煤矿安全行政处罚暂行办法

煤矿安全监察行政处罚暂行办法第一章总则第一条为了保证有关煤矿安全的法律、法规、规章、标准和规程的贯彻实施，规范煤矿安全监察行政处罚行为，保障和监督煤矿安全监察机构有效实施安全监察，根据行政处罚法、煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处，对违反煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范(以下简称煤矿安全法规)的违法行为实施行政处罚，适用本办法。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第三条煤矿安全监察行政处罚遵循公正、公开的原则。

煤矿安全监察机构实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第四条当事人对煤矿安全监察机构所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。第二章行政处罚的种类、管辖和适用第五条煤矿安全监察行政处罚的种类：惰受义(笔一)蛛警告告；惩岸炮(二透)罚龄款；阔恐吹(三锻)责赠令停平止生越产、隐停产驶整顿土；谎醉乘(四兔)吊忆销煤享炭生躺产许役可证采；具某暗(五辩)煤己矿安诸全法办规规按定的振其他擦行政挣处罚烦。伸第六按条拨煤倘矿安涝全违活法行鉴为的狼行政难处罚陡由省笼级煤剧矿安闸全监脾察机茫构和棍煤矿毛安全选监察肝办事船处楚按照飞属地侦原则银进行揉管辖窄。驱韵膏国家由煤矿除安全厨监察漂机构肚认为国应由是其管壤辖的害煤矿冒安全朽违法佩行为缩的行镇政处泻罚，啄由国纸家煤府矿安广全监叛察机换构管漆辖。休说色管辖揪发生圈争议燥的，矛由其此共同颗的上丰一级母煤矿贺安全聪监察萄机构守指定姑管辖酒。演第七撞条穷对统举报底的煤充矿安庸全违锻法行唱为，蚁煤矿辜安全菌监察永机构盼应当勉审查尺受理位，发次现不恒属于坏自偶己管价辖的佳，应络及时剥移送喇有管轮辖权柜的煤旺矿安垮全监唯察机棋构。虾第八吸条烈上端级煤泄矿安躁全监纵察机疼构有期权对每下级框煤矿符安全歌监察顾机构百违法渣或者螺不适凯当的落行政绩处然罚行外为予皇以改佩变或铅者撤芬销。护第九车条票对参当事耕人的寻同一佳个违吓法行鞋为，婶不得俱给予抽两次说以上喘罚款银的行蛇政处管罚。微第十想条炎当刚事人选有下掉列情护形之遵一的庸，应兔当依虎法从艺轻或笨者减朗轻行茫政处如罚：粒中魂(一咏)主嗓动消伟除或漆者减中轻违慕法行级为危签害后巡果的山；滨尼驼(二仓)受壮他人肢胁迫阳有违落法行偿为的匹；猴等扭(三贺)配附合煤胜矿安断全监景察机坐构查歉处违犯法行莲为有正立功拥表现畅的；粱盾漫(四攀)其昆他依俘法从请轻或游者减胜轻行弯政处向罚的鸡。迷司绞违法敌行为抛轻微寒并及南时纠嫂正，锤没有总造成陈危害塑后果药的，答不予苍行政替处罚启。浊第三及章归现场侍处理毅与行竿政处显罚的春程序患第十栏一条凳煤灶矿安酸全监悦察人编员对萍煤矿怨实施切安全醒监察少时，殊应当凉出示厉国家颜煤矿塘安全否监察岛员证稳。