大致可以分为（）。A.工具性支持B.内容性支持C.情感性支持D.物质性支持【答案】AC6、下列表述，正确的是（）。A.公文的秘密等级，包括三级B.公文的秘密等级，包括四级C.公文的秘密等级，包括五级D.公文的秘密等级，包括特密、绝密、机密、秘密E.公文的秘密等级，包括绝密、机密、秘密【答案】A7、研讨法的实施要点包括（）。A.指导教师制订讨论计划，准备讨论资料B.对受训人员的要求C.对研讨题目和内容的要求D.对指导教师的要求E.对培训机构的要求【答案】ACD8、根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）规定，下列关于高位消防水箱的设置位置应高于其所服务的水灭火设施，且最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力，说法不符合规范规定的是（）。A.建筑高度为30m的医院门诊楼，最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于0.10MPaB.建筑高度为168m的住宅楼，最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于0.15MPaC.建筑高度为30m的办公楼，最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于0.10MPaD.建筑高度为27m的住宅建筑，最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不宜低于0.07MPaE.某工业建筑体积为20000m3，最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力不应低于0.07MPa【答案】BC9、现实的人力资源数量由（）等部分构成。A.未成年就业人口B.适龄就业人口C.暂时不能参加社会劳动的人D.老年就业人口【答案】ABD10、下列表述，正确的是（）。A.公告的内容是向国内外宣布重要事项，通常由国家领导机关制发B.公告的内容具体明确，一般由负责具体工作的职权单位制发C.公告的发布范围相当广泛，因此常常通过新闻媒体发布D.公告的保密性较强，因此发布方式要十分慎重E.公告的事项一定要写清事项过程和细节情况，以免读者理解掌握【答案】AC11、在拨通“119”火警电话后，操作正确的是（）。A.首先确认对方是否为“119”火警受理平台B.准确地报告地址信息C.详细描述建筑平面布局D.等待接警人员的提问E.报警人要留下姓名电话【答案】ABD12、下列表述，正确的是（）。A.表彰性通报正文篇幅一般较长，内容包括通报的事由、事项、经验等B.表彰性通报正文篇幅较长，内容包括通报的事项、经验、表彰决定等C.表彰性通报正文篇幅较长，内容包括通报事项、表彰决定及希望要求等D.表彰性通报篇幅较长，包括事由、事件性质、原因结果、处理要求等E.表彰性通报篇幅较长，包括事由、性质作用、原因结果、社会影响等【答案】ABC13、职位标识的主要内容有（）。A.职位编号B.职位概要C.职位薪点D.任职资格【答案】AC14、根据签发人身份、地位及工作程序的不同，公文的签发可以分为（）等数种形式。A.正签B.代签C.核签D.会签【答案】ABCD15、活动挡烟垂壁升降不顺畅、升降不到位原因为（）。A.导轨卡阻B.上、下限位的调试不规范C.控制器缺电D.控制模块发生故障E.联动公式错误【答案】AB16、现场培训的具体形式有（）。A.工作指导法B.个别指导法C.案例研讨法D.特别任务法E.工作轮换法【答案】ABD17、下列表述，正确的是（）。A.请示的格式，包括标题、机关代字、文种等B.请示的格式，包括标题、收文单位、正文等C.请示的格式，包括标题、正文、结束语等D.请示的格式，包括标题、正文、落款等E.请示的格式，包括标题、正文、落款和日期等【答案】BCD18、下列关于在职培训和脱产培训的表述正确的是（）。A.在职培训可保证员工的工作不会受到影响B.脱产培训的实用性较好C.在职培训可以得到及时的反馈D.