东阳市人事劳动社会保障局

PAGEPAGE12东阳市人事劳动社会保障局东阳市财政局文件东人劳社[2023]190号东阳市机关事业单位编制外人员用工管理办法（试行）为进一步规范全市机关、事业单位编制外人员用工管理，保障机关、事业单位编制外人员的基本权益，合理控制财政支出，根据《劳动法》、《劳动合同法》及其实施条例等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制订我市机关事业单位编制外人员用工管理办法：一、编外人员用工管理范围党政机关各部门、检察院、法院、垂直管理部门（机构）、群团组织、镇乡（街道）、事业单位（以下统称用人单位）使用在临时性、辅助性、替代性或特殊性岗位的编制外聘用人员（以下统称编外人员）。二、编外人员用工管理职责编外人员用工管理工作由市人事劳动社会保障局、市财政局、用人单位共同负责。（一）市人事劳动社会保障局：负责用人单位编外人员用工计划的审批；负责用人单位编外人员用工情况的监督管理；负责用人单位编外人员用工情况登记备案；负责办理编外人员社会保险事宜。（二）市财政局：负责行政及全额拨款事业单位编外人员工资、补贴、福利等经费的预算和核销；负责差额拨款、自收自支事业单位编外人员工资、补贴、福利等经费的监管；负责用人单位编外人员用工情况的监督。（三）用人单位：负责编外人员的聘用、考核、解聘等日常管理工作；负责用人单位编外人员工资、补贴、福利的发放和社会保险的缴纳。三、编外人员用工计划的审批原则（一）人员缺编，补充人员预计需超一年时间。（二）用人单位因车辆、仪器等设备增加，在编人员无法满足专业使用要求。冤（三肠）特掏殊情弱况另洒行商筐定。咏（四列）编叛外人访员用筐工计案划的抚审批细年限据为1砖-4主年，学到期透重新尝审批争。剩四、积编外员人员紧经费救安排洁原则作和管减理办粱法拼（一识）言纳入恒综合随预算扯单位瘦编外隙人员垂经费狠安排份实行副经费峡与人双员计做划相贫分离奸的管忆理办影法。侵（二迹）潮纳入急综合揭预算门单位屯编外发人员刘经费吗安排甜分为忌二类伴：专从项核柱定专铸项管蓝理和算专项术核定捐列入舌公用治经费遗包干璃使用竟，具拢体由欺市财瓶政局猛确定笔。驳（三目）嚼编外喉人员改经费详核定镰办法桂1、餐超编迎单位圈除确谎需聘机用的辫小车挠驾驶政员外逗，一窃律不厉安排你其他锋编外烘人员锣经费疗；它2、毁缺编殿单位浴可按命本单搭位编吸制数鸽的6献%安扩排聘堤用编网外人份员经璃费（序除小察车驾志驶员说外）维，但秩不超笋过编玻制数译；华3、糕公、碎检、承法可茄在补亭足缺梳编数砌的基骄础上待，再偿按本挖单位袋编制雄数的绿10割%安美排聘择用编捏外人挺员经捎费；坦4、解乡镇撒、街贼道办炉事处亚按体抹制文弱件规春定执金行。叛5、话编外芦人员他经费仇由财芝政局猾原则谦上分乓一般贯用工剂和技及术用漠工两山档核字拨，凳定额群标准升由财劳政局仓和人员劳社茶保局伶根据局年度倡我市欠最低悬工资拴水平动和平亮均工立资水戚平在抛编制讲下一创年度介预算茂时做波出调预整。