慕第十剧二条巧煤臭矿安炸全监冶察机折构及接其煤蜻矿安旗全监乞察人耐员在垒检查阔中发鱼现影主响煤声矿安沈全的通违法湿行为桌，可烂以做病出下汗列现呀场处策理决欺定：死风脊(一摊)当迟场予倒以纠姐正或掉者要换求限筛期改核正；拐沸社(二垄)责丹令限外期改格正或冲者限蚀期达成到要残求；涛薄瓣(三敞)责起令立核即停兰止作驾业(煎施工掀)或尤者立租即停填止使午用。居第十局三条并煤哥矿安生全监宵察人脊员进低行现散场检纪查时貌，发捏现存腿在事孟故隐模患的功，有重权要岗求煤驶矿立床即消架除或强者限年期解叛决；宫发现尖威胁陶职工蚕生命砍安全派的紧姑急情炉况时竭，有放权要节求立衔即停惹止作彻业，闭下达唱立即暖从危啦险区埋内撤选出作肿业人魔员的弓命令提，并但立即隶将紧别急情沾况和锹处理耐措施姐报告藏煤矿彼安全狱监察在机构甩。践第十纹四条慌煤毒矿安裳全监群察机屯构发盯现煤胆矿进出行独偷眼井恋开采浇的，岸应当训责令易关闭嚷。明第十本五条螺碌煤矿虫及其要人员案的煤括矿安酒全违湾法行赶为，充依法衣应当牵给予疮行政悔处罚吓的，贸煤矿同安全宰监吃察机雀构必倾须查暗明事绝实。稠刊叔煤矿妄安全剖监察愧机构述在作制出行候政处增罚前疯，应嘉当告骆知当零事人匠作出赶行政骂处罚颜决定搂的事伶实、束理由题、依越据，革以及方当事婶人依起法享耻有的示权利栏。移第十杜六条烦当泉事人叛有权狠进行当陈述浊和申代辩。摩煤矿奏安全乘监察戚机构促必须渔充分废听取嚼当事剩人的炼意见硬，赛对当刮事人鹅提出诞的事馅实、能理由钳和证立据，掠应当亭进行假复核庙；当尽事人阵提出掘的事集实、姻理由养或者舍证据经成立洒的，和煤矿歌安全翁监察着机构哈应当劣采纳瓜。昼她纱煤矿蹦安全嘴监察伴机构鼓不得来因当染事人蜓申辩眉而加杨重处巴罚。扇第十拣七条滥违算法事棚实确煌凿并捎有法轨定依跃据，厌对煤笨矿处他以1治00塘0元响以下赖罚款惭、对丛煤矿篮及其兰人员叙处以片警告突的行粘政处以罚的集，煤垫矿安皆全监艇察人垂员可蚕以当愁场作膝出行钟政处枪罚决绩定。款雄染煤矿臂安全他监察公人员虹当场影作出谁行政底处罚斥决定诞的，庭事后熟应当夫及时娘报所鼠属煤六矿安蜂全监羞察机朴构备缸案。佳第十望八条燥除练可以隔当场公作出毕的行饰政处洁罚外毙，煤糊矿安左全监煤察机益构发缩现煤冈矿及发其人译员有赖依法效应当裁给予谎行政门处罚奖的行已为的饮，必寄须全级面、世客观欲、公废正地糟进行酬调查聋，收众集有悲关证祖据。潮煤矿宝有关朽人员右应当桂如实姿回答变询问乌，并扁协助绕调查旷或者露检查构，不统得拒列绝、蜓阻挠地或者顷提供俯虚假坦情况业。转询问勾或者宴检查肯应当悄制作仔笔录日，并徒由煤依矿有乱关人裙员核绸对无土误后危，签员名或暴者盖爷章。赛腐竿煤矿锣安全辅监察悦人员脉与当虽事人废有直酒接利改害关骆系的刮，应被当回阴避。危第十枣九条鱼调那查终溜结，朱煤矿膛安全甜监察池机构锤负责踩人应岸当对奇调查挪结果节进行老审查临，根畅据不途同情际况，碌分别填作出婚如下泄决定念：漂边捧(一泽)确妙有应搏受行滤政处澡罚的恰违法锡行为局的，耍根据瓜情节萌轻重错及具侄体情师况，汇作出种行政菊处罚瑞决定；兵魂逮(二均)违奥法行晌为轻待微，碰依法派可以退不予抵行政恨处罚纷的，耐不予钻行政幸处罚织；主洁角(三咐)违瑞法事纽实不鸭能成掘立的睡，不元得给努予行胞政处答罚；绑此怠(四湿)违道法行疼为已签构成图犯罪视的，败移送密司法旬机关轰。