脱产培训的费用较高【答案】ACD19、下列关于灭火器外部可视零部件的功能说法正确的是（）。A.压力指示器是显示灭火器筒体内压力的元件B.保险装置是防止误操作的部件C.封记是用于识别灭火器是否被启用过的部件D.喷嘴（或喇叭筒）是用于为灭火剂喷射流导向和改变射流状态的部件E.当瓶体内气体压力超过设计规定时，超压安全保护装置用于释放瓶体内部气体【答案】ABC20、按照赫茨伯格的双因素理论，下列因素中，属于保健因素的有（）。A.工作富有挑战性B.工资待遇C.人际关系D.职业成长和发展机会E.公司政策【答案】BC大题（共10题）一、工作时间睡大觉尽管近年来经济形势逐渐好转，许多美国人仍然觉得工作时长已经达到他们的极限。结果就是，与其他更重要的问题相比，睡眠问题只能退居次要地位。但有些员工并没有因此整天像僵尸一样无精打采，而是通过偷偷地“小憩”来为自己充电。比如45岁的理财规划师罗尼每天早上5点起床，工作到中午，然后会溜进自己的车里打个小盹儿。投资银行家经常到网络社区华尔街绿洲上发表博文，提出他们在工作中遇到的难题，从这上面的评论来看，偷偷打盹儿的不止罗尼一人。他们有什么建议？蹲在马桶上打盹儿充电时，记得把马桶盖放下来，不要脱裤子。“这样最舒服。”虽然西装革履的投资银行家坐在马桶上打盹的画面确实好笑，但很多人认为，缺乏睡眠可不是闹着玩的。针对睡眠缺乏的研究发现，疲惫的员工所承受的背部疼痛、抑郁以及对工作的不满意程度更高，工作绩效更差。实行夏令时后，人们会因此少睡一个小时，单是这一个小时就足以造成更多的人在工作时间上网偷懒。一些公司已经注意到，睡眠不足会给组织带来损失，并开始鼓励员工在工作期间打盹儿。人力资源管理协会一项涉及600家公司的调查显示，2011年有6%的公司专门为员工安排了休息室。除此之外，国家睡眠基金会一项针对1508名员工的民意调查发现，34%人被组织允许在工作期间打盹儿。问题：1.组织应该关注员工睡眠不足的问题吗？哪些影响睡眠的因素或多或少可以由组织掌控？2.强化理论是如何在员工睡眠不足的问题上发挥作用的？3.作为一名管理者，如果你发现员工睡眠不足，你会采取哪些措施帮助他们？你会使用哪种动机理论帮助他们？【答案】1.组织应该关注员工睡眠不足的问题。有这些影响睡眠的因素可以由组织掌控：（1）睡眠的环境。组织可以为员工提供舒适的，没有打扰的房间，让他们在工作之余可以享受小憩，提高工作效率。（2）睡眠时间。即使公司为员工提供了好的睡眠环境。没有时间睡觉也没有用，因此，组织需要合理安排工作和休息时间，让员工劳逸结合。（3）组织环境。在组织中号召员工正确看待这件事，不要不敢在组织中小憩。或者认为在工作时间小憩会承受大的心理压力。大多数学生可能会同意组织应该关心员工睡眠不足。许多研究表明，睡眠剥夺对员工表现有负面影响，并且可以增加压力水平，从而进一步边缘化员工的表现。在考虑组织控制的因素时，学生可能会将重点放在责任水平，工作时间和地点上，与工作相关的旅游数量等等。2.（1）强化理论的主要要点①强化理论是行为主义的观点，认为强化塑造行为。②强化理论不考虑个体的内部状态，仅仅关注个体采取某种行动会带来什么后果。③操作性条件反射理论可能是强化理论中与管理领域最密切相关的组成部分。（2）强化理论者认为行为是环境造成的。他忽略了个人的内在状态，而不是集中于当人们采取行动时会发生什么。如果他们因为采取制定行动立即获得奖励，那么人们最有可能参与所期望的行为。学生可能会考虑到这样一个事实：对于许多员工来说，工作已经变成了全天候的工。而且对许多人而言，这意味着太多的工作时间和太少的停工时间。3.（1）作为一名管理者，如果我发现员工睡眠不足，我会采取的措施有：①和员工谈话，了解造成他们睡眠不足的原因是什么。如果常常是在工作时间外工作还不能完成，就帮助他们提高工作效率，争取在工作时间内完成工作任务。如果是工作时间太长，那么就适当减短工作时间。如果有的员工因为在上班途中花费太多时间，可以由公司负责，帮忙租公司附近的房子，通过减少上班途中的时间来增加员工睡眠时间。②在公司专门为员工开辟休息室，让员工在疲劳时有个安静的环境休息。二、京都制陶闻名于世的日本京都制陶公司成立之初，业务发展很快。