监理工程师之交通工程监理案例分析强化训练模拟题附答案

监理工程师之交通工程监理案例分析强化训练模拟题附答案

大题（共10题）一、2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。（一）事故原因和性质1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理.....4.对事故有关单位的处理。.....暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】问题1：（1）监理工程师在巡视旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。问题2：（1）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。问题3：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。二、某工程建设项目于1988年3月12日开工,1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月,该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现,原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元,将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事提出以下要求：1.要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换,并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；2.要求监理公司对全部返工工程免费进行监理,并对停产损失承担连带赔偿责任,赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）。施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意赔偿停产损失。监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查,符合质量标准,已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材,应由施工单位负责,监理单位不承担责任。【问题】1、依据现行法律和行政法规,指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误,为什么?【答案】1、（1）业主要求中有如下错误：①施工单位：“赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）”错误,应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）；②监理单位：“承担连带赔偿责任”错误,对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任；③监理合同规定,“如果因监理人员过失而造成委托人的经济损失,应当向委托人赔偿：累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金,或赔偿金一直接经济损失×监理报酬比率（扣除税金）”。故按：“赔偿该广停产损失的40%（计人民币8万元）”的计算方法是错误的。（2）施工单位答复中有如下错误：①“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格,应负责返工修理,该工程不受保修期限限制；②“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理；③“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律,工程质量不合格造成的损失,应由责任方赔偿。（3）监理单位答复中有如下错误：①“已履行了监理职责”错误,监理单位在监理过程中失职；②“不承担任何责任”错误,应承担相应的监理失职责任。三、某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，发生以下事件：事件1：施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距10km），当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。事件2：桥梁基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时，发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：1.补桩。2.调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：1.要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。2.增加的补桩应予计量、支付。理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。事件3：在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良，无标识。【答案】1.（1）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。（2）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。2.（1）工作程序不妥。理由是:该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。处理质量问题的工作程序要点是：①发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。②审查质量问题处理方案，并报业主。③跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。④验收处理结果。⑤向业主提交有关质量问题的处理报告。⑥将完整的处理记录整理归档。（2）总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由是:断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。3.（1）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。（2）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。（3）如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。四、某高速公路建设工程项目需要进行某号隧洞围岩的开挖。根据施工承包合同的规定，该项施工应执行《工程建设标准强制性条文》（建标〔2000】234号文）、《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-1995）、《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）等的规定进行爆破作业施工。在施工中由于承包人所使用炸药、雷管等存在质量问题，出现瞎炮事故并造成了人员伤亡。此外，该隧洞处于高地应力区的脆硬完整岩体中，岩体形成很高的初始应力，承包人在开挖前的实测和试验工作深度不够，岩体开挖后能量高度集中，岩块产生突发性脆性破裂、飞散，发生了施工安全事故。【问题】3.如果施工单位的主要负责人和项目负责人违反《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号令）等的规定，未履行安全生产管理职责，应负什么法律责任？【答案】3.施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有上述违法行为，但不够刑事处罚的，可处以2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。五、某工程建设项目于1988年3月12日开工,1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月,该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现,原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元,将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事提出以下要求：1.要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换,并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；2.要求监理公司对全部返工工程免费进行监理,并对停产损失承担连带赔偿责任,赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）。施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意赔偿停产损失。监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查,符合质量标准,已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材,应由施工单位负责,监理单位不承担责任。【问题】2、简述施工单位和监理单位分别应承担何种责任,为什么?【答案】2、责任承担：①依据现行法律、法规,施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约,造成工程质量不合格；②依据现行法律、法规,监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。但监理单位未与施工单位故意串通,也未将不合格材料按照合格材料签字。六、某公路工程，建设单位通过招标方式选择施工单位和监理单位。在施工招标和施工过程中发生以下事件：事件1：招标人在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的具有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。【问题】4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。【答案】4.专业监理工程师处理事件4的程序如下：（1）报告驻地监理工程师（或总监理工程师），并向施工单位下达监理指令（监理工作通知单），要求施工单位提交产品合格证明和产品合格证书（或产品出厂合格证）。（2）监理工程师指令施工单位对该批材料进行抽样检验，并要求施工单位提交检验报告。（3）如检验结果表明该批材料质量合格，则书面通知施工单位可以用于工程；如检验结果表明该批材料质量不合格，则书面通知施工单位将该批材料撤出现场。七、某工程项目业主通过公开招标的方式，委托了一家监理单位进行施工监理。在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订了施工合同。监理单位在施工监理过程中陆续遇到了许多问题需要进行处理。若你作为该项目的监理工程师，对遇到的下列问题，请予以解答【问题】4.处在关键线路中的某结构工程施工中，由于当地电网线路事故原因，施工现场连续停电导致停工3天。停电后施工单位为减少损失，调整人员安排进行其他工作，但仍造成一台塔吊、2台混凝土搅拌机停止工作。施工单位按合同规定就停工所造成的工期损失和费用损失提出索赔要求。请问监理工程师应如何批复？为什么？【答案】4.（1）工期索赔应予以批准。因为造成停工不是施工单位的责任或原因，而且该工程又处在关键线路上。（2）费用索赔不应批准。因为造成施工单位的费用损失不是业主的责任或原因，而且施工单位在投标报价时应预见到结构工程施工时需要用电，应充分考虑到可能导致停电的情况，以及可能采取的措施，并在报价中考虑到这种情况。八、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价660万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60％。（2）工程预付款为建筑安装工程造价的20％。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3％,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调10％,在6月份一次调增）。【问题】工程各月实际完成产值见表1-20。（4）该工程2～5月每月拨付工程款为多少