淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购需求方案

淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购需求方案采购人：淄博市周村区城乡环境卫生维护中心代理机构：山东华标招标有限公司淄博分公司项目名称：淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购编制时间：2021年2月19日一、采购标的需实现的功能：本项目为淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购，共2个包，供应商须按采购文件要求对本次采购做出报价响应，包一预算金额：148.00万元，包二预算金额：512万元。二、采购标的需执行的标准采购标的需执行的标准、国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准：与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范及标准。三、供应商资格要求：1、具有加载统一社会信用代码的《营业执照》有效证件；2、具备有效的行政主管部门审批的《山东省城市市政公用事业经营许可证》（经营范围包含生活垃圾经营性清扫、收集、运输一级及以上资质）或《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（经营范围包含生活垃圾清扫、收集、运输一级及以上资质）；山东省外投标企业资质未体现等级的，应提供本省(自治区、直辖市)行政主管部门说明其经营许可证书等级的规范性文件或发证机关证明材料，等级及经营范围应等同于《山东省城市市政公用事业经营许可证》（经营范围包含生活垃圾经营性清扫、收集、运输一级及以上资质）或《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（经营范围包含生活垃圾清扫、收集、运输一级及以上资质）；3、供应商近三年内在经营活动中无重大违法记录、无行贿犯罪记录；4、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5、本项目兼投不兼中。6、本项目不接受联合体投标。四、项目清单及具体要求：本次招标共分2个包，供应商必须按采购文件要求对所投包的全部内容做出报价响应，否则作废标处理。一、项目概况：1、采购内容：淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购2、本次招标服务期限：三年。3、招标范围：包1：周村区道路保洁（详见道路保洁明细表）包2：周村区道路保洁（详见道路保洁明细表）4、道路保洁明细表包一：周村区乡村道路扫保面积明细序号道路名称路段总面积㎡绿化面积㎡硬化路面积㎡长度m备汪1固胥路中润大道至济青高速桥12800.4212800.421879.72乡村道路2固胥路中润大道至淄博经济开发区政务服务中心4572.944572.94401.43乡村道路3大杨进村路（东西路）7378.237378.23809.08乡村道路4固店进村路姜萌路至固庄15224.915224.92309.46乡村道路5圈头进村路（姜萌路西）7378.727378.721091.51乡村道路6圈头村西路至小杨至小七村同济路9203.79203.71494.57乡村道路7小七村委南北路4174.394174.39265.95乡村道路8大美村委前东西路姜萌路至033乡道8272.528272.521449.49乡村道路9大姜小学西侧路同济路至大江村东西中心路1969.601969.60321.98乡村道路10经三路大姜村北至小赵6258.506258.501522.51乡村道路11银杏路（同济路）13151.8813151.882643.11乡村道路12丰乐村东西路（中心街）4883.104883.10542.77乡村道路13邓家南东西街2473.532473.53495.41乡村道路14邓家北东西街3740.073740.07679.17乡村道路15邓家村北纬一路3963.943963.94969.83乡村道路16济青高速南北两侧便道（姜萌路东）14428.9214428.923981.24乡村道路17大埠村东西路姜萌路033乡道8002.968002.961343.59乡村道路18大姜村北东西路姜萌路至丰乐5820.415820.411408.07乡村道路19绿德源路姜萌路至邓家8267.668267.661389.61乡村道路20北涯进村路7643.047643.04337.31乡村道路21贾涯路老济青至胶济铁路桥