殡仪馆改扩建项目可行性研究报告

页第一章总论1.1工程概况工程名称：##市##县殡仪馆改扩建项目建设单位：##县殡仪馆项目负责人：建设地点：##县殡仪馆院内项目投资：500万元，其中中央预算内投资200万元，地方配套资金300万元。项目开竣工日期：2017年6月至2017年12月1.2编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《建设工程质量管理条例》（GB/T50328–2001）；3、《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准》（DB23711–2003）；4、国务院《殡葬管理条例》；5、《民用建筑设计防火规范》GB50016–2014；6、《殡仪馆建筑设计规范》JGJ124-99；7、依据《投资项目可行性研究指南》2002年（试用版）；8、建设单位提供的作为编制依据的数据资料；9、国家有关标准规范要求等。1.3建设规模及内容##县殡仪馆是一所多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。具体内容如下图所示：##县殡仪馆改扩建项目主要建设内容一览表单位：平方米序号工程名称工程规模建设性质改扩建面积合计1火化间、告别厅859新建11702门卫房70新建3大门2个新建4仓库改建存尸间241改建5火化间告别厅四周地面1005改造修缮面积合计6祭祀场1300修缮39307存尸间275修缮81#寄存室200修缮粉刷92#寄存室110修缮（棚顶）10综合办公楼的业务大厅、丧属休息厅、房盖、棚顶、窗口、锅炉房800修缮11综合办公楼门前地面的小块方块、台阶的步踏砖240修缮12仿古围墙133米改建总合计总建筑规模51001.4研究结论经过对本项目的背景与需求分析，工程技术方案经济、环境、组织管理等多方面的可行性研究，结合项目建设的实际情况，本可行性研究报告认为：##县殡仪馆改扩建项目是可行的，也是十分迫切需要的。（一）本项目建设紧密结合社会发展的现实需要，符合丧葬工作的要求，体现了“以人为本”的建设理念，很大程度的提升了殡仪服务水平，满足不同层次丧主对殡葬服务的需求。项目实施后，将促进社会稳定，促进社会全面进步，对构建和谐社会具有十分重要的意义。（二）本项目建设位置合理，给排水、供电、交通、通讯配套条件可靠，建设方案符合殡仪馆建设规划要求。综上所述，本项目建设可行。1.5问题与建议1、由于##县殡仪馆改扩建项目是一项社会公益事业建设，不以运营盈利为目的，建设所需资金主要来源于地方政府投资和申请上级投资，建议上级主管部门和##县委县政府给予充分的支持。2、做好资金使用计划，实行健全的建设管理和财务制度，严格控制各项成本的预算支出以及建设总投资，确保建设资金的高效使用。3.##县殡仪馆改扩建项目应做好工程地质岩土勘察工作，避免发生基础问题。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景我国的殡葬事业是在新中国成立之后，伴随着以“推行火葬，改革土葬”为核心的殡葬改革发展起来的。1956年以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家倡导身后实行火葬的签名活动，拉开了我国殡葬改革的序幕。尤其是改革开放以来，我国殡葬法制建设不断加强，丧俗改革取得突破性进展，殡葬基础设施显著改善，殡仪服务水平明显提高，殡葬事业取得了长足进步。具体表现在：一是殡葬法规体系基本形成，殡葬工作逐步走上规范化、法制化轨道。1985年国务院颁布了《殡葬管理暂行规定》，标志着我国殡葬改革工作由倡导阶段进入依法管理阶段。1997年7月国务院《殡葬管理条例》颁布实施，进一步推动了我国殡葬管理工作的法制化进程。随后，各地相继出台了有关殡葬管理工作的地方性法规、规章和规范性文件，涉及到殡葬管理、殡葬服务的殡葬设施建设等方面的内容，基本形成了从中央到地方配套的殡葬管理法规体系，有力地推动了殡葬改革工作的深入进行。二是实行火葬成效显著，少占或不占土地的骨灰处理方式逐步得到推广。2015年以来全国年均火化量450余万具，火化率保持在63%左右。东部地区、大中城市以及部分农村地区的火化率常年保持在90%以上，我县火化率多年来一直保持在95%以上，为国家节约了宝贵的土地、森林资源，为群众节省了大量的丧葬费用。与此同时，少占或不占土地的骨灰处理方式得到了大力推广，并逐渐为越来越多的群众所接受和认可。三是土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化。自国务院《殡葬管理条例》实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜、科学合理地划分了火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内殡仪馆、殡仪服务站、公益性墓地、遗体公墓等基础设施，大力倡导平地深埋、不留坟头的生态土葬方式。