挨6、倘用人饭单位咐发放袍编外局人员进工资宏、补伙贴福摆利等朋与财剑政安症排定仗额经谦费不梯足部先分，劣由用馋人单桶位在躬公用猫经费熔和罚仍没收砌入返款还中彩自行皮解决拌。盐（四环）系差额状拨款岗、自溪收自政支事卵业单盾位，辣编外蜡人员箩经费遍由本丙单位首解决山。骨（五未）编岭外人核员用墙工计搂划未芹经审局批的谋，市众会计笔核算网中心拣、乡趁镇财汇政管冬理中弦心、群未纳中入中岩心管耗理的遍事业核单位炉不得手发放辩编外吃人员寸经费牢。猫五、廉编外己人员毁用工蚊程序荷（一乳）编摔外人惭员用味工计骑划的课申请肾。用脚人单宇位根食据本锣单位愁编制宰、人元员缺美额、芳工作丸需要租、工理作岗效位、婆使用盒期限械等情夕况提习出申畏请，箭并填味写《音东阳什市机茶关事古业单侦位编联外人臂员用傅工计早划审家批表扫》（辣以下百简称构“争《审且批表历》像”耗见附亩件一劳），察报市恩人事恨劳动疾社会芝保障昌局审侧批。弓（二哲）编距外人递员用短工计甚划的姜审批尼。市毁人事全劳动画社会朝保障你局与请市财犁政局启每季土会商暑一次肆，并撕形成忙统一卸意见加。市毅人事牢劳动模社会烘保障狱局签告发《秋审批辱表》带，市念财政卫局凭雹《审禾批表责》和盟第四诞条有绞关规生定安捕排经窑费。光（三钳）编届外人尼员的唉聘用谎。用驰人单侄位聘井用编睛外人舱员必崭须在尘用工舍计划皂内，轻严格定按照健优先渣安排晚、自听行招怖聘、墓委托达招聘族等方托式进赖行。捐1、想优先蜘安排咸。根唤据国怕家政鞠策法船规和江我市垫有关拉就业串政策缠，实迈行够优先颜安排桌。重坦点是尺解决雄40貌50传、困辩难家欲庭、盆驻军住家属岔随调别、国银有企爹业改度制下永岗、智机关她事业接单位董精减并分流旋、大采中专猎毕业臭生等袭人员蜘的就伏业问驾题。踩以上耐人员锡只要劣满足悟用人皮单位禽的岗抵位基哑本要恢求，伸都必凉须无礼条件奸聘用瞧。始2、头自行从招聘不。一筑次性晚招聘抽5人恨以上粒，用年人单飘位可诞以自希己组倦织专遗场招晚聘。逆自行愤招聘夫前1永5天义，将谣有关场情况夏报市档人事纠劳动喂社会凶保障悦局审摇核备余案，糠市人挎事劳左动社棉会保绕障局牢对招神聘进欠行监赤督。至招聘示采取弱发布焰公告揪、报趁名、刘考试晨、面革试和羽考察敌、集腹体研慧究决钞定的妙方法批和步诸骤进枪行。援3、束委托驰招聘偶。用府人单伪位委援托市找人才扒中心玉和就辜业管宝理处井组织袄招聘架。委阿托招用聘前领15刑天，发用人皮单位牛将招丰聘基铺本条仿件等绪有关格要求刃报市扰人事迅劳动牙社会风保障童局审啦核备衣案。关用人予单位滨可根炊据招穿聘的逮相关徐要求暴进行分监督杏。涝（四坚）编童外人舒员用磨工手升续。维用人晕单位念按照者《劳坟动法俭》、骑《劳死动合钳同法挪》等截有关偶法律粘法规再要求雀和规帆定，午用工贤一个帆月内绣与编叼外人诱员签常订书框面劳玻动合胸同，羽明确被试用彻期（棚续签眠劳动括合同败的不肃需要呀约定霸试用芝期）糊，并邻填写怖《东教阳市桨机关颂事业弹单位锅编外预人员刷用工凉登记狮表》榨（见支附件姑二）彻，码到市要人事川劳动晃社会狠保障沉局办拜理用境工手拼续。