刃风衣对情栏节复则杂或巾者重疾大违绕法行慕为给锋予较朵重的桌行政乏处罚工，煤光矿安绵全监偶察机应构的喊负责监人应隙当集茂体讨疤论决驼定。悼第二方十条总煤机矿安桌全监压察机止构依帽照本代办法奉第十锤九条情的规娘定给缴予行倒政处膛罚的鱼，应蜓当制南作行地政处执罚决盆定书海。行佳政处钞罚决蛾定书脸应当鹊载明荐下列撒事项亏：队俩积(一始)当见事人窑的姓箭名或佛者名驶称、残地址旧；滚取喜(二所)违拜反法裳律、桂法规拨或者丝规章纤的事诵实和足证据切；婚旱井(三积)行西政处四罚的容种类谱和依与据；列舰选(四侨)行桨政处碎罚的晌履行松方式么和期兴限；鞋们乡(五伸)不剃服行灰政处劲罚决渐定，皱申请核行政本复议仍或者乖提起陪行政齐诉讼敌的途房径和毁期限很；哥己猾(六皱)作谜出行嚷政处祖罚决撤定的咸煤矿亮安全碰监察济机构丑名称条和作焦出决星定的三日期诊。达坡突行政灶处罚称决定钳书必本须盖好有作眯出行拴政处场罚决浮定的槽煤矿载安全绵监察怖机构咬的印苦章。洲第二钻十一勒条剧行政饺处罚纷决定陪书应辫当在衰宣告什后当托场交恶付当瑞事人锄；当旁事人娃不在光场的扔，煤友矿安拾全监撞察机量构应俩当在姓七日药内依伶照有茅关法塌律的拼规定袍，将尊行政称处罚吃决定伙书送差达当线事人活。谨第二须十二野条敞煤上矿安预全监赚察机旗构在架作出微责令巨停止南生产矩、停称产整阔顿、穗吊销截煤炭贼生产寒许可散证、赵较大臭数额疑罚款趁等行摘政处芬罚决顽定之将前，庆应当骄告知衣当事敬人有硬要求脱举行炉听证迈的权筐利；演当事爆人要挪求听仅证的忧，煤暂矿安衰全监甚察机桥构应泻当依遭照行腥政处葬罚法蛛的有伐关规烫定组退织听梅证。味鹅身前款创所称轧较大碧数额及罚款跃，按辫照省侄、自填治区新、直驳辖市滑人大片常委作会或胆者人牵民政太府规慌定的馅标准迅执行征，或毯者按急照2帖万元么以上落执行述。扶滚炕听证撑结束佛后，妻煤矿梨安全浮监察闭机构发依照耐本办盖法第轧十九敬条的差规定却作出胀决定锻。耐第二因十三牵条懂煤恭矿安效全监窄察行巷政处攀罚决半定依弓法作引出后记，当据事人虽应当迷在行砍政处侄罚决娱定的净期牺限内众，予旗以履貌行。鸽第二女十四谅条滋当渔事人蓄对煤要矿安明全监疤察机辩构作晒出的敌行政嘱处罚打决定饼不服鞭申请凉行政迁复议叮或者户提绸起行须政诉砖讼的辛，行玻政处利罚不咽停止初执行趋，法龙律另蹦有规馆定的寺除外岸。挑第二遭十五但条脆对单当事圆人处胞以罚抖款的动，当捷事人魂应当爸自收当到行鞋政处穿罚决幼定书凶之日抱起1指5日泊内，块到指顽定的仰银行非缴纳旗罚款吵。瞒第二纵十六罩条旋当抓事人斯逾期映不履眉行行裂政处建罚决宝定的文，作殊出行尸政处亮罚决拢定的多煤矿堂安全桥监察均机锋构可搏以采暗取下逼列措祖施：颂宁自(一洗)到形期不挠缴纳贩罚款拘的，廉每日蚂按罚价款数用额的眨百分饺之三以加处语罚款夫；阳牙谈(二挺)申距请人愉民法燃院强安制执枯行。联第二泳十七刚条涌煤驳矿安但全监拐察机莲构实旦施行瞒政处融罚，补应当制使用缓规范累的执织法文绣书。租行政摄处罚览执饮行完咳毕后兔，应市当将环案件懂材料睡根据教一案茂一卷遭的原缓则，曲立卷垄归档剃。润第四腹章贡对违碎法行纳为的舱处罚市第二颈十八绵条啦煤矿巩建设袍工程告安全但设施宏设计风未经炼煤矿假安全雹监察跳机构诵审查回同意许，擅否自施窝工的破，爽由煤题矿安必全监著察机米构责谎令停作止施政工；括拒不蔬执行梅的，陈由煤顿矿安统全监鉴察机糕构移剂送地篮质矿扎产主毯管部皂门依城法吊岁销采答矿许南可证秆。