四是丧俗改革稳步推进，文明新颖的丧葬礼仪和祭奠方式蔚然成风。为了制止丧葬活动中大操大办和大搞封建迷信活动的现象，各地一直重视对丧俗改革的宣传的引导，通过各级民政部门、殡葬行业协会、群众自治组织加强管理和宣传、媒体积极引导以及“家庭追思会”、“网上祭祀”等文明祭奠方式的出现，在大中城市的部分农村地区，花圈、花篮、黑纱、白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴孝，遗体告别、开追悼会等在这些城市普遍采用的祭奠方式正在广大农村地区推广，丧葬礼仪和祭奠方式越来越文明现代。2.2项目建设的必要性1、是崇尚科学、提倡文明、推动社会事业全面进步的需要。殡葬是社会活动的一个重要组成部分，与人民群众生老病死密切相关，对社会文明进步产生不可忽视的影响。推行殡葬改革的目的是保护资源，节约土地，促进人与自然和谐。殡葬又是社会的一个窗口，一面镜子。透过它，可以感受到一个社会的文明进步，窥视到一个国家的民族的兴衰荣辱。实施该项目可以使群众丧事新办，去除陋习，倡导厚养薄葬，实行文明科学的丧葬方式，逐步形成群众自觉进行丧葬习俗改革的社会新风尚，把全县殡葬改革工作提升到一个新水平。2、是落实科学发展观、构建和谐社会、树立甘南良好形象的需要。随着##县域经济的稳步快速发展，城镇人口逐渐增多，老龄化人口基数增大，人们消费水平的提高和精神文明追求日益增长，原有告别厅面积不足，火化炉陈旧。已不能满足殡葬服务工作的需要。3、##县殡仪馆火化间、告别厅、火化炉等基础设备设施现状。2.3原有建筑及设施1、火化间、告别厅目前使用的火化间是1968年建成的，结构简单,陈旧老化，已失去维修价值。遗体告别厅与火化大厅是二位一体的，面积300平方米，1993年在原基础上改建的，到现在使用23年了。期间进行过多次维修。但设计落后、面积小、功能不全。需要重新设计改造,同时更换遗体告别棺，更新遗体告别电子系统。火化炉2004年从山东烟台翔宇环保有限公司购进一台火化炉，其设计功能一万具。该炉已经使用了12年整，每年承担着近1400具尸体火化任务。在使用过程中做过一次大修，多次中、小修，已火化尸体近二万具。炉拱、炉墙断裂，炉堂偏离轴心，炕面塌陷，已失去维修的价值。急需更换新炉，否则一旦出现大的安全故障，将影响到馆里正常工作的运转；将与丧者家属引发一系列的矛盾与纠纷。更新火化设备设施迫在眉睫。3、火化炉烟囱火化炉烟囱是1968年建馆时建成的，高30米，上口直径1.5米，历经年代久远，饱受自然灾害的侵蚀，烟囱整体倾斜偏离中心线，烟囱口上端由上至下出现6米长明显裂痕，随时都会发生坍塌的可能性，安全隐患无法估量。同时县环保局向我馆送达了《行政处罚(听证)事先知书》（甘环法[2016]86号）。针对“尸体火化”工作过程中存在产生的废气未经处理直接排放问题，限期整改，取缔烟囱。为防范不安全事故发生，和实现废气达标排放，急需安装新型火化炉烟囱、上环保除尘设备，使烟气排放质量达到GB13801-2015国家标准。4、祭祀场现在使用的十二生肖祭祀场。占地面积3500平方米，硬化面积不到15%,四周围墙矮，东临林地、南临耕地春、秋两季存在较高火险隐患。同时十二生肖祭祀场内，缺少焚烧花圈、遗物、垃圾的焚烧炉。给馆里和丧属带来极大不便，丧属在祭祀场内四处焚烧花圈、出殡沿途随意丢弃遗物、馆内可燃垃圾无定点处理处。为满足丧属服务需求，规范丧属祭祀行为，加强防火安全。需扩大硬化面积，加高围墙。新建焚烧炉一台。5、遗体冷藏尸间服务中心现有10个冷藏柜，已满不足了当前尸体冷藏数量的需求。主要原因：一是随着我国进入老龄社会以后人口死亡率由过去的6‰逐年递增。二是随着殡葬改革的不断深入，遗体在家停放摆灵堂的旧丧葬习俗已转变为遗体冷藏在殡仪馆的新观念。三是无名尸体，需按照公安机关规定冷藏30日后，无家属认领方可火化。四是意外死亡尸体（交通事故、溺水、他杀、服毒等等）存有争议，待尸体解剖、解决完争议、获得赔偿后，丧主家属才同意火化。在这一过程中尸体冷藏少则一月，多则一年以上。导致长期占用冷藏柜。特别是每年夏季，10个冷藏柜，一半以上被非正常死亡尸体长期占用，只有少数冷藏柜正常运转，根本满足不了丧主的需求。高峰时水常常出现几具尸体无法冷藏。我馆为了临时救急，免费提供尸体停放场地，家属自己带冰，每隔4小时一换冰。一方面给丧主带来了及大的不便，同时还易发生腐尸问题。另一方面影响馆里收入。为解遗体冷藏问题，急需扩建200平方米存尸间，增加15台冷藏柜。6、业务大厅、丧属休息厅现在使用业务厅和办公楼走一个门，并且面积小，办公条件简陋，使用功能不全。丧属休息厅棚顶、墙面破损严重，休息条件落后，环境不美观。急需改造业务大厅、维修丧属休息厅。根据《民政部关于进一步深化殡仪改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》中关于建立和强化政府对殡葬事业的投入机制，完善殡葬服务设施，满足人民群众基本殡葬需要的要求，为此，县政府决定在县殡仪馆院内对现有设施进行改建、扩建工程。