因此，它的创办人盛田和夫经常要求年轻的员工加班，不但每晚干到深夜，星期天也常常不能休息。渐渐地各种不满情绪滋生出来。在一次加班之后，一群青年员工在酒店喝酒，一个人提议：“我们应该联合起来，用强硬手段向公司提出要求。”这个提议得到了热烈地响应，并且说：“如果公司不答应，我们就集体辞职。”年轻人血气方刚，说干就干。第二天，他们写了按了血指印的抗议书，说出了自己的不满，提出了加薪、增加奖金的要求。他们自信地认为，现在公司人手不多，这么大规模的抗议一定能成功。但是，盛田和夫没有答应他们的要求，他们只好硬着头皮宣布辞职。盛田和夫没有放弃，他进行了整整三天三夜的说服工作，终于扭转了局面，使这批人留了下来。这件事让盛田和夫陷入深深的沉思：“本来以为创立京都制陶是为了让我的技术闻名于世。现在看来，应该还有更为重要的事。公司究竟是什么？公司的目的和信念是什么？要争取什么？”他来回兜圈子，渐渐地，思路开始清晰了：“让技术闻名于世其实是低层次的价值观，是次要的事情，那种想法应该把它抛得远远的。经营公司的目的是为了全体员工谋求物质和精神方面的幸福，为人类社会的进步贡献力量。”从此以后，“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”就成了京都制陶公司的价值目标，京都制陶公司再也没有发生过员工辞职的事。问题：1.（1）追求“让技术闻名于世”使公司员工不满，为什么“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”却能使大家留了下来？2.（2）结合案例，谈谈在组织文化建设中应遵循哪些原则？【答案】1.（1）①追求“让技术闻名于世”是站在企业的角度制定的企业发展目标，为实现这个目标，企业经常要求员工加班，在这种情况下拒绝员工提出的加薪要求，这是没有充分考虑员工的期望。追求“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”是站在员工和社会的角度考虑企业的发展目标，充分考虑了员工需求和期望，对员工的行为有一个良好的激励效果。②期望理论认为，当人们预期某种行为能带给个体某种特定的结果，而且这种结果对个体具有吸引力时，个体就倾向于采取这种行为。考虑努力与绩效的联系、绩效与奖赏的联系、奖赏与个人目标满足的联系等。根据马斯洛的需求理论，人的需求分为生理、安全、社交、尊重和自我实现需求，生理和安全需求是低级需求，社交、尊重和自我实现是高级需求。在当今社会，生理和安全需求基本得到满足，对人的激励作用较小，社交、尊重对人的激励作用较大。③案例中，企业在经常加班的情况下拒绝员工的加薪要求，没有尊重员工的意愿。员工认为自己经常加班，自己的贡献的比自己的所得的多，即实际得到的比期望的少，不符合期望理论中努力与绩效的关系、绩效与奖励的关系，这导致员工的辞职行为。后来企业充分考虑员工的需求，这是尊重员工的体现，同时也满足期望理论，符合组织文化的中心是以人为主体的文化，所以使得员工留下。2.（2）组织文化是组织成员共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式，它影响了组织成员的行为方式。其特征包括：①组织文化的核心是组织价值观；②组织文化的中心是以人为主体的文化；③组织文化的管理方式是以软性管理为主；④组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。组织文化建设应遵循的原则包括：①正确的组织价值观组织价值观是整个组织文化的核心。选择正确的组织价值标准应遵循：a．组织价值标准要正确、明晰、科学，具有鲜明特点；b．组织价值观和组织文化要体现组织的宗旨、经营战略和发展方向；c．要切实调查本组织员工的认可程度和接纳程度，使之与本组织员工的基本素质相和谐，过高或过低的标准都很难奏效；d．选择组织价值观要发挥员工的创造精神，认真听取员工的各种意见，并经过自上而下和自下而上的多次反复，审慎地筛选出既符合本组织特点又反映员工心态的组织价值观和组织文化模式。②员工认同的原则组织价值观的形成不是一蹴而就的，必须经过分析、归纳和提炼方能定格。