DB32∕T 3840-2020 水利风景区评价规范

13.020.30Z

02

DB32江 苏 省 地 方 标 准32/T

XXXX

—202032/T

XXXX

—2018水利风景区评价规范

park2020-XX-XX

发布

2020-XX-XX

实施江苏省市场监督管理局 发布DB32/T

—2020

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（资料性附录）水利风景区评价报告...........................................................................

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IDB32/T

—2020 本标准按照

GB/T

1.1－2009《标椎化工作导则

第

1

部分准的结构和编写出的规则起草。本标准由江苏省水利厅提出并归口。本标准主要起草单位：江苏省河道管理局，南京大学地理与海洋科学学院，江苏省洪泽湖水利工程管理处，南京大学金陵学院。本标准主要起草人：于涛，孔莉莉，冯英杰，吴小根，曹瑛，黄海田，杨淮，张友明，吴卿凤，曹宏飞，陈昌仁，孙勇，张所新，顾永，化卓，王新儒，夏雪莹，陈婉怡。IIDB32/T

—20201 本标准规定了水利风景区评价的方法、标准和结果运用等。本标准适用于江苏省境内水利风景区的评价。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB

3095 环境空气质量标准GB

3838 地表水环境质量标准GB/T

15773水土保持综合治理验收规范SL

252 水利水电工程等级划分及洪水标准SL

300 水利风景区评价标准SL

471 水利风景区规划编制导则3

术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1水利风景资源

water

resources文要素。3.2水利风景区

water

park依托一定规模和品质的水利风景资源，具有水利、生态、文化、游憩、服务等功能的区域。3.3风景区容量

capacity

of

water

park不影响水利工程安全运行、不影响生态环境条件下，风景区在某一时段内所能容纳的游客数量。3.4水生态环境

water

生物有机体的周围生存水域（水体）及其关联空间的生态条件总和。［–2008，定义

2.0.5］3.5水文化遗产

water

culture

3DB32/T

—2020和传承价值的历史遗存。4 一般规定4.1

区认定单位组织的评价等

3

种类型。4.2

各类评价均可采用专家评价或委托第三方机构评价的方式进行。4.3

评价专家一般为

3

5

名，专业领域应包括水利、生态、文化、旅游等专业。4.4

普等

6

个一级指标、31

个二级指标、110

个三级指标。二级指标分为主控指标和一般指标。4.5

水利风景区评价应遵循科学合理、客观公正的原则。4.6

水利风景区评价结果可应用于国家水利风景区、省级水利风景区、市级水利风景区的认定。5

评价方法5.1

3

个三级指标。5.2

景观、风景资源组合等

7

个二级指标，下设

个三级指标。5.3

持质量、空气质量等

5

个二级指标，下设

17

个三级指标。5.4

开发利用评价指标分为区位条件、经济社会条件、交通条件（主控指标）、基础设施、服务设施、医疗救援设施、风景区容量等

7

个二级指标，下设

21

个三级指标。5.5

卫生管理、宣传推介等

7

个二级指标，下设

个三级指标。5.6

2

9

个三级指标。5.7

二级指标、三级指标出现可接受缺项时，计算方法为：可接受缺项指标得分=〔可接受缺项的上一级指标得分/（该级指标满分-可接受缺项满分）〕×可接受缺项满分。5.8

水利功能评价指标赋分时，可采用相应层级水行政主管部门考核结果进行换算，不另行赋分。5.9

各专家按照水利风景区评价表独立赋分，取整数。水利风景区评价表见附录

A。5.10

评价总分采用各专家赋分的算术平均法计算，四舍五入取整数。5.11

评价结束时，应形成评价报告。水利风景区评价报告见附录

B。6 6.1 水利功能6.1.1

工程管理4DB32/T