火化间安装高、中、低档三台火化炉，并设有火化工办公室、休息室。告别厅设计为大中小三个厅，满足不同层次丧主吊唁的需求。计划将其建设成为一个设施齐全、功能显著、环境优美的示范型公益事业窗口单位。使其成为##县公益事业的一个重要组成部门。第三章场址选择及建设条件3.1项目选址根据##县委、县政府有关文件，决定在##县殡仪馆院内进行改扩建工程，包括新建火化间、告别厅、存尸间、门卫房等等，另对取暖地沟、管道；业务大厅、丧属休息厅；仿古围墙等进行改建，本次可行性研究的“##县殡仪馆改扩建”项目均在殡仪馆占地范围内，下面就对场址进行分析研究。3.2各项情况分析1、土地购置本次可行性研究的“##县殡仪馆改扩建”项目中的土地为无偿使用。2、场地平整按规划设计进行场地平整后，根据各建址的工程地质岩土勘察情况使用。3、基础工程委托具有相关资质的单位做好工程地质岩土勘擦工作，多层建筑物的基础宜放在基岩持力层上，并考虑抗震措施和费用。4、场外运输投资场内场外运输条件已具备。5、环境投资按国家排放标准执行。6、临时建筑设施费工程项目周边具备水、电等依托设施和利用条件，必要时常需增临时工棚。3.3建设条件3.3.1自然条件1、地理位置##县隶属于黑龙江省##市，县城距##市67公里，地处大兴安岭南麓，嫩江中游冲击平原右岸，东经122°54′6″、24°28′12″，北纬47°35′7″、8°32′5″。东临诺敏河、嫩江，同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望，南与龙江县、##市梅里斯达斡尔族自治区接壤，西、北以金代遗迹“东北路界壕”与内蒙古自治区布特哈旗、阿荣旗隔界为邻。##县位于黑龙江省西部、嫩江中游右岸，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带。2、气象条件##县属寒温带大陆季风气候，四季冷暖干湿分明：冬季受强大的西伯利亚高压控制，西北风多，严寒少雪，气候干燥寒冷。春季多受蒙古低压东移影响，风大雨少，易发生干旱；夏季在太平洋高压脊影响下，东南季风增强，高温多雨，空气湿度大；秋季西伯利亚冷空气入侵，降温急剧，继而控制本地，大地封冻。正常年平均气温2.6℃，最高温度39.2℃，平均最低温度-3.4℃。3、地形地貌境内土质肥沃，土质中草甸土、黑土、黑钙土和暗棕壤占90%以上，以草甸土面积较多，占54.87%，其次为黑土占18.82%，暗棕壤占13.46%，黑钙土占10.72%；还有少部分的沼泽土、泛滥土、盐土与碱土等其他土种，面积占2.13%。有机质含量在2-8%之间，适合各种农作物生长。##县的土壤共有11个土类，24个亚类，46个土属，81个土种。全县地貌属大兴安岭和嫩江冲击平原过度地带，西部、北部是丘陵漫岗区，丘陵起伏、南部和东南部地平坦的开阔的平原。西北部占幅员面积的47.6%；东南部为开阔的冲积平原，占幅员面积的52.4%。地形西北高，东南低，缓缓递降，坡降平均为1000-2000分之一，海拔为160-380米。4、工程地质项目区尚未进行地质勘察，可研建议在初设之前委托有资质的勘察单位对项目区进行详细的地质勘探，取得详实准确的地质资料，为设计提供依据。5、水文条件地下水主要为松散类孔隙水，含水层为细砂层、圆粒层，透水性强。地下水初见水位为3.33米，静止水位为2.6米,第一含水层层厚22.02米。6、地震烈度根据抗震规范《我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》，项目所在区域抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。3.3.2经济情况##县已建立农业标准化实施标准和种养殖生产技术实施规程，有1个省级地方标准、1个市级地方标准和5个企业标准，并制定了10大农作物标准化生产技术规程和28个无公害农产品技术规程。##县培育了葵花、奶牛、生猪、玉米四大产业链条，年精品葵花种植面积在70万亩以上，全县农民靠种植葵花一项年能人均增收1000元。##县已有50万亩精品葵花获得了国家绿色食品认证，已成为全省首批无公害农产品产地和无公害农产品一体化整体推进县。##县以平阳镇、音河镇、东阳镇等粮食主产区为重点，通过发放良种补贴，推广高产技术，集约连片种植等方式，扩大了全县优质玉米生产基地。##县重点扶持专业村屯和养殖大户，促进畜牧业生产的集约化、规范化，推动了新型工业化进程。该县辖区奶牛存栏已达到8.5万头，牧业规模养殖户发展到3306户。该县引进建成的飞鹤（甘南）万头奶牛国际示范牧场首期从澳大利亚引进高产奶牛1304头。##县依托鑫鹏牧业公司采取的“公司+农户”的生产模式，使得生猪养殖标准不断提高，有力拉动了生猪产业化链条，带动了越来越多的养殖户实现了增收致富。##县生猪出栏总量达到21.2万头。##县是农牧县，工业刚刚起步。##县工业生产门类含食品、粮食加工、化工、纺织、机械制造、建材、民间工艺等7个行业。