要精心分析、全面归纳和精炼定格。在选择并确立了组织价值观和组织文化模式之后，就应使其深入人心。③在发展中不断丰富和完善的原则任何一种组织文化都是特定历史的产物，当组织的内外条件发生变化时，组织必须不失时机地丰富、完善和发展组织文化。这既是一个不断淘汰旧文化和不断生成新文化的过程，也是一个认识与实践不断深化的过程。组织文化由此经过不断的循环往复以达到更高的层次。三、迟到该不该扣罚奖金黄燕是某企业的女员工，在该企业已经工作了五年，工作表现一贯积极，从不迟到。可是自从她生了小孩后，出现经常迟到的现象。这种违反企业纪律的现象按制度是必须扣罚奖金的，但该员工的母亲现正因病住院且花了不少的钱。这样一来，黄燕的经济负担本来就够紧张的，如果真要扣罚奖金，则必然造成她家里生活上的困难。作为企业管理者，不知应该如何是好。请问：假如你是她的直接上司，应该如何处理好这件事情，为什么？【答案】作为公司的管理人员，首先要按照公司的规章制度办事，对于迟到的员工应给予一定的处罚，维护公司规章制度的权威性；另外，作为关心员工的领导，应该尽量关心和帮助员工，给予生活上的帮助和支持。在黄燕一事的处理上，作为直接上司，应该做到制度权威性和事情特殊性的统一。其原因为：（1）公司的规章制度，每个企业的员工都必须无条件的遵守。不迟到作为基本的规章制度，员工应该遵守。而黄燕违法企业纪律，需要扣罚奖金，就应该按照规章制度办事。这样能够维护公司制度的权威性，能够更好的在公司内部规范个人行为。如果因为具体的一些原因使得事情的处理方式从轻处理或者特殊化，那以后迟到的人数更多，迟到的原因会更多样化，管理难度加大。（2）根据公平理论，若不扣罚该员工的奖金，则会引起其他员工的不公平感。当公司其他员工与将“自己”与“该员工”相比较来判断自已所获报酬的公平性时，发现不迟到与迟到都可以获得奖金，就会导致其产生不公平感，影响公司其他员工。（3）根据强化理论，当出现不利于公司发展的现象时，应采用负强化措施，即惩罚那些不符合组织目标的行为，以使这些行为削弱直至消失，从而保证公司目标的实现不受干扰。如果不扣罚该员工的奖金，则该员工的迟到现象会重复出现。公司应对每一次不符合组织目标的行为都应及时予以负强化，消除人们的侥幸心理，减少直至完全避免这种行为重复出现的可能性。（4）对于黄燕个人来说，奖金的扣罚会使她的经济收入减少，势必会让她的生活困难加大。对于一个以人为本的社会来说，公司应该关心和爱护下属。首先，领导者应该对她迟到的事件进行分析，告诫问题的严重性，督促不要迟到。另外，作为她的上司，如果经济方面比较富余，可以利用私人的关系对她进行支助，比如借钱给她。总之，作为一个管理者，首先要维护正式制度的权威性，使得公司员工在公司规章制度面前人人平等，只有这样才能使员工更好的工作；另外，作为员工的上司领导，应该关心和爱护员工，具体问题具体分析，更好地提高员工的积极性，增强员工的归属感。四、3M公司的职业生涯开发与规划多年以来，3M公司管理层始终积极对待其员工职业生涯开发方面的需求。从20世纪80年代中期开始，公司的员工职业生涯咨询小组一直向个人提供职业生涯问题咨询、测试和评估，并举办个人职业生涯问题公开研讨班。公司采集有关岗位稳定性和个人职业生涯潜力的数据，通过电脑进行处理，用于内部人选的提拔。人力资源管理部门则对员工职业生涯开发中的各种作用关系进行协调。公司以往的重点更多地放在评价和人力资源规划上，而不是员工职业生涯开发的具体内容上。如今新的方法则强调公司需求与员工需求之间的平衡。3M公司最新设计的员工职业生涯开发工作主要包括11个方面的内容，它们共同构成了一套卓有成效的员工职业生涯开发体系。1．岗位信息系统（JIS）。多年来，3M公司的全美员工民意调查显示，员工要求有更多的有关个人职业生涯机遇的信息。因此在大环境非常适合的情况下，3M公司于1989年年底开始试行岗位信息系统。员工的反应非常积极，这一示范项目得到推广，从此该系统在全公司全面实施。在试行阶段，人力资源部、一线部门及员工组成了一个专题工作小组，进行为期数月的规划工作。2．绩效评估与发展过程（PADP）。