3371.783371.78565.18乡村道路22老济青南（涯庄进村路）9361.429361.421129.23乡村道路23大七进村路4282.444282.44600.31乡村道路24丰乐村西路同济路至邓家村18601.7418601.742035.28乡村道路25丰乐村东路同济村至高铁13919.0013919.002917.59乡村道路26职业学院北校站点路8511.258511.25135.1乡村道路27同济路姜萌路至苏袁路30576.1130576.112615.38乡村道路28同济路姜萌路至固庄25399.2925399.292125.38乡村道路29姜萌路大姜商业街北限高杆至邹平界16380.9116380.911829.45乡村道路30管委会门口停车场2061.952061.95乡村道路合计282075.32282075.32周村区道路扫保面积明细序号道路名称路段总面积㎡绿化面积㎡硬化路面积㎡长度m备汪1孙寨南路姜萌路至柳园路15728.7015728.70810.94城市道路2大数据小镇中心路华光路至杏园南路4749.474749.47282.34城市道路3杏园南路学院路至西十五路17665.8017665.80752.30城市道路4东坞碧桂园西小学南路13885.3413885.34763.49城市道路5鲁泰大道张店界至柳园路74988.2974988.292198.94城市道路柳园路至姜萌路33841.4833841.48943.85城市道路6姜萌路济青桥至大姜商业街北限高杆12197.8612197.86539.36城市道路合计173056.94173056.946291.22包二：周村区道路扫保面积明细序号道路名称路段总面积㎡绿化面积㎡硬化路面积㎡长度m备汪1滨河路广州路至深圳路21421.6421421.642066.47城市道路2滨河路北涯段张周路至黄土崖5684.515684.51712.99城市道路3科明路（南北路）3993.423993.42320.73城市道路4滨河路孝妇河班里桥南--联通路8815.538815.531270.13城市道路5鲁泰大道姜萌路至孝妇河桥39345.5939345.591110.45城市道路孝妇河桥至苏袁路50001.7550001.751525.82城市道路苏袁路至周村界34350.9734350.971083.3城市道路合计163613.41163613.418089.89周村区道路扫保面积明细序号道路名称面积（m²）长度（m）栅栏（m）扫保道路明细备注1人民路52317.1417731720姜萌路至张坊垃圾山下东

路口城市道路2天浩东路9836.49765.25联通路至中润大道城市道路3张周路227281.7450785301涯庄桥至淄博原经开区界碑城市道路4联通路16560046003740姜萌路至黑土市场

320米处）城市道路5中润大道128656.946101.67职业学院北门至正阳路城市道路6明阳路11506.68514.32联通路向南至污水处理厂西门城市道路7德阳路12834.89508.67联通路向南至15号电线桩城市道路8苏袁路39631.62525.92联通路至孙家（济青高速桥洞）城市道路9老济青50703.422234.04姜萌路至官庄西文化墙（与周村分界处）城市道路10闽商路17472.83808.11苏袁路至双枣村西800米城市道路11闽商路南北路4704.95291.26双枣村西800米，城市道路12三金东路11119.07联通路至中润大道城市道路13滨河路16085.92张周路至西坞桥城市道路合计747751.6725200.24周村区乡村道路扫保面积明细序号道路名称路段总面积㎡绿化面积㎡硬化路面积㎡长度m备汪1黑土东路（联通路南）1961.291961.29331.58乡村道路2黑土楼区东西路4166.494166.49410.48乡村道路3太平进村路（联通路北）4143.654143.65715.03乡村道路4苏家中心大街1880.471880.47332.36乡村道路5十里村委东（南北路）4106.624106.62723.54乡村道路6宫庄村委西南北路2628.792628.79435.04乡村道路7官庄嘉源东侧南北路1993.461993.46218.65乡村道路8北旺广场南北路14145.0614145.061379.41乡村道路9北旺村委南北路8551.528551.52568.27乡村道路10北旺老年公富前东西路3717.193717.19366.12乡村道路11北旺工业园南北东西路7789.537789.53778.64乡村道路12东坞进村路张周路至碧桂园学南路7878.267878.26417.30乡村道路13济青高速南北两侧便道（姜