主要企业有飞鹤（甘南）有限公司、黑龙江鹤城酒业有限公司、黑龙江洽洽食品有限公司和黑龙江富华集团总公司。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”，是国家级绿色葵花生产基地县、全国节水灌溉示范县。3.3.3公用工程条件##县通讯网络已覆盖到项目区，由电信局就近接入即可。项目建设期供水、供暖、供电均由市政管线接入，污水排入城市污水管网，项目区交通条件十分便利。第四章项目建设方案4.1总平面布置4.1.1总平面布置原则1）结合原址现状，合理布局；2）根据##县殡仪馆的功能特点，按功能分区；3）满足工作要求、尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本：4）满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；5）合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的；6）##县殡仪馆应根据节约用地的原则和总平面布置的实际需要，科学合理地确定建设用地，适当预留建设用地，确保殡仪馆可持续发展。7）##县殡仪馆内外道路通畅便捷。4.1.2总平面布置本着合理、充分利用土地的原则，在遵循总平面布置原则的前提下，为建设单位规划设计合理的建筑面积。根据总用地面积和设计方案，以及拟建地点现状布置##县殡仪馆。建筑物的布置和间距要符合国家现行《建筑设计防火规范》的要求，并有合适的通道宽度以安排地上和地下工程管线。整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。4.2竖向规划4.2.1竖向布置原则1）与总平面布置协调，为工程建设提供合理的工程用地；2）满足道路及管线敷设对高程的要求；3）合理确定工程的竖向标高。使土方工程量最少；4）满足各区间的便利联系；5）保护生态环境。4.2.2竖向布置项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。场区内地势较平坦，平均坡降在2%以内，场区主要建筑物走向为东西走向，采用平行等高线布置。场区土地平整工作由建设单位完成，平整后满足项目竖向布置要求。4.3建设依据《殡仪馆建筑设计规范》(中华人民共和国行业标准JGJ124-99）4.4建设原则（一）实事求是，因地制宜。坚持从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑人口和实际需求等因素，布局要合理，规模要适度，标准要合适，设施要实用，量力而行，保证新建后的设施用得上、用得好。（二）定位明确。##县殡仪馆建设必须要体现当地的丧葬特点。（三）科学配置，完善功能。##县殡仪馆建设必须着眼于完善服务功能，提高服务能力。（四）厉行节约，严格管理。贯彻以改扩建为主、新建为辅的方针，最大限度地整合和利用现有资源。建立和落实项目责任制，加强建设项目的全程管理、监督和评估；在确保建设进度和质量的前提下，尽可能地减少管理费用，提高投入产出效益。4.5建设目标在上级和地方政府共同努力下，通过加强基础设施建设、配置设备、规范管理和提升人员服务能力等措施。新建具有当地特色和符合当地丧葬习俗的##县殡仪馆，将彻底解决原有殡仪馆配套设施不足的问题，对维护社会稳定和推动构建社会主义和谐社会方面发挥更加重要的作用。第五章工程设计方案5.1建筑设计5.1.1设计依据1、建设单位认定的建筑设计方案图，地形图，道路红线图。2、《建筑设计防火规范》GB50016-20063、《住宅建筑规范》GB50368-20054、《民用建筑设计通则》GB50352-20055、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-956、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20057、《住宅设计规范》GB50096-1999(2003版)8、《屋面工程防水技术规范》GB50345–20049 、《外墙保温工程技术规程》JGF144-2004J408-200510、《民用建筑热工设计规范》GB50176-9311、《民用建筑节能设计标准》JGJ26–9312、《民用建筑节能设计标准设施通则》采暖居住建筑部分DB23/T120-20015.1.2设计原则1、以人为本，环境优先的原则。2、布局合理、各场地相互协调的原则。3、可持续发展的原则。5.1.3设计主导方向1、建筑特色的建立2、与大环境的融合3、良好的活动空间4、表现地区环境特质的建筑5、明确流畅的交通与服务设施系统5.1.4工程概况1、本工程为##县殡仪馆改扩建项目。