绩效评估与发展过程涉及各个级别和所有职能的员工。1989年它开始适用于月薪员工，当这一过程自1990年扩大到日薪员工时，公司为此召开会议并提供了培训。每一位员工都收到一份供来年使用的员工工作意见表。员工填入自己如何看待自己的工作内容，指出来年的4～5个主要进取方向和期待值。此表还包括一个岗位改进计划和一个职业生涯开发计划。员工与主管一起分析，就工作内容、主要进取领域和期待值、来年的发展过程达成一致。在下一年中，这份工作表可根据需要进行修改。此过程旨在根据实现目标过程中的相关因素，突出需要强化和改进业绩的领域。到年底时，主管根据以前确定和讨论的业绩内容及进取方向完成业绩表彰工作。具有重要意义的是，绩效评估与发展过程促进了3M公司主管与员工之间的交流。他们定期召开业绩讨论会议，鼓励员工根据需要主动与主管进行非正式的商谈。3．个人职业生涯管理手册。公司向每一位员工发放一本个人职业生涯管理手册，它概述了员工、领导者和公司在员工职业生涯开发方面的责任。这一手册还明确指出公司现有的员工职业生涯开发资源，同时提供一份员工职业生涯关注问题的关系表格。4．主管公开研讨班。为期一天的公开研讨班有助于主管们理解自己所处的复杂的员工职业生涯开发环境，同时提高他们的领导技巧及对自己所担任的各类角色的理解（咨询者、教练、推荐人，等等）。主管们的反应始终是非常积极的，同时还计划开展一次公开研讨班跟踪过程。这一公开研讨班认定人才开发是主管工作的一个基本组成部分，同时还强调对业绩表彰过程的利用。虽然一般性业绩已包含在所有员工的评估中，但针对主管还增加了额外的评估。员工开发与管理是这些新增因素的第一个方面。5．员工公开研讨班。早在1987年，3M公司就开办了旨在帮助员工分析自己个人前途的职业生涯发展公开研讨班。经过1990年的改进，这一员工公开研讨班现在为期两天，提供所谓“个人职业生涯指导”，即强调自我评估、目标和行动计划，以及平级调动的好处和职位晋升的经验。第三天的内容可以附选，其重点在于内部岗位的求职技巧、如何写简历、如何面试，等等。如何有效利用岗位信息系统也被纳入公开研讨班的内容之中。有些主管开始时担心这样的公开研讨班可能会起到鼓励人们跳槽的作用。然而，事实上参加过公开研讨班的大部分员工报告说，他们现在对自己目前的个人前途更加满意了，同时他们还充分地认识到如何更加现实地把握自己的个人职业生涯。6．一致性分析过程及人员接替规划。集团副总裁会见各个部门的副总裁，讨论其下属管理人员的业绩情况和潜能。此过程影响到评定结果和人力资源部门的评审过程，因此对于转岗、发展和晋升都具有影响。这是一种重要的信息共享工具，对于管理人员来说也是反馈业绩信息的又一出处。与上述一致性分析过程紧密相连的是一个在执行层面上开展的人员接替规划项目，它已经实行了六七年之久，公司正考虑将这一高度成功的项目扩大到中级管理层。7．职业生涯咨询。这一咨询功能包括一些评估工具。员工可以从主管、员工帮助顾问或人力资源经理处征得个人职业生涯咨询意见，或者自行其是。咨询一般被用作对员工公开研讨班的跟踪调查，帮助员工制定一份深造计划，讲解简历写作技巧和面试技巧，帮助员工在求职失败后重新考虑个人前途问题，或者帮助员工求职或重新确定个人发展方向。8．职业生涯项目。作为内部顾问，员工职业生涯开发工作人员根据员工兴趣开发出一些项目，并在全公司推出。一个非常普及的项目涉及如何保持较高水平，项目内容包括关于员工职业生涯资源部门的信息及现有的内部职业生涯开发资源。9．合作者重新定位。员工职业生涯开发工作人员在全公司范围内协调本项目合作者的重新定位程序。由于双职工夫妇的原因，这已经成为一个重要的功能。10．学费补偿。此项目已实行多年，它报销学费和与员工当前岗位相关的费用，以及与某一工作或个人职业生涯相关的学位项目的全部学费和费用。【答案】1.一般来说，与职业生涯管理配套的人力资源管理基础工作有：职位分析、员工素质测评、配套的培训开发、人力资源规划、职业生涯管理制度与方法。具体到3M，它开展了如下工作：（1）员工的素质测评。3M通过绩效评估与发展过程、职业生涯咨询等手段对员工进行评估，并根据评估结果为员工今后的职业生涯提供详细建议。（2）配套的培训开发。