萌路西）21624.4121624.415954.38乡村道路14张坊村人民路进村路至联通路4149.334149.33717.36乡村道路15张坊东西中心路2870.232870.23479.53乡村道路16张坊南进村路至村东西中心路2841.712841.71529.96乡村道路17正阳路济青高速至滨州界7627.917627.91366.14乡村道路18滨河路孝妇河班里桥北-联通路7836.957836.951035.11乡村道路19南赵村村内道路至新华大道南赵村村内道路至新华大道4243.114243.11717.83乡村道路合计114155.98二、服务内容、服务质量及保洁要求1、项目服务内容本项目为淄博市周村区北郊镇道路保洁服务采购项目，包含主干道路路面、非机动车道路面、人行道路面、平交路口、边沟等保洁、洗扫、冲洗、护栏清洗；护栏清洗、桥栏杆清洗、沿线路灯灯杆的保洁、道路指示牌、交通牌定期清洗及小广告清理；主要路面无抛洒物和各类垃圾、下水口清理、道路路面洒水和冲洗、极端天气（如大雪、台风等）应急处理等。2、服务质量及保洁要求服务质量标准：合格。满足国家、山东省、淄博市及周村区行业质量相关标准及环卫主管部门制定的相关标准和要求。（1）基本要求：①每日按照保洁标准进行日常保洁作业并达到深度保洁以克论净标准要求。②各投标人要严格按照招标文件及相关规定和采购人要求配备满足保洁要求的机械设备及人员。（2）道路路面保洁要求A．保洁作业时间及流程实行每天按天气、路况适时增加机扫次数以达到以克论净标准，最低机扫次数不低于作业标准，进行机械清扫与人工保洁相结合的全日扫保工作方式（标准次数是指道路中间有隔离带的道路每四趟为一次，确保无遗漏区域）。B．保洁标准①保洁质量达到“六无十净”即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、倒在或挑带到绿化带内。确保在各级“以克论净”的考核、督导中达标。②保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸等清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（甁）等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告主管部门，依法处理。③使用机扫车的道路要保证机扫时间，并按时清扫保洁。C.其他①垃圾箱内垃圾“随满随清”，内外保持整洁，严禁倾倒建筑垃圾、生产垃圾。②所有人员应统一着装，衣着整洁（带有反光标制的橘红色工作服，工作帽，春、夏、冬季保证至少各一套）、标志统一、安全作业、工具齐全（保洁三轮车、扫帚、铁锨、箕斗、笤帚、夹子）。③保洁范围内的作业人员作业时，要做到不聚堆、不聊天、不坐岗、不迟到早退，对管辖范围内的道路路面、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面无垃圾、无塑料袋等，及时清理小广告，保证路沿石干净、人行道卫生整洁。④清扫保洁时不准往道路雨水口扫，不准往绿化带中倒垃圾和余土。⑤保持运输工具清洁、车体无污垢、无外露车挂垃圾，标识清晰。⑥中标人须建立统一完善的安全台账，定期进行安全知识的宣传教育、安全台账管理人员须随时对相关资料进行归档备查。⑦中标人必须承诺对交通事故、安全事故、溺亡事故、意外事故等安全工作负全责。⑧平角硬化路口清扫进入至少50米，有边沟路段清扫边沟内垃圾，交通事故产生的垃圾及时清理。⑨保洁内容包括周村区未统一养护绿化带，由保洁单位安排垃圾捡拾。（3）洗扫作业内容A.作业范围：本项目范围内的主车道及非机动车道等。B.洗扫作业（1）所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗扫力度，直至达到保洁标准（以克论净标准）。如遇特殊情况（如大型活动突击任务或节假日或高温天气），根据主管部门要求增加洗扫频次。（2）作业模式要求及质量标准：洗扫标准：道路洗扫作业后路沿石下无沙石等污染物遗漏，作业时扫刷必须压路沿石边，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。0℃以下停止洗扫作业，调整为机扫模式。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象（机扫作业≤8km/h、洗扫作业≤8㎞/h,冲洗作业≤15㎞/h）。（4）冲洗作业内容A.作业范围：本项目范围内的主车道及非机动车道等。B.冲洗作业道路中间护栏底部区域积尘采用对向冲吸组合模式，高压冲洗车调整喷水角度，将沙土和污水冲洗到护栏对侧后，对向车道迎面行驶的洗扫车吸走污水。