2、本工程改扩建项目建设内容##县殡仪馆改扩建项目主要建设内容一览表序号工程名称工程规模（平方米）建设性质1火化间、告别厅825新建2祭祀场1300修缮3水泥地面2200硬化4存尸间307新建5取暖地沟、管道300米改建6业务大厅、丧属休息厅260改建7大门2个新建8仿古围墙500米改建9门卫房70新建10综合办公楼维修、更新锅炉、水电改造等更新、改造3、建筑结构形式为砖混，建筑结构类别为三类，合理使用年限50年，抗震设防烈度六度。4、防火设计的建筑分类为民用建筑；耐火等级为二级。5.2结构设计5.2.1设计依据1、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）2、《建筑结构荷载规范》（GB50009－2012）3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2011）4、《混凝土结构设计规范》（GB50010－2010）5、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)6、《砌体结构设计规范》（GB50003－2011）7、《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）8、《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》（JGJ/T14-2004）9、《混凝土结构耐久性设计规范：》(GB/T50476-2008)10、《框架结构填充小型空心砌块墙体结构构造》(02SG614)5.2.2结构方案1、本工程的设计使用年限为50年，室外地坪以规划竖向设计所定高程为准。2、结构体系采用砖混结构，结构安全等级为二级。3、抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，建筑场地类别为三类，耐火等级为二级。4、风荷载基本风压：Wo=0.45KN/m(n=50)，雪荷载基本雪压：So=0.40N/m(n=50)。地面粗糙度类别为C类。5、场地标准冻深为2.20m。本工程采用钢筋混凝土独立柱基，基础侧壁回填土的压实系数不小于0.94。6、混凝土：基础、梁、柱采用C30，板采用C25；钢筋：HPB300(Φ)fy=270N/mm，HRB400(C)fy=360N/mm。7、地基基础1）基础置于第二层粉质粘土上，地基承载力特征值fak=160KPa2）基础开挖时，严禁超挖相邻已有建筑物基础的底标高3）回填土要分层夯实，其回填土的干重度不小于16KN/M34）基础砖墙两侧，水平防潮层处，抹1：2的水泥砂浆20mm厚，掺5%的防水粉。5.3给排水设计5.3.1设计依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015－2009）5.3.2设计范围1、室内给水工程2、室内排水工程3、室外管网配套工程5.3.3给水系统设计项目区建设及运行期间的供水、排水及采暖均采用市政管网系统。1、室外给水系统设计项目区的室外供水系统由项目区外围市政供水管网接入，在项目区内形成枝状供水系统，供水主干管布置于场区内的主要道路上，并根据建筑物位置及用水量等合理布置各个分支管，尽量减少水利不平衡度，室外供水管采用球磨铸铁管。2、室内给水系统设计项目区建筑室内给水系统成枝状布置，采用单向供水，供水管采用PP－R管，根据项目区的具体用水量、合理布置系统，保证楼内最不利供水点压力在350～450KPa。5.3.4排水系统设计项目区生活排水系统分为室外排水系统和室内排水系统，项目区室外排水系统采用分流制，考虑到项目区长远发展的需要，项目区室内排水系统采用分流制。1、室外排水系统项目区室外排水系统分为生活污水排放系统及雨水排放系统。按照项目区内建筑物的位置、功能及管道水利损失等的要求合理划分管道的服务范围并设计排水系统，采用顺坡排水，选取短捷管线，室外排水系统管道成枝状布置，室外给水管采用高密度聚乙烯管。2、室内排水系统室内排水系统采用分流制，卫生间污水排至室外经化粪池处理后与废水一并排入项目区室外排水系统，并最终排入市政污水系统处理。3、项目区内雨水排放系统设计综合教学楼雨水排水系统采用内排水形式，屋面雨水经收集后排入室外雨水管道。5.4采暖设计5.4.1设计依据1、《采暖通风和空气调节设计规范》GBJ19-87(2003版)2、《建筑设计防火规范》GB50016-20063、《公共建筑节能设计标准》GB50189-20055.4.2系统概述1、冬季采暖室外计算温度：-26℃冬季室外最多朝向平均风速：4.7m/s2、玻璃窗：采用三玻塑玻璃窗K=2.0W(㎡.℃)外门：保温门K=2.5W/㎡.℃外墙：采用保温复合墙体K=0.41W(㎡.℃)屋顶：采用保温屋面K=0.35W(㎡.℃)3、采用散热器采暖，采暖系统为上供下回单管顺流同程式采暖系统，散热器设三通温控调节阀。热媒为85-60℃热水，由室外锅炉房提供，供热方式为连续采暖。