—20206.1.1.1 工程管理主体明确，职责清晰，责任落实。6.1.1.2 工程管理人员和经费满足工程管理需要。6.1.1.3 工程管理规章制度健全，关键岗位制度明示，执行有力。6.1.1.4 工程管理范围已划定，划界资料齐全，界桩、界牌完备。6.1.1.5 工程管理区环境整洁、优美，绿化率高。6.1.2 工程运行6.1.2.1 水利工程的防洪、除涝、供水、发电等功能良好。6.1.2.2 按规定开展工程日常巡查、汛前汛后检查、专项检查、工程观测等，记录齐全。6.1.2.3 工程维修养护及时，维修养护项目实施有效。6.1.2.4 按照控制运用计划或调度规程、计划及上级指令实施调度，操作、记录规范。6.1.2.5 规制度、工程技术图表等上墙明示、完好。6.1.2.6 工程管理技术资料和档案规范齐全，分类清楚，存放有序，归档及时。6.1.3 工程安全6.1.3.1 完整。6.1.3.2 防汛抢险预案齐全，险情发现及时、抢护得当，防汛物资齐备、完好。6.1.3.3 对涉水建设项目实施有效监督，及时发现违法行为并有效处置。6.2 风景资源6.2.1 水文景观6.2.1.1 河流、湖泊、海域、湿地、溪涧、瀑布、泉水等水体种类丰富。6.2.1.2 水域面积或占比具有一定规模。6.2.1.3 水体观赏性强，给人以美感体验。6.2.2 地文景观6.2.2.1 平原、低山丘陵、岛屿、滩涂、溶洞、石柱林等地貌及地质构造种类多样。6.2.2.2 地貌观赏性强，给人以美感体验。6.2.2.3 地质构造典型性、代表性强。6.2.3 天象景观6.2.3.1 雨景、云雾、冰雪、日出、朝霞、晚霞等天象种类多样。6.2.3.2 拥有一定种类的彩虹、佛光、海市蜃楼等奇特天象景观。6.2.3.3 天象景观观赏性强，给人以美感体验。5DB32/T

—20206.2.4 生物景观6.2.4.1 动植物等生物种类多且有一定规模。6.2.4.2 拥有一定种类和规模的国家级和省级保护野生动、植物。6.2.4.3 生物景观观赏性强，给人以美感体验。6.2.5 工程景观6.2.5.1 水库、堤坝、水电站、水闸、泵站、船闸、桥梁、涵洞、水土保持等水利工程种类多样。6.2.5.2 工程具有一定的规模和代表性，在区域和行业内具有一定的知名度和影响力。6.2.5.3 工程建筑的外观造型、色调、材料等与周边环境相协调。6.2.5.4 建筑观赏性强，工程景观给人以美感体验。6.2.6 文化景观6.2.6.1 有与水利相关历史人物的纪念物、纪念地和历史遗迹等，或其他有特色的历史人物的纪念物、纪念地和历史遗迹等。6.2.6.2 活动。6.2.6.3 有渔村、渔港、水街、水巷等聚落，或其他有特色的文化街区、寺庙等建筑。6.2.7 风景资源组合6.2.7.1景区内景观资源疏密有致，空间分布合理。6.2.7.2 景区内景观资源间烘托和谐、相得益彰。6.2.7.3 景区与邻近的其他风景资源优势互补。6.3 环境保护6.3.1 水生态环境质量6.3.1.1 地表水体质量常年达到

GB

3838

规定的Ⅳ类及以上标准。6.3.1.2 水资源量满足景区生态用水需求。6.3.1.3 自然水体保持良好的连通与流动性状态。6.3.2 水生态环境保护6.3.2.1 按规定对景区水量水质进行监测。6.3.2.2 使用节水设施、器具，景区节约用水效果好。6.3.2.3 点源、面源污染排放控制措施完善，实施生态清淤、疏浚等措施，效果好。6.3.2.4 生活污水集中处理，有条件的应纳入市政污水管网，实施雨污分流排放。6.3.2.5 好。6DB32/T

—20206.3.3 生物多样性保护6.3.3.1 景区无外来有害物种入侵，种群健康且物种丰富多样。6.3.3.2生物物种保护措施完善、效果好。6.3.3.3 繁衍、栖息和洄游通道等设施完好，布局合理。6.3.4 水土保持质量6.3.4.1

GB/T

15773

要求，景区水土流失综合治理率达

及以上。6.3.4.2 景区内林草面积占宜林宜草地面积达

85%及以上，且植被长势良好。6.3.4.3 完善，实施效果良好。6.3.5 空气质量6.3.5.1 景区全年期环境空气质量等级达到

GB

3095

规定的二类区及以上标准。6.3.5.2 负氧离子含量高，达到

400

个/cm以上。6.3.5.3 景区内有增湿、降尘等措施，效果良好。6.4 开发利用6.4.1 区位条件6.4.1.1 地理位置优越，毗邻地级以上城市或知名景区。6.4.1.2 区位优势明显，邻近客源地或交通枢纽。6.4.2 经济社会条件6.4.2.1 区域经济发展水平高，可以从景区所在地人均、人均收入等指标来衡量发展水平高低。6.4.2.2 政府支持力度大，在政策、机制、资金配套等方面支持水利风景区建设。6.4.2.3 社会认可度高，周边社会企事业单位和公众支持水利风景区建设。6.4.3 交通条件6.4.3.1 景区临近火车站、汽车站、机场等交通枢纽，通达景区交通方式多样，可达性好。6.4.3.2 景区内部交通线路布局合理，游览车、游船、公共自行车等交通工具多样、便捷、环保。6.4.3.3 停车场、码头、无障碍通道、交通驿站、交通标识等设施齐备。6.4.4 基础设施6.4.4.1 给水、雨水、污水系统设施完备、布局合理，满足景区给排水需要。6.4.4.2 供电系统设施完备，满足景区正常运行用电需要，主要游览功能区内高压电缆采用埋地敷设。6.4.4.3 移动通信网络全覆盖，且信号强，满足景区游客联络需要。6.4.5 服务设施7DB32/T