对难冲洗的人行道采取小型冲洗车、小型扫路机及保洁员共同作业模式，进行人行道、慢车道冲刷，直至路面见本色。所有车辆必须按照要求实施作业，冲洗按照标准执行，如遇特殊情况（如大型活动突击任务或节假日或高温天气），根据主管部门要求增加冲洗频次。冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗漏，冲洗时水流必须到路边0.5-1米。0℃以下停止冲洗作业。（5）护栏清洗①按照采购人规定时间，规定标准清洗，每周至少清洗1次；遇有重大活动、节假日等，须按主管部门要求随时进行清洗。②护栏要清洗干净、没有污染，不得有野广告。③清理过程中，不得污染路面，护栏无脱漆现象。④护栏清洗车作业过程中车速不得超过5公里/小时。（6）车辆的使用与管理对车辆要施行专人专车规范安全驾驶，严禁饮酒醉酒驾驶。车辆在日常使用过程中要加强安全常识教育，杜绝一切事故苗头的出现，各种保险及交通事故处理费等一切费用全部由承包人承担。所有车辆必须保持外观整洁、装备齐全、技术性能良好。所投入所有车辆需装GPS定位系统，并入城乡环卫信息化监控及调度系统，随时接受主管部门的调动监控。遵守交通法规,遇到行人及时避让，路口停车时应停止冲洗，文明行车,规范作业,日间作业时应打开警示音乐、夜间打开警示灯光，防止各类事故发生。在当地设立办公地点及专用停车场，统一停放在专用停车场,定时定点维护保养,定点加水，设备维修更换及时,出车前做好车况检查，加足水，确保车况良好。三、经费拨付每月拨付费用一次，经考核合格次月支付费用。四、考核办法考核内容及标准按照山东省、淄博市及周村区相关清扫保洁、垃圾收集运输规范执行。依据城乡道路精细化管理标准进行考核，根据考核情况进行经费扣减。五、其他事项1、中标后，采购人将按中标人投标文件中列明的人员、设施设备情况进行逐一核查，如有虚假或低于投标文件配置，甲方有权解除合同。2、中标后，中标单位自中标之日起15日内将投标文件中拟投入车辆开至甲方现场并安装GPS，并入智慧环卫管理系统统一管理，租赁车辆不少于1年租赁合同期限，若中标单位车辆无法到位，采购人将不予签订合同。中标单位车辆配备需达到国家标准，若国家政策调整中标单位需无条件更换符合国家标准车辆，保证服务车辆数量不变。3、对于采购人提出的工作意见，中标人在限定时间内做出答复。4、中标人应该建立环卫专业台账，由采购人按时检查。中标人应按劳动法及有关劳保法规规定，足额发放工人工资。如有违反，采购人有权从中标人的保洁费用中扣除。中标人任何违背《劳动法》及其他法律法规的行为，应自行承担全部责任，采购人不予担责，采购人对发现的中标人违反《劳动法》和劳动用工规定的行为给予警告，对警告不予整改的，采购人有权终止合同。5、中标人须建立统一完善的安全台账，定期进行安全知识的宣传教育，安全台账管理人员须随时对相关资料进行归档备查。（13）采购项目需要落实的政府采购政策：(A)优采强采节能环保产品（1）本项目所采购产品属于政府强制采购的节能产品的（财库〔2019〕19号财政部发改委关于印发节能产品政府采购清单的通知），供应商所投产品必须属于节能产品，否则按无效标处理。供应商所投产品属于政府强制采购的节能产品的不再进行加分。（2）投标供应商所报产品在节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布的获证产品信息内[可在中国政府采购网（）上查询]的：①在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。供应商在投标文件中必须对节能、减排、环境标志产品单独分项报价（格式见附件：节能、环境标志产品分项报价表）。同时将产品所在获证产品信息内的截图（加盖公章），原件附于响应文件正本中，复印件附于响应文件副本中。未按规定提供节能、环境标志产品分项报价表和截图的不给予政策优惠，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。(B)小微企业（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格进行价格评审。开标时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。（C）监狱企业给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（D）残疾人福利性单位给予残疾人福利性单位产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格进行价格评审。开标时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和