散热器型号为四柱760型铸铁散热器，散热器工作压力0.5MPa，试验压力0.8MPa采暖系统热负荷46KW：阻力6.0KPa;面积热指标49w/㎡5.5电气设计5.5.1设计依据1、《民用建筑电气设计规范》（JGJT16－92）2、《建筑防雷设计规范》（GB50057－94）3、《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）4、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB50034－2004）5、《供配电系统设计规范》（GB50052－95）5.5.2设计范围项目的设计范围包括项目区内建筑的照明系统、空调设备配电及控制、动力设备配电及控制、消防报警及联动系统、电话系统、电缆电视系统、防雷接地系统等。5.5.3负荷计算及变压器容量整个项目区内同时使用系数按0.8考虑，项目区内需设置1000KVA的变压器即可满足项目区的用电需求。5.5.4负荷等级项目区内照明及动力用电按照三级供电负荷设计，消防设备用电按一级负荷供电；消防设备及应急照明为一级负荷，生活水泵、楼道照明等均为二级负荷。5.5.5供电系统设计项目区供电由市政10KV供电电缆接入项目区变压器内，高压系统接线为10KV单母线分段、设分段断路器。事故时自动投入分段断路器。两路进线开关、分段开关设有电气联锁。由于农网供电的不安全性，为了保证一、二级负荷安全供电的需要，项目区内根据需要设一台100KVA的柴油发电机组。一、二级负荷由柴油发电机组以放射式供入各个用电点。供高压开关由直流220V浮充镉镍电池作为操作电源。电源进线柜设置电流速断，定时限过电流保护；变压器高压侧设置过电流保护，速断保护和温度报警保护；低压总开关设长、短延时过电流保护。低压配电采用放射式和树干式相结合供电。电力及照明电源为380/220V，采用三相五线制（TN—S）。采用ZR—YJV型电缆，从室外引入。电缆穿越道路及进户时穿管保护，电源进线设置切断专置和记费装置，项目设置配电所，每层设置配电间。道路照明采用单回路供电，每个工作段和场所采用就地单独控制的供电方式，每个回路设保护措施，每个照明装置设单独的融断保护。5.5.6导线敷设项目区低压电缆采用聚氯乙烯绝缘护套阻燃型五芯电缆，支路管线采用聚氯乙烯绝缘电线，穿钢管在楼板结构层内、墙内及吊顶内敷设。照明干线采用封闭式插接母线。5.5.7防雷与接地从建筑物首层起，每层设置均压环，所有引下线及金属结构、金属管道、金属设备等与均压环连接，竖向管道的底部和顶部与防雷装置连接。电气竖井内强弱电之间采取隔离措施。建筑物内净距小于100mm的平行或交叉的长金属体每隔30m或交叉处用金属线跨接。长金属物的弯头、阀门、法兰盘（不小于5根螺栓连接的除外）等处的过渡电阻大于0.03Ω时，连接处用金属线跨接。正常情况下，所有用电设备的不带电金属外壳均做好接地保护。5.5.8消防供电设计消防系统按一级保护对象进行火灾报警与控制的设置，设置消防控制室，消火栓按钮安装在消火栓箱内，设置手动报警按钮、消防电源电话、声光迅响器及火灾显示盘。报警控制线路在电缆竖井内沿桥架敷设，屋顶穿管部分沿现浇层敷设，其余部分穿管沿墙暗敷或在吊顶内敷设。火灾报警控制系统采用BVR—25mm2导线作为接地线，所有设备的金属外壳及穿管导线做好接地保护。消防控制室、消防水泵、消防电梯、防排烟风机等供电在末端设置自动切换设备。5.5.9综合布线系统项目区内根据要求进行综合布线，设置广播、电话及通信系统。电话总机容量符合国家现行的《邮电通信设计规范》的规定。广播系统平时播放正常广播和背景音乐播放，事故发生时正常广播转化为事故广播。第六章建筑节能6.1设计依据1、《中华人民共和国节约能源法》2、《能源节约与资源综合利用“十三五”规划》3、《公共建筑节能设计标准》GB50189－20054、国家发展与改革委员会《节能中长期专项规划》6.2节能措施6.2.1建筑热工设计1、合理确定建筑朝向，将大部分建筑布置为南北朝向；2、项目所在地区属寒冷地区，建筑物的体形系数应小于等于0.40，尽量减少建筑物外维护面积，以达到节能目的；3、控制外窗的传热系数和气密性，同时采用聚苯板保温层，加强屋面保温；4、采用新型墙体材料，如粘土空心砖或加气混凝土砌块，同时加强墙体保温，降低墙体维护结构的传热系数；5、控制窗墙面积比，减少窗的散热量。公共建筑每个朝向的窗墙面积比均控制在0.70以内；居住建筑的窗墙面积比北面窗≤0.25，东、西向窗≤0.30，南向窗≤0.35；考虑室内通风要求，外窗开启面积大于窗面积的30％。6.2.2给排水设计1、合理限定配水点的水压根据建筑给水系统超压出流的实际情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的“隐形”水量浪费，当水压大于一定限制时应采取减压措施，如设置减压阀、减压孔板或节流塞。2、推广使用优质给水管材根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材，如丁烯管、铝塑复合管等新型管材，避免因管道受腐蚀污染水质造成的水浪费。3、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。