—20206.4.5.1 游客中心规模适宜、布局合理、功能完备。6.4.5.2 子导览设备设置合理、运行良好，导览解说内容准确、易懂。6.4.5.3 憩设施种类多样、布局合理。6.4.5.4 景区内或景区附近有满足游客需要的多种住宿、餐饮、购物设施，布局合理、运行良好。6.4.5.5 厕所、垃圾箱等环卫设施布局合理、运行良好。设有分类垃圾箱（桶）。6.4.6医疗救援设施6.4.6.1 景区与周边医院建立定点救护机制，配备常用及急救药品和医疗器械等。6.4.6.2救生艇、救生衣、防火毯、绳索、防滑链等救生防护设备和用品配备合理、运行良好。6.4.6.3 在景区内醒目位置公开紧急医疗、救援电话号码，且畅通有效。6.4.7 风景区容量6.4.7.1 具有一定的瞬时游客容纳能力，有游客流量控制预案。6.4.7.2 具有一定的年游客接待量。6.5 景区管理6.5.1 管理体系6.5.1.1 景区管理机构内部职能部门健全、职责明确。6.5.1.2 案管理制度健全，资料齐全、规范。6.5.1.3 景区管理与服务人员配备合理，满足运营管理需要；特殊工种持证上岗；定期组织员工培训，培训效果好。6.5.2 景区规划6.5.2.1规划涵盖水利、生态、文化、旅游、园林、建筑等方面，内容齐全。6.5.2.2

SL

471

要求和景区发展实际，切实可行。6.5.2.3景区建设按照规划有序实施，保障措施有效。6.5.3 服务管理6.5.3.1 人工或电子导游、导览服务满足不同游客群体需要。6.5.3.2 游憩服务满足不同游客群体需要。6.5.3.3 住宿、餐饮、购物等服务满足不同游客群体需要。6.5.3.4 投诉处理机制健全，投诉电话、游客意见箱、现场受理等渠道通畅，投诉处理及时、有效。6.5.4 运营管理8DB32/T

—20206.5.4.1运营管理机制健全，符合行业管理相关规定。6.5.4.2 运营项目满足不同游客群体需要，项目参与性强。6.5.4.3 景区运营的经济、社会等综合效益好。6.5.5 安全管理6.5.5.1 交通、水电、通讯、游憩、接待、环卫等设施设备定期检测，安全达标。6.5.5.2 游乐活动按相关规定报备，安全责任落实，安保措施有效。6.5.5.3 消防通道、消防栓等设施和器材配置齐全，定期检查，完好有效。6.5.5.4 安全警示标识设置合理、醒目、规范，设有夜间照明设施。6.5.5.5 安全预警机制健全，突发事件和灾害安全应急预案齐备，应急处理科学有效。6.5.5.6 治安保卫机构健全、有效，与

形成治安联防，社会治安良好。6.5.6 环境卫生管理6.5.6.1 景区内部水面、道路、绿地、广场、文娱、游憩接待等公共场所有专人保洁，干净整洁。6.5.6.2 餐饮场所和用品清洁卫生，符合食品卫生相关规定和要求。6.5.6.3 公厕设施有专人保洁，干净、无异味。6.5.6.4 实行垃圾分类回收，垃圾清理及时。6.5.7 宣传推介6.5.7.1 建有网站网页，水利风景区信息发布及时。6.5.7.2 开通新媒体互动平台，与公众互动频繁，宣传效果好。6.5.7.3 利用平面媒体、电视、广播等传统媒介宣传景区，宣传推广效果好。6.5.7.4 水利风景区标识设置合理、醒目，品牌形象设计特色鲜明。6.6 文化科普6.6.1 规划与展示6.6.1.1 水利风景区规划中水利科技与水文化传播规划内容详实，可操作性强。6.6.1.2 建有水文化主题展馆、水情教育馆或水利科普馆等设施，外观与周边环境相协调，布局合理，展示形式新颖、多样，展示内容丰富。6.6.1.3 长廊、石刻、雕塑、碑亭等水文化景观小品布局合理，展示类型多样，展示内容丰富。6.6.1.4 水文化主题互动体验项目特色明显，参与性强。6.6.2 科普与传播6.6.2.1 地域文化传播设施完备，形式多样，主题鲜明，效果好。6.6.2.2 水利法制知识、水利科学技术等普及设施完备，形式多样。6.6.2.3 水文化遗产的保护传承和开发利用有特色，保护措施得当，传承利用有序。9DB32/T