3M通过员工公开研讨班、主管公开研讨班等，为员工提供职业生涯方面的培训。（3）人力资源规划。3M通过一致性分析过程及人员接替规划、岗位信息系统等，为员工提供有关职位的信息。（4）职业生涯管理制度与方法。个人职业生涯管理手册、职业生涯咨询、职业生涯项目、合作者重新定位、学费补偿与调职等，共同构成了3M的职业生涯管理制度与方法。2.3M的职业生涯管理值得借鉴的地方有：（1）基础工作比较到位。岗位信息系统、绩效评估与发展过程为职业生涯规划提供了有力支撑。（2）工具科学。3M在职业生涯管理的过程中，引进了一些科学的工具，对员工进行全面、客观的分析，保证了职业生涯规划与管理的有效性。（3）个性化的职业生涯规划与指导。针对不同的人群制定了不同的政策与措施，确保能够满足不同员工的个性化需求。（4）完整的制度与有效的支持体系。参考相关理论，结合企业实际，3M出台诸多有关职业生涯规划与管理的制度，并从财力、物力、人力等方面为职业生涯规划与管理的实施提供保障。（5）共同承担职业生涯管理的责任。职业生涯规划与管理的成功需要企业、管理人员与员工个人共同承担责任。只有大家都重视并积极参与，职业生涯规划与管理才能真正成功。需要改进的地方有：（1）应该定期对职业生涯规划与管理的效果进行评估，并根据评估制定相应的完善与调整措施。（2）在对员工职业生涯进行管理时，应考虑员工所处的职业阶段，在不同的阶段采用不同的管理方式与手段。五、迟到该不该扣罚奖金黄燕是某企业的女员工，在该企业已经工作了五年，工作表现一贯积极，从不迟到。可是自从她生了小孩后，出现经常迟到的现象。这种违反企业纪律的现象按制度是必须扣罚奖金的，但该员工的母亲现正因病住院且花了不少的钱。这样一来，黄燕的经济负担本来就够紧张的，如果真要扣罚奖金，则必然造成她家里生活上的困难。作为企业管理者，不知应该如何是好。请问：假如你是她的直接上司，应该如何处理好这件事情，为什么？【答案】作为公司的管理人员，首先要按照公司的规章制度办事，对于迟到的员工应给予一定的处罚，维护公司规章制度的权威性；另外，作为关心员工的领导，应该尽量关心和帮助员工，给予生活上的帮助和支持。在黄燕一事的处理上，作为直接上司，应该做到制度权威性和事情特殊性的统一。其原因为：（1）公司的规章制度，每个企业的员工都必须无条件的遵守。不迟到作为基本的规章制度，员工应该遵守。而黄燕违法企业纪律，需要扣罚奖金，就应该按照规章制度办事。这样能够维护公司制度的权威性，能够更好的在公司内部规范个人行为。如果因为具体的一些原因使得事情的处理方式从轻处理或者特殊化，那以后迟到的人数更多，迟到的原因会更多样化，管理难度加大。（2）根据公平理论，若不扣罚该员工的奖金，则会引起其他员工的不公平感。当公司其他员工与将“自己”与“该员工”相比较来判断自已所获报酬的公平性时，发现不迟到与迟到都可以获得奖金，就会导致其产生不公平感，影响公司其他员工。（3）根据强化理论，当出现不利于公司发展的现象时，应采用负强化措施，即惩罚那些不符合组织目标的行为，以使这些行为削弱直至消失，从而保证公司目标的实现不受干扰。如果不扣罚该员工的奖金，则该员工的迟到现象会重复出现。公司应对每一次不符合组织目标的行为都应及时予以负强化，消除人们的侥幸心理，减少直至完全避免这种行为重复出现的可能性。（4）对于黄燕个人来说，奖金的扣罚会使她的经济收入减少，势必会让她的生活困难加大。对于一个以人为本的社会来说，公司应该关心和爱护下属。首先，领导者应该对她迟到的事件进行分析，告诫问题的严重性，督促不要迟到。另外，作为她的上司，如果经济方面比较富余，可以利用私人的关系对她进行支助，比如借钱给她。总之，作为一个管理者，首先要维护正式制度的权威性，使得公司员工在公司规章制度面前人人平等，只有这样才能使员工更好的工作；另外，作为员工的上司领导，应该关心和爱护员工，具体问题具体分析，更好地提高员工的积极性，增强员工的归属感。六、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。③建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。