4、采用节水龙头，推广使用节水器具。6.2.3电气节能设计1、减少线路损耗。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电半径；选择电阻小的导线，合理确定导线截面积，尽可能减少导线长度；2、减少变压器的有功损耗。综合初装费，变压器、高低压柜、土建投资及运行费用，使变压器在使用期内预留适当的余量；3、提高供配电系统的功率因数。功率因数提高了可以减少线路无功功率的损耗，从而达到节能目的；4、照明的节能设计。主要的节能措施有以下几种：（1）充分利用自然光，使之与人工照明有机地结合，节约人工照明电能；（2）在满足照明的前提下，有效控制单位面积灯具安装功率；（3）推广使用低能耗、性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等；（4）改进灯具控制方式，采用节能型开关或装置，根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所可采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。

第七章环境保护及消防7.1环境保护7.1.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月2、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日3、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082－1999）4、《建筑施工场界噪声标准》（GB12523－90）5、《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）7.1.2主要污染来源1、悬浮颗粒物：主要来源于施工期间各种建筑材料的运放及地面土石方挖掘造成的二次扬尘危害。2、废水：来源于建设污水及生活用水。3、噪声：主要由施工期间各生产机具产生，重点考虑工程建设时对周边居民的影响。4、固体废物：主要来源于施工期间的废弃建材和运行期的生活垃圾。7.1.3具体防治措施1、对施工建材的运送、土石方挖掘场地要及时撒水降尘，增加空气湿度；2、施工污水经沉降合格后，排至室外厕所；运营期生活废水经场区出水管网统一排至城市下水道；3、施工设备尽量选用环保型低噪机械，最大程度降低对周围环境的影响。不同施工阶段噪声限值如下表：施工阶段主要噪声源噪声限值（dB（A））昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65554、生活垃圾按指定地点文明存放，由环卫部门统一清运、处理；5、尽可能增加绿化面积，通过植物的净化、过滤作用进一步消除各污染物造成的环境破坏。项目建设还必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”制度，确保各类污染物的达标排放。7.2消防7.2.1编制依据1、《中华人民共和国消防法》2、《建筑设计防火规范（2001年版）》GBJ16－873、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ50140－20057.2.2消防用水量该建筑的消防系统采用消火栓系统，消防用水量按最大设计秒流量计算。项目区内火灾同时发生次数按1次计算，项目区内消防用水量按项目区内需水量最大的建筑用水量总和计算，消火栓系统火灾延续时间按3h计算，其他建筑火灾延续时间按2h计算；项目火灾消防用水量为288m3，设一座容积为300m3的消防水池。7.2.3室外消防系统设计项目区内统一设置水泵接合器，在项目区内设置3组地下式DN100水泵接合器，并按照建筑物的位置及消防的要求设6个室外消火栓。室内消防系统采用临时高压制，项目区内在综合教学楼消防水箱，消防水箱的容积为18m3，室内项目消防系统不分区设计，室内系统呈环状布置，室外供水管道分别从建筑物的不同方向接入室内环状供水系统。7.2.4其它消防设计该项目区内沿建筑物周围设置环形消防通道，项目区建筑之间的防火间距为6m。项目区内按照建筑物的功能和类型分别设置不同数量的灭火器，火灾危险性按照中危险性等级考虑，做到定时对消防系统的检修及检查。