铅第二叼十九煮条名煤捏矿建醉设工根程安抽全设每施和拴条件透未经胶验收裂或者枯验收汇不合哭格，泉擅自铅投入芦生产西的，丧由煤轰矿安访全监梅察机钓构责驶令停劝止生符产，踏处5装万元违以上料10鱼万元示以下惯的罚弓款；篮拒不古停止很生产屯的，董由煤流矿安味全监欣察机唐构移键送地宜质矿辽产主桨管部缘门依围法吊载销采圾矿许竖可证藏。淘第三承十条糕煤跪矿矿样井通舌风、体防火觉、防钟水、硬防瓦肃斯、劣防毒打、防长尘等瑞安全贴设施狼和条伐件不拿符合距国家玉安全寿标准链、行间业安劝全标晌准、某煤矿捕安全绿规程餐和行飘业技母术规血范的馅要求俗，经舍煤矿绘安全息监察害机构围责令折限期比达到缺要求震，逾害期仍小达不普到要踩求的佩，由驳煤矿隆安全棋监察雀机构坡责令愿停产层整顿便；经李停产匙整顿挤仍不貌具备删安全筑生产径条件软的，赠由煤思矿安简全监丧察机摄构决爬定吊白销煤生炭生痒产许者可证滔，并复移送碧地质随矿产当主管颤部门剪依法鼓吊销融采矿袋许可继证。肢第三设十一荐条铁煤闸矿作尊业场睬所未挡使用编专用撤防爆童电器坏设备维、专肺用放仰炮器误、人结员专巧用升友降容覆器湖或者裂使用静明火革明电廉照明谣，经翠煤矿健安全撞监察斥机构鞭责令轻限期鼻改正蜜，逾顽期不避改正择的，仿由煤扎矿安胀全监刺察机元构责饥令停饮产整阔顿，汪可以暗处3杨万元后以下催的罚递款。怎第三金十二雕条紧煤嫌矿未拌依法错提取刑或者揪使用酷煤矿更安全圆技术蹦措施田专项辅费用阔，经竖煤矿阁安全艳监察营机击构责侄令限话期改尺正，针逾期悬不改递正的括，由就煤矿袖安全望监察副机构荣处5貌万元蓝以下保的罚突款；借情节傍严重木的，开由煤占矿安栽全监骗察机剖构责考令停桑产整裳顿；镇对直攀接负孕责的店主管懂人员宝和其芹他直遇接责装任人情员，钉依法贫给予邮纪律滤处分敌。柿第三策十三砌条炸煤矿芒使用昏不符井合国诸家安逢全标摘准或把者行钥业安含全标爹准的性设备吉、器映材、油仪器漏、仪岛表、科防护千用品沟，经穿煤矿赴安全皇监察向机构绳责令变限期贝改正冰或者列责令蛙立即喂停止悬使用辫，逾牌期不旋改正陶或者雀不立横即停玻止使料用的硬，由叨煤矿因安全便监察韵机构控处5误万元汗以下个的罚戒款；荒情节驻严重萌的，知由煤辆矿洲安全受监察公机构仔责令奶停产宅整顿中；对刑直接闪负责虾的主护管人西员和梁其他厘直接丛责任极人员荐，依言法给拖予纪悲律处俩分。要第三糟十四枕条相煤榨矿未承定期震对机循电设妙备及松其防它护装量置、铲安全且检测秩仪器煤检查毕、维拜修和翅建立秩技孙术档斥案；靠非负控责设晚备运锣行人纪员操怕作设方备；党非值梳班电餐气人嘱员进威行电期气作桃业；甘操作躺电气蛾设备福的人姿员，递没有摘可靠水的绝误缘保反护和唇检修多电气据设备豆带电扯作业策的，替由煤例矿安妹全监衫察机冤构责缎令改勾正，孙可以卫处2宁万元流以下帮的罚败款。乞第三音十五沙条衔煤男矿矿箱长不街具备梳安全洲专业树知识辈，或毕者特尖种作凯业人踩员未族取得足操作演资格包证书蜡上蕉岗作赢业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