七、工作时间睡大觉尽管近年来经济形势逐渐好转，许多美国人仍然觉得工作时长已经达到他们的极限。结果就是，与其他更重要的问题相比，睡眠问题只能退居次要地位。但有些员工并没有因此整天像僵尸一样无精打采，而是通过偷偷地“小憩”来为自己充电。比如45岁的理财规划师罗尼每天早上5点起床，工作到中午，然后会溜进自己的车里打个小盹儿。投资银行家经常到网络社区华尔街绿洲上发表博文，提出他们在工作中遇到的难题，从这上面的评论来看，偷偷打盹儿的不止罗尼一人。他们有什么建议？蹲在马桶上打盹儿充电时，记得把马桶盖放下来，不要脱裤子。“这样最舒服。”虽然西装革履的投资银行家坐在马桶上打盹的画面确实好笑，但很多人认为，缺乏睡眠可不是闹着玩的。针对睡眠缺乏的研究发现，疲惫的员工所承受的背部疼痛、抑郁以及对工作的不满意程度更高，工作绩效更差。实行夏令时后，人们会因此少睡一个小时，单是这一个小时就足以造成更多的人在工作时间上网偷懒。一些公司已经注意到，睡眠不足会给组织带来损失，并开始鼓励员工在工作期间打盹儿。人力资源管理协会一项涉及600家公司的调查显示，2011年有6%的公司专门为员工安排了休息室。除此之外，国家睡眠基金会一项针对1508名员工的民意调查发现，34%人被组织允许在工作期间打盹儿。问题：1.组织应该关注员工睡眠不足的问题吗？哪些影响睡眠的因素或多或少可以由组织掌控？2.强化理论是如何在员工睡眠不足的问题上发挥作用的？3.作为一名管理者，如果你发现员工睡眠不足，你会采取哪些措施帮助他们？你会使用哪种动机理论帮助他们？【答案】1.组织应该关注员工睡眠不足的问题。有这些影响睡眠的因素可以由组织掌控：（1）睡眠的环境。组织可以为员工提供舒适的，没有打扰的房间，让他们在工作之余可以享受小憩，提高工作效率。（2）睡眠时间。即使公司为员工提供了好的睡眠环境。没有时间睡觉也没有用，因此，组织需要合理安排工作和休息时间，让员工劳逸结合。（3）组织环境。在组织中号召员工正确看待这件事，不要不敢在组织中小憩。或者认为在工作时间小憩会承受大的心理压力。大多数学生可能会同意组织应该关心员工睡眠不足。许多研究表明，睡眠剥夺对员工表现有负面影响，并且可以增加压力水平，从而进一步边缘化员工的表现。在考虑组织控制的因素时，学生可能会将重点放在责任水平，工作时间和地点上，与工作相关的旅游数量等等。2.（1）强化理论的主要要点①强化理论是行为主义的观点，认为强化塑造行为。②强化理论不考虑个体的内部状态，仅仅关注个体采取某种行动会带来什么后果。③操作性条件反射理论可能是强化理论中与管理领域最密切相关的组成部分。（2）强化理论者认为行为是环境造成的。他忽略了个人的内在状态，而不是集中于当人们采取行动时会发生什么。如果他们因为采取制定行动立即获得奖励，那么人们最有可能参与所期望的行为。学生可能会考虑到这样一个事实：对于许多员工来说，工作已经变成了全天候的工。而且对许多人而言，这意味着太多的工作时间和太少的停工时间。3.（1）作为一名管理者，如果我发现员工睡眠不足，我会采取的措施有：①和员工谈话，了解造成他们睡眠不足的原因是什么。如果常常是在工作时间外工作还不能完成，就帮助他们提高工作效率，争取在工作时间内完成工作任务。如果是工作时间太长，那么就适当减短工作时间。如果有的员工因为在上班途中花费太多时间，可以由公司负责，帮忙租公司附近的房子，通过减少上班途中的时间来增加员工睡眠时间。②在公司专门为员工开辟休息室，让员工在疲劳时有个安静的环境休息。八、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。③建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。九、3M公司的职业生涯开发与规划多年以来，3M公司管理层始终积极对待其员工职业生涯开发方面的需求。从20世纪80年代中期开始，公司的员工职业生涯咨询小组一直向个人提供职业生涯问题咨询、测试和评估，并举办个人职业生涯问题公开研讨班。公司采集有关岗位稳定性和个人职业生涯潜力的数据，通过电脑进行处理，用于内部人选的提拔。