第八章项目组织管理根据项目特点及现有条件，为保证项目的顺利实施，保证能够按质按量完成施工任务，项目建设单位应成立项目组织管理机构，严格实行法人责任制、合同管理制、工程监理制、施工招标制等项目约束机制。8.1项目组织机构项目业主成立工程领导组，由项目法人代表任组长，下设合同管理组、计划财务组、质量监督组、综合协调组，各组之间相互协调、相互沟通，统筹安排项目事项。项目法人项目法人合同管理组计划财务组质量监督组综合协调组1、合同管理组负责项目的合同管理，工程勘察、设计、施工、材料采购和工程监理要依法订立合同，合同要有明确的质量要求、履约担保、违约处罚条款等。2、计划财务组负责项目的投资计划安排和财务管理，合理安排投资计划，保证按期完成，严格执行财务制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用安全有效。3、综合协调组负责协调建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位之间的关系，监督实施进度，负责现场环保及土地治安的协调。4、质量监督组代表建设单位处理施工中的技术问题，负责质量检查，组织阶段验收和竣工验收。8.2项目监理根据《建筑法》和《建设监理规范条例》，建设单位应委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行项目的施工全过程监理，监理单位的现场监理应聘用有相应资质和良好职业素质的监理员，在项目总监的领导下，按照监理合同和监理有关规定对工程采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，认真进行“三控两管一协调”，对工程的计划、进度、质量、投资、安全、文明等方面进行监督和有效控制，确保工程按质按量完成。8.3项目招标8.3.1编制依据1、《中华人民共和国招投标法》2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；3、《黑龙江省基本建设物资采购招投标实施细则》；4、《黑龙江省工程建设项目勘察设计招投标实施细则》；8.3.2招标基本情况根据原国家计委发布的《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》（2001.5.1）##县委党校新建业务用房项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目和使用国有资金投资项目。1、《中华人民共和国招投标法》第三条规定，在我国境内进行关系社会公共利益、公众安全的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；2、依据《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第九条依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。3、依据《黑龙江省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则》第三条在黑龙江省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项目合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元（人民币）以上或工程建设项目总投资额在2000万元（人民币）以上时必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；4、依据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十条工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当公开招标。依据以上规定，项目的勘查、设计、施工、监理和设备采购均应进行招标。可研建议委托有资质的招标代理机构对项目的勘查、设计、施工、监理和设备采购进行公开招标。第九章工程进度计划##县殡仪馆改扩建项目参考《全国统一建筑安装工程工期定额》，结合项目实际情况确定本项目计划建设工期为1年，从2017年6月起至2017年12月，建设期分四个阶段进行：第一阶段为可研立项等前期阶段；第二阶段为工程设计阶段；第三阶段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收、结算阶段。

第十章投资估算及资金筹措10.1编制依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2、2013《黑龙江省建设工程工程量清单计价规则》及工程材料参照建筑动态与价格信息。3、《投资项目可行性研究指南》（试用版）4、国家及当地有关法规政策及费用标准。10.2投资估算 （1）建设单位管理费，按建筑工程费用的1.5%列支。（2）规划、勘察设计费按建筑工程费用的3%列支。（3）施工监理费按建筑工程费用的1.2%列支。（4）工程保险费按工程费用的3‰列支。（5）估算面积为全部规划建筑面积。（6）设备及原材料采用当地现行市场价询价。（7）设备费中含水、电等器具费用。（8）本项目投资估算范围不包括各体育设施的购置及安装等。10.3资金筹措##县殡仪馆改扩建项目总投资500万元，资金来源：拟争取中央预算内资金200万元，地方配套资金300万元。第十一章社会评价11.1项目对社会的影响分析建设##县殡仪馆改扩建项目，是贯彻落实科学