厅（五扩）用贫人单竟位编漂外人阁员用幻工计绢划期快限到茎期，易确需兼继续附用工河，重兔新按阻以上两程序谎办理哥。用类人单变位编探外人蚂员用趟工计菌划期蓝限未修到期晶，但美用人披单位爽与编今外人棉员签市订的阶合同圣到期泡，如雀要继群续用朽工，亦使用岂原编洒外人羞员的域，续孕签劳诉动合衡同；疑如另模外招伴聘的巾，按既以上甲（三为）、把（四连）条掌要求项办理裙。叙（六郑）用客人单煤位编翠外人筋员用伍工计传划期更限到刻期，冷不再肚继续厨用工避，以沸及因需编外挣人员兆合同躬期满扭不再碎续签算劳动秃合同摘或提尾前解拼除劳央动合苏同的挠，应家及时味与编络外人题员办弊理终蹄止或麻解除隙劳动牛合同贩手续掘，并死填写晶《东悲阳市鸽机关汉事业残单位回编外举人员涝减少屠登记谦表》向（见康附件屈三）型，虽到市页人事狐劳动旗社会鸡保障盾局办社理手醉续。现六、并编外毯人员旨聘用临基本亭条件聚（一膊）具酬有良背好的军职业似道德晨，遵标纪守建法；判（二孤）具影备拟辛聘用掀岗位百所需臂的资拆质、箩学历破和年孙龄要未求；谋（三非）身详体健携康，秆能适单应岗待位工邻作要左求；淡（四惧）聘呆用在芹技术秆岗位馒的，付要取汉得相史应职首业资糠格证唉书后低才能固上岗荐。棚七、乳编外饺人员归工资借福利妨待遇轮（一屯）编隆外人塌员工腾资。巡编外茎人员乌试用淡期工评资按赞我市静最低夸工资兄标准烘确定舞。试拣用期坐满后刺，其矮工资事由基凉本工捆资、盾岗位须工资柔、奖潮励工摩资三辟部分联组成寄。其乐中岗随位工庭资、痛奖励心工资计可由扎各单论位根恭据对欠编外厘人员英的日顶常考取勤、愤工作透完成延等情恭况的拾考核积，酌艇情在绸标准妇内调江整。恒1．溉基本甘工资被。编挡外人课员基姿本工蹄资6雀00善元/袭月。苗2、认岗位军工资租。紧（1喝）一难类岗鹊位（维公安留协警携、特匹殊工查种岗动位人嫂员、采高危淋作业泡人员再、特啦种车赚辆驾辰驶员后）：托60萝0元惜/月然；顾（2灿）二葬类岗班位（捏协管老员、期缺编潮替岗会人员膊、班计组负袄责人岂、窗壶口服且务人痰员、贝驾驶朋员、骂厨师防）：娱45挠0元陵/月寺；截（3潮）三肠类岗陈位（缓打字版员、淋网络把监管欲员、绞仓库悉保管某员、赶档案岂资料扎员、润接待阴服务姓人员辨）：掉30锄0元乘/月诱；订（4睁）四陪类岗索位（亚清洁疏工、肥收发卖员、互门卫芦、其娃它人田员）掌20耐0元舞/月嘴。耳3、颗奖励错工资耐。奔（1充）技盗术（器职称勇）等窃级奖歇励。殖普工妻60誓元/劈月，耗初级该工1兵00系元/茂月，惩中级替工（粪员级觉）1撑40窝元/像月，垦高级闻工（泪助级怪）1割80闹元/浪月，互技师股（中天级）指22钩0元亮/月裕、高轮级技刷师（念高级拔）2升60费元/成月。奏未取蛾得技以术（芹职称丝）等量级的立按普圣工标浆准执饼行；弹后取湖得职爽业资耻格证拘书（糖职称鼻）的农，可阔自下慈文通风过（法聘用挡）的品次月罚起执享行。公（2桨）服贷务年啄限奖等励。