人力资源管理部门则对员工职业生涯开发中的各种作用关系进行协调。公司以往的重点更多地放在评价和人力资源规划上，而不是员工职业生涯开发的具体内容上。如今新的方法则强调公司需求与员工需求之间的平衡。3M公司最新设计的员工职业生涯开发工作主要包括11个方面的内容，它们共同构成了一套卓有成效的员工职业生涯开发体系。1．岗位信息系统（JIS）。多年来，3M公司的全美员工民意调查显示，员工要求有更多的有关个人职业生涯机遇的信息。因此在大环境非常适合的情况下，3M公司于1989年年底开始试行岗位信息系统。员工的反应非常积极，这一示范项目得到推广，从此该系统在全公司全面实施。在试行阶段，人力资源部、一线部门及员工组成了一个专题工作小组，进行为期数月的规划工作。2．绩效评估与发展过程（PADP）。绩效评估与发展过程涉及各个级别和所有职能的员工。1989年它开始适用于月薪员工，当这一过程自1990年扩大到日薪员工时，公司为此召开会议并提供了培训。每一位员工都收到一份供来年使用的员工工作意见表。员工填入自己如何看待自己的工作内容，指出来年的4～5个主要进取方向和期待值。此表还包括一个岗位改进计划和一个职业生涯开发计划。员工与主管一起分析，就工作内容、主要进取领域和期待值、来年的发展过程达成一致。在下一年中，这份工作表可根据需要进行修改。此过程旨在根据实现目标过程中的相关因素，突出需要强化和改进业绩的领域。到年底时，主管根据以前确定和讨论的业绩内容及进取方向完成业绩表彰工作。具有重要意义的是，绩效评估与发展过程促进了3M公司主管与员工之间的交流。他们定期召开业绩讨论会议，鼓励员工根据需要主动与主管进行非正式的商谈。3．个人职业生涯管理手册。公司向每一位员工发放一本个人职业生涯管理手册，它概述了员工、领导者和公司在员工职业生涯开发方面的责任。这一手册还明确指出公司现有的员工职业生涯开发资源，同时提供一份员工职业生涯关注问题的关系表格。4．主管公开研讨班。为期一天的公开研讨班有助于主管们理解自己所处的复杂的员工职业生涯开发环境，同时提高他们的领导技巧及对自己所担任的各类角色的理解（咨询者、教练、推荐人，等等）。主管们的反应始终是非常积极的，同时还计划开展一次公开研讨班跟踪过程。这一公开研讨班认定人才开发是主管工作的一个基本组成部分，同时还强调对业绩表彰过程的利用。虽然一般性业绩已包含在所有员工的评估中，但针对主管还增加了额外的评估。员工开发与管理是这些新增因素的第一个方面。5．员工公开研讨班。早在1987年，3M公司就开办了旨在帮助员工分析自己个人前途的职业生涯发展公开研讨班。经过1990年的改进，这一员工公开研讨班现在为期两天，提供所谓“个人职业生涯指导”，即强调自我评估、目标和行动计划，以及平级调动的好处和职位晋升的经验。第三天的内容可以附选，其重点在于内部岗位的求职技巧、如何写简历、如何面试，等等。如何有效利用岗位信息系统也被纳入公开研讨班的内容之中。有些主管开始时担心这样的公开研讨班可能会起到鼓励人们跳槽的作用。然而，事实上参加过公开研讨班的大部分员工报告说，他们现在对自己目前的个人前途更加满意了，同时他们还充分地认识到如何更加现实地把握自己的个人职业生涯。6．一致性分析过程及人员接替规划。集团副总裁会见各个部门的副总裁，讨论其下属管理人员的业绩情况和潜能。此过程影响到评定结果和人力资源部门的评审过程，因此对于转岗、发展和晋升都具有影响。这是一种重要的信息共享工具，对于管理人员来说也是反馈业绩信息的又一出处。与上述一致性分析过程紧密相连的是一个在执行层面上开展的人员接替规划项目，它已经实行了六七年之久，公司正考虑将这一高度成功的项目扩大到中级管理层。7．职业生涯咨询。这一咨询功能包括一些评估工具。员工可以从主管、员工帮助顾问或人力资源经理处征得个人职业生涯咨询意见，或者自行其是。咨询一般被用作对员工公开研讨班的跟踪调查，帮助员工制定一份深造计划，讲解简历写作技巧和面试技巧，帮助员工在求职失败后重新考虑个人前途问题，或者帮助员工求职或重新确定个人发展方向。8．职业生涯项目。作为内部顾问，员工职业生涯开发工作人员根据员工兴趣开发出一些项目，并在全公司推出。一个非常普及的项目涉及如