—20206.6.2.4 定期开展中国水周、世界水日、生态文明等宣传活动，活动参与性强，普及面广、效果好。6.6.2.5 水利科普宣传材料、水文化类创意产品类型多样，内容通俗易懂，知识性强。7

结果运用7.1 符合下列条件的，可推荐申报国家水利风景区：（1）评价得分分以上（含分）；（2）每个一级评价指标得分大于该指标满分的75%；（3）二级指标中的每个主控指标得分大于该指标满分的。7.2 符合下列条件的，可推荐申报省级水利风景区：（1）评价得分分以上（含分）；（2）每个一级评价指标得分大于该指标满分的65%；（3）二级指标中的每个主控指标得分大于该指标满分的。7.3 符合下列条件的，可推荐申报市级水利风景区：（1）评价得分分以上（含分）；（2）每个一级评价指标得分大于该指标满分的55%；（3）二级指标中的每个主控指标得分大于该指标满分的。10二级指标三级指标赋分标准1.55

15

12

11

分，一般

15

11

8,

10

10

分～

2.50

防洪、除涝、供水、发电等功能发挥良好

15

11

分～

10

10

11

3.45

12

15

12

11

13

15

11

分，一般

14

15

DB32/T

—2020附

录A（规范性附录）水利风景区评价表表

A.1表

A.6

分别给出了水利风景区的水利功能、风景资源、环境保护、开发利用、景区管理、文化科普等

6

个一级指标的评价表式。表

表

A.1

水利功能指标评价表二级指标三级指标赋分标准1.80

）水体种类（

河流、湖泊、海域、湿地、溪涧、瀑布、泉水等水体种类丰富。

20

）水体规模（

30

13

12

）水体观赏性（

30

24

19

13

12

2.35

15

平原、低山丘陵、岛屿、滩涂、溶洞、石柱林等地貌及地质构造种类多

10

10

10

10

3.20

10

4.35

1010

11

10

12

15

5.50

13水库、堤坝、水电站、水闸、泵站、船闸、桥梁、涵洞、水土保持等水

1420

SL

15

10

16

10

6.60

1730

10

18

10

19

10

7.

20

20

10

21

22

DB32/T

—2020表

表

A.2

风景资源指标评价表二级指标三级指标赋分标准1.30

3838

12

10

2.40

10

10

3.30

10

10

10

1110

10

4.251210

95%

10

95%

90%85%

1310

10

90%

90%

14

5.2515

3095

10

16

1500

17

DB32/T

—2020表

表

A.3

二级指标三级指标赋分标准1.15）地理位置（

距离地级以上城市或知名景区30km以内得1030km60km

）区位优势（

2.15

）政府支持度（

分，一般）社会认可度（

分，一般3.30）对外交通（

景区临近火车站、汽车站、机场等交通枢纽，通达景区交通方式多样，

15

）区内交通（

10

停车场、码头、无障碍通道、交通驿站、交通标识等设施齐备

4.20）给排水设施（

给水、雨水、污水系统设施完备，满足给排水需要

10）供电设施（

设施完备，满足景区正常运行用电需要

分～

11）移动通讯网络全覆盖，满足游客联络需要

）通讯网络信号强

5.4012）游客中心（

规模适宜、布局合理、功能完备

分，一般

13）导览设施（

14）游憩设施（

15）接待设施（

15

11

16）环卫设施（

6.2017

18

19

在景区内醒目位置公开紧急医疗、救援电话号码，且畅通有效

7.1020

21

1010

DB32/T

—2020表

表

A.4

开发利用指标评价表二级指标三级指标赋分标准1.20）机构设置（

）规章制度（

10

）人员配备（

合理，满足运营管理需要，特殊工种持证上岗，定期组织培训，效果好

2.20

10

SL

）规划实施（

3.20）导游服务（

）游憩服务（

）接待服务（

10）投诉处理（

机制健全，渠道通畅，处理及时、有效

4.2011）运营机制（

12）项目设置（

满足不同游客群体需要，参与性强

13）运营效益（

10

5.3014

15

16）消防安全（

17

18）应急处理（

19）