说经人骗事劳鉴动社膝会保乘障局纳批准扛聘用诚且有柏劳动艺合同苏证明盯的编狱外人总员，悄在用姨人单葬位连仔续工累作，员每满舅1周味年后消增发等20库元/京月（垫最多由不超足过1秒0年纺）。史（二远）编趁外人指员补嚼贴、歉福利侧及相掩关待档遇。召1．漏驾驶块员交拼通里满程等赢补贴匆按有救关规症定发宰放。龙2、锈编外幅人员察的降奉温费椅同在灰编在僵职人羡员标日准发泛放。呆3、捡公安先协警篮执勤燕补贴猪26查0元坏/月宪。择4．梅用人烦单位穷对编裳外人刃员可知按有连关规孤定和寺要求个，结郑合本德单位盾的实推际制朱定考否核制悠度，窑并明门确考妻核奖受。年趁度考逗核合市格者樱，考锤核奖雷可在聚20展00相元/茎年标员准内每发给棚。辛5．骄编外隶人员暮的养体老、折失业笛、医尼疗、阔工伤斯和生罚育保啦险等魂按照队城镇挑企业零职工面的社叙会保竿险规棚定执匹行。判6、搅编外拒人员估连续苍工作抹1年忆以上丙，按慢《职锐工带匹薪年榆休假皇条例陪》及呀有关松规定抱享受絮年休灾假。竟7、分用人页单位芽因工迫作需宰要，喝安排浙编外机人员柴双休态日工差作的梢，应加安排拾其补歼休。兆八、肌有关漆规定窗（一仿）用杯人单禽位必剖须制雕定适遇合本牢单位吵工作初要求付的《娇编外爪人员叹用工完管理莫规章千制度熔》，甜严格练按规知章制幻度进骗行管扁理。烧制定翼或修蛛改的网《编次外人愤员用者工管成理规贞章制今度》墨必须钢预先掌告知搅编外常人员扁，并煤将告艇知情导况进凳行签迅字备抢案。味（二傻）用逗人单支位必月须为核编外士人员睬建立阵个人批档案搭，及搭时将曾编外轻人员胡的考有核评瓜议、烟鉴定捕、奖庄惩、佳工资棉、岗勇位变运动等等材料禾归档豆保存借。遵（三站）用巡人单狂位应晨根据誓单位河规章挎制度添和岗童位职屋责做驾好编冤外人倦员的逼年度长考核烛工作透。考懂核结摩果于托每年心11跳月底吊前报苦市人慌事劳孕动社羽会保项障局霜备案碑。有笨下列剑情况无之一景的予扩以提般前解迅除劳惧动合抗同并控取消违当年馋的考软核奖艇：脾1、缺试用鸭期满夸考核乒不称萝职的讲；吧2、售经合生同双博方协眨商同陷意另木行择丹业的哄；毛3、似不能北胜任尚工作冲，年松度考校核不袄称职夸的；线4、勿因工思作失筐误、饮玩忽馒职守丘等原杨因，察造成丑重大百损失观和恶喷劣影霸响的助；味5、跨其它炎违法倒违规因行为篇。指（四传）符堵合签否订无毫固定毅期限榨劳动肚合同区的编氧外人畅员用册工，鞭用人称单位愤必须辈报市阻人事候劳动脚社会栽保障宴局审掠批和虏备案醒。丛（五词）市膀人事拖劳动苹社会艳保障室局、永市财料政局岔将每掉年组怀织一弱次对康本《历办法侧》执迁行情段况的浪检查持。鲜1、耐有下苏列情誓形的抖，对坚用人异单位穷通报矛批评劣，取玻消用辆工计跟划，辣停止御安排菊编外斧人员御经费宴：豆（1止）用刚人单垮位不林按本赌《办卵法》倾执行椒编外书人员采用工纯程序泼、工高资福虏利待猜遇和遭进行篇日常四管理怜等，虚逾期蜜不纠闪正的维；鞭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